Избирательный штаб. 2

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ШТАБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ 4

1.1. Основные понятия и функции избирательного штаба 4

1.2. Структура избирательного штаба 6

2. КАНДИДАТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 17

2.1. Основные положения о кандидате избирательной кампании 17

2.2. Кандидат и его команда 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Избирательную кампанию сегодня можно сравнить с огромным предприятием со своей организацией и инфраструктурой. Профессиональное управление избирательной кампанией (финансовыми, информационными, кадровыми ресурсами) позволяет объединить множество конкретных исполнителей в единое целое, распределить участки и объем работы, произвести четкое разделение труда, определить круг обязанностей каждого лица, сформировать каналы внутренней связи, урегулировать отношения между штабом и группами добровольцев, активистов, что и способствует, в конечном итоге, оптимальному функционированию всей кампании.

Ясно, что  важнейшее направление подготовки и успешного проведения кампании — создание организационной структуры кампании, подбор персонала для ее проведения и гибкого управления ею. В связи с этим, стержнем любой предвыборной работы становится работа избирательного штаба. Необходимость создания такой его команды, которая могла бы слаженно и бесконфликтно сотрудничать с кандитатом, представляя его интересы, создавая благоприятный его имидж.

Основной  задачей любой предвыборной кампании остается победа кандидата, получение  им большого процента голосов избирателей.  Чего можно добиться путем трудной, слаженной командной работы. Поэтому  в данной работе рассмотрена структура  избирательного штаба, основные функции  подразделений, указаны возможные  трудности при работе команды  и кандидата, которые могут повлиять на результат.

 

1. ШТАБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ

1. Основные понятия и функции избирательного штаба

 

Независимо от уровня выборов  участник предвыборного марафона первым делом формирует костяк команды (предвыборного штаба) и начинает работу по исследованию электоральных  предпочтений, настроений избирателей, общей ситуации в стране (регионе), отслеживает и собирает информацию о вероятных соперниках. Избирательный штаб — временный коллектив людей, объединенных задачей добиться победы или наилучшего результата кандидата в депутаты или на выборную должность (группы кандидатов, политической партии, общественного объединения), а также место основной дислокации этого коллектива. В российском избирательном законодательстве не дается определение избирательного штаба и не определяется правосубъектность его членов, (определяется лишь статус доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и т. п.). Вместе с тем представители избирательных штабов нередко делают заявления от имени кандидатов по вопросам их избирательных кампаний. Период деятельности избирательного штаба — с начала избирательной кампании (штаб может начать работу чуть раньше или чуть позже официального начала кампании) до завершения процесса подсчета голосов и определения результатов выборов (иногда из-за судебных процессов завершение его работы может затянуться). Предвыборный штаб – основной аналитический и исполнительный орган избирательной кампании, призван реализовывать все основные функции предвыборной деятельности. В связи с этим структура штаба выстраивается в соответствии с основными необходимыми функциями.

Основные функции штаба  следующие:

1. менеджерские: планирование, организация, распределение работ,  мотивация, контроль, коррекция процесса, управление программами и информационными  потоками, представительство и лоббирование;

2. информационно-аналитическая;

3. рекламная, в том числе агитационно-пропагандистская;

4. связи с общественностью;

5. материально-техническое  обеспечение;

6. юридическая;

7. сбор средств на кампанию;

8. финансово-бухгалтерская;

9. обеспечение работы  оперативных групп;

10. обеспечение безопасности.

Предвыборные штабы формируются  их лиц, давших свое согласие поддерживать выдвигаемого депутата. Их работа начинается еще до того, как дан старт избирательной компании. Основная нагрузка на штаб приходится как раз на время этой компании, выборы и еще несколько недель, пока не объявлены их официальные результаты.

В зависимости от масштаба выборов, может существовать целая  сеть местных и региональных штабов, которые возглавляет центральный предвыборный штаб. Структура их жестко централизована, и все ее звенья находятся в строгом иерархическом подчинении. Хотя, конечно, она выстраивается с учетом людского и квалификационного ресурса, который имеется в наличии.

