Китайская модель развития СОМРЭ

Введение. 
 

      В последние годы в научной литературе и обыденной практике все чаще можно встретить термин «Большой Китай». В политическом плане это материковый Китай плюс Тайвань, Гонконг и Макао. В более широком плане так говорят о Китае, когда речь идет о связях с интернациональной китайской общиной, разбросанной по всему миру, главным образом в Юго- Восточной Азии. За пределами Китая сейчас проживает свыше 50 млн. этнических китайцев, богатство которых по сведениям аналитиков, равно богатству населения собственно Китая, насчитывающего по меньшей мере 1,3 млрд. человек. В историческом ракурсе Китай- это уникум- долгожитель, переживший намного не только древние государства, но и гораздо более поздние территориальные образования. Самое поразительное состоит в том, что удивительная страна с ее почтенным пятитысячным возрастом ныне переживает невиданный подъем. И многие страны мира с невольным уважением смотрят на исполина, примеряя на себя его поступь. Немало и пессимистов, которые без какого- либо серьезного обоснования пророчат, что стремительный взлет Китая может внезапно прерваться и падение окажется ужасным.

      «Китайские реформаторы отвергают  саму мысль о том, что жесткие,  быстрые и всеобъемлющие реформы  в России, проведенные в середине 90-х годов, содержат в себе положительные моменты...,- утверждает, к примеру, английский журнал «Экономист»в статье «Величие и слабость этой страны». – Сейчас спонтанные реформы в Китае исчерпали себя и резко выявились острые внутренние противоречия в государстве. Эти противоречия колоссальны, и пока нет признаков, что их вообще собираются разрешить. Самое лучшее, что может сделать руководство, это объявить, что оно больше не намерено терпеть недостатки государственной системы. По всем нормальным канонам банковская система уже обанкротилась и в любой момент может произойти ее полный крах». Договорились даже до того, что стали настойчиво рекомендовать Китаю осуществить приватизацию госсобственности, «отбросив надежду на бесконечные и путанные «реформы», ликвидировать государственную банковскую системы и т. д.

      Эти «советы»,на наш взгляд  носят ущербный характер, что  подтверждает десятилетний отечественный  опыт следования им.

    «Все  цивилизованное и историческое своеобразие  страны,- подчеркивает М.Л. Татаренко, директор Института Дальнего Востока РАН,- как в длительном историческом прошлом, так и в настоящем и будущем, ее удивительную способность к выживанию и умение находить ответы на самые драматические вызовы мы называем китайским феноменом. Не употребляем лишь слово «чудо», ибо данная уникальность научно объяснима особенностями цивилизации этой древнейшей страны».

     Глава 1. Национальная самобытность «особого пути» социально-экономического развития Китая. 

    Реальное  возрождение Китая началось после  десятилетнего пароксизма (от греч. раздражение, возбуждение) «культурной революции», во время которой развитие народного хозяйства практически застопорилось. Но польза от нее, на наш взгляд, в перспективном отношении была: в соответствии с установкой Мао Цзэдуна- «огонь по штабам»- она вычистила из местных, региональных и тем более государственных структур замшелые кадры бюрократов, обладающих способностью стричь купоны (коррупция),  слабых управленцев и специалистов, не отвечающих требованиям времени. Оставались или возвращались только наиболее достойные.

    Два последних десятилетия прошедшего века являлись самыми яркими не только после образования КНДР (1949 г.), но и за всю долголетнюю историю  Китая. Это был период политики реформ по Дэн Сяопину, заслужившему репутацию  «человека века». Дэн Сяопин ушел из жизни 19 февраля 1997 г., но до последних дней своей жизни он мудро и расчетливо направлял курс реформ в Китае. Это по его инициативе исторический третий пленум ЦК КПК в декабре 1978 г. Принял решение «перенести центр тяжести партийной работы на рельсы социалистической модернизации». Дэн Сяопин призвал «раскрепостить мышление», считая борьбу с догматизмом в экономической политике вопросом огромной важности.

