Кадастровое дело

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

КАФЕДРА  ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА  И КАДАСТРА

 

 

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

 

«Кадастровое дело»

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 2 курса 4 группы

агрономического факультета

специальность «Землеустройство и кадастры»

Шепелев Михаил Михаилович

ПРОВЕРИЛ:

доцент Лошаков А.В.

 

 

 

Ставрополь, 2013

 

 

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Общее положения о государственном кадастре недвижимости…..4
2. Учет земельных участков…………………………………………….6
3. Виды и ведение кадастровых дел……………………………………9
4. Оформление кадастрового дела…………………………………….13

Список источников информации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   

Кадастровые дела представляют собой раздел государственного кадастра недвижимости. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения обо всех объектах кадастрового учета и кадастровом делении Российской Федерации в виде систематизированного по установленной форме свода записей об объектах кадастрового учета. Кадастровое дело открывается на каждый объект кадастрового учета, включает в себя все принятые на государственный кадастровый учет документы и идентифицируется тем же кадастровым номером, что и объект кадастрового учета. Документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, находятся в собственности Российской Федерации и подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок хранения органом кадастрового учета сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, а также порядок их передачи на постоянное хранение в архивы определяются Правительством Российской Федерации.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общее положения о государственном кадастре недвижимости

 

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Кадастровой деятельностью  является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении  недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Кадастровый учёт и ведение  государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой  государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Содержащиеся в государственном  кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение  и изъятие из них каких-либо частей не допускаются.

Действия уполномоченного  органа по внесению в государственный  кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе, называются кадастровым учётом.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Орган, отвечающий за государственный  кадастр недвижимости - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - действует на основании Указа Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", а также Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"

 

2. Учет земельных участков

 

Земельный участок —  часть поверхности земли (в том  числе поверхностный почвенный  слой), границы которой описаны  и удостоверены в установленном порядке, уполномоченным государственным органом. Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Каждый земельный участок, сведения о котором внесены в  государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта. Все земельные участки, независимо от форм собственности, подлежат государственному кадастровому учёту. 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым создаётся единый систематизированный свод сведений о недвижимом имуществе. Объектами государственного кадастрового учёта являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершённого строительства.

Согласно вышеназванному Закону кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или  созданием объекта недвижимости (постановка на учёт объекта недвижимости, например, земельного участка), прекращением его существования (снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В государственный кадастр  недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:

• кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
• описание местоположения границ;
• площадь;
• ранее присвоенный государственный учётный номер;
• категория земель и разрешённый вид использования (РВИ) земельных участков;
• описание границ земельных участков, их отдельных частей;
• кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;
• зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
• сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
• кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;
• адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости;
• сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объёме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка
• почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;
• сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. виды и Ведение кадастровых дел

 

Кадастровые дела представляют собой раздел государственного кадастра недвижимости. Согласно разделу IX Порядка  ведения государственного кадастра недвижимости он состоит из:

- кадастровых дел объектов недвижимости;

- кадастровых дел территориальных  зон;

- кадастровых дел зон  с особыми условиями использования  территорий;

- кадастровых дел кадастрового  деления;

- кадастровых дел геодезической  основы государственного кадастра  недвижимости;

- кадастровых дел картографической  основы кадастра;

- кадастровых дел участков  Государственной границы РФ;

- кадастровых дел границ между  субъектами РФ;

- кадастровых дел границ муниципальных  образований;

- кадастровых дел границ населенных  пунктов.

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы.

 

Ведение кадастрового дела:

Кадастровое дело открывается  районным отделом Комитета или Управлением  землеустройства при обращении  в районный отдел Комитета или  в Управление землеустройства полномочного лица с целью:

- формирования земельного  участка;

- проведения процедуры  кадастрового учета земельного участка;

- проведения процедуры  кадастрового учета первичного  объекта недвижимости (далее - ПОН);

- проведения процедуры  кадастрового учета вторичного  объекта недвижимости (далее - ВОН).

