Казахстан за годы независимости

Содержание:

1. Обретение суверенитета                                                                                              3                                          

2. Казахстан в период  независимости                                                                            3

3. Казахстан сегодня                                                                                                        5

4. Заключение                                                                                                                   10 

5. Список литературы                                                                                                      11

1. Обретение суверенитета.

Летом 1990 в Казахстане разгорелись  споры о суверенитете, казахские  и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. Особое значение для Назарбаева имел контроль над минеральными ресурсами республики. В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахский руководитель на второй день объявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана. Стремясь к сохранению тесных связей между бывшими союзными республиками, казахский президент стал одним из инициаторов Содружества Независимых Государств (СНГ).[1]

2. Казахстан в период независимости.

В январе 1993 Верховный совет  Казахстана принял новую конституцию, предоставлявшую широкие полномочия президенту, включая контроль над  исполнительной властью, назначение министров и глав региональных администраций. Верховный совет оставался высшим представительным органом и органом законодательной власти. Правительство Казахстана во главе с премьер-министром Сергеем Терещенко (1991 - 1994) приступило к осуществлению экономических реформ, в июле 1993 МВФ предоставил на их проведение кредит в размере 86 млн. долларов США. В августе власти в 2 раза повысили цены на энергоносители.

В ноябре 1993 года была введена  национальная валюта – тенге. В декабре  Казахстан подписал соглашение с 7 нефтяными концернами о проведении исследовательских работ в северной части Каспийского моря; 80% доходов от прибылей поступали в распоряжение государства. В январе 1994 зарубежные государства и банки «Парижской группы» пообещали Казахстану новую помощь в размере 1 млрд. долларов США. В руководстве страны имелись расхождения по вопросу о темпах реформ. В конце 1993 власти снова ввели государственный контроль над ценами и размерами прибылей. Президент Назарбаев неоднократно критиковал Верховный совет за торможение экономических реформ. Под его давлением в декабре 1993 парламент страны принял решение о самороспуске. На выборах в марте 1994 победу одержали кандидаты партий и группировок, поддерживавших президента: Партия народного единства, Социалистическая партия, Конфедерация профсоюзов и др., на долю оппозиции достались 23 места из 177. В апреле 1994 было начато проведение ваучерной приватизации 50 крупнейших государственных предприятий. В июле 1994 парламент объявил столицей город Акмолу (Акмолинск).[2]

В мае 1994 парламент выразил  недоверие социальной, экономической  и правовой политикой правительства. В октябре 1994 Назарбаев отстранил кабинет Терещенко, назначив новым премьером Акежана Кажегельдина. В феврале 1995 парламент отверг предложенный правительством проект бюджета. В марте Конституционный суд объявил недействительными результаты парламентских выборов 1994 и отменил законы, принятые новым парламентом. В апреле 1995 был проведен референдум. Оппозиция призывала к его бойкоту, но большинство проголосовавших поддержали продление полномочий президента до 2000 года. В мае государства-кредиторы и международные организации согласовали предоставление помощи Казахстану на 1995 год в размере 1,2 млрд. долларов.

В августе 1995 на следующем  референдуме была одобрена новая  конституция, еще более расширявшая полномочия главы государства.

В декабре 1995 состоялись выборы в новый двухпалатный парламент. Победили партии, поддерживавшие президента (Партия народного единства, Демократическая, Кооперативная, Народный конгресс). Оппозиция (коммунисты, социалисты и русское движение «Лад») получила 4 из 67 мест в Мажилисе. В июле 1996 МВФ предоставил стране трехлетний кредит на проведение экономических реформ в размере 446 млн. долларов. В 1995 - 1996 Казахстан договорился с Россией, Оманом и иностранными нефтяными компаниями об эксплуатации месторождений на западе страны и строительстве нефтепровода к Черному морю.

В 1996 - 1997 годах впервые  наметился рост ВВП за счет нефтегазовой отрасли и металлургии. С помощью жесткой финансовой политики властям удавалось сдерживать рост инфляции. Но экономические реформы вели и к нарастанию социального расслоения общества, к сокращению реальных доходов значительных слоев населения. Осенью 1996 произошел ряд демонстраций и забастовок протеста против низкого уровня зарплаты, пенсий и высокой безработицы. Опасаясь социальной нестабильности, власти вынуждены были несколько ограничить темп реформ. В октябре 1997 ушел в отставку премьер-министр Кажегельдин, который считался сторонником более радикальных экономических изменений. Его сменил Нурлан Балгимбаев. В условиях азиатского финансового кризиса правительство одобрило программу стабилизации: она предусматривала сокращение государственных расходов (включая сокращение 10 тысяч государственных служащих), улучшение собираемости налогов и усиление таможенного контроля. В начале 21 века экономика Казахстана опять пошла на подъем. Нефтегазовый сектор разрабатывается при активном участии иностранных компаний.