    Начиная с 1979 г. Среднегодовой прирост валового внутреннего продукта (ВВП) в Китае  составляет в среднем 9%, в начале 90-х годов этот показатель выражался уже двухзначной цифрой: 13-14%! При этом среднегодовые доходы населения увеличились более чем на порядок: С 133 юаней в 1978 г.на селе и 343 юаней в городах до соответственно 2150 и 5454 в 1998 г. Если же сравнить ВВп 1999 г. с показателем одного из первых лет КНР (например, 1952 г.), то он возрос в…127 раз. По основным показателям, характеризующим уровень экономического подъема, Китай давно уже обогнал все страны мира и к 2010-2020 гг. будет обладать крупнейшей экономикой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.1. «Четыре модернизации » Дэн Сяопина и их реализация. 
 

    Экономическая реформа в Китае началась после  пленума ЦК КПК в 1978 г., на котором  Дэн Сяопин изложил суть намечавшихся преобразований. Идейно- политической платформой внутренней политики руководства КНР стала концепция строительства социализма с китайской спецификой или так называемого конфуцианского социализма. С этого времени в КНР наступила эпоха Дэн Сяопина- нового идеолога, вождя и реформатора. Экономическая часть его программ исходила из того, что рыночная система неотделима от социалистического строя. В структуре собственности общественная ее форма, включающая общенародную и коллективную, должна занимать господствующее место. Что касается частной собственности (в том числе с иностранным участием), то она должна иметь подчиненное положение. Государственным предприятиям предстояло выйти на рынок через равноправную конкуренцию и защищать свое доминирующее положение в экономике.

    В КНР хорошо понимают, что рыночное регулирование носит двойственный характер. С одной стороны, рынок быстрее реагирует на экономические сигналы, чем план, что полезно  для своевременной ориентации производства, с другой- рыночное регулирование отличается стихийными отклонениями в сторону сиюминутного получения прибыли, что в перспективе может нанести вред, Поэтому нельзя ослаблять макроэкономический контроль государства в сфере экономики, необходимо ее всемерно совершенствовать.

    Определяющими направлениями перестройки хозяйственного механизма в КНР стали:

    Во-первых, децентрализация управления и передача ряда полномочий центра в провинции ( В Китае в настоящее время 22 провинции без Тайваня, 5 автономных районов и 3 города центрального подчинения: Пекин, Шанхай и Тяньцзинь);

    Во-вторых, последовательное внедрение рыночных отношений посредством замены старых блоков регулирования новыми, использования разнообразных переходных, смешанных форм;

    В-третьих, развитие многообразных форм собственности (в том числе смешанных и  переходных) при сохранении ведущей роли (в идеологическом, политическом и экономическом смысле) государственной собственности;

    В-четвертых, использование в управлении экономикой как директивных , так и индикативных и рыночных рычагов; государственных, договорных и рыночных цен;

    В-пятых, социальная ориентация хозяйственного механизма, его направленность на сочетание  реформ с общественной стабильностью, создание благоприятного климата в  экономике.

    В чем состоят основные черты и  особенности формирующегося В КНР  хозяйственного механизма? Поскольку экономические преобразования в Китае начались с так называемых «четырех модернизаций», рассмотрим их основное содержание. 
 
 
 

    1.2. Сельское хозяйство  как «первая модернизация»  Китая. 

    Разработанная Дэн Сяопином и объявленная в Китае в 1975 г. программа «четырех модернизаций»- сельского хозяйства, промышленной индустрии, национальной безопасности, науки и техники_ стала с конца 1978 г. решающим фактором развития, поднявшим ее до уровня современной мировой цивилизации.