Одну из структур предвыборного  штаба рассмотрим ниже. А так же рассмотрим основные функциональные обязанности каждого отдела.

 

2. Структура избирательного штаба

 

Избирательный штаб обладает отдельными чертами централизованной организации: централизованное руководство  и соподчинение, формализованная  структура, система замены членов и  сотрудников избирательного штаба. В крупномасштабной избирательной  кампании действует система избирательных  штабов (центральный избирательный  штаб, региональные и местные избирательные  штабы).

Формирование штаба должно быть закончено примерно за один - два  месяца до официального начала кампании. Практика показывает, что структура избирательного штаба сильно зависит от масштаба кампании и традиционно включает организационно-массовое направление (сеть агитаторов и распространителей агитационных материалов), агитационно-рекламное направление (формирование имиджа кандидата, подготовка выступлений в СМИ, агитационных материалов), юридическую службу (правовое сопровождение избирательных кампаний, представительство кандидатов в избирательных комиссиях и судах), финансовую службу (операции с избирательными фондами). Ближе к дню голосования создается служба наблюдения.

Формирование штаба или  комитета по подготовке выборов предполагает организацию следующих мероприятий:

- назначить ответственных  людей – начальник штаба;

- определить помещение,  адрес;

- выбрать пресс-секретаря;

- выбрать менеджера;

- продумать безопасность (в том числе информационную);

- продумать средство связи  и транспорта;

         - обеспечить набор всех агитационных материалов и сметы;

- обеспечить наличие фотоматериалов  кандидата;

- написание легенды кандидата;

- написание официальной  биографии;

- написание программы;

- написание базовой речи  кандидата;

- написание возможных  “сто ответов на сто вопросов”  избирателей.

Можно, пожалуй, выделить некую универсальную структуру (рис.1).

предвыборный Рис. 1.  Структура избирательного штаба.

 

Команда для подготовки и  проведения избирательной кампании подбирается по различным правилам, в зависимости от типа выборов, особенностей избирательного округа, положения кандидата. Состав предвыборного штаба зависит от целей субъекта (например, победить или же просто заявить о себе), его ресурсов, конкретной кампании.

Для того чтобы деятельность избирательного штаба давала максимальный эффект, необходимо принять следующие  меры:

- отобрать людей;

- обеспечить управление  сверху вниз и обратную связь;

- четко распределить каждую  из частей кампании на индивидуальные  задачи с указанием обязанностей  и ответственных;

- четко определить конкретные  обязанности каждого члена штаба;

- выстроить жестко структурированные  уровни и взаимосвязи отделений  и членов штаба;

- обеспечить эффективное  функционирование всех имеющихся  каналов связи;

- отрегулировать взаимосвязи  и деятельность всех структур  штаба. 

Опираясь на указанную структуру, моно выделить следующие функции каждого подразделения.

Руководитель  кампании. Осуществляет общее руководство кампанией, обеспечивает согласованную работу всех его структурных подразделений. Он работает в тесном контакте с кандидатами, имея к ним круглосуточный доступ. Руководитель кампании имеет право принятия решений по тактике кампании, содержанию печатных и иных агитационных материалов. Руководитель кампании – единственный человек в команде, имеющий право сказать «нет» лидеру партии. Руководитель кампании и его команда полностью отвечают за проведение кампании.

Общие требования к руководителю кампании:

• это должен быть авторитетный  человек, имеющий опыт руководящей работы;

• он должен уметь  создавать в коллективе нормальный психологический климат;

• он  должен хорошо знать законы, особенно избирательное  законодательство;

• он должен обладать такими качествами как: воля, настойчивость, требовательность, умение до конца доводить начатое  дело;

• он  должен хорошо знать ситуацию в республике (в регионе,  городе селе),  людей, с которыми придется контактировать в ходе кампании;

• он должен уметь мотивировать деятельность работников штаба;

• он должен быть высоко трудоспособным человеком так-так кампания потребует  ненормированное  рабочее время и высокую степень самоотдачи;

• хорошо знать индивидуальные возможности  работников штаба, кто на что способен.  

