История Всероссийского общества охраны природы

В настоящее время Всероссийское  общество охраны природы продолжает успешно развивать и укреплять  сотрудничество с территориальными комитетами охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологическими фондами, государственными и общественными организациями, с местными органами власти, которое выражается в регулярном обмене информацией, проведении совместных природоохранных мероприятий, включая финансирование договорных работ.

ВООП имеет организации  во всех субъектах Российской Федерации  и объединяет в своих рядах  значительный потенциал ученых и  специалистов различных отраслей хозяйства.

Эта старейшая и массовая организация вошла в историю  страны как авторитетное общественное движение за здоровую и благоприятную окружающую среду и внесла большой вклад в развитие самодеятельности граждан по ее охране, разумному использованию природных богатств.

Всероссийское общество охраны природы является одним из участников Координационного совета общественных организаций России, участником Круглого стола общественных экологических организаций, учредителем Российской организации «Зеленого Креста», Экологического Конгресса, Российского Экологического движения (РЭД).

Общество осуществляет международное  сотрудничество, с 1960 года является членом Международного союза охраны природы (МСОП). В 1984 году Общество было награждено Серебряной медалью программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

История общества

В начале 1924 года отделом  охраны природы Наркомата просвещения  РСФСР было выдвинуто предложение  оформить образование природоохранной  общественной организации в традиционной форме – в виде добровольного Общества охраны природы. Идею организации Общества одобрили руководители Наркомпроса А.В.Луначарский, Н.К.Крупская, М.Н.Покровский.

На совместных заседаниях отдела охраны природы и Всероссийского комитета по охране памятников природы Наркомпроса многократно обсуждался проект устава новой организации, разработанный заведующим отделом охраны природы Ф.Ф.Шиллингером, в обсуждении проекта устава участвовали профессора: С.А.Бутурлин, Г.А.Кожевников, Н.М.Кулагин, М.П.Розанов, Д.М. Россинский и др.

29 ноября 1924 года устав был утвержден, и этот день стал днем создания Всероссийского общества охраны природы.

Целью создания Всероссийского общества охраны природы была необходимость  добровольного объединения научных сил и наиболее прогрессивно мыслящей общественности для восстановления и рационального использования природных ресурсов страны, подорванных беспощадной эксплуатацией, гражданской войной и разрухой.

На первоначальном этапе  существования Общества главным  из его задач были: разработка научных вопросов сохранения и восстановления природных запасов, участие в практической работе государства по охране природы среди населения. По этим основным направлениям и пошло развитие Общества в дальнейшем.

Важное место в работе Общества заняла пропаганда идей охраны природы среди населения: проведение лекций, бесед и диспутов по охране природы, организация постоянных и периодических выставок, издание литературы природоохранного содержания, проведение экскурсий.

В 1928 году Всероссийским обществом охраны природы совместно с Главнаукой Наркомпроса РСФСР начато издание журнала «Охрана природы», в котором значительное место занимали научные публикации членов ВООП.

В 1930 году в составе Общества была организована секция охраны растений, ставшая центром работ Общества по охране зеленых насаждений.

Уже в первые годы существования  Всероссийское общество охраны природы  добровольно взяло на себя выполнение функций общественного контроля за использованием природных ресурсов, за выполнением природоохранного законодательства.

С 1930 года работа Общества по изучению фауны сосредоточилась в секции охраны животных.

1935 год. Одним из направлений работы Общества охраны природы было изучение птиц. Эта деятельность концентрировалась в орнитологической секции Общества.

На заседаниях президиума Центрального совета неоднократно рассматривались  вопросы улучшения пропаганды идей охраны природы среди детей. Была создана группа для ведения постоянной работы с детьми в Центральном парке культуры и отдыха имени М.Горького в Москве.

Апрель 1938 года – съезд ВООП. Перед Обществом охраны природы были поставлены основные задачи: охрана памятников природы, заповедников; природоохранная пропаганда; рациональное использование природных ресурсов.

Весной 1941 года в Обществе создана секция охраны вод. Объектами ее изучения были водоемы и их обитатели – рыбы.

В предвоенные годы вся  деятельность ВООП была подчинена задачам  рационального планового исследования природных ресурсов, их восстановления и охраны.

