История создания и деятельности международных экономических организаций

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО  «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Кафедра экономической истории 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История Беларуси

на тему: "История создания и деятельности международных экономических организаций". 
 
 

Студент

 ФФБД, 1 курс, ДФН - 1                                                                                Т.О. Лабоцевич          

Проверила  ассистент                                                                  Г. В. Алексашина              
 
 
 
 

МИНСК 2011 

СОДЕРЖАНИЕ

      Введение ……………….…………………………………………………..3-4

     1.Цели, задачи, функции международных экономических организаций 5-7

      2.История создания Таможенного союза и ВТО……….……..…………8-13

      2.1 Всемирная Торговая организация……………………………………8-10

      2.2 Таможенный союз……………………………………………………11-13

      3.РБ в составе международных организаций……………………..……14-15

      Заключение……………………………………………………..……...…18-19

      Список используемых источников……………… ..….……………………20

      Приложения А………..……..……..…………………………………………21

      Приложение Б……..…………………………………………………..….22-26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Международная  экономическая  интеграция  —  характерная   особенность современного этапа развития мировой экономики.  В конце XX  в.  интеграция  стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик  и  повышения конкурентоспособности  на  мировом  рынке  стран  —  членов   интеграционных объединений. Международные экономические  проблемы занимают сегодня центральное место в экономической жизни.  Валютные кризисы  оказывают очень сильное влияние на экономическое положение нашей страны.  Для преодоления разрыва отделяющего Республику Беларусь  от  мировых лидеров необходимо: совершенствование рыночного механизма, привлечение международных  инвестиций, вступление в международные экономические  организации. На современном этапе экономического развития для Беларуси имеют большое значение международные торговые отношения, которые регламентируются международными правилами, соглашениями. Крупнейший комплекс таких соглашений составляет правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО). По этому, в данном реферате отражена история создания и развития Всемирной Торговой организации.

      Не менее актуален сегодня и вопрос действия Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана.

    Цель реферата: выявить проблемы создания и пути совершенствования деятельности Международных экономических организаций, узнать особенности участия Республики Беларусь в Международных экономических организациях.

     Задачи - проследить этапы развития международных экономических организаций, их цели и функции, узнать историю создания Всемирной торговой организации и Таможенного союза, определить особенности участия Республики Беларусь в Международных экономических организациях.

     Базой для написания реферата послужили  материалы из средств массовой информации, учебники по международным экономическим  отношениям и по мировой экономике  под редакцией известных учёных, международные нормативные акты, законодательные и нормативные  акты РБ и литература по международно-экономическим отношениям, а также интернет-ресурсы: сайты международных экономических организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Цели, задачи, функции  международных экономических  организаций.

     В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств. «Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями, которых насчитывается более 4 тыс., из них более 300 – межправительственные позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН» [1, c.16]. Термин «международные организации» употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. Однако их юридическая природа различна. Для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств-членов. С учетом этих признаков можно сказать, что «международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета» [2].

     Большинство организаций являются  межгосударственными. Они не обладают надгосударственной властью, члены не передают им своих  властных полномочий. Задача таких  организаций состоит в регулировании  сотрудничества государств.

      Наиболее  известны и авторитетны следующие  международные организации: Организация объединенных наций – ООН, Большая восьмерка – G 8, ЮНКТАД, ВТО, Группа Всемирного банка, Европейский банк реконструкции и развития, Региональные организации экономического сотрудничества, Европейский союз – ЕС, Организация азиатско-тихоокеанского сотрудничества - АРЕС, ЮНЕСКО, Международный союз электросвязи – ITU, Всемирный альянс информационных технологий и услуг – WITSA и др.

      Центральное место в системе международных  организаций принадлежит ООН.

