История возникновения и развития потребительской кооперации России

4а

Введение

На протяжении всей истории развития человечества существовали определенные виды деятельности, которыми чаще занимались группы людей, чем отдельные лица в связи с тем, что объединение давало более высокие экономические результаты деятельности. В середине XIX века объединения людей для совместного ведения определенных видов деятельности получили название потребительских (потребительных) обществ или кооперативов. К концу столетия идеи кооперации распространились по всей Европе. Они развивались, основываясь на общеевропейском опыте.

Возрождение кооперации на принципиально новой финансово-экономической и социально-политической базе с учетом использования богатого опыта организации ее работы является одной из основных задач современности. Рассмотрение опыта хозяйственной деятельности системы, а также факторов стабилизации деятельности потребительской кооперации в виде исторического процесса, позволит не повторить ошибок прошлого и предложить рекомендации для возможно бескризисного развития потребительской кооперации в ближайшем будущем. Для диверсификации деятельности современной потребительской кооперации необходимо изучение и использование богатейшего исторического опыта ее развития, особенно в наиболее сложные периоды жизни страны и применения его с учетом современных исторических условий.

Актуальность курсовой работы обусловлена необходимостью формирования целостной исторической картины становления и развития кооперативного движения в России.

Объектом исследования является история развития кооперативного движения в России.

Целью написания данной работы является изучение истории возникновения и развития потребительской кооперации в России и отражение основных идеологических, правовых и социально-экономических предпосылок ее появления.

Для реализации этой цели в работе поставлены следующие задачи:

рассмотреть сущность потребительской кооперации как хозяйственной системы;

изучить вопрос возникновения кооперативного движения в России с позиций идеологических, правовых и социально-экономических предпосылок;

отразить основные особенности зарождения потребительских кооперативов в России.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, представляющих различные экономические школы, подходы и направления в рамках изучаемой темы; монографии, статьи, посвященные проблемам развития потребительской кооперации.

Структура работы: работа включает в себя введение, пять параграфов, заключение и список используемых источников, включающий 22 наименования.

1.Сущность потребительской кооперации как хозяйственной системы

Кооперация возникла и развивалась вместе с трудовой деятельностью человека и своими корнями уходит вглубь истории человеческого общества. Потребность в сотрудничестве, взаимопомощи, в совместных усилиях всегда была присуща всем народам мира. Но кооперация как общественная форма организации, объединяющая людей в различные ассоциации и общества, могла возникнуть лишь на определенном этапе общественного развития.

Как движение масс, в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась вместе со становлением и развитием буржуазного общества. Общей причиной, побудившей людей объединяться в кооперативы, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму.

В хозяйственной практике каждой страны применяются разнообразные орга­низационно-правовые формы предприятий, в том числе и кооперативы. Виды кооперативов, сгруппированные    по основной хозяйственной деятельности
    1) производственные;

    2) по переработке сельскохозяйственной продукции;

    3) потребительские;

    4) строительные;

    5) сбытовые и снабженческие;

    6) кредитные;

7) обслуживающие;

    8) многофункциональные.

Такая классификация является наиболее распространенной классифика­цией кооперативов.

В настоящее время в мире действуют более 120 видов и разновидностей коо­перативов.

2.Социльно-экономические предпосылки возникновения потребительских кооперативов

              Группа социально-экономических предпосылок возникновения потребительских кооперативов включает формирование социальной базы кооперативов, создание условий для накопления денежных средств населением и образования кредитно-банковской системы. Формирование социальной базы кооперативов.

              Исходным пунктом зарождения явились изменения в социальной жизни и структуре общества, когда капиталистическая промышленная система на первое место выдвинула два новых больших класса буржуазию и пролетариат. Собственники фабрик и заводов, предприниматели были заинтересованы в росте своих прибылей, а наемные рабочие – в повышении своей заработной платы.

              Возможность одновременного увеличения прибылей и заработной платы в условиях производства была еще ограничена. Промежуточное положение занимали мелкие товаропроизводители. Противоположность и столкновение экономических интересов буржуазии и пролетариата лежали в основе процессов, которые объективно усиливали тенденцию наемных рабочих к взаимопомощи, объединению, организации. В общем потоке социального движения как одна из форм защиты экономических интересов широких масс возникает кооперативное движение.

              Экономическими предпосылками были ставшие при капитализме всеобщими товарно-денежные отношения, образование современной кредитно-банковской системы.