25 сентября 1946 года. Издано постановление Совета Министров РСФСР «Об охране природы на территории РСФСР». Оно нацеливало общественность на решение новых задач охраны природы, на организацию массового природоохранного движения – только это могло обеспечить эффективность охраны природы, быстрое восстановление подорванных в годы войны природных запасов. С этого времени начинается новый этап в деятельности ВООП. Постановление обязывало местные органы власти организовывать на местах отделения Общества охраны природы и оказывать им необходимую помощь в повседневной работе.

Послевоенный съезд Всероссийского общества охраны природы (26-29 апреля 1947 года).

Съезд состоялся в городе Москве. Председателем съезда был  избран профессор Ф.Н.Петров. В качестве первоочередного мероприятия было поручено произвести учет и регистрацию  всех ценных природных объектов, нуждающихся  в особой заботе и охране, разработать  методику их сохранения. Резолюция  съезда определила задачи, стоящие  перед Всероссийским обществом  охраны природы на восстановительный  период, наметила конкретные пути их решения. Съезд постановил принять все меры к превращению Общества в подлинно массовую организацию трудящихся. Съездом было принято обращение «К натуралистам и любителям природы».

Основными задачами на новом  этапе Общество считало оказание практического содействия государству в правильном использовании естественных ресурсов, в организации государственных заповедников, охране лесопарков, зеленых насаждений, учете и сохранения отдельных природных объектов, проведении «Недели сада», «Дня птиц», «Месячника леса», участии в озеленении городов и населенных пунктов, в развитии пчеловодства, рыборазведения, заготовке лекарственного сырья и семян ценных растений.

Особое внимание в послевоенный период Общество уделяло своим отделениям на местах. Местные отделения, образуемые в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «Об охране природы на территории РСФСР» от 25 сентября 1946 года, повсеместно заняли центральное место в работе Общества.

Сентябрь 1953 года. Две общественные организации: Всероссийское общество содействия строительству и охране городских зеленых насаждений и ВООП объединили силы общественности в одном центре, т.к. цели и задачи этих обществ были схожи. Две общественные организации были слиты в одну – Всероссийское общество содействия охране природы и озеленению населенных пунктов.

На съезде был принят новый  устав Общества и избран Центральный  совет. Уставом определялись конкретные пути деятельности Общества, которые  являлись для местных его отделений  программой деятельности: изучение и  обобщение опыта работы местных  отделений и первичных организаций  для популяризации лучшего опыта  и использования его в практических, научных и пропагандистских целях. Важное место в работе Общества устав отводил научно-исследовательской деятельности по изучению отечественных природных ресурсов и разработке мероприятий по их обогащению, сохранению и рациональному использованию.

1957 год. Оживлению работы Общества способствовало выделение 200 штатных единиц для работы в местных отделениях. Выделение постоянных штатных работников на местах создавало стабильность деятельности местных отделений Общества, благотворно сказалось на росте рядов его членов.

После съезда все внимание в работе Общества охраны природы  было направлено на налаживание работы низового звена.

Аппарат Центрального совета разработал и утвердил положения  о первичных организациях Общества, юридических правах членов Общества, о секциях, дипломах и почетных грамотах, лекционно-методическом бюро, лекционных группах отделений, а также типовые положения о секциях озеленениях и садоводства, аквариумного рыболовства, голубеводства, охраны зверей и диких птиц, охраны почв, любителей певчих птиц. Все это подвело прочную юридическую основу под деятельность местных отделений, сделало их работу более целенаправленной.

27 октября 1960 года был принят Закон «Об охране природы в РСФСР» третьей сессией Верховного Совета РСФСР.

Всероссийское общество охраны природы в соответствии с требованиями Закона было обязано руководить всеми  общественными организациями Российской Федерации, которые занимались вопросами охраны природных ресурсов.

В ходе реализации Закона «Об  охране природы» большое значение придавалось  работе с молодым поколением с  целью воспитания молодежи в духе бережного отношения к природным  богатствам.

Именно под влиянием общественности 20 сентября 1972 года были приняты постановление Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов», а 29 декабря 1972 года - постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов».

Существенно возросли объемы клубной и секционной работы, роль первичных организаций.

