Казахстан - независимое государство (1991-2002 гг.)

Казахстан - независимое  государство (1991-2002 гг.)

1. Провозглашение  независимости Казахстана

10 декабря 1991 года Н.  Назарбаев подписал принятый  Парламентом Закон о переименовании  Казахской ССР в Республику  Казахстан.

12 декабря 1991 года Президент  издал Указ о реабилитации  граждан, привлеченных к ответственности  за участие в событиях 17-18 декабря  1986 года.

Наконец, 16 декабря 1991 года был  принят и в тот же день вступил  в силу Конституционный закон "О  государственной независимости  Республики Казахстан".

В статье 1 Казахстан провозглашался независимым, демократическим и  правовым государством. Территория Казахстана объявлялась целостной, неделимой  и неприкосновенной.

Согласно 2 главе закона, граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем  суверенитета и источником государственной  власти. За всеми казахами, вынуждено  покинувшими территорию республики и проживающими в других государствах, закон признавал право иметь  гражданство Казахстана, наряду с  гражданством других государств, если это не противоречит законам государств, гражданами которых они являются.

3 глава определяла структуру  органов государственной власти  и управления. Государственная власть  осуществляется, гласил закон, исходя  из принципа ее разделения  на законодательную, исполнительную  и судебную. Главой республики  Казахстан и ее исполнительной  власти объявлялся Президент.

4 глава определяла экономические  основы государства. Закон гласил, что Казахстан обладает самостоятельной  экономической системой и основывается  на многообразии и равенстве  всех форм собственности. Земля  и ее недра, воды, воздушное  пространство, растительный и животный  мир, другие природные ресурсы  объявлялись исключительной собственностью  государства.

Республика Казахстан  является субъектом международного права и самостоятельно решает вопросы  внешнеэкономической деятельности. Специальной статьей оговаривалось, что данный закон служит основой  для разработки новой Конституции  Республики.

С этого дня Казахстан  юридически существует как суверенное государство.

Одной из первых задач руководства  Казахстана стала работа по определению  характера государственности и, как следствие, формированию его  законодательной базы.

Стратегические цели в  сфере политики, сформулированные в  первой половине 1992 года, сводились  к следующему:

развитие суверенного  государства в направлении формирования сильной президентской республики;

создание многопартийной системы, углубляющей демократические  преобразования и способствующей консолидации многонационального общества, выдвигающей  новых политических деятелей и лидеров;

обеспечение стабильности как  главной политической цели, как необходимого условия успешного осуществления  экономических реформ;

заключение многосторонних и разновариантных военно-политических и экономических союзов, обеспечивающих безопасность и суверенность Казахстана;

повышение политического  веса Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических  прав и свобод человека;

использование выгодного  геополитического положения Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные  связи.

Началась эта работа с  формирования законодательной базы в области государственных символов и атрибутики. Для организации  работ по подготовке новых государственных  символов в январе 1992 года Верховным  Советом была организована рабочая  группа. Летом 1992 года группа завершила  свою работу, рассмотрев 453 эскиза и 42 письменных предложения по проекту Флага, 51 вариант музыкального и 132 варианта текстового оформления проекта Гимна.

В конечном итоге Верховный  Совет отдал предпочтение работам: создателя Государственного Флага - художника Шакена Ниязбекова; создателей Государственного Герба - архитекторов Жандарбека Малибекова и Шота Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней редакции - композиторов Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа Хамиди. Авторами текста Гимна стали - Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев, Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева.

4 июня 1992 года новые государственные  символы были приняты Верховным  Советом.

2. Партийная система  Казахстана на современном этапе

Годы существования Казахстана в качестве суверенного государства  привнесли существенные изменения, как количественные, так и качественные, в политический спектр республики.

В феврале 1993 года был образован  союз Народное единство Казахстана (СНЕК), в 1995 году преобразованный в партию. Судя по программным документам, новый  союз намеревался стать организацией, обеспечивающий идеологическую, организационно-партийную  и социальную поддержку курсу  реформ, проводимых президентом. В 1994 - 1995 годах на политической арене появилось  сразу несколько политических партий.

В декабре 1994 года был проведен учредительный съезд Народно-кооперативной  партии Казахстана (НКПК), которая объявила себя "демократической партией  парламентского типа центристской ориентации", а социальной базой считает "сельское население, работников сферы кооперативного движения, материального производства и обслуживания".

