История торговых отношений между Алтаем и Китаем

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

НАЧАЛО КОНТАКТОВ АЛТАЙСКОГО ГОРНОГО ОКРУГА С КИТАЕМ…………………………………………………………………………..4

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ В КОНЦЕ 1980-х гг…………………………………………………………….……………………11

ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В  НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ.…………………..…17

АЛТАЙСКИЙ РЕГИОН И КИТАЙ: НЕОБХОДИМОСТЬ УЧЕТА ВЗАИМНЫХ ИНТЕРЕСОВ……………………………………..…………..…20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………27

ВВЕДЕНИЕ

В данном реферате мне бы хотелось отразить самые основные периоды  в процессе этого сотрудничества. В первую очередь это начало сотрудничества середине XVIII в, подписание ряда русско-китайских договоров, а также упомянуть, а самых известных купцах-чуйцах, которые вели торговлю по средством Чуйского тракта. Далее рассказать о спаде и вторичном возобновлении торговых отношений между Китаем и Алтайским горным округом, упомянуть о заключенных самых выгодных соглашениях между двумя великими державами, на государственном, а также на региональном уровне, хотелось бы упоминать о цифрах товарооборота, которые к настоящему времени возросли во много раз. Ни и в конце упомянуть о перспективах учёта взаимных интересов.

   НАЧАЛО КОНТАКТОВ  АЛТАЙСКОГО ГОРНОГО ОКРУГА С  КИТАЕМ

Начало контактов Алтайского горного  округа с Китаем относятся к середине XVIII в., когда после разгрома Джунгарии границы Цинской империи стали соприкасаться с сибирскими владениями Российской империи.

Как свидетельствуют архивные документы, уже в 80-х XVIII в. некоторые предприимчивые русские переселенцы совершали поездки в Горный Алтай, где вели меновую торговлю с местными кочевыми народами. Пионерами этой торговли были бийский купец Хабаров и житель Змеиногорска Токарев. Чуть позже к ним присоединились бийские торговцы Мальцевы, Кузнецовы, Шебалины и змеиногорские — Просековы. Продвигаясь на юг, русские торговцы вступали в контакт с жителями северо-западной Монголии, входившей с 1691 г. в состав Цинской империи, и в 80-х гг. XVIII в. в Чуйской долине, неподалеку от пограничных караулов, установился торг, в котором принимали участие бийские торговцы, алтайцы, тувинцы, несшие службу на границе монгольские солдаты и приказчики китайских купцов. В середине 20-х гг. XIX в. купцы построили на берегу р. Чуи несколько избушек для склада товаров, которые дали начало поселку Кош-Агач, ставшему важнейшим пунктом торгово-экономических связей Алтая и всей Западной Сибири с Китаем и Монголией.

Так как торговля в Кош-Агаче  не была предусмотрена русско-китайскими межправительственными соглашениями, то до середины XIX в. она, по словам современника, существовала «как дело домашнее» и велась «...без всякого участия со стороны правительства». Тем не менее, ее обороты к 60-м гг. XIX в. составляли, по разным оценкам, от 200 до 400 тыс. руб. серебром.

После подписания между Россией  и Китаем в 1860 г. Пекинского договора русские подданные получили право  торговать непосредственно в китайских пределах, а торговля на территории Монголии для них была беспошлинной. В 1864 г. группа бийских торговцев во главе с купцом В.А. Гилевым с разрешения томского губернатора Г. Лерхе совершила поездку в Кобдо (современный г. Ховд МНР) и через некоторое время алтайские купцы стали открывать здесь постоянные торговые заведения. Первые русские лавки были открыты в Кобдо и немного позже в другом монгольском городе — Улясутае. В 1876 г. постоянную торговлю в Кобдо вели 4 купца, в Улясутае в 1879 г. насчитывалось 9 русских лавок.

Бийские торговцы привозили сюда разного рода хлопчатобумажные и шерстяные ткани, выделанные кожи, медные и железные изделия, продукты питания, бакалейный и галантерейный товар. В 70-80-е гг. XIX в. главным предметом обмена являлась пушнина, прежде всего шкурки сурка. В середине 90-х гг. купцы начали устраивать здесь первые шерстомойни, и в конце XIX — начале XX в. овечья и верблюжья шерсть становится важнейшим предметом вывоза из Монголии.