Руководитель не должен забывать, что его главная функция это  оперативное управление, он должен находиться в тени и не высвечиваться не на каких мероприятиях, а также не публиковать от своего имени ничего в прессе – только от имени партии или Лидера. 

Желательно, чтобы руководитель уже  имел опыт участия в избирательных  кампаниях.

Основные направления работы руководителя:

1. Участвует в разработке стратегии, программы и плана избирательной кампании.
2. Осуществление подбора команды и распределение обязанностей между ними.
3. Координирует и обеспечивает связь со специалистами «со стороны».
4. Постоянно находиться в контакте с Лидером, руководством  партии для их информирования и обратной связи, доведение информации во всех деталях.
5. Готовит смету избирательной кампании, в дальнейшем несет полную ответственность за расходование средств.
6. Ежедневно координирует и контролирует  работу штабистов.
7. Добивается от работников штаба следования разработанному плану мероприятий.
8. Осуществляет координацию деятельности активистов на местах и региональных штабов.

Руководитель  предвыборного штаба (начальник  штаба). Начальник штаба кампании является главным администратором кампании. Он осуществляет оперативное руководство штабом, отвечает за материально-техническое обеспечение команды. Начальник штаба несет ответственность за целенаправленное расходование средств избирательной кампании. Подчиняется непосредственно руководителю кампании, руководит действиями оперативных групп на территории столицы, контролирует распространение агитационных материалов, проведение телефонных опросов и телефонной агитации, координирует связь с региональными штабами кампании, обеспечивает сохранность и работоспособность аппаратуры штаба. Кроме того, контролирует размещение в типографиях заказов на печатную продукцию. Руководитель штаба отвечает за бесперебойную работу всех служб штаба, всех региональных штабов, контролирует непрерывную доставку им всего необходимого – вплоть до продуктов питания и клея.

Ответственный секретарь кампании.

Ответственный секретарь - один из ближайших  помощников руководителя кампании. Он отвечает за эффективное распределение  времени Лидера и руководителей  партии в целях максимального  привлечения на свою сторону избирателей.  Он же следит за соблюдением их графика работы. Отв. секретарь тесно сотрудничает с Организационной группой.

Жесткий график планирования времени  составляйте таким образом, чтобы  он соответствовал интеллектуальному  и психологическому типу личности Лидера и других руководителей партии - ведь только тогда они будут чувствовать  себя комфортно, свободно и раскованно даже в условиях дефицита времени  и определенной экстремальности.

Основная задача работы секретаря  - контроль за выполнением плана работы и проведением запланированных мероприятий на уровне центрального штаба, районных штабов, штабов  населенных пунктах и групп поддержки на избирательных участках. Работа с документами штаба. Прием посетителей.  

Основные  направления работы:

• контроль за  выполнением программы и плана избирательной кампании;

• работа с корреспонденцией (ответы на письма, различные почтовые отправления);

• ответы на телефонные звонки. Организация  «горячей линии», по которой Лидеру (руководителям партии),  можно передать рекомендации для программы, пожелания, жалобы и т.д.

• учет и контроль  исполнения распоряжений руководителя избирательной кампании;

• учет проводимых мероприятий.

Пресс-секретарь.

Готовит статьи в газеты, листовки, буклеты, плакаты, интервью и выступления  лидеров партии, контролирует подготовку видео роликов и аудио роликов. Обеспечивает подготовку лидеров партии к прямым эфирам и дебатам. В обязанности  пресс-секретаря входит:

1.Планирование, подготовка, организация и проведение встреч;

2. Разработка и наполнение графика  встреч с избирателями.

3. Проведение переговоров и закрепление  отношений с руководителем предприятия,  организаций и учреждений округа.