      ООН была создана в целях поддержания  и укрепления международного мира и  безопасности, развития сотрудничества между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения  народов. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско представителями 50 стран-основателей. В настоящее  время членами ООН является 191 государство. Уставом ООН учреждены  шесть главных органов Организации: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет  ООН, Совет по опеке, Международный  суд ООН и Секретариат. Кроме  главных органов в системе  ООН существует ряд специализированных учреждений, членами которых являются большинство стран ООН.

       Государства, вступая  организации,  руководствуются задачей приобрести  соответствующие преимущества, которые  дает то или иное экономическое  объединение.

      В соглашении о создании организации провозглашаются три основные цели:

      1) добиваться неуклонного подъема  экономики и занятости, повышения  уровня жизни в странах-членах, сохраняя при этом финансовую  устойчивость и способствуя тем  самым развитию мировой экономики;

      2) способствовать здоровому подъему  экономики в находящихся в  процессе экономического развития  странах, как участвующих в  организациях, так и не участвующих;

      3) содействовать расширению мировой  торговли на многосторонней основе  без дискриминации в соответствии  с международными обязательствами.

      Основные  функции, присущие международным организациям: информационная, нормотворческая, оперативная. «Сегодня одной из основных функций любой международной организации признается информационная функция. Она осуществляется в двух аспектах: во-первых, каждая организация публикует серию документов, непосредственно касающихся ее структуры, целей и основных направлений деятельности; во-вторых, организация публикует специальные материалы: доклады, обзоры, рефераты по актуальным вопросам международных отношений, подготовка которых служит одним из видов деятельности организации по руководству международным сотрудничеством государств в конкретных областях»[3,c. 76.]

    Нормотворческая функция – процесс нормотворчества, которая включает в себя совокупность последовательно совершаемых действий, завершающих его государственную управленческую деятельность.

   Оперативная функция – это новая функция, среди функций международных организаций, организация сама реализует свои задачи при помощи находящихся в её распоряжении людских и материальных средств.

  Таким образом, функции, цели, задачи международных экономических организаций направлены на оптимизацию прибыли, установление стабильного функционирования экономики стран участниц. Каждая экономическая организация помимо основных функций имеет те, которые присущи только ей. Существует множество критериев, по которым можно разделить экономические организации. ПРИЛОЖЕНИЕ А.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. История создания  Всемирной торговой  организации и  Таможенного союза

    2.1 Всемирная торговая организация

     Все возрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные страны уже в 19 веке, задуматься о создании организации для поддержания на международном уровне кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления в отдельных развитых странах, показали, что требуется организация для регулирования международных экономических отношений.

     Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю возникла еще до окончания Второй Мировой Войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на Конференции в городе Бреттон-Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать базу для международного соглашения о снижении тарифов, а также предложить заинтересованным странам Устав этой организации. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное Соглашение о Тарифах и Торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобщего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это, рассматриваемое как временное, соглашение вступило в силу 1 января 1948 года.

     «В последующие годы ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально задуманного виде оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40% к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4% в середине девяностых» [4]. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.

    Так называемый Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год,  был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994 году в Мараккеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет регулироваться не только торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все возрастающей ролью услуг, представители стран-участниц решили принять Генеральное соглашение о торговле услугами, регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Мараккешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

     Таким образом,  спустя почти 50 лет после  неудачных попыток создания международной  организации и существования  временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе. ВТО относится к числу международных межправительственных организаций, а ее особенностью является отсутствие устава, роль которого играют Соглашение об учреждении ВТО и Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров. С этими двумя международными Соглашениями и связано появление ВТО. Во всем остальном ВТО функционирует так же, как и ГАТТ. Новым по сравнению с ГАТТ является то, что осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (например, о торговле услугами, торговых аспектах прав интеллектуальной собственности), а также имеет большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и разрешения межгосударственных споров.

     «Сейчас штаб-квартира ВТО находится в  Женеве, Швейцария. В 2008 году в  членство ВТО входили 153 страны, на долю которых  приходилось 97% всего торгового оборота. Глава ВТО, генеральный директор, -  Паскаль Лами»[4]. ПРИЛОЖЕНИЕ Б

     Следует отметить, что создание ВТО было необходимо для поддержания стабильного  функционирования торговли всех стран. И несмотря на долгий и сложный путь развития, в итоге стала одной из самых крупных организаций, которая эффективно действует по сегодняшний день.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана

     Путь  к созданию Таможенного союза  на пространстве СНГ был непростым. Первым шагом к такому объединению  стало подписание в январе 1995г.  Соглашения о Таможенном союзе между  Российской Федерацией и Республикой  Беларусь, к которому затем присоединился Казахстан и Киргизия, а в 1999 году – Таджикистан.

     В целях перевода сотрудничества на более  высокий уровень 10 октября 2000года в  Астане президентами Беларуси, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

    Главная задача сообщества – достижение глубокой экономической интеграции. Она осуществляется в три этапа: создание зоны свободной торговли, формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства.

     Положительная динамика развития позволила главам государств в августе 2006 года принять решение о создании Единого экономического пространства. На начальном этапе Таможенный союз формируется тремя государствами – Беларусью, Казахстаном и Россией. В октябре 2007 года в городе Душанбе на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС главами государств подписаны основополагающие  документы по формированию Таможенного союза:

- Протокол о  внесении изменений в Договор  об учреждении Евроазийского экономического сообщества 10 октября 2000 года;

- Договор о  Комиссии Таможенного союза;

- Договор о  создании единой таможенной территории  и формировании таможенного союза;

- Протокол о  порядке вступления в силу  международных договоров.

    Комиссия принимает решения, имеющие обязательный характер для всех сторон. «Голоса между Сторонами Комиссии распределены следующим образом: Республика Беларусь – 21,5; Республика Казахстан – 21,5 %; Российская Федерация – 57%»[2].

    Ключевыми точками в работе по созданию Таможенного союза являются 1 января 2010 года, 1 июля 2010 года и 1 июля 2011 года.

    К 1 января 2010 года в основном сформирована правовая база Таможенного союза и принята более 40 международных договоров, введены единые для трех стран таможенно-тарифное и нетарифное регулирование торговли  товарами с другими странами.

    С 1 июля 2010 года начал функционирование второй этап:  Беларусь, Казахстан и Россия формируют единую таможенную территорию, на которой действует Таможенный кодекс, Таможенного союза.

     С 1 апреля 2011 г. на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль,  его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза. С 1 июля 2011 г. также должен быть перенесён таможенный контроль Казахстана.

      Создание таможенной территории усилит конкурентные позиции стран участниц Таможенного союза в рамках Единого Экономического пространства, включает формирование общего энергетического рынка и единого транспортного пространства.

       Завершается формирование ЕЭП к 1 января 2012 года введением в действие второго пакета из шести соглашений, определяющих единые правила в конкретных секторах экономики. На этом завершающем этапе восстанавливаются единые принципы валютной политики, включая вопросы введения единой валюты.

    «В сфере Таможенного союза ещё много проблем – если у России с Беларусью унифицировано 95 % тарифов (5% осталось проблемных), то с Казахстаном унифицировано лишь 38%» [7, Наталия Витренко]. Это объясняет, то что ещё не все улажено и есть над чем работать в целях регулирования отношений.

      В марте 2011 г. российскими политологами было сказано: «Нынешний Таможенный союз в составе России, Казахстана и Беларуси в Кремле рассматривают как промежуточный этап на пути создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана. На пространстве от Лиссабона до Владивостока будут два столпа – Евросоюз и Евразийский экономический союз, заявляют российские чиновники. Уже в скором времени Таможенный союз может «прирасти» за счет Кыргызстана. Создана рабочая группа, которая готовит предложения о вступлении этого государства в Таможенный союз. Премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев уже заявил, что его страна «во что бы то ни стало, вступит в ТС и ЕЭП»[8].

      Следует заметить, что Таможенный союз открывает перед странами дополнительные огромные перспективы. Беларусь, Казахстан и Россия смогут свободно торговать между собой, будут созданы новые рабочие места, повысится конкуренция на рынках стран. Предприятия получат лучшие условия для выхода на международные рынки. Все это плюсы Таможенного союза, но есть и минусы. Одним из таких минусов является, то, что внутренний рынок будет не защищен от российских и казахстанских товаров. Также развитие интеграции с Россией и Казахстаном может начать развиваться в ущерб отношениям с Европейским Союзом. 
 
 
 
 
 
 

3.РБ  в составе международных организаций

        Республика Беларусь является участницей множества международных экономических организаций. Каждая международная организация имеет критерии для вступления.

      Взаимоотношения Республики Беларусь с многосторонней торговой системой ВТО имеют достаточно долгую историю. В конце 1992 г. 48-я сессия Договаривающихся сторон ГАТТ приняла решение о предоставлении Республике Беларусь статуса государства-наблюдателя. Беларусь, таким образом, стала первой из стран бывшего СССР, получившей такой статус, за исключением России, которая получила статус наблюдателя ГАТТ как правопреемница СССР. 27 октября 1993 г. сессия Совета представителей ГАТТ приняла решение о создании Рабочей группы по присоединению Республики Беларусь.

      5 декабря 1995 г. белорусская делегация официально вручила Меморандум о торговом режиме Республики Беларусь Генеральному директору Всемирной торговой организации в штаб-квартире ВТО в Женеве.

      В 1997-1999 гг. проведено несколько раундов многосторонних переговоров с государствами-членами ВТО, в ходе которых обсуждены в первом чтении основные аспекты внешнеторгового режима Республики Беларусь. Была подготовлена и определена позиция Беларуси к двухсторонним переговорам по доступу на рынок.

    В мае 2000 г. состоялся первый раунд двухсторонних переговоров по доступу на внутренний рынок товаров и услуге 15 странами-членами ВТО (Европейский союз, Япония, США, Австралия, Бразилия, Венгрия, Индия, Турция, Болгария, Латвия, Швейцария, Канада, Польша, Чехия, Словакия), а в марте 2001 г. прошел третий раунд переговоров по присоединению Республики        Беларусь к ВТО, проведенный сразу в нескольких форматах - многостороннем и двустороннем. В ходе переговоров белорусской стороной были даны развернутые ответы на вопросы стран-членов ВТО по внешнеторговому режиму Беларуси, а также уточнены позиции сторон по условиям открытия белорусского рынка [9, с. 16].

      К последующим раундам переговоров Министерством иностранных дел  в 2001-2003 гг. подготовлены:

- пересмотренные предложения к двусторонним переговорам по товарам и услугам;

- пакет документов по развитию законодательства Республики Беларусь в области внешнеэкономической деятельности.

        В результате проделанной работы белорусская сторона добилась решения ВТО о начале полномасштабных переговоров по присоединению Беларуси. С 28 февраля по 7 марта 2001 г. в Женеве белорусской делегацией был проведен 3-й раунд переговоров по присоединению Республики Беларусь к ВТО.

     Следует заметить: присоединение Беларуси к ВТО рассматривается как важнейший этап интеграции в мировую экономику, который предоставит стране дополнительные возможности для функционирования торговой системы. В то же время, присоединение к ВТО ставит перед Республикой Беларусь задачу обеспечить законодательства страны правилам ВТО, а также сделать сбалансированные уступки торговым партнерам.

      Таким образом Беларусь стремиться  вступить в Всемирную Торговую организацию. Вступление в ВТО даст Беларуси новые возможности для реализации своих товаров и услуг. Что заметно поднимет уровень экономического состояния.

      Помимо традиционного участия Республики Беларусь в деятельности Организации Объединенных Наций, Движения неприсоединения, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в последние годы активно развивается взаимодействие Беларуси с партнерами в рамках интеграционных объединений и организаций на постсоветском пространстве. Продолжает развиваться сотрудничество в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. В 2009 году начал функционировать Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

       Необходимость смягчения последствий глобального экономического кризиса для Республики Беларусь и проведения в стране структурных реформ в сфере экономики и финансов обусловили нынешнюю тенденцию расширения сотрудничества нашей страны с ведущими международными финансовыми и экономическими организациями – Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Европейской экономической комиссией ООН и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

     «Важным направлением деятельности Министерства иностранных дел является привлечение ресурсов и экспертного потенциала специализированных межправительственных организаций для решения задач социально-экономического развития Республики Беларусь. В октябре 2010 г. подписана первая в истории Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития для Республики Беларусь на период 2011 – 2015 годов. Это документ стратегического планирования взаимодействия Правительства Республики Беларусь со всеми специализированными учреждениями, фондами и программами системы ООН, работающими в Беларуси. Он предусматривает реализацию в стране проектов международной технической помощи на общую сумму в 490 млн. долларов США»[10]. 

      К многостороннему сотрудничеству также относится взаимодействие Республики Беларусь с международными структурами, членом которых наша страна не является (ЕС, НАТО и др.), участие белорусских делегаций в многосторонних международных форумах самой различной направленности.

     Таким образом, можно сказать, что Беларусь является разносторонней страной и  имеет широкие международные  связи и  поддержку со стороны  стран союзниц, что помогает ей более уверенно существовать на международной арене. Участие в международных организациях и уверенное положение в них заметно поднимает авторитет нашей страны, что также способствует более крепким экономическим связям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

    Рассмотрев международные организации с момента их создания, отследив принципы, на которых они создаются, необходимо отметить, что международные организации представляют собой определенную систему, которая основана на договорных нормах.

   Через созданные международные организации регулируются: политические, экономические, научно-технические и культурные отношения. Наличие созданных международных организаций дают определённые гарантии в решении международных конфликтов т.к. их нормы определяют нормы поведения государств в отношениях между собой.

      ВТО является международной организацией, основной целью которой является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Каждая страна стремится вступить в ВТО для получения определенных экономических выгод и повышения конкурентоспособности свои товаров.

    Вступление Беларуси в Всемирную Торговую Организацию даст стране большую уверенность и стабильность в экономическом плане. Процесс вступления Беларуси в ВТО тормозит, то, что Беларусь более плотно интегрирует с Россией и Казахстаном, что требует дополнительных соглашений, документов.

   Создание Таможенного союза - это сложный процесс, затрагивающий многие аспекты в жизнедеятельности государств-участников. Таможенный союз является ступенью, подготовительным этапом к созданию к 1 января 2012 года интеграционного объединения более высокого уровня - Единого экономического пространства, со свободным перемещение товаров, капитала, рабочей силы, согласованной экономической, денежно-кредитной, валютной политикой и т.д.

  В  современном мире ни одно государство  не может создать эффективно  функционирующую экономику без  широкого развития внешнеэкономических  связей, использования передовых  научно-технических достижений и  технологий.  

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Международное право. Общая часть. /Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов.-М., 1999, 128 с.
2. http://ru.wikipedia.org
3. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций./ Е. Шибаева,М. Поточный . - М., 1988.
4. http://www.sngcom.ru/key-issues/customs-union/history
5. http://www.wto.com
6. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ Макконнелл К.Р., Брю  С.Л.: Пер. с 14-го анг. изд. – М.: ИНФРА-М, 2003. – ХХХVI, 972 с.
7. https://slavgromada.wordpress.com/2011/06/28/о-едином-славянском-экономическом-пр/
8. Официальный сайт Белорусской деловой газеты: http://bdg.by/archive/2011/3.html
9. Беларусь на пути во Всемирную Торговую Организацию// Гермес 2003 № 9,с.97
10. www.mfa.gov