В организации своей торговли за границей алтайским предпринимателям пришлось столкнуться с целым рядом трудностей. Несмотря на имевшиеся договоры и соглашения, местные власти препятствовали распространению здесь российской торговли, в чем им активно помогали китайские коммерсанты, видевшие в русских опасных конкурентов. Расширению торговли мешало отсутствие удобных путей сообщения. Чуйский торговый путь, большей частью пролегавший в труднопроходимой и безлюдной местности, представлял собой узкую горную тропу, где грузы могли перевозиться только вьючным способом. По словам современника, здесь «...самый искусный верховой ездок рискует на каждом шагу упасть с лошади и убиться до смерти». Только в 1902 г. вьючная тропа была переоборудована в колесную дорогу, но и она не решала проблемы транспортировки больших объемов товаров.

Несмотря на все препятствия, торговля по Чуйскому тракту развивалась динамично. За период с 1870 по 1885 г. ее обороты увеличились более чем в 7 раз. Алтайские купцы активно действовали не только в пределах северо-западной Монголии, но и пытались проникнуть на рынки Внутреннего Китая. Уже в 1874 г. они стали собирать сведения об условиях торговли в китайском городе Гуй-хуа-чен, а во второй половине 70-х гг. отправили туда несколько караванов с пантами и шерстью.

После подписания в 1881 г. в Петербурге очередного русско-китайского договора, бийские купцы предприняли несколько попыток организовать торговлю в китайских городах Хами, Гучене, Сучжоу, а приказчик купца И.П. Котельникова в 1885 г. добрался даже до центра провинции Ганьсу — города Ланьчжоу-фу. В 1886 г. в провинцию Ганьсу был отправлен большой караван с российскими текстильными изделиями, организованный на средства известной московской торгово-промышленной фирмы Т.С. Морозова. Эта экспедиция, возглавляемая бийским торговцем А.Д. Васеневым, показала, что сухопутная доставка товаров значительно повышала их стоимость, и они не могли на равных конкурировать с английской и американской мануфактурой, привозимой в Китай морем. Поэтому русские купцы были вынуждены отказаться от своих планов утверждения на рынках Внутреннего Китая и ограничили свою деятельность пределами Монголии.

В конце 80-начале 90-х гг. XIX в. здесь  сложился достаточно устойчивый контингент предпринимателей, которых в сибирских и российских деловых кругах знали как купцов-«чуйцев». Наряду с пионерами русской торговли, бийскими купеческими фирмами Гилевых, Бодуновых и И.П.Котельникова, здесь стали возникать торговые предприятия, основанные бывшими служащими указанных фирм, сумевшими накопить необходимые средства для открытия своего дела. В 80-е гг. XIXв. самостоятельную торговлю начали приказчики И.П. Котельникова Н.И. Никифоров, Н.И. Ассанов, А.Д. Васенев; Гилевых — П.А. Копылов, К.И. Кузнецов, П.И. Еремин, С.П. Роголев, Г.И. Кузьмин, П.Е. Щепкин, П.М. Захаров; Бодуновых — Ф.И. Минин, С.К. Брезгин, И.Г. Игнатьев, М.А. Береженцев, П.М. Коршунов, А.Т. Головин и другие.

Некоторые из них вели свои дела весьма успешно, вступали в гильдию и становились крупными предпринимателями. Из перечисленных торговцев к концу XIX в. купцами 2 гильдии стали Н.И. Ассанов, А.Д. Васенев, П.А. Копылов, И.Г. Игнатьев, С.К. Брезгин, С.П. Роголев, А.Т. Головин, а Н.И. Ассанов впоследствии стал купцом 1-й гильдии.