В декабре 1997 президент, правительство  и парламент переехали в Акмолу, официально ставшую столицей страны. Алматы осталась политическим, экономическим и культурным центром. В мае 1998 Акмола была переименована в «Астану», что в переводе с казахского означает «столица». В октябре 1998 парламент проголосовал за внесение изменений в конституцию. Они предусматривали продление срока полномочий президента с 5 до 7 лет. На досрочных президентских выборах в январе 1999 Назарбаев победил, собрав 80% голосов. Кандидат компартии С.Абдильдин получил 12%, другие представители оппозиции Г.Касымов и писатель Э.Габбасов 5% и 1% голосов. В октябре последовали парламентские выборы, принесшие победу сторонникам президента (партии «Отан», Гражданской, Аграрной, Кооперативной и др.); коммунисты получили 3 места. В ноябре 1999 был арестован ряд лидеров русских организаций, обвиненных в сепаратизме. В октябре 1999 президент снял с поста премьер-министра Балгимбаева, подвергнув его критике за ошибки в борьбе с экономическим кризисом. Главой правительства был назначен Касымжомарт Токаев. В январе 2002 его сменил Имангали Тасмагамбетов, а в июне 2003 - Даниял Ахметов. В настоящее время пост премьер-министра Казахстана занимает Карим Масимов.[3]

3. Казахстан сегодня.

В те уже далекие 90-тые  годы руководству страны предстояло сделать немало основополагающих шагов, которые должны были заложить крепкий  фундамент, дать начало всей новейшей истории нашего государства. Это  и написание собственной конституции, основы суверенитета нашей общности, и создание народной валюты тенге, и, конечно же, создание важнейшей атрибутики независимости: национального гимна, флага и герба.

Самостоятельному государству  предстояло также решить уже давно  назревшие проблемы, в числе которых было закрытие Семипалатинского ядерного полигона. По мнению многих экспертов в сфере ядерной политики этот шаг послужил примером для других стран.

Как известно, вслед за закрытием  Семипалатинского полигона в Казахстане мораторий на испытания ядерного оружия был объявлен на четырех крупнейших полигонах мира – Новая Земля (Россия), Невада (США), Мороруа (Франция) и Лобнор (КНР). Особая роль в этом деле принадлежит международному антиядерному движению «Невада-Семей», которым бессменно руководит выдающийся поэт, известный общественный деятель, постоянный представитель РК в ЮНЕСКО Олжас Сулейменов. Во многом именно благодаря его авторитету, движение получило поддержку не только в Казахстане, но и далеко за его пределами.

Помимо этого Казахстану принадлежит немало и других миротворческих инициатив, в частности, отказ от ядерного оружия, идея о созыве Совещания  по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), создание безъядерной зоны в Центральной Азии и другие усилия по мирному урегулированию наиболее острых конфликтов, возникающих в последние годы. Наша страна, с лихвой испытавшая последствия ядерных испытаний, непоколебима в своем стремлении сделать мир безопасным, а распространение атомного и других видов оружия массового уничтожения – невозможным.

Казахстан делает свои первые шаги, как самостоятельное государство, на пути к вступлению в мировое  сообщество. Но уже можно отметить, что наша страна была воспринята серьезно. Независимость Казахстана была признана 113 государствами. Начинается сотрудничество нашей страны с другими, открываются  посольства республики во всех уголках Земли. Казахстан становится полноправным членом таких влиятельных организаций как Организации Объединённых Наций (ООН), Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других авторитетных международных организаций.

Но, конечно же, одной из приоритетных задач внешней политики Казахстана после обретения самостоятельности  стало налаживание сотрудничества со странами СНГ. Казахстан не только сумел сохранить хорошие партнерские  отношения с бывшими странами-участницами СССР, но активно выступает за углубление интеграционных процессов на территории постсоветского пространства. Первостепенное значение Казахстан уделяет отношениям с Россией. Это и понятно. Наши государства связаны многовековой историей, и граждане двух стран всегда относились, и будут относиться  друг к другу, как к братскому народу. В 1998 году был подписан Договор о вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией.