    Не  случайно, что модернизация экономики Китая началась с сельского хозяйства, где численность крестьян, фанатичных «трудоголиков» , по выражению западной прессы, составляет 900млн. следует отметить, что в отличие от России, где, к сожалению, почти не осталось крестьян, а есть только крайне недостаточное количество узкоспециализированных сельскохозяйственных рабочих, в Китае это действительно крестьяне, умеющие и желающие трудиться на земле. Но, несмотря на изобилие трудовых ресурсов, огромная крестьянская страна не могла прокормить 1млрд. 200 млн. своих жителей. В Китае практически всегда, в том числе и в годы правления Мао Цзэдуна, несмотря на постоянную помощь социалистических стран, существовал голод. Особенно большие проблемы с продовольствием наблюдались в глубинных и засушливых районах страны

    Как и в других сферах, реформа в  сельском хозяйстве началась с перестройки  здесь хозяйственного механизма  и в, частности, во-первых, с ликвидации просуществовавшей более 20 лет системы  «народных коммун» и передачи земельных участков в аренду крестьянским дворам на правах «семейного подряда » сроком до 15 лет и более ( уже с середины 80-х годов такая система охватывала 96% крестьянских хозяйств); во-вторых, в установлении государственного заказа на зерно и хлопок, в развитии материально-технической базы аграрного сектора  в экономике за счет бюджетных ассигнований (около 40%) и банковского кредита ( почти 20%), в создании так называемой «сельской промышленности»- промышленных предприятий волостей и поселков ( к настоящему времени число занятых на них составляет около 150 млн. человек, на долю этих предприятий приходиться почти треть ВВП) .

    В Китае вся земля остается собственностью народа и государства. И только введение законодательно закрепленных гарантий пожизненного владения и пользования ею ( без права продажи ) оказалось достаточным для того, чтобы не  только накормить страну, но и начать подъем всей экономики. «В начале аграрной реформы, получившей название «первой модернизации», был разрешен поразивший весь мир своей эффективностью пожизненный семейный подряд на землю и частные крестьянские поселково-волостные предприятия».

    «Первая модернизация» завершилась в  Китае принятием закона о земле. В нем устанавливается, что, несмотря на рост городов и интенсивное  строительство, площадь пахотных земель должна быть сохранена. Обязательный показатель вторичного посева за сезон предполагается увеличить на 160-165%. Одна из основных целей закона- создание правовой базы для восстановления пахотного слоя истощившихся земель.

    Примечательно, что китайская национальная валюта- юань- оказалась единственной валютой в Азии, которая не была девальвирована в результате финансового кризиса осенью 1997 г. Она устояла во многом благодаря крестьянству, товарному и ценовому рынку сельскохозяйственной продукции Китая. Сумма зарубежных инвестиций в сельское хозяйство Китая составляет в среднем около 15 млрд. долларов. За последние годы резко возросли вложения в сельское хозяйство со стороны государственных и местных бюджетных органов. Эффективность этих вложений усиливается тем, что половина из них носит безвозмездный характер и только вторая половина осуществляется на компенсационной основе. Важная особенность сельскохозяйственной политики Китая состоит в том, что государство щедро финансирует науку о земле. Земля и люди- основное богатство любой страны. В Китае многие проблемы решаются именно благодаря этой, доступной пониманию, мудрости.

    На  основе сочетания коллективной собственности  и семейного подряда  в сельском хозяйстве сформировалась двухслойная  хозяйственная система.

    За  годы интенсивного развития, особенно после 1989 г., объем производственных основных фондов возрос с 94,4 млрд. юаней ( 1 доллар= 8,26 юаней) до 214,7 млрд. юаней  при среднегодовом приросте за последние 10 лет на 13%. Услуги, бесплатные или на льготных условиях, предоставляемые коллективным сектором крестьянским дворам, удовлетворяют ежегодно 62% общей потребности в машинной распашке земель; 66- в ирригационных работах; 68,4- в защите посевов от вредителей и болезней; почти 50- в семенах, 52- в химических удобрениях; 41%- в борьбе с болезнями домашних животных и птиц. Это способствует развитию семейного подряда. Кроме того, в коллективном секторе появилось большое количество волостно-поселковых предприятий, создавших рабочие места для 150 млн.крестьян.

