Кемеровска область

1. Общая характеристика региона и его проблемы.

Кемеровская область  -  область  в южной части Западной Сибири России, Сибирский федеральный округ, образована 26 января 1943 Указом Президиума Верховного Совета СССР.

Площадь 95,5 тыс. км².

Население — 2821,6 тыс. чел.. Плотность населения: 29,5 чел/км² , удельный вес городского населения: 84,9 % .

Административный центр области — город Кемерово. Население 532,9 тыс.чел..

Крупнейший город области — Новокузнецк. Население 547,9 тыс.чел . Не являясь городом-миллионером, образует с многочисленными близлежащими городами и другими населёнными пунктами Новокузнецкую агломерацию численностью 1,13 млн. человек, 14—16-е место в России.

Граничит с Новосибирской и Томской областями, Алтайским и Красноярским краями, республиками Алтай и Хакасия.

В Кемеровской области 20 городов, 19 районов. Большинство населения проживает в городах, имеются значительные территории с низкой плотностью населения.

Коренное население — томские  татары, шорцы и телеуты. В 1618 началось заселение территории нынешней Кемеровской области коми и русскими, появился Кузнецкий острог. В 1721 году рудознатец Михайло Волков открыл в районе современного г. Кемерово первое месторождение угля. В начале XX векa начинаются работы по созданию угольных и металлургических предприятий. В 1943 году Президиум Верховного Совета СССР принял решение о выделении из Новосибирской области Кузбасса и о создании на его территории Кемеровской области.

На территории области развита  угольная промышленность, наиболее важные её центры — Прокопьевск, Междуреченск, Белово, Берёзовский, Кемерово, Новокузнецк, Осинники, Ленинск-Кузнецкий,Киселевск, Беловский, Кемеровский, Новокузнецкий и Прокопьевский районы. Шахты и разрезы расположены в основном в центральной части области от г. Берёзовский на севере до Осинников на юге. На юге региона развиты также металлургия и горно-добывающая промышленность (Новокузнецк, Таштагол). Также в области есть машиностроение (Юрга, Анжеро-Судженск,Новокузнецк,Кемерово, Киселевск) и химическая промышленность (Кемерово). Хорошо развиты железнодорожный транспорт и тепловая энергетика (Кемерово,Новокузнецк,Белово,Калтан, Мыски).

Кемеровская область имеет два  угольных бассейна: Кузнецкий каменноугольный  бассейн — от Малиновки (посёлка, входящего в Калтанский городской округ) до районов Новосибирской области, и часть Канско-Ачинского буроугольного бассейна. В год добывается свыше 180 млн т каменного угля, наиболее крупные предприятия расположены в Междуреченске, Прокопьевске, Киселёвске, Ленинске-Кузнецком, Белово, Берёзовском.

Металлургия представлена цветной (Новокузнецкий  алюминиевый завод), и чёрной (заводы в Новокузнецке, Гурьевске,и Салаире также относится кемеровский ОАО "КОКС",а машиностроение в Юрге Анжеро - Судженский рудник там находится филиал ОАО "Кузнецкие ферросплавы"); ресурсная база Темиртауское месторождение, Шерегешское месторождение, Казское месторождение, Таштагольское месторождение.

Ускоренными темпами развивается  машиностроительная отрасль Кузбасса, которая включает десятки предприятий  горного, горно-рудного, электротехнического, химического машиностроения, станкостроительной, инструментальной и подшипниковой промышленности, приборостроения, оборудования для легкой и пищевой промышленности, санитарно-гигиенического, газового и строительно-дорожного оборудования.

В общем объеме выпускаемой продукции 30% - оборудование для угледобывающих предприятий. Машиностроительные заводы предлагают угольщикам свыше 16 наименований механизированных крепей, модернизированные скребковые и забойные конвейеры, очистные комбайны, взрывобезопасные электродвигатели, лебедки.

Химический комплекс области - крупнейший в стране и в Сибири.   Производится каждая вторая тонна капролактама, 44 % кордных тканей, 15 % азотных удобрений, 30 % синтетических смол и пластмасс в России.

Предприятия сельского хозяйства  расположены на территории всей области  и недалеко от городов. Сугубо «сельские» районы — Промышленновский, Крапивинский, Чебулинский, Ижморский, Яйский и др.