Немалую роль сыграли хорошо спланированные внутриполитические действия руководства страны в предотвращении межэтнических конфликтов. Казахстан, на территории которого проживает порядка 130 национальностей, сумел не допустить розни между неоднородным населением страны и сумел сохранить внутреннюю стабильность. Чего нельзя сказать про другие бывшие советские республики. В других все эти годы продолжается непримиримая борьба за власть, давно уже вышедшая за цивилизованные «парламентские» рамки. Успехи нашей страны в сфере экономики также не вызывают сомнений. По данным 2009 года один из важнейших показателей макроэкономической ситуации внутри страны, а именно валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения составил более 7 тысяч долларов США. Казахстан является безусловным лидером не только в центрально-азиатском регионе, где не имеет вовсе близких конкурентов, но и занимает равные позиции с другими постсоветскими и постсоциалистическими странами - членами ЕС и G8.

Конечно же, в нашей новейшей истории были и свои сложности, с  которыми предстояло справиться. Казахстан  должен был пройти путь от сформировавшегося  за многие десятилетия социалистического  строя к  совершенно новой - рыночной форме хозяйства. Было множество  скептиков, выражавших свое недоверие  к способности правительства во главе с президентом вывести страну на совершенно иной уровень развития, создать новую систему общественного устройства, ранее принципиально отвергающуюся советской властью. Но время показало, что Казахстан не только способен сформировать эффективную рыночную экономику с постоянным стабильным ростом, но и послужить примером для ряда развивающихся стран. В первую очередь, нельзя не отметить, усилия правительства по созданию благоприятной инвестиционной площадки для иностранных предприятий.  Реформы в самых различных сферах институционального и законодательного устройства страны упростили прилив заграничного капитала в нужные отрасли производства и не только. Иностранные инвестиции защищены Законом «Об иностранных инвестициях».

Безусловно, немалым фактором резкого экономического подъема  послужило природное богатство  территории различными полезными ископаемыми. Среди которых крупнейшие залежи нефти, природного газа, угля, цветных металлов и это лишь малая часть всего разнообразия овладаемых ресурсов. “Обвинение” в сырьевой направленности нередко звучат в адрес Казахстана. Но если посмотреть на чем основывается сегодняшнее благосостояние таких развитых стран как США, Великобритания, Норвегия, Канада, Австралия, страны Персидского залива, то преобладание сырьевой составляющей является вполне оправданной и рациональной внешнеторговой политикой ресурсообеспеченных  стран.

В Казахстане же доходы от сбыта  сырьевых ресурсов, скопленные в Национальном фонде республики, сыграли своего рода “подушкой безопасности” в тяжелые кризисные годы, позволяя не только не снижать темпы роста экономики, но и индексировать все социальные выплаты. Это лишь толчок для развития реальной экономики. Правительство видит необходимость развития производственно-аграрного сектора и принимает по этому вопросу ряд мероприятий.

Среди недавних мероприятий  стоит отметить государственную  программу по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. Программа направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. Поставлены достаточно смелые цели, но уже можно наблюдать серьезный настрой правительства на исполнение всех задач. Делается все возможное для развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь, ориентированного на регионы и не сырьевые отрасли экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Принимается ряд мер по оздоровлению предпринимательского сектора, а именно по поддержке новых бизнес - инициатив и развитию производства, ориентированного на экспорт.

Создаются все новые и  новые совместные предприятия с  заграничными партнерами. Безработица падает, но одновременно и повышается спрос на квалифицированных специалистов в различных сферах деятельности. Постановлением президента 5 ноября 1993 года была учреждена международная стипендия “Болашак”, финансирующая получение высшего образования за рубежом в ведущих вузах мира для дальнейшего применения полученного опыта во благо государства. На мой взгляд, это был весьма дальновидный шаг. Ведь, как известно, самой оправданной инвестицией является инвестиция в человеческий капитал. Повышается общий уровень образованности и сознательности населения. Увеличивается количество вузов и людей с высшим образованием. Разумеется, не во всех высших учебных заведениях качество полученного образования соответствует международным стандартам, но тяга молодежи к знаниям и к  получению хорошо оплачиваемых рабочих мест очевидна.