Бийские предприниматели действовали вполне успешно и, по оценкам современников, сумели создать устойчивую систему российско- монгольских и российско-китайских взаимовыгодных торгово-экономических связей. Бийский полицейский исправник В.П. Штейнфельд в 1911 г. писал: «Бийцы представляют счастливое исключение в истории нашей торговли с азиатскими странами. Они проявили предприимчивость, терпение, настойчивость и выносливость, они завоевали обширный рынок, развили торговый оборот с 500 тысяч рублей в конце 70-х годов до 3 миллионов в настоящее время. Они создали контингент приказчиков, знающих этот край, его быт и его язык и подготовленный практически к торговой службе в этом крае». «Чуйцы — это сибирские американцы, — вторила чиновнику столичная газета «Новое время». — Чуйцы прорыли монгольские горы и проложили дороги, чуй- цы же являются теперь главными скупщиками монгольского сырья».

Бийские коммерсанты не ограничивались только заботами о собственном благосостоянии, но и внесли немалый вклад в изучение Монголии, содействуя снаряжению научных экспедиций, сопровождая их в качестве проводников и переводчиков, выполняя различные поручения ученых, собирая экспонаты и целые коллекции для музеев России. В дневниках и отчетах научных экспедиций Н.М. Пржевальского, Г.Н. Потанина, A.M. Позднеева, П.К. Козлова и других русских востоковедов можно встретить слова благодарности бийским купцам за помощь и содействие. «Трудно даже и сказать, — писал известный монголовед, профессор Петербургского университета А.М. Позднеев, — насколько меньше были бы достигнутые мною результаты, если бы я не встречал этого доброго участия русских людей; при всей ревности к приобретению знаний мне без их помощи, несомненно, много раз приходилось бы отступать от закрытых дверей, за которыми таился предмет познания».

Воспользовавшись российско-китайскими договорами, заключенными во второй половине XIX в., свои торговые предприятия на территории Алтая стали открывать и некоторые китайские предприниматели. Так, в начале XX в. китайский предприниматель Ван Ху-син открыл в Барнауле и Бийске крупные чайные магазины, но в целом численность китайских купцов на Алтае до 1917 г. была небольшой.

В 1911 г. Монголия объявила о своей  независимости от Китая и обратилась к России за поддержкой. Российское правительство согласилось выступить посредником в переговорах с Китаем. В 1912 г. правитель Монголии — хутухта заключил торгово-экономическое соглашение с Россией. Однако начавшаяся мировая война, а также резкое падение курса рубля вынудили предпринимателей свернуть свои дела и прекратить торговлю. К концу 1917 г. торговля по Чуйскому тракту фактически замерла, завершив тем самым важный этап в истории развития торгово-экономических связей Алтая с Китаем и Автономной Монголией.

Следующий этап развития российско-китайских  связей через Алтай начался после провозглашения в 1949 г. Китайской Народной Республики. Во время Великой Отечественной войны Алтайский край был в числе приоритетных регионов для размещения эвакуировавшихся заводов. В годы войны были созданы такие крупные промышленные предприятия как Барнаульский котельный завод, Алтайский тракторный завод, Алтайский вагоностроительный завод на станции Алтайская, «Электропечь» в г. Бийске, станкостроительный, аппаратурно-механический заводы, завод механических прессов в г. Барнауле, представлявших в 50—70 е гг. XX в. Алтай не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

Особое место в структуре  внешнеэкономических связей Алтая  занимала Китайская Народная Республика. В 1950-е гг. СССР оказывал активное содействие Китаю в восстановлении разрушенного войной хозяйства и создании основ промышленной базы страны. Юридическую основу торгово-экономических связей между СССР и КНР составила целая серия торговых договоров, регламентировавших различные формы, характер и направленность сотрудничества. Фундаментом для развития торговли и экономического сотрудничества СССР с КНР стало заключение в 1950 г. советско-китайского договора о дружбе, союзе и взаимопомощи, а также торговых, кредитных и других экономических соглашений.

С начала 1950-х гг. Алтайский край становится одним из главных поставщиков  паровых котлов для тепловых электростанций восточных соседей, прежде всего  Китая. Главными производителями энергетического оборудования различной мощности в Алтайском крае являлись Барнаульский и Бийский котельный заводы. Бийские котельщики работали на внутренний рынок, а Барнаульский котельный завод (БКЗ) производил оборудование на внешний рынок и осуществлял внешний монтаж за границей. Одним из крупнейших строительных проектов, в котором участвовали предприятия Алтайского края, являлось строительство первой крупной станции высокого давления в Китае — Пекинской электростанции в 1958 г. Энергетическое оборудование с Алтая было установлено на Чаньчуньском бумажном комбинате, Уханьском металлургическом комбинате. В различные города Китая отправились тягодутьевые машины, редукционно-охладительные установки, арматура.