По территории проходит Транссиб с ответвлениями у Юрги, Тайги  и у Анжеро-Судженска. Южно-Кузбасская ветка Западно-Сибирской железной дороги — начинается от Юрги пересекает область с севера на юг, заканчиваясь в Таштаголе. Имеет ответвления в Топках (на Кемерово), в Белово (на Новосибирск) в Артыште (на Алтай)

Крупнейшие железнодорожные  узлы области: Мариинск, Тайга, Юрга, Топки, Белово-Артышта, Новокузнецк.

Через северную часть области  и через Кемерово проходит автомагистраль М53 «Байкал». Наибольший трафик автомобильного движения наблюдается на дорогах между Кемерово и Новокузнецком. Два крупнейшие города области соединены дорогой II категории 1Р-384 — «Старая трасса», но она давно не справляется с потоком автомобилей и рядом с ней строится «Новая трасса» — дорога I категории шириной 4 полосы и с пересечениями в разных уровнях на всех перекрестках. Южная часть магистрали построена в конце 80-х — середине 90-х годов XX века для обхода Ленинска-Кузнецкого, Белова, Киселевка и Прокопьевска (Старая трасса проходила в черте этих населенных пунктов), имеет четыре полосы движения на участке от Ленинска-Кузнецкого до Новокузнецка. Северная часть магистрали от Ленинска-Кузнецкого до Кемерова строится в настоящее время также в четыре полосы движения в обход крупных сел Чусовитино, Панфилово, Березово и Береговая.

Международный аэропорт в  Кемерово — выполняются чартерные  рейсы на зарубежные курорты, внутренние рейсы в Москву, Читу, Красноярск, Владивосток и на южные курорты.

Аэропорт Новокузнецк, расположенный  в Прокопьевском районе, обслуживает внутренние рейсы — в Москву (круглогодично) и курортно-туристические центры. Несмотря на большую населенность окрестных территорий, число рейсов из Новокузнецкого аэропорта крайне невелико, большая часть — сезонные. Также на территории области имеются аэродромы в районе Ленинска-Кузнецкого (в настоящее время не работает) и Таштагола. В советское время свой аэропорт был в Междуреченске, Мариинске и Анжеро-Судженске.

Единственной рекой в  области, которую можно приспособить под судоходство, является Томь. В  прошлом выполнялись пассажирские рейсы между Томском и Кемерово на теплоходах «Заря».

Проблемы  региона.

Эксплуатация природных  ресурсов региона - огромных запасов каменного угля и железосодержащих руд в исторически короткие сроки истощила возможности самовосстановления окружающей природной среды и природных ресурсов. Одновременно с добычей угля в регионе стали усиленно развиваться предприятия черной и цветной металлургии, химической и оборонной промышленности. Введенные энергоемкие предприятия потребовали строительства целого ряда тепловых электростанций, а инфраструктура поселков в условиях суровой сибирской зимы - строительства сотен небольших котельных. Одновременно возросли масштабы лесосводки. В результате на территории области было уничтожено около 43,2% лесных массивов.

Уже к концу 70-х годов XX века Кемеровская область вышла  на первое место в Российской Федерации  по загрязнению атмосферного воздуха, причем три ее города вошли в первую десятку городов СССР с наивысшим фоновым загрязнением воздушного бассейна.

Основной водоисточник питьевого и хозяйственного водоснабжения региона - река Томь не только превращается в реку, опасную для питьевого водопотребления, но и теряет свои рекреационные возможности. Содержание таких токсичных соединений, как фенолы, хлорорганические соединения, нитраты и нитриты, превышает ПДК в десятки и сотни раз. На водоснабжение из подземных водоисточников переводится не только г. Юрга, но г. Томск - областной центр соседнего региона.

С катастрофической быстротой  выводятся из сельскохозяйственного  оборота пахотные земли, замещаясь  золоотвалами, породными отвалами, гидроотвалами, различного вида шламохранилищами. Количество накопленных к концу 80-х годов промышленных отходов исчисляется сотнями миллионов тонн.

К началу XXI века Кемеровская  область становится наглядным примером того, во что может превратиться наша планета при бездумной и бесконтрольной погоне за сиюминутной экономической выгодой.