              Еще в недрах рабовладельческих государств получили распространение торговля и ростовщичество. Однако несмотря на это, важнейшей особенностью рабовладельческого и феодального общества было господство натурального хозяйства. Условия непосредственно потребительского характера производства исключали вероятность возникновения кооперативов, ибо последние еще не имели реальных шансов накопить средства, необходимые как для развития своего хозяйства, так и для материального стимулирования своих пайщиков. Возможность накопления средств для указанных целей кооперативы получили благодаря операциям купли-продажи товаров на капиталистическом рынке при наличии менового денежного хозяйства. Именно рыночная экономика и явилась колыбелью кооперативов.

              Рыночная экономика была условием для возникновения кооперативов и в другом отношении: рынок более усердно служил богатым (тем, у кого много денег) и может оставить неудовлетворенными самые насущные потребности бедняков (тех, у кого нет или мало средств). Значит, рыночная экономика сама обусловливает создание кооперативов как социального института, способного в некоторой степени защитить своих членов из малообеспеченных слоев общества.

              Также, изменение отношений при капитализме привело к изменениям социальной структуры общества. По экономическому положению выделился средний слой населения, включающий рабочих, ремесленников, кустарей, служащих, крестьян, фермеров, которые для защиты от эксплуатации нуждались в создании своих совместно владеемых  предприятий, в том числе кооперативов. Из сказанного следует, что только при капитализме сформировалась социальная база кооперативов, т.е. социальные слои населения, которым нужны были разные виды кооперативов для защиты от эксплуатации: в сфере приложения труда (производственные кооперативы), при получении кредита (кредитные кооперативы), при покупке продуктов и других товаров у частных торговцев (потребительские кооперативы -  потребительские общества).

              Далее рассмотрим другие социально-экономические факторы более подробно. Создание условий для накопления денежных средств населением. Кооператив любого вида может быть создан, если граждане в состоянии накопить средства для образования кооперативного имущества. При капитализме

Таким образом, кооперативы возникли как здоровая реакция рабочих, крестьян, кустарей и ремесленников на капиталистическую эксплуата­цию в различных отраслях производства и обращения. В движении за создание кооперативов и развитие кооперации втягивались все новые массы. А возникшие при капитализме кооперативы яви­лись порождением не просто бедности, а потребностей, вернее, не­обходимости кооперативных способов их удовлетворения.

3. Идеологические факторы возникновения потребительских кооперативов

              Кооперативная идеология или кооперативная мысль появилась а 20-30 годы XIX века в Англии, Франции, Германии, России и других европейских странах и в возникновении и развитии кооперации при капитализме важная роль принадлежит идеологам кооперации. Идеологи кооперации – компетентные люди, которые понимали сущность кооперативов, умели составлять кооперативные законы и уставы, донести до других людей особые свойства кооперативов, помочь создать кооперативы и кооперативные объединения. Величайшими идеологами кооперации XIX и начала XX в. Были Роберт Оуэн и Ванситарт Нил – в Англии; Шарль Фурье, Луи Блан и Шарль Жид – во Франции; Фридрих Райффайзен и Герман Шульце-Делитче – в Германии; Николай Чернышевский, Михаил Туган-Барановский и Алекандр Чаянов – в России [17,С.89].

              Идеология включала в себя морально-этические нормы христианства, идеи утопического социализма и экономического либерализма. Кооперативная мысль носила прагматический характер. Она предлагала вполне реальный механизм улучшения материального положения трудящихся – создание кооперативов различных видов, но заблуждалась, рассматривая кооперативы как универсальное средство решения всех социально-экономических проблем.

              Наибольшего распространения кооперативный реформизм достиг в 20-60 годы нашего столетия в период подъема кооперативного движения в Европе и других странах.

              С наступлением постиндустриальной эры влияние кооперативной идеологии пошло на убыль, поскольку многие социальные цели, к которым стремились кооперативные реформаторы, были достигнуты.

              Вместе с тем кооперативные идеи, традиции, кооперативный образ жизни, кооперативная культура, (ее просветительный, образовательный, пропагандистский, научно-исследовательский аппараты) оказали большое влияние не только на социально ориентированную хозяйственную деятельность

4. Правовые предпосылки возникновения потребительских кооперативов

              Для создания  кооперативов необходимы юридические предпосылки, т.е. законы, позволяющие государственным органам регистрировать каждый кооператив как юридическое лицо [4,С.243].

              Только буржуазно-демократические государства, созданные при капитализме, обеспечили демократические свободы: свободу слова, свободу печати, свободу объединения трудящихся в свои организации и предприятия – профсоюзы (общественные организации), партии (политические организации), кооперативы (хозяйственные предприятия). Следует подчеркнуть, что в условиях капитализма трудящиеся, прежде чем создали кооперативы, добились свободы слова и свободы печати, поэтому смогли вести пропаганду и агитацию (в том числе о преимуществах кооперативов перед другими предприятиями), учились совместно защищать свои интересы через профсоюзы и партии. Совместные условия профсоюзов, партий и кооперативов позволили включить в законы нормативные положения о кооперативах, и, таким образом, кооперативы стали равноправными субъектами рыночной экономики наряду с акционерными обществами  и товариществами.