    Реформы на селе повлекли за собой перестройку  хозяйственного механизма и в  других отраслях экономики, и прежде всего в промышленности.

    1.3. «Вторая модернизация»   Китая - базовые  отрасли промышленности. 
 

    Экономическая программа, предложенная Дэн Сяопином, предусматривала перевод всей экономической системы на качественно новый уровень, достижение резкого увеличения ВВП при сохранении стабильных темпов развития менее 6% в год и поднятие уровня жизни населения до «конфуцианского» критерия «малого благополучия» в среднем до 900-1100 долларов на человека по всей стране. То есть она была прямо направлена на создание социально-ориентированной рыночной экономики, тем более, что в руках государства остались все бюджетообразующие отрасли.

    Следует отметить, что в основе реформ в базовых отраслях промышленности лежат так называемые «азиатские модели» экономических процессов, определившие динамику достижений Китая. Особенное значение имеют две основные модели ,реализованные в Китае и ныне реализуемые в других азиатских странах. Первая из них ориентировалась на создание самодостаточной индустриальной экономики, сообразованной с потребностями и возможностями внутреннего рынка и ограниченным привлечения иностранного капитала . Ее сменила вторая модель, направленная на комплексное структурное и технологическое преобразование базовых отраслей экономики с максимальным привлечением иностранного капитала и возможно широким участием в международном разделении труда. Руководствуясь этим планом, Китай буквально начал охоту за техническими достижениями и новыми технологиями всех стран мира вне зависимости от их политической ориентации и прежних межгосударственных отношений.

    Здесь хорошо сознавали непреходящие значение технологической безопасности и  смогли, в отличие от большинства посткоммунистических стран, не только сохранить ее, но и постоянно повышать ее уровень. Так действовали ранее Япония, Тайвань, Южная Корея. Особым спросом на рынке патентов пользовались русские идеи- отклоненные в СССР заявки на изобретения.

    Развивая  концепцию свободных экономических  зон как своеобразных социально-технологических  полигонов «второй модернизации», Китай сумел в короткие сроки  создать диверсифицированные промышленные комплексы в разных регионах страны. Наибольшее влияние на практическую реализацию этой задачи оказали и оказывают два основных фактора: научно-технический потенциал и экономическая политика правительства. Правительство Китая за счет субсидий и налоговых льгот стимулирует структурные и технологические преобразования производства и определяет новые векторы развития приоритетных отраслей промышленности. Таким образом, роль правительства в преобразовании экономики, его умение прогнозировать и улавливать новые веяния в международном разделении труда являются весьма значительными.

    Возрастающий  поток зарубежных инвестиций в Китай  обусловлен исключительно быстрой  и весьма прибыльной для инвесторов финансовой отдачей современных  отраслей производства, основу которых  составляют импортзамещающая продукция и дешевые рабочие ресурсы. Стратегия импортзамещения позволила провести быструю индустриализацию базовых отраслей военной промышленности, существенно сократила отставания Китая от Запада и России. Быстрыми темпами стал возрастать и научный потенциал в военной, информационной, космической, ядерно-энергетической, электронной, судостроительной и других областях. Не случайно поэтому западные страны под воздействием всеобъемлющей китайской конкуренции на мировом рынке вынашивают намерения ограничить сотрудничество с КНР именно по этим направлениям. Ажиотаж шпиономании в Америке о похищении китайскими учеными – хуацяо – секретов  нейтронной бомбы и малогабаритной ядерной боеголовки для подводных лодок – новейшего ядерного достижения – существенно усилил этот эффект. В ответ на эти обвинения Китай объявил о начале программы по созданию 19-миллионной армии интеллектуалов, готовых работать на благо страны в духе патриотизма и преданности, невзирая на возможные скромные личные доходы.