Антропогенное воздействие  на окружающую среду привело к  истощению биологических ресурсов региона, исчезновению целого ряда представителей типичной флоры и фауны, усыханию пихты на огромной территории Кузнецкого нагорья, практически полному исчезновению рыбных запасов в р. Томь. Кузбасский регион становится опасным для проживания в нем самого создателя экологических проблем - человека. Средняя продолжительность жизни населения Кемеровской области ежегодно снижается. По некоторым хроническим заболеваниям область устойчиво занимает одно из первых мест в стране. Показатели распространенности ряда детских онкологических заболеваний, врожденных уродств в сотни раз превышают аналогичные показатели экономически развитых стран Европы.

Смена экономических ориентиров в последнее десятилетие привела  к развитию в стране прогрессивно нарастающего экономического кризиса, сопровождающегося спадом производства, полной или частичной остановкой деятельности крупных промышленных предприятий. Этот процесс в полной мере захватил и Кемеровскую область, причем, по оценке ряда экономистов, кризисные явления проявились в ней, пожалуй, наиболее сильно по сравнению с другими регионами.

Основные проблемы социально-экономического развития Кемеровской области отражены в Приложении 1.

2. Цели и задачи стратегии развития Кемеровской области.

В настоящее время в  Кемеровской области начата работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и Программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года.

Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу, цели:

Для Кемеровской области  с базовым сектором в виде добычи сырья и его первичной переработки с высокой степенью зависимости от циклической рыночной конъюнктуры на глобальных товарных рынках стратегической целью государственной политики по социально-экономическому развитию на долгосрочную перспективу становится повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе благосостояния жителей региона .

Сама стратегическая цель предполагает:

1 .  Обеспечение стабильного  роста в базовом секторе экономики региона (оберегать и поддерживать сильные конкурентные преимущества, завоеванные позиции) .

2 .  Диверсификация регионального  хозяйства (реализовывать существующие, но пока не использованные  заделы) .

3 .  Создание инновационного  задела для роста новых секторов  производства (работать на будущее, готовясь к новой социально-экономической ситуации, которая наступит в долгосрочной перспективе, своего рода венчурные вложения) .

Осуществление стратегической цели государственной политики по социально-экономическому развитию Кемеровской области потребует  реализации комплекса стратегических проектов и программ .

3. Предлагаемые мероприятия по реализации целей и задач стратегии региона.

1 .  Обеспечение стабильного  роста в базовом секторе экономики  через:

1 .1 . Развитие сырьевой  базы базового сектора:

а) стимулирование геолого-разведочных работ;

б) повышение эффективности  разработок месторождений угля и  рудного сырья (рост коэффициентов  извлечения сырья);

в) повышение качества продукции  добывающих отраслей (повышение глубины  переработки, строительство обогатительных фабрик) . До 2020 года планами угольных компаний и региональными программами развития Кемеровской области предусматривается строительство 24 новых и техническое перевооружение действующих обогатительных фабрик для переработки коксующихся и энергетических углей с объемами переработки 36,6 млн т коксующихся и энергетических углей в год;

г) развитие новых разработок угля, а также железорудного сырья, иных природных ресурсов;

1 .2 . Наращивание потребления  продукции базового сектора внутри страны и выход на новые рынки:

а) Стимулирование в национальных масштабах увеличения доли ТЭС, работающих на угле, в том числе за счет перевода газовых ТЭС на другой вид топлива – уголь . По прогнозам Минпромэнерго России потребление электроэнергии в стране к 2020 году увеличится на 2/3 (с 940 млрд кВтч до 1710–2000 млрд .кВтч) . Для его покрытия необходимо масштабное развитие генерирующих мощностей и электросетевого комплекса страны, которое по планам будет придерживаться принципа сокращения доли газа в топливном балансе электроэнергетики и максимального увеличения доли атомной, гидро- и угольной генерации . Речь идет о строительстве новых угольных электростанций, расширении и реконструкции действующих ТЭС, в том числе с постепенным переоборудованием газо-угольных ТЭС на использовании в качестве основного вида топлива – угля – 27 крупных газоугольных станций РАО «ЕЭС России» (дополнительное потребление угля на 40 млн т в год), а также строительстве новых угольных электростанций в России, что дополнительно позволит увеличить потребление угля на внутреннем рынке на 13–15 млн . т в год . Естественно, что реализовать такую программу строительства и модернизации действующих ТЭС без формирования инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» и государственных гарантий невозможно;

б) развитие соответствующих  транспортных и торговых инфраструктур, обеспечивающих выход на новые рынки для продукции металлургического комплекса и поставок угля . В частности, в последние годы рынок рос за счет Северной Америки, а также азово-черноморского направления экспорта (Турция и проч .) .