              Особые условия по принятию законов о кооперации приложили английские кооператоры. Поэтому именно в Англии в 1852 г. был принят первый кооперативный закон.

              Включение в законы страны положений о кооперативах и создание кооперативных законов обеспечили условия для разработки уставов кооперативов разных видов.

              Создание юридических предпосылок значительно ускорило появление всех видов кооперативов и их объединений.

              В Росси в конце XIX столетия были созданы организационно-правовые предпосылки для развития потребительской кооперации. Потребительские общества стали объединяться в потребительские союзы.

4 месяца; исполнительный орган – бюро (правление); контрольный орган – ревизионная комиссия.

              Первое учредительное собрание Центросоюза (МПСО) состоялось 23 – 24 октября 1898г. Учредителями союза стали 18 потребительских обществ, из которых 5 – из Москвы и Московской области, а 13 – из других регионов России.

              МПСО сразу стал Центральным союзом России. Однако в 1898 г. было запрещено создавать центральные организации рабочих, поэтому союз назвали Московским союзом потребительских обществ.

              Утверждение Нормального устава и создание МПСО способствовали росту потребительских обществ и потребительских союзов, укреплению единой системы потребительской кооперации России.

              В соответствии с нормальными уставами потребительские и сельскохозяйственные общества могли лишь обсуждать на общих собраниях вопросы, имеющие непосредственное отношение к определенной уставом деятельности общества, и притом только те, которые были доведены до сведения начальника местной полиции. В любое время по распоряжению губернатора могла быть произведена ревизия дел общества. Мелочная опека доходила до того, что «сельскохозяйственное общество имело право только с разрешения Министерства земледелия и государственных имуществ сохранять в зале своих заседаний портреты тех из своих членов и других лиц, кои своими трудами принесли особую пользу сельскому хозяйству». Как потребительские, так и сельскохозяйственные общества могли быть закрыты по распоряжению губернатора или министра внутренних дел» [8, с. 86].

              Таким образом, нормальные уставы всю деятельность кооперативных обществ отдавали на откуп административной власти и местной бюрократии, что, естественно, не могло не привести к всевозможным злоупотреблениям.

              К середине 90-х годов XIX в. в основном завершилась кодификация нормативных актов, определявших структуру складывавшейся кооперативной системы, ее виды, направления и характер деятельности. Однако кооперативное

официальных изданиях. Суд рассматривал устав только с формальной стороны, т.е. решал вопрос о том, соответствует ли он закону, или нет. Если в уставе соблюдались все требования «Положения о кооперативных товариществах и их союзах» и если он не противоречил другим действующим законам, то суд был обязан зарегистрировать устав, для чего ему давался срок не более одного месяца.

              Новый закон разрешал товариществам вступать в союзы и образовывать новые, причем в состав союза могли входить как однородные, так и разнородные товарищества, например, кредитные, сельскохозяйственные и потребительские. По закону образование союза происходило по тому же порядку, что и товарищество, т.е. следовало составить устав, согласный с законом, и представить его на регистрацию в окружной суд.

              Товарищества и союзы, возникшие ранее опубликования нового закона, обязаны были преобразоваться в соответствии с законом в течение двух лет со дня его опубликования, следовательно, не позднее марта 1919г.

              Закон устранял все административные препятствия для созыва кооперативных съездов, как местных, так и региональных. В марте 1917г. Состоялся первый независимый Всероссийский съезд представителей кооперативных союзов, который образовал Совет Всероссийских кооперативных съездов. В его задачи входило представительство интересов и нужд кооперации перед правительственными и иными учреждениями, а также помощь низовым кооперативным организациям в деле правильного устройства их внутренней жизни.

              Таким образом,  в условиях становления и развития капитализма для создания кооперативов стали необходимы правовые предпосылки, т.е. законы, которые обеспечивали условия для разработки уставов кооперативов разных видов              . У кооперативов появились нормальные (типовые) уставы, было утверждено Положение о Московском союзе  потребительских обществ, проводились учредительные собрания. В следствие чего был утвержден  новый закон, который способствовал упрощению организации и создания кооператива

5. Особенности зарождения потребительских кооперативов в России

              В России зарождение и становление кооперации происходило во второй половине XIX –начале XX вв. в процессе дальнейшего развития и упрощения капиталистических отношений.