В январе 1995 года была создана  Партия Возрождения Казахстана. Партия считает своей социальной базой  и намерена отстаивать интересы социально  незащищенных слоев населения: женщин, инвалидов, работников интеллигентного  труда, прежде всего здравоохранения  и образования. Партия считает себя либерально-демократической и центристской и насчитывает около пяти тысяч  человек.

В начале 1995 года была создана  Аграрная партия Казахстана (АПК). Ее главные  цели - отстаивание социально-экономических  и политических интересов аграриев, лоббирование их интересов в высших органах государственной власти. Партия насчитывает около 42 тысяч  членов.

В этом же году были созданы  партия "Новое поколение", объединившая представителей отечественного предпринимательства.

Летом 1995 года была создана  Демократическая партия Казахстана (ДПК). Как было сказано в программном  заявлении, ДПК - партия государственников, ратующая за социально-рыночную экономику, демократическое правовое государство  и гражданское общество. С момента  создания партия заняла пропрезидентские позиции. Насчитывает около 19 тыс. членов, в ее рядах руководители и рядовые  представители национально-культурных центров, представители директорского  корпуса и руководители среднего звена предприятий республики, государственные  чиновники и творческая интеллигенция.

Весной 1997 года, произошло  организационное оформление Либерального движения Казахстана (ЛДК) - председатель Бисенбаев А. - были приняты Программные положения и Устав движения. Движение выступает за формирование институтов гражданского общества, правового государства, приоритет прав личности над иными правами, за частную собственность, в том числе и на землю, как основы свободной конкуренции. Высший орган - съезд, Руководящий орган - ЦК. В 1998 году движение было преобразовано в политическую партию.

В 1999 году, в преддверие парламентских  выборов, в Казахстане были созданы  несколько политических партий. В  январе председатель движения "Общественный штаб в поддержку кандидата в  Президенты РК Н. Назарбаева" С. Терешенко заявил о преобразовании его в партию социально-

демократической направленности и парламентского толка, каковая  и была создана под именем "Отан".

Летом 1999 года было объявлено  о создании "Гражданской партии Казахстана". В августе 1999 года на II внеочередном съезде Гражданской  партии была принята предвыборная платформа  партии. В экономической области  партия выступала за возрождение  и развитие отечественного товаропроизводства, деятельность в социальной сфере будет осуществляться по двум стратегическим направлениям: стимулирование трудоспособного населения и защита социально уязвимых слоев общества.

В начале 2000 года практически  одновременно объявили о начале своей  деятельности "Отаншылдар/Партия патриотов" Х. Кожа-Ахмета и Республиканская народная партия патриотов, под руководством депутата Мажилиса Г. Касымова.

С 1994 году произошло и  организационное оформление оппозиции. С весны 1994 года об оппозиции к  проводимой властью политике заявили, и, следовательно, объявили себя оппозиционными: КПК, СПК, ПНКК, ГДК "Азат", "Лад", Независимый профцентр Казахстана (НПЦК), профсоюз "Б1рлесу", Федерация профсоюзов Казахстана (ФПК), Рабочее движение г. Алматы, "Желтоксан", Казахско-американское бюро по правам человека, "Новое Поколение", Демократический комитет по правам человека РК, партия "Табигат".

Весной 1994 года было заявлено о создании Координационного Совета общественных объединений - "Республика". В него вошли КПК, СПК, ГДК "Азат", "Лад", объединение "Правовое развитие Казахстана", ФПК, ПНКК, "Желтоксан", Рабочее движение г. Алматы. "Республика" поставила своей задачей создать в Казахстане конструктивную оппозицию политике правительства.

Осенью 1994 года появилось  еще одно "антипрезидентское" объединение - Гражданский Комитет  Общественного спасения "Отан-Отечество". В него вошли КПК, ВКП (б), ВЛКСМ, Алаш, Русская община, Рабочее движение Казахстана, Лад.

В 1997 году было создано Гражданское  движение "Азамат" - сопредседатели - Г. Абильсиитов, М. Ауэзов, П. Своик. В декабре 1998 года движение "Азамат" объявило о создании политической партии под одноименным названием.

