Коллегия адвокатов. 2

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3                                                                                               

1. Государственная регистрация и правовое положение коллегии адвокатов………………………………………………………………………………………….…4
2. Маркетинговые аспекты открытия и содержания коллегии адвокатов……………………………………………………………………………………………9

Заключение …………………………………………………………………………………………………15                                                                                           Список использованной литературы………………………………………………………………16

Введение

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке  защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство  интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать  населению и организациям юридическую  помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Адвокатура занимает важное место  в системе правоохранительных органов  и организаций. Однако она не является правоохранительным органом, т.к. у  адвоката нет полномочий по принуждению  за соблюдением чьих-либо прав, он действует  на принципиально иной основе: он - защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, предания суду и осуждения невинного  либо осуждения виновного по закону, предусматривающему ответственность  за более тяжкое преступление, чем  в действительности им совершенное  или назначения чрезмерно сурового наказания, а также в других случаях.¹

1.Государственная регистрация

и правовое положение  коллегий адвокатов 

Одной из форм адвокатских  образований в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации» (далее – 63-ФЗ) является коллегия адвокатов, основанная на членстве. Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее  – 7-ФЗ) коллегия адвокатов – самостоятельная  организационно-правовая форма некоммерческих организаций.

В отличие от иных форм некоммерческих организаций, чья деятельность преследует цели достижения общественных благ, социальная значимость коллегии адвокатов достигается  в результате деятельности, направленной на представление интересов ограниченного  круга лиц – членов коллегии адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов действует на основании  устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

На основании п. 4 ст. 22 63-ФЗ в учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок  участия в ее деятельности, порядок  и условия приема в коллегию адвокатов  новых членов, права и обязанности  учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 22 63-ФЗ устав должен содержать  наименование и место нахождения коллегии адвокатов, предмет и цели ее деятельности, источники образования  имущества и направления его  использования, порядок управления коллегией адвокатов, сведения о  ее филиалах, порядок реорганизации  и ликвидации, внесения в устав  изменений и дополнений, а также иные положения, не противоречащие действующему законодательству.

Требования учредительного договора и устава обязательны для  исполнения самой коллегией адвокатов  и ее учредителями (членами).

Согласно п. 7 ст. 22 63-ФЗ уведомление  об учреждении, о реорганизации или  о ликвидации коллегии адвокатов  ее учредители направляют заказным письмом  в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. В  уведомлении должны содержаться  сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую  деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления  телефонной, телеграфной, почтовой и  иной связи между советом адвокатской  палаты и коллегией адвокатов. К  уведомлению должны быть приложены  нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается  учрежденной с момента ее государственной  регистрации. Государственная регистрация  коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом  о государственной регистрации  юридических лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный  баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с  адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект  Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов в  соответствии с п.10 ст. 22 63-ФЗ вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.²

О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в  совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а  также в совет адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении  о создании филиала коллегии адвокатов  должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов  и ее филиала, о порядке осуществления  телефонной, телеграфной, почтовой и  иной связи между советом адвокатской  палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала  коллегии адвокатов и положения  о филиале.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую  деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий  филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале  коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале  коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в  региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена  коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.

Члены коллегии адвокатов  не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов в  соответствии с законодательством  Российской Федерации является налоговым  агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи  с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным  учредительными документами коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов обязана  уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов несет  предусмотренную законодательством  Российской Федерации ответственность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или  представителя.

Соглашения об оказании юридической  помощи в коллегии адвокатов заключаются  между адвокатом и доверителем  и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев  преобразования коллегии адвокатов  в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 63-ФЗ.

К отношениям, возникающим  в связи с учреждением, деятельностью  и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные  для некоммерческих партнерств 7-ФЗ, если эти правила не противоречат положениям 63-ФЗ.

Деятельность, осуществляемая коллегией адвокатов, не является адвокатской  деятельностью (квалифицированная  юридическая помощь, оказываемая  на профессиональной основе лицами, получившими  статус адвоката), следовательно, запрет на вмешательство либо препятствование  адвокатской деятельности, установленной 63-ФЗ, не может служить основанием для ограничения полномочий органов юстиции по контролю деятельности коллегии адвокатов как некоммерческой организации.