Еще в 1960 г. Всероссийское  общество охраны природы вступило в  Международный союз охраны природы  и природных ресурсов. В связи  с этим на съезде была проанализирована международная деятельность Общества. В докладе В.Н.Виноградова отмечалось, что делегация ВООП принимала участие в работе XII Генеральной ассамблеи и VIII научно-технического совещания, проходивших в сентябре 1975 г. в Заире (Африка), в 1974 г. ВООП участвовало в Международной выставке «Прогресс без загрязнения окружающей среды», ЭКСПО-74 в США, экспонировало свои выставки также в Болгарии, Чехословакии и ГДР.

VII съезд Всероссийского  ордена Трудового Красного Знамени  общества охраны природы (18-19 июня 1981 года).

VII съезд Общества обязал  Центральный совет сосредоточить  особое внимание на привлечении общественности к решению проблем охраны окружающей среды, имеющих приоритетное общегосударственное значение, связанных с освоением природных богатств Дальнего Востока и Сибири, со строительством Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, дальнейшим развитием сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, с предотвращением загрязнения бассейнов рек Волги и Урала, Черного, Балтийского и Азовского морей, озер Байкал, Селигер и др.

Именно в эти годы организации  Общества на местах выступили с инициативой  взять шефство над памятниками  природы России.

Эффективным методом пропаганды стали выставки и музеи ВООП.

За пятилетие международные  связи Общества еще больше расширились, особенно с социалистическими странами. В Болгарию, Венгрию, Польшу, ГДР, Чехословакию, МНР ездили 7 делегаций, а из этих стран за этот же период ВООП приняло 11 делегаций. Советские делегации посетили также Швейцарию, Финляндию, Таиланд. Общество принимало у себя ряд делегаций ЮНЕСКО: от Швеции, Норвегии, Франции, США, Мадагаскара, Финляндии.

Период после VII съезда ВООП стал наиболее эффективным в истории  Общества. В эти годы Общество занималось решением ряда общегосударственных  задач, связанных с охраной природы. К числу новых необходимо отнести создание сети национальных парков в Российской Федерации.

Особой заботой Общества были вопросы сохранения «Ясной Поляны», охраны Плещеева озера, крупных рек (Волги, Дона, Урала, Оби и т.д.). В ходе крупных строек (Бурятской и Адыгейской ГЭС, Ирганайского гидроузла и др.), по ним проводились с участием НТС Общества экспертные работы.

Значительная часть территорий была ориентирована на реализацию различных  инициатив, адекватных их экологической ситуации («Малым рекам – полноводность и чистоту», «Образцовому городу – образцовые леса», операции: «Ива», «Родник», «Берег», «Живая вода» и др.).

Вопросы молодежной работы постоянно находились в центре внимания Общества. Она проводилась в тесном контакте с заинтересованными организациями  по совместным планам.

Общество активно занималось в этот период организацией любительского  движения по естественно-научным направлениям цветоводство, аквариумистика, голубеводство, певчие птицы, пчеловодство, природа и творчество и т.д.), по которым были созданы на местах клубы, а в центре - соответствующие объединения клубов.

Клубами проводилась большая  работа по пропаганде и воспитанию, практическая работа по развитию тех или иных направлений охраны природы, по оказанию помощи и услуг (включая и платные) населению. Через магазины «Природа» членам Общества и населению оказывались услуги по их обеспечению товарами природоохранного назначения, посадочным материалом и семенами, инвентарем.

Активно Общество лоббировало  необходимость создания в стране Государственной системы охраны природы.

В 1986-1990 годах имели место попытки Минводхоза осуществить переброс стока рек и ряд других «проектов века» - прежде всего строительство каналов Волга-Чограй и Волга-Дон-2, что привело бы к непредсказуемым экологическим последствиям.

Выражая общественное мнение по данному вопросу и основываясь  на мнении своих специалистов, Центральный  совет резко высказал принципиальное несогласие с позицией Минводхоза, по данной проблеме в газете «Правда» в апреле 1988 г. И в конечном итоге  здравый смысл победил.

Продолжались совершенствоваться формы и методы пропагандистской работы Общества. Так, был организован Всероссийский конкурс общественных редакций по охране природы при республиканских, краевых и областных газетах, результаты которого был подведены в 1991 году.

Активно развивалось сотрудничество с кинематографом. За отчетный период было отснято по заказу Центрального совета различными киностудиями страны около полутора десятков различных кинофильмов.