В 1998 году было создано объединение "Народный фронт Казахстана" (КПК, "Азамат", "Лад", "Азат", Рабочее движение).

В 1998 года состоялся организационный  съезд оппозиционной Республиканской  Народной партии Казахстана - председатель - А. Кажегельдин.

В 1999 году - "Форум демократических  сил Казахстана" (РНПК, КПК, Рабочее  движение "Солидарность", движения "Орлеу", "Поколение", Ассоциация русских, славянских и казачьих организаций, Русская община, Семиреченская казачья община и Союз казаков Степного края).

В 2000 году в республике действовало 15 официально зарегистрированных партий.

Начало нового века внесло новые изменения в политический спектр страны. В декабре 2001 года три  оппозиционные партии Казахстана - Демократическая партия "Азамат", партия "Народный Конгресс Казахстана" и Республиканская народная партия Казахстана (РНПК) - приняли решение об объединении в единую политическую партию - "Объединенную Демократическую партию" (ОДП). Инициаторы объединения обнародовали заявление, где десять лет независимости были обозначены как годы "потерь и разочарований". В состав временного Политического совета новой партии вошли Г. Ергалиева, А. Косанов и П. Своик, А. Кажегельдин и другие представители трех партий.

В январе 2002 года прошел объединительный  съезд и была принята программа  ОДП, включающая в себя три основных задачи:

1) "переустройство режима  авторитарной президентской власти  в парламентскую республику";

2) программу "Десять  непростых шагов навстречу", предусматривающую  внесение поправок в закон  "О выборах", принятие закона "О местном самоуправлении", проведение выборов в местное  самоуправление городов, поселков, сел и аулов, переход к однопалатному  парламенту, перераспределение функций и полномочий Президента и Парламента в пользу Парламента, принятие нового закона "О политических партиях", проведение выборов в новый однопалатный Парламент, принятие новой Конституции, проведение выборов нового Президента;

3) программу "Казахстан  без Назарбаева" на случай дестабилизации  ситуации в стране вследствие  неадекватных действий правящего  режима".

В начале 2002 ряд членов общественного  движения Демократический выбор  Казахстана (ДВК) объявили о создании Демократической партии Казахстана "Ак Жол". В марте 2002 года состоялся учредительный съезд, на котором была принята программа партии. Как заявлено в программных документах, новая партия будет либерально-демократического толка и представлять интересы среднего класса. Сопредседателями ДПК "Ак Жол" стали бывший вице-премьер У. Джандосов, экс-министр труда А. Байменов и экс-депутат Парламента Б. Абилов.

В апреле 2002 г. была зарегистрирована "Русская партия Казахстана" (РПК), лидер - Г. Беляков, с 1997 - атаман Семиреченского казачьего войска и с 1998 г. - председатель Исполкома Ассоциации русских, славянских и казачьих организаций в Казахстане. В этом же году партия была переименована в политическую партию "Соотечественник".

В июле 2002 г вступил в  силу новый закон о политических партиях. Закон запрещает создание политических партий на основе этнической, религиозной или половой принадлежности. Если, согласно прежнему закону для  регистрации политической партии было достаточно 3 тыс. членов, то по новому закону регистрация партии происходит при наличии в ней не менее 50 тыс. членов, представляющих все регионы  и крупнейшие города страны. В случае получения партией менее 3 процентов  голосов избирателей на выборах  в Мажилис или в том случае, если партия дважды не принимала участие  в парламентских выборах, она  может быть ликвидирована.

Закон подвергся резкой критике  со стороны оппозиционных партий и международных организаций.

ОБСЕ пришла к выводу, что закон представляет серьезную  угрозу политическому плюрализму в  Казахстане. Европейский союз обнародовал  заявление, в котором заявил, что  регистрационные требования, предусмотренные  этим законом представляют угрозу политическому  плюрализму, препятствуют свободному развитию политических партий.

3. Обсуждение  и принятие Конституции 1993 года

Самой важной политической задачей после провозглашения независимости  стало обсуждение проекта новой  Конституции, необходимость принятия которой никем не оспаривалась. После обсуждения его в Верховном Совете, первый проект был опубликован в июне 1992 года для всенародного обсуждения, второй, после всенародного обсуждения - в ноябре 1992 года.