4. Согласование планируемых встреч  с руководителями других направлений.

5. Обеспечение встречи агитационными  материалами.

6. Приглашение на встречу (по  необходимости) авторитетных людей  для данной аудитории, СМИ (из  штаба), артистов (культурно-развлекательная  программа).

Несомненно, две эти должности  могут быть слиты в одну. Но необходимо грамотно распределить всю работу, т.к. от загруженности и концентрации руководителя, которые ему должен обеспечивать секретарь, зависит весь успех начинаемого дела.

Руководитель отдела рекламы осуществляет координацию деятельности каждого из сотрудников своего департамента.

Рекламный отдел ведет основную пропагандистскую кампанию партии, PR кампанию на подготовительном этапе: подготавливает статьи в газеты, листовки, буклеты, плакаты, интервью и выступления кандидата (лидеров партии), контролирует создание видео – аудиороликов, занимается размещением рекламы в СМИ, на улицах, помещениях и т.д. Совместно с информационно-аналитическим отделом он обеспечивает подготовку Лидера к прямым эфирам и дебатам, к выступлению на встречах с избирателями.

Основная задача:

Создание и доведение до широких  масс избирателей стратегических задач  и идей кампании, формирование и  пропагандирование имиджа избирательного блока и его лидеров,  распространение  негативных установок на действия противников.  Защита блока от мер, направленных на его дискредитацию со стороны  конкурентов и их штабов. Минимизация возможности конкурентам и их штабам сформировать в общественном мнении стратегический имидж  (положительный образ) конкурентов.  Контрпропаганда.

Работа над созданием персонального, положительного имиджа кандидата.

Основные направления работы:

• Разработка стратегического имиджа партии.
• Разработка стратегии и тактики рекламной пропагандисткой кампании (PR кампании).
• Разработка и исполнение плана агитационно-пропагандистской работы (PR кампании).
• Разработка символов и знаков кампании.
• Разработка слогана.
• Разработка основной и вспомогательной фотографических моделей кампании.
• Компания «директ мэйл».

Люди, задействованные в  рекламе избирательной кампании, отвечают за ее планирование, за разработку рекламных материалов (информационных, агитационных и т.д.), за заказы и контроль над субподрядчиками, выполняющими заказ на соответствующие материалы, за разработку имиджа субъекта.

Аналитическая группа. Работают со списками избирателей, осуществляет необходимые другим службам и руководителям выборки, обеспечивают оперативные группы и штаб картами округов и участков, списками избирателей. Обеспечивают модемную и факсимильную связь с региональными штабами. Собирают и анализируют публикации в газетах, записывают выступления, ролики, передачи кандидатов других партий, получают от оперативных групп образцы агитационных материалов соперников, анализируют их и пытаются прогнозировать ходы конкурентов. Эти же отделы осуществляют выборку из сводок информационных агентств, публикаций в газетах, статистических сборников всех необходимых лидерам партии и их команде фактов. Занимается изучением ценностей, стереотипов, ожиданий избирателей, следит за изменением их предпочтений. Выявляет наиболее благоприятный имидж субъекта. Тщательно исследуются социально-экономические, политические, экологические и тому подобные проблемы территории, на которой пройдут выборы.

 «Доверенные лица» – это первые помощники кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков. Доверенные лица назначаются кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками после регистрации кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков. Они ведут агитационную и иную работу в пользу своих кандидатов, представляют, разъясняют их избирательные платформы. Они выступают на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвуют в предвыборных дебатах и дискуссиях, присутствуют на заседаниях избирательных комиссий, находятся на избирательных участках, в том числе на участках в воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования. Доверенные лица могут обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб, получать необходимую помощь от государственных органов и органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями. Им также присуща функция наблюдателя.

В любое  время после своего выдвижения кандидат может назначить не более пяти доверенных лиц (рис.2). Доверенные лица регистрируются избирательной комиссией и получают удостоверения.

Рис.2.  Доверенные лица кандидата.