Проведены третий республиканский  фестиваль фильмов по охране природы  в г. Махачкале и первый конкурс любительских фильмов на экологическую тему в г. Астрахани.

Еще одно направление –  издательская деятельность. За отчетный период Центральным советом был  издан фотоальбом «Природа России», увидели свет книги «Природа моей страны» члена Центрального совета Ю.К.Ефремова и «Священный Байкал»  члена Центрального совета О.К.Гусева. Огромное количество разнообразной литературы издано в результате деятельности местных организаций Общества.

Событием в жизни Общества того периода явилось начало выпуска  двух газет, в издании которых Центральный совет принял непосредственное участие. Это газеты «Зеленый мир» и «Экологическая газета».

Начиная с 1991 года, в стране резко изменилась общественно-политическая формация. В жизнь реально вошли такие понятия, как рынок, приватизация, различные, включая частную, виды собственности. Распался Советский Союз – как следствие были разрушены экономические, политические, культурные, национальные и иные связи между составлявшими его республиками и их народами. В России стали прогрессивно нарастать экономические, социальные, национальные, демографические и иные кризисные явления.

Эти и другие вопросы стали  предметом серьезного анализа и  обсуждения на IX съезде Общества и новое  название: Всероссийское общество охраны природы (ВООП). Съезд утвердил новую редакцию Устава, привел его в соответствие с действующим законодательством. Устав ВООП впервые был зарегистрирован в Министерстве юстиции РСФСР и им было выдано свидетельство № 466 от 09 декабря 1991 года. Съезд утвердил Программу действий Всероссийского общества охраны природы, которой были определены основные принципы деятельности Общества и стратегические задачи на период 1992 -1996 гг.

Рождались новые инициативы, рассчитанные на возрождение России, на перспективу. Именно в этих целях  была принята «Программа действий ВООП по непрерывному экологическому просвещению населения России».

Особую роль по инициативе ЦС ВООП было обращено на работу с самыми юными гражданами России – дошкольниками. Главным мероприятием в реализации данной инициативы стал «Всероссийский смотр-конкурс на лучшую постановку экологического воспитания в дошкольных учреждениях». Не реже 1 раза в 2 года по этой проблеме проводится Всероссийская конференция «Проблемы и перспективы экологического воспитания в ДОУ».

19 мая 1995 года был принят Закон РФ «Об общественных объединениях».

X съезд Всероссийского  общества охраны природы (ВООП) (10-11 декабря 1996 года).

Принятые X съездом ВООП стратегические направления деятельности Общества в современных условиях выходят далеко за пятилетний период. Они учитывают происходящие в стране процессы и изменения, сложившуюся социально-экономическую, экологическую и демографическую обстановку в стране. Раскрыты механизм реализации уставных требований, особенности и первоочередные меры, которые должны определять деятельность Общества на современном этапе.

X съезд ВООП утвердил  новую редакцию Устава Общества. На основании Закона РФ «Об  общественных объединениях» название  Общества приведено в соответствии  с ним. Съезд утвердил новое  название: общественная организация  «Всероссийское общество охраны природы» (ВООП). Устав ВООП был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ. Выдано свидетельство № 466 от 23 мая 1997 года.

XI съезд общественной  организации «Всероссийское общество  охраны природы» (ВООП) (19 ноября 2001 года).

XI съезд проходил в  Москве на рубеже нового тысячелетия.  Съезд рассмотрел отчет, принял  План действий ВООП на 2002 –  2006 годы, а также утвердил ряд  положений:

• О первичных структурах;
• О юридических членах ВООП;
• О членах Центрального совета ВООП;
• О Почетных членах ВООП;
• О контрольных комиссиях Всероссийского общества охраны природы;
• О нагрудном Почетном знаке Центрального совета ВООП «За охрану природы России»;

Типовое положение об Исполнительной дирекции президиумов Центрального и советов организаций ВООП в субъектах Российской Федерации.

Председателем президиума Центрального совета вновь избран Баришпол Иван Федотович; заместителями председателя: Борозин Марк Леонидович, Дробышев Юлий Иванович, Николаев Сергей Валентинович; ответственным секретарем президиума – Шотт Надежда Львовна.