    В одном из последних докладов Всемирного банка содержится попытка сопоставления китайского, российского и восточноевропейского опыта преобразований и экономической стратегии. В нем констатируется, что правительству, экономическим кругам и руководителям высшего и среднего звена различных отраслей экономики под патронажем КПК удалось полностью контролировать сроки и интенсивность реформ , использовать модель участия в международном разделении труда в качестве прерогативы управленческих решений, предотвратить переход огромных ресурсов и собственность рыночной верхушки, создать социально - ориентированные условия для функционирования рыночных структур. Это явилось решающим факторам общественной поддержки проводимых модернизаций.  

    1.4. Армия и высокие  технологии –  «третья и четвертая  модернизации »  Китая. 

    В настоящее время армия КНР, насчитывающая 5 млн. человек, представляет собой достаточно мощную силу по новейшим вооружениям, но уступает Западу в средствах ПВО, авиации и судостроении . Наиболее слабым звеном является подводный флот. Тем не менее страна использует все возможные меры, чтобы преодолеть эти отставание, умело обращая противоречия между Западом и Востоком в свою пользу.

    К целенаправленной государственной  политике Китая по «работе с диаспорой» можно отнести криминальный и  полулегальный бизнес китайских специалистов и стажеров в области технологий «двойного назначения» в странах нового и старого света. Основой промышленного прогресса Китая можно считать заимствование научных идей и технологических решений. Но заимствование – это только одна сторона решения проблемы ликвидации диспаритета в сфере высоких технологий и военного строительства. Другая ее сторона состоит в том, что китайцы с давних времен славились способностью к утонченному копированию. В наши дни Китай в массовом порядке тиражирует заимствованные технологии и выдающиеся военные и технические разработки других стран.

    Но  кроме тиражирования для собственного производства, он, опираясь на доктрину о многополярности мира, расширяет поставки другим странам заимствованные ядерные и ракетные технологии – китайские аналоги самого современного оружия.

    Какое же оружие современного уровня есть сегодня  армии Китая ?

    Самые простые расчеты, основанные на годовом производстве урана-235 и плутония-239, показывают, что у Китая имеется по меньшей мере 2500 ядерных боеголовок ( Америка и Россия вместе имеют 30000-50000 ядерных боеголовок). Китай располагает межконтинентальными баллистическими ракетами МБР ДР-5, которые потенциально могут достигнуть любого пункта всех без исключения ядерных стран. Законной гордостью китайцев  являются ракетные носители CZ-2, способные нести ядерные устройства до 10 мегатонн. Этими носителями уже выведены на орбиту 18 спутников-шпионов.

    Армия Китая – это гигантская корпорация, которая обеспечивает не только себя, но и помогает другим. Официально же по бюджету страны на армию (оборону) расходуется порядка 20-22% госбюджета, или 4-5% ВНП, в действительности масштабы финансирования армии во много раз больше.

    Назначение  и цель «четвертой модернизации»  состоят в том, чтобы довести технологическое развитие базовых отраслей промышленности до среднего мирового уровня с упором на наукоемкие производства с использованием новейших научных открытий, на обеспечение роста научно-технического потенциала страны. Она началась с развития системы свободных экономических зон (СЭЗ), новую разновидность которых стали именовать «зонами высших новых технологий» (ЗВНТ). Такие зоны функционируют в льготном экономическом режиме СЭЗ и имеют существенные привилегии, в частности, при получении международных кредитов при экспорте капитала, в сфере внешнеэкономических связей и в социальной сфере. В последнем случае нет ограничений на оплату труда, разрешена практически беспрепятственная возможность привлечения персонала , в том  числе из-за границы, а также установлены минимальные ограничения на источники экономического роста при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Действующий в этих зонах режим «финансовой амнистии» на ввозимый из-за рубежа капитал обеспечивает практически безграничный и беспрепятственный отмыв криминального капитала. Должны соблюдаться только главные условия: высокие валютные доходы, не менее чем среднемировая научно-техническая оснащенность в области ключевых направлений развития страны, высокая скорость оборота валютных фондов.