Основными проблемами, наиболее активно обсуждавшимися в парламенте и в обществе, стали: экономическая проблема (в частности, проблема собственности), административно - территориального устройства Казахстана, государственного языка, формы правления, гражданства в будущей Конституции.

Ход обсуждения проекта Конституции  активизировал фланги политического  спектра республики, представленного  оппозиционными партиями и движениями в лице национал-демократов (ГДК "Азат", Республиканская партия, "Желтоксан") - с одной стороны, межнационального движения "Единство", Партии Демократического Прогресса Казахстана (ПДПК), профсоюза "Б1рлесу" - с другой.

Проблема собственности. Первый проект Конституции предлагал  формулу "экономика Казахстана основывается на многообразных формах собственности  частной, коллективной и государственной". Второй вариант проекта оставил  две формы собственности - государственная  и частная. Национальная оппозиция  категорически выступила против института частной собственности  на землю. Аргументы - земля казахов  всегда находилась в родовой собственности, в случае ее перехода в частное  владение, ее законный собственник, казахский  народ, окажется отторгнутым от нее. Поэтому национально-демократическая  оппозиция предложила внести в Конституцию  формулу - земля является собственность  казахского народа и общим достоянием всех народов, проживающих в Казахстане. "Русскоязычная" оппозиция настаивала на введении института частной собственности  в Казахстане.

Проблема государственного языка. Первый проект Конституции гласил: "В Республике Казахстан государственным  языком является казахский язык. Русский  язык является языком межнационального общения. Запрещается ограничение  прав и свобод граждан по признаку не владения государственным языком или языком межнационального общения". Эта норма проекта вызвала  широкую дискуссию в прессе. В  Верховном Совете была создана депутатская  фракция "Гражданское согласие", которая выступала за придание статуса  государственного, наряду с казахским, и русскому языку. Ее деятельность привела  к появлению во втором проекте  Конституции компромиссного добавления: "Республика Казахстан обеспечивает свободное функционирование, русского языка, наряду с государственным. Гражданам  гарантируется право пользования  родным языком".

Административно-государственное  устройство. В проекте была записана норма - Казахстан - суверенное, демократическое  и унитарное государство. Территория Казахстана является целостной, неделимой  и неприкосновенной. Против отражения  этой нормы в тексте Конституции  публично выступили некоторые представители  уйгурской интеллигенции, которые  предложили записать в Конституции  положение о федеративном устройстве государства. Аргументы их сводились  к тому, что уйгуры - коренные жители Семиречья и имеют право на национально-территориальную автономию.

Форма правления. По предложению  Президента, Верховному Совету и общественности были предложены идеи о включении  в проект Конституции статей о  роспуске парламента Президентом, создании двухпалатного парламента, импичменте Президента и возможности принятия Конституции путем референдума. Эти предложения были в основном поддержаны оппозицией, но отвергнуты Верховным Советом.

С точки зрения оппозиции, проект Конституции не отражал реалии жизни республики. В январе 1993 года оппозиционные партии и движения направили обращение депутатам  Верховного Совета с призывом не принимать  проект в предложенном виде. Их аргументы  сводились к следующему:

Проект Конституции не прошел установленных процедур прохождения  законопроектов, не в полной мере учтены оценки независимых экспертов, в  том числе международных;

Отсутствовал механизм учета  замечаний и предложений граждан  и организаций;

Проект Конституции не содержит гарантий соблюдения принципа соблюдения прав и свобод человека.

Народ отстранен от участия  в управлении государством, поскольку  лишен права законодательной  инициативы через партии и общественные организации и права на референдум;

5. Проект не содержит  гарантий против возможности  узурпации власти из-за: а). отсутствия  механизма импичмента, б). отсутствия  механизма роспуска парламента.

Наконец, все критики проекта  были едины в том, что этот парламент  не имеет ни морального, ни юридического права принимать новую Конституцию, потому что, во-первых, треть депутатов  избрана от общественных организаций, которые уже не существуют и, во-вторых, сам парламент был избран еще  в Казахской ССР. Оппозиция призвала вынести проект Конституции на референдум, или принимать ее после выборов нового парламента.