Немаловажной была проблема депопуляции. Ввиду различных факторов, численность населения стремительно сокращалась. Но благодаря своевременным и эффективным мероприятиям по улучшению социальной защищенности удалось переломить негативную динамику. Так начиная с 2000-х годов, рождаемость в Казахстане превысила смертность, и численность населения постепенно начала расти. В 2009 году впервые за годы независимости превысила 16 миллионов человек. Правительство в полном объеме выполняет свои социальные обязательства. В этой связи необходимо признать тот факт, что жилищные условия населения, несомненно, улучшились. Многие семьи уже получили современное муниципальное жилье на льготных условиях. Пенсионеры забыли, что такое задержка или невыплата пенсий.

Каждый год строится большое  количество школ, больниц и детских  садов. С каждым годом правительство  увеличивает средства, идущие на развитие системы здравоохранения. Внедряются новые передовые технологии и  современные оборудования, купленные у мировых товаропроизводителей, таких как Германия, Франция, США, Россия. Отрасль здравоохранения является одной из основных и приоритетных в стране с точки зрения устойчивого и стабильного роста благосостояния населения. В рамках стратегии основной задачей отрасли здравоохранения определяется создание и развитие собственного научного и инновационного потенциала. В этой связи для достижения новых и закрепления уже достигнутых уровней необходимо создание условий для динамичного развития системы здравоохранения с учетом отечественного и мирового опыта.

Государственная политика в  области здравоохранения, наряду с  традиционными направлениями, такими, как разработка и осуществление комплекса мер государственной медико-социальной и правовой поддержки здравоохранения, укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, будет ориентировать здравоохранение на внедрение современных медицинских технологий. Сюда включено применение клинических протоколов диагностики и лечения, с акцентом на ресурсосберегающие, экономически эффективные методы, повышающие доступность для населения медицинской помощи.

Другими направлениями развития отрасли здравоохранения станут: повышение конкурентоспособности услуг здравоохранения, обеспечение приоритетности развития производства лекарственных средств на основе научных исследований отечественных ученых; поддержка отечественных разработок лечения социально значимых заболеваний и новых лекарственных средств, в том числе профилактических. Также предусматривается развитие современных информационных и инновационных технологий в здравоохранении, расширение международного сотрудничества в области здравоохранения.

Нельзя также обойти стороной такое событие как перенесение  столицы республики в 1997 из Алматы в город Акмолу. Оно было продиктовано выгодным геополитическим расположением города в центре страны, на пересечении крупнейших транспортных путей, наличием необходимой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, наличием свободных земель для развития столицы. Город с населением 319 тысяч человек стал новой столицей страны. Начался грандиозный по своим масштабам и темпам проект застройки новой столицы. Жители Астаны не могли уследить за появлением построек, поражающих своей красотой и оригинальностью. В возведении нового города принимают участие ведущие мировые архитекторы и строительные компании. Уже сейчас Астана отвечает всем требованиям столицы мирового уровня. Но, тем не менее, здесь ни на час не прекращаются строительные работы, заключаются многомиллионные договора. Крупнейшие мировые компании открывают здесь свои представительства, притом не только в добывающем секторе, но и в инфраструктурном - в торговле, гостиничном бизнесе, в банковской сфере, консалтинге.

Нельзя не отметить факт создания Таможенного союза между  Казахстаном, Россией и Белоруссией. С 1 января 2010 года казахстанские производители  получили возможность без ограничений перемещать свои товары в Россию и Белоруссию-  одежду, обувь, молоко, мясо, сахар, технику, газ, энергию, автомобили.

Образовался новый гигантский рынок, который насчитывает 160 миллионов  потребителей. А если рынок шире, то и цены ниже. К тому же таможенное оформление товаров (теперь оно будет называться как в Евросоюзе - "таможенной очисткой"), сдвигаемое к границам Таможенного союза, приведет к уменьшению бумажной волокиты, вымогательств и коррупционных поборов. Этот шаг должен сделать наших производителей более конкурентоспособными на территории союза, что в свою очередь приблизит еще ранее поставленную цель вхождения во Всемирную торговую организацию (ВТО). 2010 год навсегда войдет в историю как год председательства нашего государства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), крупнейшей в мире региональной организации, занимающейся вопросами безопасности. 1 декабря 2010 года после 11 летнего перерыва прошел саммит ОБСЕ. Итогом саммита стало принятие Астанинской декларации. Как отмечают многие мировые специалисты, это событие открыло новый этап в жизни Организации. Благодаря Саммиту стал возможным диалог ряда стран даже по самым злободневным вопросам. Мировым сообществом также была высоко оценена работа казахстанских дипломатических структур.