1 .3 . Снятие инфраструктурных  ограничений, влияющих на развитие  региона и предприятий базового  сектора его экономики:

а) в энергетике согласно расчетам специализированных организаций реализация только части проектов программы развития региона предполагает увеличение годового потребления электроэнергии в 1,01  млрд кВт/ч, что потребует ввода дополнительных мощностей с нагрузкой в 202,17 МВт . Но даже больше, чем промышленный сектор, вырастет к 2025 году потребление энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве и коммерческом секторе . При этом уже в настоящее время в отдельных районах юга области существуют проблемы с подключениями новых потребителей электроэнергии .

По прогнозам потребление  электроэнергии в Кемеровской области  к 2020 году увеличится в 1,7–1,9 раза . Для обеспечения достигнутых и плановых темпов социально-экономического развития Кемеровской области необходимо масштабное развитие генерирующих мощностей и электросетевого комплекса региона . Предложения Администрации Кемеровской области о развитии энергетики области были рассмотрены на заседании Правительства РФ 15 .03 .2007 и в настоящее время Минпромэнерго РФ прорабатывает вопрос включения объектов энергетики региона в «Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» . Суть предложений в увеличении генерирующих мощностей Кузбасса на 5 тыс . МВт за счет расширения действующих и строительства новых тепловых электростанций . Из наиболее крупных проектов следует отметить расширение Томь-Усинской ГРЭС на 1320 МВт, Кузнецкой ТЭЦ на 360 МВт, строительство Прокопьевско-Киселевской ТЭЦ мощностью 540 МВт, двух электростанций Объединенной компании «Российский алюминий» 660 МВт и 600 МВт соответственно, а также ТЭС установленной мощностью 600 МВт ОАО «Кузнецкие ферросплавы»;

б) развитие энергосетевого хозяйства, обеспечивающего подачу электроэнергии, вырабатываемой новыми генерирующими мощностями (в случае их строительства) . При этом Федерация должна определиться в перспективности и приоритетности рынков, куда должна быть подана вырабатываемая энергия:

ОЭС Сибири, на экспорт в  азиатский макрорегион или в быстроразвивающийся и остродефицитный рынок электроэнергии УрФО, включая Тюмень . Администрация Кемеровской области подготовила для РАО ЕЭС и Федеральной сетевой компании ЕЭС свои предложения по развитию энергосетевого хозяйства в макрорегионе . При этом необходимо учитывать, что конфигурация данных сетей представляет собой не только инженерную задачу, но и напрямую связана с архитектурой складывающегося энергетического рынка России . В этом отношении, оценивая потенциал роста, уральское направление является для Кемеровской области одним из самых перспективных . По крайней мере, эксперты считают, что дозагрузка угольных ТЭС Сибири может стать эффективной лишь в случае развития магистральных линий электропередачи на Урал;

в) для транспорта помимо упорядочения тарифной политики в железнодорожных  перевозках (требуются прогнозируемые на долгосрочный период параметры данной  политики) есть необходимость в реализации как минимум следующего пакета проектов: 1) развитие транспортных коридоров перевозок угля черных металлов к внутренним и внешним потребителям, электростанциям, портам и жилищно-коммунальным комплексам, в том числе определение приоритетных направлений транспортировки на долгосрочную перспективу; 2) развитие подъездных путей к местам разработки угольных месторождений; 3) на уровне региона и федерации интегрированной транспортно-логистической системы, обеспечивающей загрузку вагонов при возвратных рейсах, и т . п .; 4) совершенствование технической базы железнодорожного транспорта (большегрузные вагоны, большие составы, современные погрузочные и разгрузочные комплексы и проч .);

г) Обеспечение стабильности подачи газа в регион .

1 .4 . Развитие системы  подготовки кадров, стабилизация  рынка труда, развитие системы  расселения .