На протяжении 50-х гг. шел активный процесс обмена специалистами. Начало научно-техническому сотрудничеству КНР и СССР было положено в октябре 1954 г. подписанием соглашения о научно- техническом сотрудничестве между двумя странами. Этим соглашением предусматривалось, что обе стороны будут передавать друг другу техническую документацию, обмениваться соответствующей информацией, взаимно командировать специалистов для оказания технической помощи и ознакомления с достижениями в области науки и техники. Алтайские котлостроители оказывали помощь Китаю в освоении котельного производства, осуществляли внешний монтаж оборудования. С этой целью еще в 1950 г. на заводе был создан конструкторский цех, который затем выделился в самостоятельное подразделение — отдел внешнего монтажа. Алтайские специалисты работали на строительных площадках Харбинского и Шанхайского котельных заводов.

В конце 1950-х гг. Барнаульский котельный  завод посетили китайские инженеры: заместитель главного инженера Главстроя Министерства водного хозяйства и энергетики КНР Лю Чжэнь-хуа, заместитель директора Харбинского котельного завода инженер Чжан Шу-гуан. Целью подобных поездок являлось знакомство с новинками в технологии и проектировании.

Крупнейшим предприятием края, зарекомендовавшим  себя на китайских рынках, являлся и Алтайский тракторный завод. АТЗ оказывал помощь в строительстве первого китайского тракторного завода в городе Лояне, в выпуске первых тракторов марки КТЗ, поставлял трелевочные трактора «ТДТ-60» для китайской лесной промышленности. На заводах Китая можно было увидеть прессы-автоматы Барнаульского завода механических прессов, продукцию Бийского завода «Электропечь». В сентябре 1959 г. в Китай было отгружено несколько самых мощных чеканочных прессов. В этом же году в Китай было доставлено 24 пресса, предназначенных для крупных машиностроительных заводов, был сооружен пресс-автомат для Лоянского подшипникого завода.

В конце 1950-х гг. в Китай активно  поставлялась продукция Барнаульского аппаратурного завода: кислородные, ацетиленовые и водородные редукторы, кислородные вентили, электро-газометаллизаторы, установки для порошкового напыления, пластмассы.

В ходе осуществления вышеуказанного соглашения о совместном проведении важнейших исследований в области  науки и техники укреплялись связи между научно-исследовательскими и проектными институтами СССР и КНР, между Академиями сельскохозяйственных наук и Министерствами высшего образования. Так, с 1957 г. устанавливаются научные связи между лабораторией Мукденского медицинского института и кафедрой общей терапии Алтайского медицинского института.

В 1955 г. Алтай посетила делегация  Ново-демократического союза молодежи Китая, которую интересовали, прежде всего, успехи алтайского сельскохозяйственного производства. Основным маршрутом делегации явились целинные зерносовхозы, знакомство с работой полеводческих бригад. Хотя этот визит носил больше неформальный характер, нежели деловой, тем не менее, подобные контакты культурного взаимодействия на уровне различных общественных организаций двух стран вносили значительный вклад в установление более тесных экономических взаимоотношений.

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ С КИТАЙСКОЙ  НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ В КОНЦЕ 1980-х  гг.

Активное экономическое  сотрудничество Алтайского края и КНР  в 1950-е гг. сыграло определенную роль в создании основ индустриальной базы и успешном развитии народного хозяйства края и КНР. Однако в середине 1960-х гг. советско-китайские экономические связи по инициативе Москвы были резко свернуты. В свою очередь в 1965 г. китайская сторона заявила об аннулировании всех обязательств по оказанию технического содействия в строительстве промышленных предприятий. Китай отказался и от научно-технической помощи СССР.

Начало 1980-х гг. стало поворотным пунктом в истории развития советско-китайских отношений. Юридическую основу торгово-экономических связей между СССР и КНР составила серия важных правовых актов, соглашений, заключенных на протяжении 1984-1990 гг. Правовое регулирование касалось экономического и технического сотрудничества, учреждения межправительственной советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству; строительства и реконструкции ряда промышленных объектов на территории КНР; создания совместных предприятий и принципов их деятельности.