Тем не менее, в октябре 1992 года были подведены официальные  итоги всенародного обсуждения проекта  Конституции. Согласно им, проект обсуждался в течение четырех месяцев, в  печати было опубликовано более 500 материалов, в обсуждении приняло участие  более 3 млн. человек, то есть практически  каждый третий казахстанец. В официальном заявлении Верховного Совета сообщалось, что, с учетом пожелания народа, не приняты предложения о федеративном устройстве страны, государственном двуязычии, формировании двухпалатного парламента.

По иронии судьбы, в декабре 1992 года, только что начавший выходить еженедельник "Панорама" опубликовал  данные социологического опроса, проведенного агентством "Бриф" в ноябре среди  алма-атинцев, внеся свою "ложку дегтя в бочку меда" официальных итогов. Согласно этим данным, каждый второй алма-атинец вообще не читал проект Конституции (т.е. почти 50%), в официальном обсуждении приняло участие 4% опрошенных, 71% выступил за государственное двуязычие, 34% - за федеративное устройство страны, 33% - за двухпалатный парламент.

28 января 1993 года за проект  Конституции Верховный Совет  проголосовал почти единогласно  (309 из 312 голосов). Первая Конституция  суверенного Казахстана стала  реальностью.

4. Ликвидация  Советской власти в Казахстане

Полномочия Верховного Совета КазССР, избранного в 1990 году, истекали в 1995 году. Однако в конце 1993 года в политической жизни республики произошли резкие изменения.

В ноябре 1993 года Алатауский райсовет народных депутатов г. Алматы принял беспрецедентное решение  о самороспуске, инспирированное  исполнительной властью или нет, пока остается неизвестным. Депутаты райсовета  опубликовали обращение к депутатам  Верховного и местных советов  с призывом самораспуститься. Уже на следующий день, депутаты Ленинского и Октябрьского районов столицы также досрочно сложили свои полномочия, за ними - депутаты Ауэзовского и Фрунзенского районов Алматы. Далее события приняли характер обвала.

декабря Верховный Совет  принял закон о досрочном прекращении  полномочий местных Советов народных депутатов Республики Казахстан.10 декабря 1993 г. Верховным Советом Республики Казахстана был принят закон "О  временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных  администраций дополнительных полномочий" и в тот же день более 200 из 360 депутатов Верховного Совета также сложили свои полномочия досрочно.

Это привело к тому, что 10 декабря 1993 года Верховный Совет  принял решение о самороспуске. Это  означало не только то, что Казахстан  остался без парламента, но и то, что в республике была ликвидирована  советская власть.

Закон предоставил Президенту право на срок до начала работы первой сессии вновь избранного Верховного Совета Республики Казахстан:

издавать, на основе и во исполнение Конституции, акты, имеющие  силу закона, устанавливал, что эти  акты действуют до принятия соответствующих  законов Республики Казахстан;

на срок до начала работы первой сессии вновь избранного Верховного Совета и с последующим утверждением им осуществлять, в случае необходимости, следующие полномочия Верховного Совета: избирать Верховный Суд, Высший Арбитражный  Суд и определять порядок формирования нижестоящих судов, назначать Генерального Прокурора, Председателя Национального  Банка, освобождать от своих обязанностей Председателя и судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора, Председателя Национального Банка; ратифицировать и денонсировать международные  договоры, решать вопросы войны и  мира;

на срок до начала работы первой сессии вновь избранного Верховного Совета самостоятельно назначать на должность Премьер-министра, его  заместителей, министров иностранных  дел, обороны, финансов, внутренних дел, председателя Комитета национальной безопасности и глав дипломатических представительств, принимать решения о проведении референдума, вводить чрезвычайное положение.

10 декабря Указом Президента  вводится в действие Закон  о местных представительных и  исполнительных органах Республики  Казахстан, согласно которому  в корне изменилась система  власти в республике:

Представительная власть Исполнительная власть.

Верховный Совет Республика Президент.

Маслихат-собрание Область Администрация депутатов.

Маслихат-собрание Район Администрация депутатов.

Маслихат-собрание Город Администрация депутатов.

Маслихаты должны были избираться сроком на пять лет населением, главы областных администраций (акимы) назначаться Президентом.

17 декабря 1993 года был  опубликован Кодекс Республики  Казахстан "О выборах в Республике  Казахстан", согласно которому  предлагалась новая (мажоритарная) система выборов в Парламент  из 177 депутатов, который избирался  сроком на пять лет.