2 .  Диверсификация экономики  – повышение глубины переработки  сырья в регионе:

2 .1 . Развитие энергокомплексов на базе угольных предприятий . В апреле 2006 года администрация Кемеровской области совместно с представителями бизнеса определила основные параметры «Стратегии развития Кузбасской энергосистемы до 2015 года», в том числе согласовала стратегические инициативы бизнеса о строительстве новых энергомощностей «на борту» разработок угля .

Уже заявлены следующие проекты:

а) Кемеровским институтом «Кузбассгипрошахт» при участии Администрации Кемеровской области разработаны проектные предложения по строительству и эксплуатации угледобывающего, углеперерабатывающего и энергетического комплекса на Менчерепском месторождении .

Предложения предполагают создание энерго-угольного кластера с комплексным использованием угля при его глубокой переработке  по безотходной технологии, состоящего из двух высокопроизводительных шахт мирового уровня Менчерепская-3 и Менчерепская-4, каждая мощностью по 9,0 млн т угля в год, угольного разреза Инской-1 мощностью 4 млн т . угля в год, расположенных на Менчерепском угольном месторождении, обогатительной фабрики мощностью 22 млн т угля в год, тепловой электростанции мощностью 1200 МВт, углехимического комбината, завода строительных материалов и энерготехнологического комплекса по производству полукокса, углеродных сорбентов, электрической и тепловой энергии в г . Ленинск-Кузнецкий;

б) Строительство в городе Белово в 2006–2008 годах энерготехнологического комплекса по добыче и переработке  угля, выработке электрической (25 МВт) и тепловой энергии (ОАО «Белон») .

2 .2 . Газификация угля . Администрация Кемеровской области подготовила обращение в Правительство РФ об участии государства в развитии новых угольных технологий сжигания топлива за счет подземной газификации угля и строительстве в Кемеровской области опытно-промышленной электростанции мощностью 125 МВт . В целом же, Институтом угля и углехимии Сибирского отделения РАН подготовлены предложения по строительству в регионе предприятий на базе подземной газификации угля . Предлагается строительство восьми предприятий на месторождениях углей, пригодных для отработки методом подземной газификации, общей производительностью по горючему газу 25 млрд куб .

м в год, суммарной электрической  мощностью 1000 МВт и объемом производства тепловой энергии примерно 10,0 млн Гкал .

2 .3 . Добыча метана из  угольных пластов . Запасы этого ценного сырья в угольных пластах региона оцениваются в 13 трлн куб . м . В течение более чем 5 лет такая работа ведется Газпромом на уровне подготовки проекта («Метан Кузбасса») и апробации технологий .

2 .4 . Формирование в Кемеровской  области общероссийского центра сервисного и технологического обеспечения горно-добывающей промышленности, развитие специализированного машиностроения (базой для этого является развитие на территории региона сервисных производственных  учреждений крупнейшими поставщиками технических решений в сфере горной добычи) .

В настоящий момент в РФ идет смена «технологической платформы» целых секторов производства . В частности, добывающих отраслей . В страну приходят новые поставщики технологических решений и оборудования, они разворачивают свои сервисные центры, производства, учебные центры и исследвательские подразделения в непосредственной близости от мест разработки сырьевых ресурсов . В силу этого в Кемеровскую область в последние годы приходят крупнейшие поставщики горной техники и поставщики оборудования, а также технологических решений для угольной отрасли и металлургии .

Базой для развития «нового  машиностроения» и превращения  Кемеровской области в центр  развития производства горнодобывающей техники, соответствующего технологического сервиса и обеспечения мог бы стать специализированный технопарк федерального значения .

2 .5 . Развитие металлургического  комплекса Кемеровской области . В том числе стимулирование производства на базе металлургических комбинатов новых компактных производств специальных сортов сталей, а также технологических комплексов металлообработки .

2 .6 . Создание федерального  казенного предприятия  на базе ФГУП «Производственное объединение «Прогресс», в том числе с возложением на него работ по ликвидации неиспользуемых мощностей по производству взрывчатых веществ ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» и ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» .