В конце 1980-х гг. значительно увеличилась роль приграничной торговли в системе внешнеэкономических отношений. «Заключение в 1980 г. соглашения об установлении и развитии торгово-экономических связей между союзными республиками, министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями СССР и провинциями, районами, городами КНР создало возможности для налаживания местной торговли между удаленными районами двух стран» .

Согласно концепции перехода Алтайского края на новые условия хозяйствования, разработанной в 1989 г. в главные задачи внешнеэкономической деятельности Алтайского края входило дальнейшее наращивание экспортного потенциала подведомственного краю хозяйства, максимальная реализация местных возможностей зарабатывания валюты.

В 1989 г. было создано Алтайское отделение общества советско-китайской дружбы. Его назначение - содействие экономическим и культурным связям Алтайского края и КНР. В этом же году была создана Ассоциация промышленных предприятий края «Алтайвнешторг». Наиболее крупными членами «Алтайвнешторга» являлись Барнаульский радиозавод, «Алтайкоксохим», научно-производственное объединение АНИТИМ, Алтайский сельхозинститут, заводы асбестово-технических изделий, «Трансмаш», Бийский химкомбинат и др. Среди зарубежных стран, с которыми работал «Алтайвнешторг», приоритетное место отводилось КНР.

Наиболее тесные контакты Алтайского края установились с китайской  провинцией Ляонин. Провинция Ляонин - высокоразвитая в промышленном отношении зона Китая, уверенно держит первое место в стране по уровню развития тяжелой промышленности. Руководство провинции Ляонин в конце 1980-х гг. отправило несколько предложений о торговом сотрудничестве в разные регионы нашей страны. Первым откликнулся Алтай. И как следствие - приезд в Алтайский край нескольких китайских делегаций: министра иностранных дел провинции Ляонин Ли Сишуня, заместителя председателя правления компании по внешнеэкономическим связям и торговле провинции Цзи Цзинчжун, заместителя генерального директора компании по внешнеэкономическим связям и торговле Чжан Цзинхуа, начальника секретариата Общества китайско- советской дружбы У Бочу. В 1988 г. по приглашению Алтайского крайисполкома в Барнауле побывала торгово-экономическая делегация г. Шэньяна (столица Ляонина). Возглавлял делегацию заместитель председателя секретариата провинциального отделения общества китайско-советской дружбы, генеральный директор компании «Дружбвнешторг» Чжу Цзинчен. В соответствии с достигнутым соглашением предусматривалось разностороннее экономическое, научно-техническое сотрудничество, расширение товарообмена, развитие связей между городами, предприятиями края и провинции. В мае 1989 г. в Барнауле прошли переговоры с китайской делегацией из Ляонина во главе с заведующим отделом кадров и обучения комитета внешнеэкономических связей и торговли провинции Чень Юйлиня. Целью приезда были переговоры со школой менеджеров при Алтайском крайкоме ВЛКСМ. По словам Чень Юйлиня, «Китай, очень сильно ориентирован на контакты с Западом, но с вами мы соседи, причем самые близкие... Но тут возникли проблемы: у нас, я думаю, и у вас не хватает квалифицированных кадров, владеющих русским и китайским языками, знакомых с экономическим, торговым законодательством страны партнера». В ответ на визит китайской делегации в августе 1989 г. в Китае побывали представители Алтайского отделения Таллиннской школы менеджеров. Целью поездки, по словам директора этой организации В. Матюхиной, являлось «создание совместных курсов по подготовке кадров для внешнеэкономической деятельности». В ходе визита стороны непосредственно договорились с коммерческими училищами г. Даляна о совместном обучении советских и китайских слушателей. Согласно договору, Таллинская школа менеджеров и Алтайское отделение становились генеральными представителями комитета по внешнеэкономическим связям провинции Ляонин на территории нашей страны. В перспективе речь шла о создании совместных предприятий. Следует отметить, что организация подобных предприятий являлась новой для нашего края формой экономического сотрудничества. В КНР закон о совместных предприятиях был принят в 1979 г. и к настоящему времени сложилась уже солидная юридическая основа и богатый опыт в этой области сотрудничества. В СССР же подобный указ появился лишь в январе 1987 г.