Бухгалтерия. Обеспечивает и контролирует все денежные расчеты в ходе избирательной кампании.

Юридическая группа. Отвечает за юридическое сопровождение кампании.

Группа  безопасности. Охрана штаба, кандидата и, при необходимости, всех членов группы.

Группа  материально-технического обеспечения. Отвечает за жизнеобеспечение и нормальное функционирование всех отделов, снабжение всем необходимым, компьютерная поддержка и т.д.

Оперативные группы. Действуют на территории всего избирательного округа, занимаясь непосредственной агитацией, расклейкой плакатов, листовок, объявлений о встречах, раздачей буклетов и листовок. Они работают по схеме «от двери к двери», работают в общественных местах – магазинах, аптеках, вузах, школах и т.п. Участвуют в качестве группы поддержки на встречах кандидатов – партийцев, доверенных лиц с избирателями.

Группы  добровольцев-помощников. Оказывает помощь практически всем подразделениям штаба. Основная масса используется в качестве агитаторов.

Подводя итог в рассмотрении структуры избирательного штаба, необходимо отметить, что одним из решающих факторов в победе на выборах является четкая организация предвыборной кампании.

Практика показывает, что многие перспективные кандидаты проиграли  только по тому, что их кампания была плохо организованна. Их подвел непрофессионализм  работников штаба, потому что на стратегически  важные должности подбирались родственники, друзья или просто знакомые.

Таким образом, при организации  работы штаба избирательной кампании необходимо в первую очередь набирать людей, наиболее подготовленных к этой работе.

Второй, наиболее распространенной ошибкой  является нескоординированность и дублирование видов деятельности в штабе. Как правило, такая ситуация приводит к тому, что на одном направлении работает практически весь штаб, а какие-то важные виды деятельности просто выпадают. Таким образам, проваливается вся избирательная кампания. За каждое направление деятельности штаба должен отвечать конкретный человек, естественно перераспределяемые между людьми функциональные обязанности в конечном итоге должны быть распределены так, чтобы каждый член штаба не находился под перегрузкой ответственности, что нарушало бы структуру управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КАНДИДАТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

1. Основные положения о кандидате избирательной кампании

 

В соответствии с Российским законодательством, кандидат любой избирательной кампании должен быть гражданином Российской Федерации, обладающим правом быть избранным (пассивным избирательным правом) в органы государственной власти и местного самоуправления. Федеральный законодатель стал различать понятия « выдвинутый кандидат» и «зарегистрированный кандидат». Ранее такого официального разграничения не было, хотя правоприменительная практика в нем нуждалась. Согласно новому избирательному законодательству кандидат - это лицо, выдвинутое в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов государственную или муниципальную должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления. Зарегистрированный кандидат - это лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Граждане могут быть выдвинуты  кандидатами непосредственно, либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение осуществляется путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением. Федеральный закон от 12 июня 2002г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключил из субъекта выдвижения граждан и избирательные блоки.

В нем так же отражены несколько запретов, касающихся этапа выдвижения кандидатов.

Так, претендент не может  дать согласия на выдвижение на одних  и тех же выборах более чем  одному инициатору этой процедуры. Так  же кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не принимается при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (много мандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем законодательном органе государственной власти, представленном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа. ФЗ от 12 июня 2002г запрещает выдвигать кандидатом гражданина, не обладающего пассивным избирательным правом на соответствующих выборах (к примеру, не достигшего 35 летнего возраста на президентских выборах).

Чтобы обрести статус кандидата, гражданину следует представить  в избирательную комиссию документы, установленные законодательством. Именно с передачи документов кандидат считается выдвинутым, он приобретает  права и обязанности кандидата. Статус выдвинутого кандидата позволяет гражданину приступить к формированию собственного избирательного фонда; начать агитационную кампанию в формах, предусмотренных законом, за исключением СМИ.