Безусловно, у современного Казахстана еще очень много социально-экономических  проблем, очень многие задачи еще  предстоит решить. На трудном пути государственного строительства было сделано немало ошибок, но ведь не ошибается  только тот, кто ничего не делает. Казахстан  продолжает двигаться вперед, строит современное гражданское общество, развитую экономическую систему, налаживает эффективное сотрудничество со своими партнерами. И в связи с этим еще одним фактором развития республики должен стать оптимизм, позитивный настрой ее граждан, их активная гражданская позиция, желание лично принять участие в улучшении жизни простых казахстанцев и повышении престижа своей страны.[4]

Заключение.

Со дня восстановления Казахстанской государственности  прошло 21 год, в течение которых были осуществлены радикальные изменения во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества. Наиболее действенно и эффективно по сравнению с другими странами СНГ Республика Казахстан продвинулась в осуществлении социально экономических реформ, а также в развитии демократического процесса. Как и в других постсоветских странах, вступивших в транзитный этап своего развития, проведение реформ в Казахстане изначально имело свою специфику. Эта специфика выражалась в том, что в начале 1990-х годов переход к демократии в Казахстане начался в сложных условиях, которые не могли не оказывать определенного влияния на либерализацию политической

системы страны. Однако, благодаря  целенаправленной политике Президента Н. Назарбаева, строительство демократии в стране осуществлялось ускоренными  темпами, что соответственно напрямую благоприятно влияло на ход развития гражданского общества.

Следует отметить, что Н. Назарбаев является основным идеологом  демократических и экономических преобразований в республике. По его инициативе были установлены базовые институты гражданского общества и правового государства, что является основой для благоприятного, перманентного и устойчивого развития страны. Ведь институты демократии оказывают значительное воздействие на сохранение политической стабильности в стране, упрочение межконфессионального и межэтнического консенсуса, ускорение экономического развития и так далее.

Среди глав государств СНГ  Президент Казахстана Н. Назарбаев  всегда отличался либ ральностью и открытостью проводимой политики. Его идеи зачастую распространялись за пределы республики и успешно внедрялись в других странах ближнего и даже дальнего зарубежья. Прошедшие годы — это достаточный срок для того, чтобы объективно оценить достигнутое, учитывая, что процесс политических преобразований шел одновременно с созданием основ государственности Казахстана и коренным реформированием экономики страны.

Достижения республики за прошедшие годы действительно впечатляют. Казахстан воссоздал свою государственность, обеспечил территориальную целостность страны и нерушимость границ, перевел экономику на свободный рыночный путь развития и интегрировал ее в мировой рынок. Таким образом, практика последних лет свидетельствует, что в Казахстане были проведены важные системные преобразования, которые закрепили в стране базовые основы либеральной политической системы. Таких качественных изменений в политической системе за столь короткое время Казахстан еще не знал в своей истории. Кроме того, поэтапное и планомерное проведение системных преобразований позволило решить большинство возникавших в казахстанском обществе проблем без насилия и опасных внутренних конфликтов. Самое же главное заключается в том, что сохранение внутриполитической стабильности позволило Казахстану выдержать опасные перегрузки сложного этапа общественных преобразований.

Кроме существенных экономических  итогов, на современном этапе развития в Казахстане достигнуты позитивные результаты реформ в политической сфере. Были созданы институты государственности и демократии, обеспечивающие надежную защиту суверенитета и независимости страны. Проведено реформирование системы государственного управления, обеспечивающее взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти, разработана новая законодательно-правовая база, отвечающая современным мировым стандартам. Благодаря своей дальновидной и прагматичной политике, Нурсултан Абишевич Назарбаев пользуется широкой поддержкой и популярностью со стороны казахстанского общества. Достижения Казахстана за годы независимости позволяют, в свою очередь, и дальше продолжать эффективное осуществление государственных преобразований. Кроме того, постоянные инициативы Казахстана по укреплению консенсуса и согласия способствуют поддержанию мира и в других странах. В целом можно отметить, что сегодня процесс демократизации казахстанского общества имеет все необходимые условия для дальнейшего конструктивного и последовательного развития. [5]

Список использованной литературы.

1. Новая и новейшая история Казахстана. Т.2. – Алматы, 2006.
2. Байтмагамбетов С. - Социальная политика: ход преобразований в странах СНГ и Казахстане // «АльПари» - №1 2002 г.
3. История Республики Казахстан. (Учебник для ВУЗов) А.Кузембайулы. Астана, 1999г.
4. Сайт tarlancz.org. – Утепбергенов Дулат.
5. Казахстан за годы независимости. А.А. Морозов – Алматы, 2005.