    Модернизация, направленная на превращение научных  и технологических достижений в  «экономическую силу развития общества», располагает надежным инвестиционным базисом. Наибольшее значение имеют три вида инвестиций:

    Во-первых, финансовые средства государства, армии, банков и частного бизнеса;

    Во-вторых, капиталовложения в науку и промышленность с целью внедрения новых  комплексных  технологий, закупленных государством за рубежом;

    В-третьих, привлечение специалистов из-за рубежа, главным образом китайского происхождения.

    Глава 2. В поисках оптимального сочетания плановых и рыночных рычагов  управления Китая. 

    Реформирование  механизма управления экономикой и социальной сферы жизнедеятельности общества началась в КНР с середины 80-х годов. На что было обращено особое внимание?

    Во-первых, на расширение хозяйственно- оперативной  самостоятельности государственных  предприятий, наделение их правом распоряжаться сверхплановой продукцией (свыше одной трети объема промышленного производства), включая установление цен (под государственным контролем) на эту продукцию, развитие прямых связей между предприятиями. После принятия «Закона о компаниях» (1996 г.) оживилось создание на высокорентабельных предприятиях акционерных обществ с ограниченной ответственностью. Было разрешено на этих предприятиях оставлять до 25% прибыли, которая направляется на формирование трех фондов: развития производства, социального развития и премиального фонда.

      Госпредприятия продолжают давать  около половины (49,4%) промышленной  продукции, коллективные чуть  больше трети (37,1%), частные, в  том числе с иностранным участием,-13,5%. В результате на долю государственной  торговли приходится 41,3%, общего розничного товарооборота, коллективной-27,9, частной-20,8%. Как видим, многоукладность отвечает требованиям развития производительных сил на современном этапе, однако руководство КНР и академические круги твердо убеждены, что общественная собственность должна оставаться господствующей.

    Во- вторых, на создание крупных межотраслевых и межрегиональных образований (только в 1997 г. их число увеличилось почти вдвое), наделение их правом принятия решений и самостоятельного осуществления импортно-экспортных операций. Все это диктовалось необходимостью повышения конкурентоспособности китайской промышленности как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

    В-третьих, на государственное регулирование  занятости трудоспособного населения  в общественном производстве. Государство в директивном порядке устанавливает численность рабочих и служащих на подведомственных ему предприятиях, методику расчета заработной платы, организует их снабжение по льготным расценкам, получение льготных кредитов и т. д. В то же время почти на 70% госпредприятий действуют собрания представителей рабочих и служащих, решения которых по социальным вопросам обязательны для предприятий.

    В-четвертых, на реализацию разработанной в ходе реформ концепции ценообразования. С конца 80-х и до середины 90-х годов цены на продукцию сельского хозяйства выросли в КНР на 220%, продукцию добывающей промышленности в среднем на 210%, а обрабатывающей - почти на 180%. Это вынудило китайское руководство провести шесть «урегулирований» и три «больших раскрепощения» цен на потребительские товары, включая продукцию животноводства и овощеводства. Как правило, цены освобождались на продукты, спрос на которые удовлетворялся полностью.

      Но наряду с рыночными в  Китае сохраняются твердые цены  на: А) ресурсы, влияющие на социально-политическую стабильность в обществе и стратегию развития страны (сырье, нефть, газ, некоторые редкоземельные металлы и т. д.); Б) товары и услуги, производимые «естественными» монополистами (тарифы на транспортные перевозки, бытовое электро-, водо- и теплоснабжение, услуги связи); В) жилье, предоставляемое госслужащим и лицам с низкими доходами; Г) некоторые особые товары (к примеру, лекарства); Д) тарифы в социально-культурной сфере ( на образование, медицинские услуги и т. п.)

