История создания, развития и задачи МОТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание 1.История создания, развития и задачи МОТ…………………………………..3 2. Причины образования МОТ………………………………………………….4 3. Структура МОТ и ее основополагающие документы………………………..4        3.1 Устав МОТ……………………………………………………………….6        3.2 Филадельфийская декларация МОТ……………………………………6        3.3 Регламент Международной конференции труда……………………..7        3.4 Международная конференция труда МКТ……………………………7        3.5 Административный Совет….…..……………………………………….7        3.6 Международное бюро труда МБТ……………………………………..8        3.7 Конвенции МОТ………………………………………………………….8        3.8 Рекомендации МОТ……………………………………………………..18 4. Методы работы и основные сферы деятельности…….……….……………18 5. Государства — члены МОТ…………………………………………………20 6. Сотрудничество России и МОТ…………………………………………….21        6.1 Конвенции МОТ, ратифицированные Россией………………………25 7. Список использованной литературы……………………………………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История создания, развития и задачи МОТ

Международная организация труда была создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора[1].

Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания — французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Хуан Сомавиа. В 1934 году членами МОТ стали США И СССР. В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб-квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности Организации. В 1940 году СССР приостановил свое членство в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стали Белоруссия и Украина[1].

В 1944 году Международная конференция труда в Филадельфия определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Правительство СССР не приняло приглашения МОТ на участие в конференции. В 1945 году МОТ возвратилась в Женеву[2].

Цели и задачи МОТ провозглашены в её Уставе. Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представительства работников, работодателей и правительств — трипартизма.

МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 года стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент её создания в ней участвовало 42 государства, то в 2000 году их было 174[1].

 

Причины образования МОТ

Политическая причина

Первым поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем[1].

Социальная причина

Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества[1].

Экономическая причина

Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран[1]. В Преамбуле отмечается, что «непредоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах» [3].

Структура МОТ и ее основополагающие документы

Отличительная черта МОТ — трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации[1].

Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; и запрета детского труда. Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно — Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

Тексты Конвенций и Рекомендаций МОТ на русском, английском, французском, испанском, китайском, немецком, португальском, арабском языках собраны в базе данных международных трудовых стандартов МОТ.

МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз — в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся крититке за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с МОТ. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.

Устав МОТ

Филадельфийская декларация МОТ

В 1944 году на сессии в Филадельфии (США) Международная конференция труда приняла Филадельфийскую декларацию, в которой уточняются цели и задачи Организации.

• В Декларации воплощены следующие принципы:

• труд не является товаром;

• свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;

• нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

• все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Регламент Международной конференции труда

В Викитеке есть полный текст Декларации МОТ Об основополагающих принципах и правах в сфере труда.

Международная конференция труда МКТ

Конференция является всемирным форумом для обсуждения общих трудовых и социальных проблем и международных трудовых норм; она определяет общую политику Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу работы и бюджет МОТ, который слагается из взносов государств-членов.

Административный Совет

Административный совет является исполнительным органом МОТ. Он руководит работой Организации в период между сессиями Генеральной конференции и определяет порядок выполнения ее решений. Ежегодно проводятся три сессии Административного Совета — в марте, июне и ноябре.

В состав Административного совета входят 56 членов (28 представителей от правительств, 14 от работодателей и 14 от трудящихся) и 66 их заместителей (28 представляют правительства, 19 работодателей и 19 трудящихся). Десять мест членов Административного совета, представляющих правительства, зарезервированы на постоянной основе за представителями правительств ведущих стран мира — Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Китая, Российской Федерации, США, Франции и Японии. Остальные члены Совета, представляющие правительства других государств, переизбираются Конференцией на ротационной основе каждые три года.

 

Международное бюро труда МБТ

Международное бюро труда в Женеве является постоянным секретариатом МОТ, оперативным штабом, исследовательским и издательским центром. Бюро занимается подготовкой документов и докладов, которые используются в ходе конференций и заседаний Организации (например, Генеральный доклад Комитета экспертов по применению стандартов, доклады Административного Совета и его комитетов и т.д.). Бюро также осуществляет руководство программами технического сотрудничества, которые обеспечивают нормотворческую деятельность МОТ. Бюро имеет в своем составе департамент, который отвечает за все вопросы, касающиеся международных стандартов труда, а также департаменты, отвечающие за деятельность нанимателей и трудящихся. Вопросы администрации и управления децентрализованы и переданы на региональный и субрегиональный уровень и в представительства в отдельных странах. Бюро, руководимое генеральным директором, который избирается на пятилетний срок с правом переизбрания, нанимает около 2500 сотрудников и экспертов, работающих в штаб-квартире в Женеве и в более чем 40 представительствах по миру. Регулярно проводятся региональные встречи государств-членов МОТ для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для данного региона. Административному совету и Международному бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие главные отрасли промышленности, а также комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональная подготовка, развитие управления, охрана труда, трудовые отношения, профессиональная подготовка, а также особые проблемы некоторых категорий трудящихся (молодежь, инвалиды).

Конвенции МОТ

 

№ 1 Конвенция 1919 года о рабочем времени в промышленности|

• № 2 Конвенция 1919 года о безработице

• № 3 Конвенция 1919 года об охране материнства

• № 4 Конвенция 1919 года о труде женщин в ночное время

• № 5 Конвенция 1919 года о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности

• № 6 Конвенция 1919 года о ночном труде подростков в промышленности

• № 7 Конвенция 1920 года о минимальном возрасте для работы в море

• № 8 Конвенция 1920 года о пособиях по безработице в случае кораблекрушения

• № 9 Конвенция 1920 года о трудоустройстве моряков

• № 10 Конвенция 1921 года о минимальном возрасте в сельском хозяйстве

• № 11 Конвенция 1921 года о праве на объединение в сельском хозяйстве

• № 12 Конвенция 1921 года о возмещении при несчастных случаях в сельском хозяйстве

• № 13 Конвенция 1921 года о свинцовых белилах в малярном деле

• № 14 Конвенция 1921 года о еженедельном отдыхе в промышленности

• № 15 Конвенция 1921 года о минимальном возрасте для грузчиков угля и кочегаров во флоте

• № 16 Конвенция 1921 года о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов

• № 17 Конвенция 1925 года о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве

• № 18 Конвенция 1925 года о профессиональных заболеваниях

• № 19 Конвенция 1925 года о равноправии в области возмещения при несчастных случаях

• № 20 Конвенция 1925 года о ночной работе в булочных

• № 21 Конвенция 1926 года об инспекции эмигрантов

• № 22 Конвенция 1926 года о трудовых договорах моряков

• № 23 Конвенция 1926 года о репатриации моряков

• № 24 Конвенция 1927 года о страховании по болезни в промышленности

• № 25 Конвенция 1927 года о страховании по болезни трудящихся в сельском хозяйстве

• № 26 Конвенция 1928 года о процедуре установления минимальной заработной платы

• № 27 Конвенция 1929 года об указании веса грузов, перевозимых на судах

• № 28 Конвенция 1929 года о защите докеров от несчастных случаев

• № 29 Конвенция 1930 года о принудительном труде

• № 30 Конвенция 1930 года о рабочем времени в торговле и в учреждениях

• № 31 Конвенция 1931 года о рабочем времени в угольных шахтах

• № 32 Конвенция (пересмотренная) 1932 года о защите докеров от несчастных случаев

• № 33 Конвенция 1932 года о минимальном возрасте на непромышленных работах

• № 34 Конвенция 1933 года о платных бюро найма

• № 35 Конвенция 1933 года о страховании по старости в промышленности

• № 36 Конвенция 1933 года о страховании по старости в сельском хозяйстве

• № 37 Конвенция 1933 года о страховании на случай инвалидности в промышленности и т.д.

• № 38 Конвенция 1933 года о страховании по инвалидности в сельском хозяйстве

• № 39 Конвенция 1933 года о страховании на случай потери кормильца в промышленности

• № 40 Конвенция 1933 года о страховании на случай потери кормильца в сельском хозяйстве

• № 41 Конвенция (пересмотренная) 1934 года о труде женщин в ночное время

• № 42 Конвенция (пересмотренная) 1934 года о возмещении в случае профессиональных заболеваний

• № 43 Конвенция 1934 года о заводах по производству листового стекла

• № 44 Конвенция 1934 года о страховании по безработице

• № 45 Конвенция 1935 года о применении труда женщин на подземных работах

• № 46 Конвенция (пересмотренная) 1935 года о рабочем времени в угольных шахтах

• № 47 Конвенция 1935 года о сорокачасовой рабочей неделе

• № 48 Конвенция 1935 года о сохранении за мигрантами пенсионных прав

• № 49 Конвенция 1935 года о сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях

• № 50 Конвенция 1936 года о вербовке трудящихся из коренного населения

• № 51 Конвенция 1936 года о сокращении рабочего времени на общественных работах

• № 52 Конвенция 1936 года об оплачиваемых отпусках

• № 53 Конвенция 1936 года о свидетельствах о квалификации лиц командного состава торговых судов

• № 54 Конвенция 1936 года об оплачиваемых отпусках моряков

• № 55 Конвенция 1936 года об обязательствах судовладельцев в случае болезни или травмы у моряков

• № 56 Конвенция 1936 года о страховании моряков по болезни

• № 57 Конвенция 1936 года о рабочем времени на борту судов и составе судового экипажа

• № 58 Конвенция (пересмотренная) 1936 года о минимальном возрасте для работы в море

• № 59 Конвенция (пересмотренная) 1937 года о минимальном возрасте в промышленности

• № 60 Конвенция (пересмотренная) 1937 года о минимальном возрасте на непромышленных работах

• № 61 Конвенция 1937 года о сокращении рабочего времени в текстильной промышленности

• № 62 Конвенция 1937 года о технике безопасности в строительстве

• № 63 Конвенция 1938 года о статистике заработной платы и рабочего времени

• № 64 Конвенция 1939 года о трудовых договорах трудящихся коренного населения

• № 65 Конвенция 1939 года об уголовных санкциях для трудящихся коренного населения

• № 66 Конвенция 1939 года о трудящихся-мигрантах

• № 67 Конвенция 1939 года о продолжительности рабочего времени и отдыха на дорожном транспорте

• № 68 Конвенция 1946 года о питании и столовом обслуживании экипажей на борту судов

• № 69 Конвенция 1946 года о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации

• № 70 Конвенция 1946 года о социальном обеспечении моряков

• № 71 Конвенция 1946 года о пенсиях морякам

• № 72 Конвенция 1946 года об оплачиваемых отпусках морякам

• № 73 Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании моряков

• № 74 Конвенция 1946 года о выдаче матросам свидетельств о квалификации

• № 75 Конвенция 1946 года о помещениях для экипажа

• № 76 Конвенция 1946 года о заработной плате, рабочем времени и составе судового экипажа

• № 77 Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков в промышленности

• № 78 Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков на непромышленных работах

• № 79 Конвенция 1946 года о ночном труде подростков на непромышленных работах

• № 80 Конвенция 1946 года о пересмотре заключительных статей

• № 81 Конвенция 1947 года об инспекции труда

• № 81 Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда

• № 82 Конвенция 1947 года о социальной политике на территориях вне метрополии

• № 83 Конвенция 1947 года о трудовых нормах на территориях вне метрополии

• № 84 Конвенция 1947 года о праве на объединение на территориях вне метрополии

• № 85 Конвенция 1947 года об инспекции труда на территориях вне метрополии

• № 86 Конвенция 1947 года о трудовых договорах трудящихся коренного населения

• № 87 Конвенция 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию

• № 88 Конвенция 1948 года об организации службы занятости

• № 89 Конвенция (пересмотренная) 1948 года о ночном труде женщин

• № 90 Конвенция (пересмотренная) 1948 года о ночном труде подростков в промышленности

• № 91 Конвенция (пересмотренная) 1949 года об оплачиваемых отпусках морякам

• № 92 Конвенция (пересмотренная) 1949 года о помещениях для экипажа

• № 93 Конвенция (пересмотренная) 1949 года о заработной плате, рабочем времени и составе судового экипажа

• № 94 Конвенция 1949 года о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти

• № 95 Конвенция 1949 года об охране заработной платы

• № 96 Конвенция (пересмотренная) 1949 года о платных бюро по найму

• № 97 Конвенция (пересмотренная) 1949 года о трудящихся-мигрантах

• № 98 Конвенция 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров

• № 99 Конвенция 1951 года о процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве

• № 100 Конвенция 1951 года о равном вознаграждении

• № 101 Конвенция 1952 года об оплачиваемых отпусках в сельском хозяйстве

• № 102 Конвенция 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения

• № 103 Конвенция (пересмотренная) 1952 года об охране материнства

• № 104 Конвенция 1955 года об отмене уголовных санкций для коренного населения

• № 105 Конвенция 1957 года об упразднении принудительного труда

• № 106 Конвенция 1957 года о еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях

• № 107 Конвенция 1957 года о коренном и другом населении, ведущем племенной образ жизни

• № 108 Конвенция 1958 года об удостоверениях личности моряков

• № 109 Конвенция (пересмотренная) 1958 года о заработной плате, рабочем времени и составе судового экипажа

• № 110 Конвенция 1958 года о плантациях

• № 111 Конвенция 1958 года о дискриминации в области труда и занятий

• № 112 Конвенция 1959 года о минимальном возрасте рыбаков

• № 113 Конвенция 1959 года о медицинском осмотре рыбаков

• № 114 Конвенция 1959 года о трудовых договорах рыбаков

• № 115 Конвенция 1960 года о защите от радиации