В отчетном периоде удалось  предотвратить распад организаций  и падение численности членов ВООП во многих субъектах Федерации. Большинство из них осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом и «Стратегией действий Общества». Среди решаемых задач приоритет был отдан экологическому воспитанию и просвещению населения, усилению общественного контроля, практической природоохранной, пропагандистской и научно-методической работе, участию в экспертизе проектов и законотворчестве, взаимодействию с государственными и общественными организациями, укреплению финансового состояния организаций.

Съезд поставил в качестве основной задачи организаций Общества на новом этапе – не допускать  ни одного объекта, влияющего на природную  среду, в том числе природопользование, без внимания общественности.

29 ноября 2004 года. Всероссийскому обществу охраны природы исполнилось 80 лет.

2004 год прошел под знаком 80-летия ВООП. В организациях Общества были разработаны планы мероприятий, посвященных этой дате, основной целью которых стало укрепление структурных подразделений Общества, активизация деятельности населения по улучшению экологической обстановки в регионах.

Во всех организациях Общества прошли юбилейные пленумы, конференции, расширенные заседания президиумов, «круглые столы» с представителями общественных экологических организаций и движений, организованы встречи и поздравления ветеранов ВООП, выступления в средствах массовой информации и другие мероприятия.

В ряде организаций на основе архивных материалов по общественному  природоохранному движению в территориях выпущены сборники «Всероссийскому обществу охраны природы – 80 лет». Под редакцией И.Ф.Баришпола – председателя президиума ЦС ВООП была выпущена брошюра «Всероссийскому обществу охраны природы – 80 лет» (история – этапы развития – перспективы).

Местные администрации, региональные комитеты экологии оказали организациям Общества финансовую и организационную поддержку в проведении юбилейных мероприятий, отметили наградами штатных работников и активистов Общества.

Приказом Министерства природных  ресурсов РФ (№ 2358 – к от 23.11.2004 г.) за многолетнюю и плодотворную деятельность во Всероссийском обществе охраны природы, заслуги в организации и проведении природоохранной работы в Российской Федерации награждены работники организаций Общества: Почетное звание «Почетный работник охраны природы» присвоено Балицкой Т.А. (Тверская), Васиной Н.Л. (Санкт-Петербурская), Ефимовой В.И. (ЦС ВООП), Жуковой Л.Д. (Кировская), Коробкову С.Д. (Саратовская), Онищенко Т.А. (Вологодская), Сергеевой М.И. (Краснодарская), Фомину М.И. (Костромская), Шотт Н.Л. (ЦС ВООП); значком «Отличник охраны природы»: Бырдин Д.В. (Костромская), Есякова Г.В. (Владимирская), Куринова Т.Г. (Камчатская), Пешкова Н.В. (Липецкая), Созонтьева Т.С. (Нижегородская),Соколова Т.Г. (Вологодская), Тепловодский О.М. (Московская гор.), Шленова В.М. (Иркутская), Щербаков В.Г. (Новосибирская), Якушева Н.И. (Пермская); Почетной грамотой МПР России: Брач Б.Я. (Коми), Буликина И.Е. (ЦС ВООП), Кайлова Л.Ф. (Ивановская), Лущик Н.А. (Московская гор.), Лядова Т.Ф. (Татарская), Мякишев В.А. (ЦС ВООП), Николаев С.В. (ЦС ВООП), Цвиль В.С. (Архангельская), Цих Г.Ф. (Астраханская).

Все это свидетельствует  о высокой оценке деятельности организаций  Общества, его штатных работников и активистов.

Президиум Центрального совета наградил работников и активистов Общества Знаком «За охрану природы России» - 167 человек, юбилейными дипломами – 1000 человек, присвоено звание «Почетный член Общества» - 97 человек.

29-30 ноября 2004 года в г. Москве состоялись юбилейная конференция «ВООП и общественному природоохранному движению России – 80 лет» и юбилейный пленум. В их работе приняли участие председатели и заместители председателей президиумов региональных отделений Общества, руководители НТС и его секций, члены Центрального совета и президиума ВООП, ряд видных ученых, а также представители ряда общественных экологических организаций: РЭС, Зеленого креста, СоЭС, Центра экологической политики, Экосогласие, Гринпис и другие, представители СМИ.

По итогам юбилейных конференций  и пленума были приняты резолюция  и постановление с рекомендациями для всех структур Общества, общественного природоохранного движения, природоохранных госорганов и властных структур.