Дореволюционную историю потребительской коопера­ции России можно подразделить на два периода: пер­вый, охватывающий 1864-1904 гг., когда потребительская кооперация развивалась в условиях капитализма свободной конкуренции; второй - с 1905 по 1917 г., когда это развитие шло уже в условиях монополистического капитализма, накануне Октябрьской социалистической революции.

Первый период характеризуется медленным развити­ем потребительской кооперации. Рабочие были еще свя­заны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате мно­гим рабочим кооперативы были просто недоступны.

Россия была аграрной страной, однако в силу сохра­нения пережитков крепостничества долгое время кресть­янские кооперативы оставались весьма малочисленными.

Кооперативное  движение  потребителей оживилось только с начала 90-х годов, когда наметился  бурный промышленный подъем и новый, пролетарский этап осво­бодительного движения. Ускорилось  развитие  потребительской кооперации в деревне.

Всего за 1864-1904 гг. было образовано 1604 об­щества потребителей, из них 654 было закрыто. На начало 1905 г. в стране существовало 950 таких кооперативов. Количественно стали преобладать крестьянские потребительские общества. Из 227 рабочих обществ 224 были зависимыми и лишь 3 - независимыми.

В 1898 г. был организован первый в стране союз потребительских обществ, учредителями которого стали 18 обществ потребителей из Москвы, Московской губер­нии, с Украины, Урала, из Сибири и Средней Азии. Он был назван Московским союзом потребительских обществ (МСПО), но фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, соз­дание которого было запрещено царским правительством. Первым председателем бюро (правления) союза был избран полковник - известный московский кооператор Н. П. Гибнер (1858-1924), а председателем ревизионной комиссии - экономист, профессор И. X. Озеров (1869- 1942).

Во втором периоде, начало которого совпало с первой русской революцией 1905-1907 гг., развитие потреби­тельской кооперации ускорилось. Это объяснялось рядом причин. В ходе революции были завоеваны некоторые демократические свободы, отменены грабительские вы­купные платежи с крестьян за землю. Вместе с тем моно­полии искусственно повышали цены на товары, пользую­щиеся спросом у рабочих и крестьян. За первые тринад­цать лет XX в. цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917 г. - более чем в 6 раз.

За 1905-1913 гг. в стране было вновь создано 9752 потребительских кооператива, из них было закрыто только 622, к началу 1914 г. функционировало 10080. Боль­шинство потребительских обществ возникло среди кре­стьянства. С 3 до 100 увеличилось количество независи­мых рабочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым. В независимых потребительских ко­оперативах устанавливался умеренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рассрочкой. В члены кооператива могли вступить рабочие любого пред­приятия данной местности, но не принимались предста­вители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управляли самостоятельно. Активнее прово­дили эти кооперативы массовые, культурно-просветитель­ные мероприятия.

По инициативе МСПО в 1912 г. был учрежден Мос­ковский народный банк, ставший кредитным центром всех видов дореволюционной кооперации и сыгравший существенную роль в развитии кооперативного движения в стране. Уже тогда МСПО осуществлял и внешнетор­говые функции. Позднее он открыл сеть своих контор в Лондоне, Нью-Йорке, Шанхае и других городах.

Потребительская кооперация в годы первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. Товары рас­пределялись среди населения по карточкам.

После Февральской революции 1917 г. в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и  растущей общественной активности масс произошел новый подъ­ем кооперативного движения. Уже к концу указанного года в стране действовало 35 тыс. потребительских ко­оперативов. Имелось более 400 местных союзов потребительских обществ. Крупным союзным объедине­нием являлся Закупсбыт - Союз сибирских кооператив­ных союзов. МСПО был переименован во Всероссий­ский центральный союз потребительских обществ (Цент­росоюз). Эта сеть лавок, обществ и союзов представляла собой налаженный хозяйственный аппарат.

В дореволюционной экономике потребительская ко­операция играла незначительную роль. Ее удельный вес в товарообороте страны перед первой мировой войной сос­тавлял всего 7 %. Кооперативные организации платили большие налоги за право торговли, нуждались в банков­ских кредитах, имели плохо оборудованные лавки с при­митивным весоизмерительным хозяйством. Они не поль­зовались поддержкой правительства в конкурентной борьбе с частными торговцами. Обычно на селе действо­вало однолавочное экономически слабое потребительское общество; выгоднее отличался от него городской многолавочный кооператив с большим числом членов. Царизм открыто проявлял свое политическое недоверие ко всем кооперативам как общественным организациям. Собра­ния и съезды кооператоров контролировались жандар­мами.