На региональном уровне создание совместных предприятий - достаточно сложный  процесс. Тем не менее Алтайский край в конце 1980-х гг. заключает ряд успешных сделок в этой области. Так, в 1988 г. было подписано несколько договоров с провинцией Ляонин, среди них - о создании в Барнауле совместных советско-китайских предприятий: фотоателье (до конца 1988 г.) и ресторана (в первой половине 1989 г.). В 1990 г. завершилась сделка между компанией по экспорту и импорту отдельных материалов провинции Ляонин и Барнаульским станкостроительным заводом. Переговоры привели к созданию совместного советско-китайского предприятия SKOMS . Соучредителями совместного предприятия стали также Алтайский вагоностроительный завод и посредническая фирма «Союз».

В 1988 г. была достигнута договоренность между Алтайским вагоностроительным заводом и КНР о поставке крытых цельнометаллических вагонов тропического варианта.

Летом 1989 г. в результате прямых контактов между краевым  объединением «Алтайплодовощхоз» и компанией по внешнеэкономическим связям и торговле провинции Ляонин заключен договор о совместном выращивании овощей на 444 га на наших полях. Причем в перспективе предполагалось сотрудничество на компенсационной основе, например, поставки удобрений, древеси¬ны, взамен на товары легкой промышленности, кожу, часы.

В 1990 г. на китайский рынок выходят Барнаульский и Бийский шинный заводы. Летом этого же года состоялся первый визит делегации бийского завода в Китай. Основная цель поездки - продажа утильных шин. В результате был заключен контракт на сумму 800 тыс. швейцарских франков.

Китайская сторона поставляла заводу уникальное японское диагностическое  оборудование на 200 тыс. франков и товаров народного потребления повышенного спроса. Кроме подписания контракта и протоколов намерений, наша делегация побывала на торговой ярмарке в Маньчжурия, где были представлены города Чита и Иркутск, Украина, Алтайский край.

Еще одна выставка состоялась в Харбине летом 1990 г. Ярмарка  носила международный характер и участие нашей компании научно-производственного объединения (НПО), «Алтай», являлось еще одним значительным шагом Алтайского края к китайскому рынку. Как отмечали представители НПО «китайцы смотрели на северного соседа не как на партнера в создании эффективных технологий, а лишь на потенциального поставщика сырья» . Так, например, знакомясь с рекламой пантокрина и экстрактов, выпускаемых НПО, китайских бизнесменов интересовали сами панты, а не готовые лекарства. Сказывалось традиционное отрицательное отношение к возможностям нашего производства, низкая конвертируемость рубля, недостаток квалифицированных экспертов, языковой барьер.

Тем не менее нашей продукцией заинтересовалась компания Мяо Юн Сяо. В результате переговоров с директором-инженером этой компании было достигнуто соглашение, согласно которому китайская сторона обязалась поставить оборудование для производства упаковки, а также одежды, обуви и других товаров в обмен на наши технологии хромалмазных покрытий, бескорпусные пороховые газогенераторы.

Можно выделить основные наиболее перспективные направления и формы экономического сотрудничества Алтайского края и КНР: торговля, организация совместных предприятий в области легкой, пищевой, лесной, деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии; научно-техническое сотрудничество, обмен специалистами; производственная кооперация, привлечение китайской рабочей силы.

Таким образом, в конце 1980-х  гг. увеличение роли приграничной торговли, регионального экономического сотрудничества с КНР призвано было способствовать развитию региональной экономики и укреплению ее экспортной базы, подготовки условий для развития перспективных форм сотрудничества, выхода Алтайского края на китайский рынок, переходу к новым формам хозяйствования. Однако в новых условиях, по мере успешного продвижения КНР по индустриальному пути развития, вследствие реформ с одной стороны, и диверсификации экономической системы СССР, децентрализации внешнеторгового механизма - с другой стороны, в структуре взаимных экономических отношений возникли серьезные проблемы. Во-первых, китайская сторона проявляла интерес лишь к топливно-сырьевым ресурсам нашей страны и края в том числе. Увеличение сырья в экспорте страны неблагоприятно сказывается на эффективности наших связей с Китаем. Во-вторых, нехватка на региональном уровне квалифицированных специалистов в области внешнеторгового менеджмента, знающих китайский язык, имеющих опыт работы в новых условиях рыночного регулирования. В-третьих, неблагоприятная экономическая конъюнктура Алтайского края, сложившаяся к концу 1980-х гг. вследствие разрушения индустриальной базы.

ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В  НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

В настоящее время Китайская  Народная Республика является одним  из ведущих торговых партнеров Алтайского края среди стран дальнего зарубежья. Наиболее тесные торгово-экономические  и научно-технические связи края сложились с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР (СУАР). 25 февраля 1999 г. в Москве между Администрацией Алтайского края Российской Федерации (РФ) и Народным Правительством СУАР КНР было заключено Соглашение «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве».

Администрация края регулярно принимает  участие в работе Координационного совета по внешним связям ассоциации «Сибирское соглашение», одной из основных тем которого является развитие сотрудничества регионов Сибири с КНР. В 1999 г. Алтайский край наряду с регионами Дальнего Востока России и Северо-Восточными провинциями КНР стал членом Координационного совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству. Проводится систематическая работа с торговым представительством РФ в КНР по реализации проектов сотрудничества с китайскими предприятиями алтайских предпринимателей.

За период с 1999 по 2006 гг. товарооборот Алтайского края с КНР увеличился с 18 млн. 22 тыс. до 28 млн. 322 тыс. долл., а  в 2007 г. товарооборот составил 71 млн. долл.

Основными статьями экспорта в 1999—2006 гг. в Китай являлись лесоматериалы, котельное оборудование, цветные  металлы. Импортируемая продукция — продукты питания, табачное сырье, строительные материалы, упаковочные мешки, товары народного потребления, различное оборудование.

Наиболее продуктивной формой сотрудничества, отвечающей интересам хозяйствующих субъектов двух регионов, является участие в выставочных мероприятиях и торговых миссиях, проводимых на территории КНР и Алтайского края. Так, с 1998 г. алтайские предприниматели принимали участие в Урумчийской выставке и выставочных мероприятиях в городах Шанхай, Харбин, Шэньян, Гуанчжоу, Пекин. В свою очередь, представители деловых кругов Китая, прежде всего СУАР, посещают выставку «Алтайская нива. Алтайагротех» в г. Барнауле.

За период с 1999 по 2006 гг. Алтайский  край посетило более 80 делегаций из КНР. Основная цель таких визитов — проведение переговоров по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества являются организация совместных предприятий с использованием китайского оборудования в области пищевой переработки, производство товаров народного потребления, инвестирование в лесозаготовительную и деревоперерабатывающую отрасли края. В 1999 г. девять граждан КНР оформили разрешение на работу в крае. В 2004 г. их число составило 364 человека, а в первом полугодии 2005 г. — 286 человек. Основные направления деятельности, в которых заняты граждане КНР — промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, торговля, общественное питание.

На территории г. Барнаула были созданы  два оптово-розничных рынка, на которых  представлен широкий ассортимент  товаров народного потребления производства КНР. В гг. Барнаул, Бийск, Рубцовск действуют совместные предприятия по производству полипропиленовых мешков. В 2004 г. в Косихинском районе края создано предприятие с китайскими инвестициями по заготовке и переработке березы.

9—10 июня 2005 г. в ходе 2-го российско-китайского  инвестиционного форума в г.Санкт-Петербурге было подписано Соглашение «О сотрудничестве в рамках Автомобильного проекта» между Администрацией края, ОАО «Бийский котельный завод» и китайской экспортно-импортной корпорацией FAW (ФАУ), в соответствии с которым предполагалась организация сборки автомобилей китайского производства на ОАО «Бийский котельный завод».

В поселке Тальменка было создано  предприятие с китайскими инвестициями «Обувная фабрика «Минь Цзюнь». Китайской стороной ввезено производственное оборудование производительностью 1,5 млн. пар в год и сырье на сумму около 300 тыс. долл. США.