1. Кадастровое дело формируется районным отделом Комитета или Управлением землеустройства по объектному принципу на каждый земельный участок и на каждый ПОН. При формировании кадастрового дела на земельный участок с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, садоводство либо в случаях расположения на земельном участке только одного ПОН возможно формирование районным отделом Комитета единого кадастрового дела на земельный участок и ПОН с присвоением одного инвентарного номера.
2. При поступлении документов для процедуры проведения кадастрового учета ВОН кадастровое дело для ВОН не заводится. Для каждого ВОН формируется самостоятельный регистр имущества, который является составной частью кадастрового дела соответствующего ПОН.
3. В случае если ранее сформированные кадастровые дела на земельные участки и ПОН не соответствуют пп.1, 2 и 3 данной Инструкции, они подлежат переформированию согласно настоящей Инструкции.
4. Ранее сформированные кадастровые дела на ВОН закрываются. Регистры таких кадастровых дел включаются в состав кадастровых дел соответствующих ПОН.

 

5. Каждому кадастровому делу, сформированному на земельный участок или ПОН, присваивается самостоятельный инвентарный номер, имеющий следующую структуру:

- код района в соответствии  с действующим классификатором  "Код района";

- через дробь порядковый номер, присвоенный в порядке очередности в Книге учета инвентарных дел, утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44.

6. Инвентарные номера для кадастровых дел, сформированных для ВОН, аннулируются. В поле "Примечания" Книги учета инвентарных дел указывается:

          - "аннулировано";

          - через запятую инвентарный номер  кадастрового дела ПОН, составной частью которого являются регистры ВОН.

7. При объединении нескольких районных отделов в один инвентарные номера вновь формируемых кадастровых дел имеют структуру:

          - код объединенного района в  соответствии с действующим классификатором  "Код района";

          - через дробь порядковый номер,  присвоенный в соответствии с  Книгой учета инвентарных дел,  утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44. 

В книгах учета инвентарных  дел объединяемых районных отделов  новые записи не вносятся. В строке, следующей за последней записью  Книги учета инвентарных дел  объединяемого районного отдела, вписываются слова: "Ведение Книги  прекращено ________.200_ г.", которые удостоверяются печатью и подписью начальника объединенного районного отдела. Книги учета инвентарных дел объединяемых районов подлежат хранению в установленном порядке.

          Книга учета инвентарных дел,  открытая для объединенного района, начинается с номера, определяемого по правилам:

 - или с "1";

- или с номера не  меньше, чем максимальный инвентарный  номер из Книги учета инвентарных  дел объединяемых районов.

8. Инвентарные номера кадастровых дел, присвоенные до объединения районных отделов Комитета, в Книгу учета инвентарных дел объединенного районного отдела не переписываются, а уточняются по мере поступления обращений правообладателей или их доверенных лиц по правилу:

          - указывается код нового района  в соответствии с действующим классификатором "Код района";

          - далее через дробь код района  до объединения или условный  номер, соответствующий объединяемому  району, и прежний порядковый  номер по Книге учета инвентарных  дел.

9. Инвентарные номера, присвоенные кадастровым делам на ПОН и не отвечающие требованиям настоящей Инструкции, приводятся в соответствие с настоящей Инструкцией по мере обращения полномочных представителей в районные отделы Комитета или в Управление землеустройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ОФОРМЛЕНИЕ КАДАСТРОВОГО ДЕЛА.

 

Каждое кадастровое  дело идентифицируется кадастровым  номером объекта недвижимости, имеет  свой титульный лист, который оформляется в соответствии с приложениями, приведенными в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации «Разъяснения по ведению кадастровых дел».

На титульном листе  указываются: заголовок, идентификатор  кадастрового дела и дата кадастрового дела.