3 .  Появление новых  видов экономической деятельности, в том числе:

3 .1 . Развитие в Кемеровской  области инновационного центра  национального уровня по разработке  и реализации новых технологических решений в сфере использования угля . В рамках данного центра могут быть объединены возможности кемеровских вузов, ВостНИИ, РосНИИГД, КузНИИШахтстрой, Института угля и углехимии СО РАН, Института повышения квалификации и других научно-исследовательских и проектных институтов . Необходимо создание

Кузбасского федерального университета путем реорганизации государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кемеровской области . Следует от-метить, что научно-технологическая программа «Сибирская углехимия» вошла в число приоритетных инновационных программ Сибирского макрорегиона, предусмотренных «Стратегией Сибири: партнерство власти и бизнеса во имя социальной стабильности и устойчивого роста» (Новосибирск, 2005) . Направлениями деятельности подобного центра могли бы стать: гидрогенизация угля; разработка новых энерготехнологий (различные виды облагороженного твердого топлива, синтетические газообразное и жидкое топливо); производство новых материалов (сажа и углеграфитовые материалы, редкие и редкоземельные элементы, строительные материалы, гуминовые удобрения, сорбенты, а также многие другие химические продукты и сырье); добыча метана угольных пластов и шахт .

3 .2 . Создание на базе  строительства новых энергомощностей индустриальных парков, использующих при развертывании инфраструктуру строек (что может обеспечить существенную экономию средств), а по завершении последних – эффект близости к энергоисточникам и возможность использования дешевой электроэнергии . Стоимость строительства одного парка площадью свыше 600 га может достигать 1 млрд руб . Но создание таких индустриальных парков позволит разворачивать новые энергоемкие производства в Кемеровской области, прежде всего, химические и металлургические . В частности, на базе предполагаемого к реализации проекта создания новой ТЭС в Белово готовится производство минеральных удобрений . Формирование 2–3 новых индустриальных парков помогло бы существенно расширить несырьевой сектор экономики Кемеровской области, а также позволило бы вести более осмысленную и эффективную работу по привлечению в область новых инвесторов .

3 .3 . Использование уникального  природно-рекреационного потенциала  региона .

Туристические горнолыжные  комплексы:

а) «Шерегеш» пропускной способностью до 5000 чел . в сутки (подавалась заявка на создание ОЭЗ);

б) «Танай» пропускной способностью до 4000 чел . в сутки .

3 .4 . Использование потенциала  самой крупной за Уралом городской системы (сфера услуг, образование), включая высокие перспективы формирования современной городской агломерации с Новокузнецком в качестве ядра .

Для этого требуется решить комплекс вопросов, связанных с:

а) решением вопросов улучшения  внутриобластной системы коммуникаций, комплексного территориального планирования, выстраивания системы согласования стратегий и программ развития входящих в агломерации  муниципальных образований;

б) развитием городской  среды . Без этого трудно рассчитывать на привлечение инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики, удержание мобильной и высококвалифицированной рабочей силы, обладающей современными ключевыми компетенциями;

в) обеспечением экологического благополучия региона . Перед РФ может быть поставлен вопрос о принятии специальной долгосрочной федеральной экологической программы в области энергетики, учитывающей требования Киотского протокола, разработке и утверждении технических регламентов по выбросам загрязняющих веществ для существующего и нового энергетического оборудования . Согласно протоколу заседания Правительства РФ «от 15 марта 2007 года №10» Ростехнадзору, МПР России и Минэкономразвития совместно с администрацией Кемеровской области поручено подготовить предложения по решению проблем экологического ущерба, в том числе рекультивации нарушенных земель, утилизации отходов угольной, металлургической и химической промышленности и формированию целевой программы по реабилитации соответствующих территорий Кемеровской области;

г) повышением качества жизни  и улучшением системы охраны здоровья населения, развитием городской среды и социальной сферы на селе . Разработан и реализуется инвестиционный проект комплексной малоэтажной застройки «Город-спутник Кемерово «Лесная поляна» . В  рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы решается  вопрос  по переселению граждан, проживающих на территории области, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) высоким уровнем износа;

д) улучшением системы охраны здоровья населения . С участием РАМН создается федеральный научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний с клиникой высоких медицинских технологий на базе муниципального учреждения «Кемеровский кардиологический диспансер» и государственного учреждения «Научно-производственная проблемная лаборатория реконструктивной хирургии сердца и сосудов (с клиникой)» Сибирского отделения Российской академии медицинских наук и предусмотрено  строительство перинатального центра в г .Кемерово .