Новым явлением в избирательной  практике стало предоставление права  выдвижения кандидатов в депутаты общественным объединениям, гражданам - путем самовыдвижения и президенту. Кодекс предписывал  выборы 135 кандидатов - по территориальным  округам и 42 - по президентскому списку.

Изменился и порядок выдвижения кандидатов. Для регистрации кандидата  в депутаты Верховного Совета необходимо было собрать 3000 подписей, в местные  представительные органы власти - маслихаты-собрания депутатов, не менее 3% избирателей данного округа.

Выборы были назначены  на 7 марта 1994 года, то есть на всю избирательную  кампанию отводилось 3 месяца. Прошли регистрацию  и стали кандидатами в депутаты 744 человека, из которых 346 были выдвинуты  от общественных организаций и 345 (почти 50%) - самовыдвиженцы. "Азат" и "Желтоксан" бойкотировали выбора, не выставив своих кандидатов.

7 марта 1994 года состоялись  выборы в первый Парламент  суверенного Казахстана. Было избрано  176 депутатов, из них: по президентскому  списку - 42; от общественных объединений  - 75; самовыдвиженцы - 59. Мужчин в новом  парламенте стало - 154; - женщин - 22. Национальный состав выглядел  следующим образом: казахи - 105; - русские  - 49; - украинцы - 10; - немцы - 3; - евреи  - 3; - поляк, уйгур, узбек, татарин,  ингуш, кореец - 1. Образовательный:  высшее образование - 171; неполное  высшее - 2; средне-специальное - 2; среднее  - 1. Политический: СНЕК - 33; Профсоюзы  - 11; Народный Конгресс - 8; Крестьянский  Союз - 4; Славянское движение "Лад" - 4.

Оценки Центральной Избирательной  Комиссии и оппозиции по поводу демократичности  и законности прошедших выборов  были диаметрально противоположны. По официальным оценкам, в Казахстане состоялись безусловно демократичные  свободные выборы. В выборах приняло  участие не менее 75% избирателей.

Оценки оппозиции и  международных наблюдателей были значительно  менее оптимистичны. По их оценкам, прошедшие в марте 1994 года выборы не являлись демократичными и не соответствовали  международным стандартам, принятым, в частности СБСЕ, следовательно, данный парламент не может считаться легитимным. В частности, международными наблюдателями было отмечено нарушение в ходе выборов всех 10 пунктов Хартии о выборах:

мало времени на избирательную  кампанию;

произвол избирательных  комиссий при регистрации кандидатов в депутаты;

наличие президентского списка, что означает, что 20% членов парламента назначаются исполнительной властью;

принцип голосования - "семейным списком", один за всех. По оценкам  наблюдателей, таким образом, голосовало от 35 до 50% избирателей;

практика "двойных списков" - одни на избирательном участке, одни на вынос;

практически полное отсутствие достоверной и полной информации о выборах;

существование закрытых избирательных  участков (например, для военнослужащих), где невозможно проверить свободу  волеизъявления;

препятствия для независимых  средств массовой информации (так, телеканал  ТВ-М отключался с завидным постоянством перед всеми выборами в республике).

В апреле 1994 года новый Парламент  начал свою работу. Особенностью второго  Парламента стало формирование парламентской  оппозиции. Ее сформировали большинство  депутатов от фракций Социалистической партии, Федерации профсоюзов, Народного  Конгресса Казахстана, создавшие  в парламенте группу "Прогресс". Главным требованием оппозиции  стал отказ от рекомендаций Международного валютного фонда, следование которым, по мнению парламентской оппозиции, могло привести к социальному  взрыву.

Уже в мае 1994 года Парламент  продемонстрировал характер, приняв беспрецедентное "Заявление Верховного Совета РК", выразившее недоверие  социально-экономической политике правительства С. Терешенко. Массированная критика правительства со стороны различных политических сил дала свои результаты. Осенью 1994 года Президент потребовал отставки правительства в полном составе. По представлению Президента, новым премьер-министром страны был утвержден А. Кажегельдин.

5. Политический  кризис марта 1995 года и его  последствия

Новый Парламент проработал менее года. В марте 1995 года в политической жизни Казахстана разразился новый  политический кризис.