Незначительно, но все же сложнее стать зарегистрированным кандидатом. Для этого к уже  сданным в избирательную комиссию документам следует прибавить подписные  листы, собранные в поддержку  кандидата, или внести избирательный  залог. регистрация кандидата. списка кандидатов может осуществляться на основании решения о выдвижении, принятого политической партией, ее региональным отделением или иными структурными подразделениями партии (т.е. без сбора подписей и внесения залога) Согласно п.1 ст.37 ФЗ от 12 июня 2002г. количество подписей, которое необходимо для регистрации, не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Размер избирательного залога составляет 15% от устанавливаемого размера расходования средств избирательного фонда кандидата или избирательного объединения. Конкретное количество подписей, сумму залога определяет специальное федеральное законодательство, законы о выборах субъектов федерации.

Допускается одновременно внесение избирательного залога и подписных  листов. Такое дублирование исключает  для кандидата практически любые  неприятные неожиданности. Он будет  зарегистрирован по залогу либо по подписным листам.

Зарегистрированный кандидат располагает серьезными гарантиями, позволяющими ему направить всю свою энергию на достижение победы на выборах. Защищены его трудовые права. Он не может быть уволен по инициативе работодателя с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения. без согласия кандидата его не могут перевести на другую работу., направить в командировку, призвать на военную службу или направить на альтернативную гражданскую службу. Со дня регистрации претендента и до дня официального опубликования результатов выборов кандидата по его заявлению обязаны освободить от работы .учебы и т.д. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях выпускающих СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных и ли служебных обязанностей. Они представляют в избирательные комиссии, регистрирующие кандидатов, заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений).

 

2. Кандидат и его команда

 

 

В современных условиях участие  кандидата в избирательной кампании в одиночку невозможно: ему должна помогать его команда. Работа команды эффективна при условии, что каждый ее член знает, чем занимается другой и зачем это нужно. При этом сам кандидат должен подчиняться законам и правилам деятельности команды точно так же, как и любой другой ее член. Команда кандидата — это группа доверенных людей, помогающая кандидату организовать и провести избирательную кампанию. Команда формируется, как правило, на основе личных и неформальных связей кандидата, но в нее могут входить и достаточно далекие от кандидата люди — профессионалы, которые прежде с кандидатом не были знакомы, нона время избирательной кампании стали его советниками.

Бывает и так, что кандидат приглашает команду со стороны, она  берет кампанию "под ключ", т.е. выполняет все виды работ от начала до конца. В этом случае кандидат обговаривает с руководителем команды финансовые условия и формы контроля за избирательным процессом. Структура же команды и избирательный штаб формируются фирмой, с которой заключен договор, и определяются используемыми фирмой-исполнителем технологиями и ее стилем работы. В этом случае основная проблема кандидата — выбор консалтинговой фирмы для проведения кампании.

На практике чаще всего команда кандидата состоит в определенном соотношении из привлеченных специалистов и людей, близких к кандидату. Здесь труднее всего из разных и мало знакомых между собой людей сплотить настоящий слаженный коллектив, готовый работать не только за материальное вознаграждение, но и за самого кандидата. Разумеется, все стратегические решения относительно хода избирательной кампании принимает кандидат —центральная фигура избирательной кампании. Его организованность, деятельность, имидж определяют успех кампании, особенно в России. В обязанности кандидата входит следующее:

• подбор ядра команды;

• передача части своих полномочий и прав руководителю кампании, что означает отказ от вмешательства в оперативные  решения руководителя кампании;

• мотивация и стимулирование членов команды, придание значимости той, часто рутинной, работе, которую им приходится выполнять.

Решающим фактором для устойчивой работы штаба является связка кандидат – руководитель избирательной кампании.

Руководитель штаба и избирательной кампании в целом несет полную ответственность за ее результаты. Если кампания проиграна, то проиграл ее руководитель. При этом его не могут оправдать никакие «неправильные» действия кандидата. Руководитель обязан был проявить волю и добиться от кандидата необходимых для победы шагов.