Идентификатор кадастрового дела включает в себя:

— кадастровый номер объекта недвижимости;

— индивидуальное обозначение  зоны с особыми условиями использования  территорий (для кадастровых дел  зон с особыми условиями использования  территорий);

— номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел  кадастрового деления);

— индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы Государственного кадастра недвижимости).

Согласно «Порядку ведения  государственного кадастра недвижимости»  в кадастровое дело при его оформлении документы помещаются в следующей последовательности:

— титульный лист кадастрового дела;

— внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая  на отдельном листе по установленной  форме.

 

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом отдела ведения архивов, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи  документов кадастрового дела указываются:

— порядковый номер документа, помещенного в дело;

— индекс дела;

— реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата);

— номера листов документа, на которых расположен каждый документ;

— дата включения документа  в кадастровое дело;

— место хранения документа;

— подпись, фамилия и  инициалы сотрудника отдела, ответственного за ведение кадастровых дел.

После внутренней описи  в кадастровое дело последовательно  включаются следующие документы:

— заявление;

— документы, необходимые  для кадастрового учета, представленные заявителем:

• постановление о предоставлении земельного участка в собственность,
• описание земельного участка,
• протокол проверки документов,
• решение об осуществлении кадастрового учета,
• акт определения кадастровой стоимости участка,
• кадастровый паспорт земельного участка.

 

Заявление о государственном  кадастровом учете изменений земельного участка письменная просьба заявителя (физического или юридического лица) в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка. В заявлении указывают:

- причину обращения;

- сведения о заявителе  или представителе заявителя;

- наименование документов, прилагаемых к заявлению;

- адреса и телефоны  заявителя или представителя  заявителя;

- способ получения  кадастрового паспорта;

- реквизиты (подпись,  инициалы, дата).

 

Межевой план, являясь  документом проведенных кадастровых работ, должен быть заверен печатью кадастрового инженера. На титульном листе отображается:

- кол-во листов межевого  плана;

- причина выполнения  кадастровых работ;

- местоположение земельного  участка;

- цель кадастровых  работ;

- сведения о заказчике кадастровых работ, реквизиты;

- сведения о кадастровом  инженере, реквизиты.

Протокол проверки документов -  документ, подтверждающий полномочия заявителя, наличие всех необходимых  документов для осуществления кадастрового учета земельного участка.

Протокол проверки документов содержит заключение по каждому виду проверки, а также все выявленные основания для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета.

Наименования видов  проводимых проверок:

• проверка полномочий заявителя;
• проверка на комплектность документов;
• проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета;
• проверка на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения.

Решение об осуществлении  кадастрового учета изменений земельного участка - документ, подтверждающий проведение государственного кадастрового учета изменений земельного участка. Выдается после рассмотрения предоставленных в орган кадастрового учета документов.

 

Кадастровый паспорт  вместе с заявлением предоставляют в орган кадастрового учета для постановки на учет земельного участка.

 Кадастровый паспорт   это выписка из государственного  кадастра недвижимости, содержащая  необходимые сведения для регистрации  прав на объект недвижимости (земельный участок) такие как:

- Кадастровый номер  ЗУ;

- Предыдущий номер  ЗУ;

- Адрес (Местоположение);

- Категория земель;

- Разрешенное, Фактическое  использование;

- Площадь;

- Кадастровую стоимость;

- Сведения о правах;

- План (чертеж, схема)  земельного участка;

- др. дополнительные сведения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  источников информации

 

1. www.rosreester.ru
2. www.consultant.ru
3. www.rsl.ru
4. www.nature.web.ru
5. www.e-college.ru
6. Приказ №35 от 20 февраля 2008 г. «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости»
7. Федеральный Закон № 221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости»;
8. Письмо Роснедвижимости от 04.03.2008 № ВК/0876 "Разъяснения по ведению кадастровых дел";
9. Федеральный закон № 190 от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
10. Федеральный Закон № 136 от 25 октября 2001 года «Земельный кодекс Российской Федерации».