    В- пятых, на проведение реформы финансовой  и , в частности, налоговой системы (налоговая реформа была проведена в начале 1994 г.). Была унифицирована ставка подоходного налога и установлена в среднем на уровне 33%, индивидуальный подоходный налог стал взиматься с дохода, превышающего 800 юаней в месяц, установлены две ставки косвенного налогообложения: НДС- общая (17%) и льготная (13%) для производителей зерна, растительного масла, удобрений, сельхозтехники и химикатов, а также для производителей коммунальных услуг, печатных изданий. Кроме того, был установлен налог с коммерческих операций (от3 до 5%), операций с землей (от 30 до 60%), акцизы, кА с производителей, так и с импортеров товаров по ставкам от 3-5% (на автомобили), 15-20% (спиртные напитки), 40-45% (сигареты) и т.д., налог на ресурсы, т.е. фактически рентный платеж.

    В-шестых, на формирование эффективной денежно-кредитной  политики, как действенного средства регулирования народного хозяйства и реформирования банковско-финансовой сферы, включающего: реформу Народного банка Китая (НБК), преобразование спецбанков в коммерческие банки, оживление деятельности низовых органов банков, сокращение использования административных методов управления финансами в пользу активизации рыночных рычагов, либерализацию допуска в страну иностранных банков, развитие фондового рынка. Помимо рынка товаров ,начали создаваться рынки капиталов, машин и оборудования, рабочей силы, других необходимых для производства элементов. Таким образом, рынок становится важнейшим регулятором в распределении экономических ресурсов.

    Как видим , важнейшим направлением реформирования КНР стало сочетание плана  и рынка. Механизм такого сочетания  включает три составные части: директивный  план, индикативный (направляющий) план и рыночное регулирование. В последнее десятилетие имела место устойчивая тенденция в сторону увеличения роли рыночных рычагов в управлении экономикой Китая. Однако это нисколько не снизило роли государственного плана. В стране продолжают действовать годовые и пятилетние планы развития народного хозяйства. В 2000 г. завершился 9-й пятилетний план (1996-2000 гг. и началась новая 10-я пятилетка).

    Еще раз подчеркнем, что оптимальное  сочетание плановых и рыночных рычагов  позволило создать новый хозяйственный  механизм, отвечающий самым современным требованиям. В КНР начала образовываться социальная инфраструктура, соединяющая принцип распределения по труду с другими его видами. Началось создание системы социального обеспечения населения. По словам Дэн Сяопина, только те преобразования можно считать удавшимися, которые способствуют развитию производительных сил, усилению мощи страны, повышению уровня жизни населения. Исходя из этих критериев китайскую реформу можно оценить как весьма успешную.

    С каждым годом повышается качество жизни  населения. Реальные ( с учетом повышения цен) среднегодовые темпы роста доходов крестьян за период реформ составил 7%, рабочих-5%. Остаточная сумма вкладов на счетах населения повысилась с 21 млрд. юаней в 1978 г. до 3500 млрд. юаней в 1998 г., т. е. в 142 раза. Социально-экономические результаты реформирования экономики В КНР создали условия для дальнейшего совершенствования планово-рыночного механизма. Разработанная в этом отношении Программа рассчитана на начало 21 века (2001-2010 гг.) и содержит пять основных направлений. Рассмотрим, в чем состоит их суть. 

    2.1. Направление первое- реформа государственных  предприятий. 

    Сейчас  госпредприятия составляют около 19% общего количества предприятий Китая. На их долю приходится 53% выпуска продукции, 67%- налогов и прибыли, передаваемых государству, 76%-стоимости основных фондов. Госпредприятия, как уже подчеркивалось, продолжают оставаться и занимать командные высоты в ключевых отраслях народного хозяйства, а это энергетика, транспорт, ВПК, производство важнейших видов сырья, материалов и оборудования и др. Их дальнейшее реформирование не предполагает аннулирование госсобственности и проведение приватизации, а касается изменение механизма хозяйствования. В Китае считают, что государственная собственность совместима с рынком по следующим обстоятельствам: