Кфх и лпх - общая характеристика

     Введение 

     Фермеры бывают разные, также как и их владения. Некоторые фермеры предпочитают малый процветающий бизнес, небольшой, но постоянный круг клиентов. Другие постоянно  стремятся к расширению, создают  многотысячные стада или пашни  в тысячи гектаров. Первые являются владельцами личных подсобных хозяйств, вторые – официально зарегистрированных КФХ. Но и те, и другие являются фермерами. Так стоит ли связываться с регистрацией КФХ, что она дает фермеру? Можно ли иметь успешный фермерский бизнес без нее?

     На  взгляд многих специалистов, организационная форма ведения хозяйства не столь важно. Ведь суть дела от этого не меняется. Возможно, стремление зарегистрировать крестьянское хозяйство берет свои корни в том времени, когда регистрация фермерского хозяйства была единственным шансом получить землю и возможность работать на ней на себя. После распада СССР иметь собственное крестьянско-фермерское хозяйство, статус юридического лица, счет в банке – было привлекательным.

     На  сегодняшний день крестьянско-фермерское хозяйство не является единственной возможной формой фермерства. К тому же регистрация КФХ влечет за собой соблюдение многих формальностей: ведение отчетности, другая форма налогообложения и пр. Для фермера, имеющего личное подсобное хозяйство, статус юридического лица может повлечь возникновение дополнительных сложностей и проблем. А владение личным подсобным хозяйством позволяет получить льготное налогообложение, не приобретая статус юр. лица. Даже если вы планируете в дальнейшем сделать свой фермерский бизнес одним из крупнейших в России, личное подсобное хозяйство в начале – оптимальный вариант. Вы не связаны бухгалтерской и другой отчетностью. Кстати, даже если ваш фермерский бизнес имеет значительные обороты становиться КФХ совсем не обязательно. Тем более что вы занимаетесь бизнесом в сфере сельского хозяйства. Вы – фермер независимо от того, являетесь ли вы владельцем официально зарегистрированного КФХ или вы – частный предприниматель, владеющий прибыльным фермерским бизнесом.

     Но  не стоит недооценивать важность регистрации КФХ, ведь в таком случае отношение потенциальных потребителей вашей продукции (особенно крупных перерабатывающих предприятий) будет совсем иным. Для них сотрудничество с перспективным крестьянско-фермерским хозяйством куда более интересно, чем с владельцем личного подсобного хозяйства. 
 

     1. Организационно-экономические основы крестьянских (фермерских) хозяйств 

     Основным  законодательным актом, который  регулирует создание и деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств в  России является Федеральный Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" № 74-ФЗ от 11.06.2003 года. Кроме того, принципы их создания и деятельности регулируются Федеральным Законом РФ "О земельной реформе 2001 года"; Гражданским кодексом РФ 1998 года; Земельным кодексом РФ 2001 года.

     В организационном устройстве и условиях деятельности крестьянского хозяйства  у нас и фермерского хозяйства  в зарубежных странах имеются  определенные различия, например, в  характере специализации, материально-технического обеспечения и др. Но эти различия не затрагивают основ данной формы хозяйствования.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство основывается на индивидуальной или мелкогрупповой, преимущественно семейной форме  организации труда. Средства производства, включая и землю, находятся в  частной собственности крестьян, хотя определенная часть этих средств может находиться и в иной форме владения или пользования (аренда, пожизненное владение и др.).

     Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица, оно полностью  самостоятельно в принятии хозяйственных решений, в распоряжении созданным продуктом и доходом. Производство в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеет товарный характер. Крестьянское (фермерское) хозяйство несет полную ответственность за результаты хозяйствования.

     В России право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и на получение  земельного участка для этих целей  каждый дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и  сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. При нескольких претендентах преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Жители села, как правило, отвечают этим требованиям. Горожанам выполнить их сложнее, но и у них имеются достаточно широкие возможности. Многие горожане имеют сельскохозяйственное образование, опыт работы в сельском хозяйстве, профессии тракториста, шофера, строителя, механика и пр.

     Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусматривает право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства только для граждан России. Но создать крестьянское (фермерское) хозяйство на территории России могут граждане любого другого независимого государства, изъявившие желание переехать на постоянное жительство по месту организации хозяйства и получить прописку.

     Обязательно ли выполнение требований к кандидату  на создание крестьянского (фермерского) хозяйства всеми членами семьи  и членами крестьянского (фермерского) хозяйства. Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" такого требования не ставит. Эти требования относятся к лицу, которому предоставляется земельный участок и на которое оформляется государственный акт на землю. Остальные члены семьи самостоятельно принимают решение об участии в крестьянском (фермерском) хозяйстве при полной или частичной занятости.

     Право гражданина на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и на получение  земельного участка означает возможность  обращения с соответствующим  ходатайством. Реализация этого права  зависит от наличия свободных земель, количества претендентов и других условий.

     Членами крестьянского (фермерского) хозяйства  считаются трудоспособные члены  семьи и другие граждане, совместно  ведущие хозяйство при полной и частичной занятости в нем.

     Основой крестьянского хозяйства является семья, но не редки случаи, когда не все члены семьи желают участвовать своим трудом в крестьянском хозяйстве или же дальние родственники, либо хорошие знакомые хотят объединиться для совместного труда, ведения хозяйства. Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" дает возможность объединения в этом хозяйстве группы лиц, не составляющих одну семью. При этом земельный участок оформляется на главу хозяйства, а каждый из членов имеет свою долю в имуществе и доходах. Данное положение не распространяется на наемных работников, отношения с которыми регулируются особыми правилами.

     По  действующему законодательству интересы предприятия, организации, учреждения в отношениях с другими субъектами хозяйствования должно предоставлять  ответственное лицо, обладающее определенными полномочиями - директор, председатель правления кооператива и пр. В крестьянском (фермерском) хозяйстве эти функции возлагаются на главу хозяйства. Решение о том, кому быть главой крестьянского (фермерского) хозяйства принимает семья или группа лиц, участвующих в его организации. Документального подтверждения о выборах главы хозяйства, как это принято в кооперативах, в крестьянском (фермерском) хозяйстве не требуется. На имя главы хозяйства выдается государственный акт на землю, его фамилия заносится в регистрационную карточку при регистрации хозяйства.

     В отличие от кооперативов численность  членом в крестьянском (фермерском) хозяйстве не ограничивается. В принципе крестьянское (фермерское) хозяйство  может создать и одни гражданин. Это зависит от специфики крестьянского (фермерского) хозяйства: в трех отраслях в видах деятельности, где не нужен труд нескольких человек, например, в пчеловодстве, такое положение вполне реально, при этом разрешается привлечение наемных работников. Но в основных видах сельскохозяйственных работ одни человек не в состоянии организовать и нормально вести крестьянское (фермерское) хозяйство.

     Трудовые  отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве регулируются его членами.

     Российским  законодательством предусмотрены следующие формы закрепления земель за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами: в пользование, в том числе в аренду, в пожизненное наследуемое владение или собственность. Две последние формы представляют новый тип земельных отношений, при которых хозяином на земле является гражданин, взявший на себя ответственность за эффективное использование земли и получивший право распоряжения созданной на ней продукцией.

     Граждане, желающие создать крестьянское (фермерское) хозяйство, подают заявление с необходимым обоснованием в районную администрацию по месту расположения участка. В заявлении указываются цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположением, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде - срок использования земли. Комитет по земельной реформе района подготавливает в двухнедельный срок необходимые материалы и представляет их на утверждение администрации. Принятое решение о предоставлении земельного участка, либо выписка из него выдаются гражданину в 7-дневный срок с момента принятия. При передаче земельного участка в собственность решение районной администрации служит основанием для отвода участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

     В соответствии с российским законодательством члены колхозов и работники совхозов получили право на выход из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия трудового коллектива или администрации. Им предоставляют участки, изымаемые из земельного фонда указанных хозяйств по решению районной администрации. Размер земельного участка определяется паем или стоимостью земельных акций, принадлежащих членам хозяйства.

     После регистрации в районной администрации  крестьянское (фермерское) хозяйство  приобретает статус юридического лица: открывает расчетный счет и другие счета, включая валютный в учреждении банка, получает печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя при разработке программ экономического и социального развития региона.

     В районной администрации ведется  на каждое крестьянское (фермерское) хозяйство  регистрационная карточка, а в  сельской администрации его вносят в хозяйственную книгу.

     Крестьянское хозяйство осуществляет три вида деятельности аграрного предпринимательства: инвестиционную, финансовую и непосредственно производственную и сбытовую деятельность.

     В свою очередь производственная деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства  осуществляется по трем направлениям.

     1) Собственно производственные виды  деятельности - выращивание зерна,  картофеля, овощей, скота, птицы,  заготовка сена, производство молока, то есть всего того, что позволяет  получать реальную товарную продукцию.

     2) Обслуживающие виды деятельности - использование тракторов, комбайнов, зданий, то есть все то, что обеспечивает проведение других производственных операций, но само по себе не создает товарной продукции.

     3) Накопительные виды деятельности - это складское хозяйство, обслуживание капиталовложений, кормопроизводство, которые обладают материально-техническими факторами производства и другой продукцией до тех пор, пока они не будут проданы.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство самостоятельно разрабатывает производственную программу, исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, незапрещенным действующим законодательством, при сохранении ведущих видов деятельности (производство, переработка и реализация аграрной продукции), а также добровольно принимать на себя исполнение государственного заказа.

     Деятельность  крестьянского (фермерского) хозяйства  основывается главным образом на личном труде членов хозяйства. Наряду в этим, к выполнению работ в  крестьянском (фермерском) хозяйстве  в случае производственной необходимости могут привлекаться по трудовому договору другие лица. Как членам хозяйства, так и привлекательным лицам, предоставляются одинаковые права в области социального страхования и социального обеспечения.

     Время работы в хозяйстве засчитывается в общий непрерывный стаж при условии внесения им установленных платежей по социальному страхованию.

     Использование и реализацию своей продукции  крестьянское (фермерское) хозяйство  осуществляет самостоятельно по любым  ценам на внутреннем и внешнем  рынке, оно имеет право продавать выращенную и произведенную аграрную и иную продукцию заготовительным, перерабатывающим и любым другим предприятиям и организациям, а также магазинам или на рынке. Для хозяйства обязательно соблюдение действующих нормативов по качеству продукции, санитарным требованиям и другим параметрам.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство является равноправной и самостоятельной формой хозяйствования в агропромышленной сфере наряду с кооперативными, государственными и иными формами хозяйствования. Оно самостоятельно определяет направления свой деятельности, структуры и размеры производства, каналы реализации продукции, выбирает себе партнеров по совместной деятельности, организует производственный процесс.

     Экономические отношения с государственными, кооперативными и другими организациями и предприятиями, отдельными гражданами осуществляются хозяйством на основе договоров, торговых операций по наличному и безналичному расчету, внесения установленных налогов, платежей в бюджет, фонд социального страхования и т.п.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право  приобретать (покупать, менять, нанимать, брать на прокат, в аренду) тракторы, грузовые автомобили, другую сельскохозяйственную технику, строительные материалы, оборудование, сырье, удобрения и иные основные и материальные оборотные средства и государственных, кооперативных предприятий и организаций, в оптово-торговых и иных организациях и предприятиях. Цены на продукцию, товары, любые средства производства, продаваемые крестьянскому (фермерскому) хозяйству, не должны превышать аналогичные цены, установленные для государственных и кооперативных аграрных предприятий.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право  на получение в банковских учреждений долгосрочных и краткосрочных ссуд. При этом ставки банковских процентов не могут превышать предельные и кооперативные организации вправе кредитовать крестьянское (фермерское) хозяйство в соответствии с заключенным с ним договором.

     Денежные  средства хозяйства формируются  за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), кредитов, бюджетных ассигнований, пожертвований и других финансовых операций. Денежная выручка, получаемая крестьянским (фермерским) хозяйством от его деятельности, а также другие денежные поступления хозяйства используются для возмещения текущих материальных затрат, на расширение производства, формирование финансового резерва, выплату соответствующих налогов и платежей, на цели личного потребления (оплату труда).

     Крестьянское (фермерское) хозяйство может осуществлять на добровольной основе страхование арендуемых и собственных средств производства, а также посевов сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, произведенной продукции, сырья, материалов и т.п. на случаи гибели или повреждения и получать страховое возмещение в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством для страхования имущества аграрных предприятий и арендаторов.

     Хозяйство предоставляет предусмотренную  для него органами государственной  статистики отчетность, несет ответственность  за ее достоверность. Требовать от хозяйства неустановленную отчетность запрещается.

     Крестьянское (фермерское) хозяйство является составной  частью товарного производства, главным  субъектом аграрного рынка. Это  признание того факта, что крестьянское (фермерское) хозяйство, наряду с другими аграрными товаропроизводителями, функционирует в условиях рыночной экономики в едином качестве - в качестве товарного производителя, продукция которого представляет собой товар сов семи присущими ему функциями и свойствами.

     Необходимыми условиями обеспечения действенной экономической самостоятельности крестьянском (фермерском) хозяйстве и эффективности функционирования его в рыночной экономике являются следующие:

     1) Максимальная свобода производственной  деятельности.

     2) Полная экономическая (то есть собственным имуществом) ответственность крестьянских (фермерских) хозяйств за результаты хозяйственной деятельности.

     3) Свободное ценообразование, при  котором уровень цен на аграрную  продукцию устанавливается на  рынке свободно, балансируя спрос и предложение.

     4) Конкуренция крестьянских (фермерских) хозяйств как товаропроизводителей  являет собой важнейший фактор  стимулирования хозяйственной активности, улучшения качества продукции  в соответствии с запросами  потребителей, снижения издержек производства и стабилизации цен.

     5) Отказ органов государственной  власти от прямого вмешательства  в производственную деятельность  крестьянского (фермерского) хозяйства,  за исключением отдельных случаев  и в отдельных областях деятельности, в целях обеспечения стабильности аграрного производства.

     6) Открытость крестьянского (фермерского)  хозяйства, его последовательное  включение в систему хозяйственных  экономических связей.

     Только  при соблюдении указанных условий  будут созданы реальные предпосылки  для активизации производственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличения на этой основе производства аграрной продукции и решения продовольственной проблемы. 
 

     2. Организационно-экономические основы личного подсобного хозяйства 
 

     Определение личного подсобного хозяйства имеет два важных аспекта.

     Во-первых, личное подсобное хозяйство - это  форма непредпринимательской деятельности.

     Во-вторых, эта деятельность ограничивается деятельностью  по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и деятельностью по реализации этой продукции. Кроме того, в пункте 2 статьи 2 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей гражданина и членов его семьи в сельскохозяйственной продукции.

       Из этого следует, что личное  подсобное хозяйство отличается  от другой формы деятельности  граждан по производству сельскохозяйственной  продукции, т.е. от крестьянского  (фермерского) хозяйства. Первое  относится к хозяйствам потребительского типа, а второе является субъектом предпринимательской деятельности. В отличие от фермерского хозяйства личное подсобное хозяйство ведется в целях удовлетворения собственных потребностей семьи в продовольствии, товарный характер имеет лишь часть продукции, но и в этом случае полученные доходы направляются не на коммерческие цели, а на личное (семейное) потребление.

     Прямо закон не устанавливает, каким может  быть соотношение доли продукции, используемой для личных потребностей гражданина и членов его семьи, и доли товарной продукции, направляемой на реализацию. Косвенно же этот вопрос предлагается решить путем установления максимального размера общей площади земельных участков, которые используются личным подсобным хозяйством на любом праве (п. 5 ст. 4 Закона).

     О некоммерческой (непредпринимательской) деятельности личного подсобного хозяйства  свидетельствуют многие обстоятельства. Личное подсобное хозяйство не подлежит государственной регистрации (пункты 1 и 2 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3 Закона) и не облагается подоходным налогом.

     В соответствии с подпунктом 13 части  первой статьи 217 Налогового кодекса  Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, получаемые ими от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде. Указанные доходы освобождаются от налогообложения при условии предоставления гражданином документа, выданного соответствующим органом местного самоуправления, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена на принадлежащем гражданину или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства.

     Личное  подсобное хозяйство ведется  гражданином или гражданином  и совместно проживающими с ним  и (или) совместно осуществляющими  с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи  на земельном участке, предоставленном  и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

     Эта правовая норма поставила точку  в вопросе о том, кого следует  считать главой личного подсобного хозяйства и с какого возраста (как было прежде установлено в  колхозном дворе).

     Сельскохозяйственная  продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих это личное подсобное хозяйство.

     Из  этого следует, что граждане сами должны определить причитающуюся каждому  из них долю в этой продукции (согласно пунктам 1 и 2 статьи 245 и пунктам 1 и 3 статьи 252 ГК РФ по соглашению между ними либо в судебном порядке) или владеть, пользоваться и распоряжаться этой продукцией сообща без определения своих долей (согласно статье 253 ГК РФ по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из них совершается сделка).

     Однако  данные нормы гражданского законодательства входят в некоторое противоречие с земельным законодательством. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 40 и пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор земельного участка имеют право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, т.е. по земельному законодательству продукция, произведенная в личном подсобном хозяйстве, должна быть в собственности гражданина, которому принадлежит земельный участок, предоставленный и (или) приобретенный им.

     Таким образом, законодательство допускает  три вида собственности на сельскохозяйственную продукцию, произведенную и переработанную при ведении личного подсобного хозяйства:

     1) совместную собственность гражданина  и членов его семьи (ст. 253 ГК  РФ);

     2) долевую собственность гражданина  и членов его семьи (статьи 245 и 252 ГК РФ);

     3) собственность гражданина, права  которого на земельный участок  прошли государственную регистрацию  (статьи 40 и 41 ЗК РФ), или совместную  собственность этого гражданина  и его супруги (ст. 256 ГК РФ).

     Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

     Согласно  статье 44 ЗК РФ права на земельный  участок прекращаются двумя способами:

     1) добровольное прекращение прав  на земельный участок;

     2) принудительное прекращение прав на земельный участок.

     Добровольно права на земельный участок прекращаются при отчуждении собственником земельного участка другим лицам в результате совершения сделок с земельным участком:

     1) договор купли-продажи;

     2) договор мены;

     3) внесение в складочный (уставный) капитал (фонд) хозяйственного товарищества  и общества и в паевой фонд  кооператива;

     4) договор дарения;

     5) подача заявления об отказе  от осуществления прав;

     6) договор постоянной ренты;

     7) договор пожизненной ренты;

     8) договор пожизненного содержания  с иждивением;

     9) наследование по завещанию и  по закону.

     Порядок заключения договора купли-продажи  регулируется статьями 549 - 558 ГК РФ и  статьей 37 ЗК РФ. Продавать можно  земельный участок, прошедший государственный  кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" и государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Продажа земельного участка может быть совершена как одновременно с продажей зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, так и без их продажи. Если договором купли-продажи зданий, строений и сооружений не определено передаваемое покупателю право на земельный участок (собственность или аренда), к покупателю зданий, строений и сооружений переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята этими зданиями, строениями и сооружениями и необходима для их использования (как правило, не менее 1,5 - 2,0 метров от стены).

     Порядок заключения договора мены (обмена) регулируется статьями 567 - 571 ГК РФ. К договору мены применяются правила о купле-продаже, предъявляемые к учету и регистрации  земельного участка. По договору мены разрешается обменять земельный участок как на другой земельный участок, так и на иное недвижимое имущество. Если по договору мены обмениваемое недвижимое имущество признается неравноценным, то сторонами должна оплачиваться разница в ценах.