Требования статьи 32 7-ФЗ обязательны для исполнения коллегиями адвокатов. Невыполнение требований данной статьи, является основанием для принятия органами юстиции соответствующих  мер реагирования на нарушение законодательства Российской Федерации (вынесения предупреждений, составления протокола об административном правонарушении).³

2.Маркетинговые аспекты открытия и содержания коллегии адвокатов

Коллегия адвокатов является формой адвокатской деятельности, близкой  к такой организационно-правовой форме, как общество с ограниченной ответственностью. Эта модель была трансформирована из коллегий адвокатов  и юридических консультаций советского периода. Коллегия адвокатов задумывалась в качестве некой временной, переходной формы от социалистической адвокатуры к адвокатуре свободного рынка. Однако, благодаря ряду факторов, которые  будут изложены в дальнейшем, коллегии продолжают быть основной формой организации  адвокатской деятельности в России. На сегодняшний день, оставаясь «осколками старого мира», они играют значительную роль в организации современной  адвокатуры.⁴

Коллегиальные плюсы:

Выделим следующие положительные  стороны выбора такой организационно-правовой формы адвокатского образования, как  коллегия адвокатов:

• значительная распространенность;
• простота вступления;
• монопольное положение;
• получение минимального опыта;
• распределение расходов по содержанию офиса;
• создание сети филиалов;
• ограниченная ответственность.

Значительная  распространенность коллегий на рынке адвокатских услуг объясняется несколькими факторами. Во-первых, после создания в 2002 г. нескольких альтернативных форм адвокатских образований, большинство адвокатов были переведены в коллегии автоматически. Во-вторых, традиционное построение коллегий избавляло адвокатов, в них состоящих, от необходимости переходить в какую-либо новую, до этого неизвестную им форму организации своей деятельности. Большое количество коллегий адвокатов, а также их филиалов, приводит к тому, что у начинающих юристов фактически не остается выбора при решении вопроса о том, какую организационно-правовую форму предпочесть. Особенно это актуально в провинции, где количество адвокатских фирм в принципе ограничено и представлено, в большинстве своем, именно коллегиями адвокатов.

Простота вступления связана с тем, что, в отличие, скажем, от адвокатских бюро, учредителям коллегии не важны профессиональные и этические качества кандидата. Им необходимы вступительные взносы и регулярные выплаты, которые член коллегии обязан ежемесячно вносить на содержание управленческого аппарата. Именно поэтому желание практически любого кандидата на вступление будет немедленно удовлетворено.

Монопольное положение коллегий адвокатов связано как с большим количественным составом состоящих в них адвокатов, так и с традиционным вхождением руководителей коллегий в органы адвокатского самоуправления – советы адвокатских палат. Это приводит к тому, что при наложении различных видов профессиональных взысканий коллегиальные адвокаты отделываются, как правило, легким испугом, в то время как в отношении, например, индивидуальных адвокатов применяются самые жесткие меры наказания, вплоть до лишения статуса. То есть юрист, вступивший в коллегию адвокатов, получает своеобразную «индульгенцию» от привлечения его к профессиональной ответственности.

Получение минимального опыта адвокатской деятельности при данной форме организации деятельности гарантировано любому начинающему специалисту. Конечно, в отличие от адвокатских бюро, никто из коллегиальных адвокатов напрямую не заинтересован в повышении профессионального уровня своего менее опытного коллеги, однако в профессиональном совете молодому адвокату никогда не откажут. Новичкам работа в коллегии позволяет приобрести практический опыт, в основном – по назначенным делам, оплата которых происходит за счет государства. Кроме того, начинающим адвокатам могут перепадать некоторые заказы и от их старших коллег.

Разделение расходов по содержанию офиса. Коллегию можно сравнить с множеством адвокатских кабинетов, работающих под одной крышей – президиумом коллегий адвокатов. Однако, в отличие от адвокатских кабинетов, юристы распределены по филиалам, в которых работают сразу несколько человек. Это позволяет коллегиальным адвокатам содержать офис совместно. А с учетом того, что офис требуется не постоянно, а только для встречи с клиентами, несколько коллегиальных адвокатов могут без стеснения использовать небольшое помещение совместно.

Создание сети филиалов. Коллегия вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено его законодательством. В случае создания коллегией своего имени на рынке, она может «продавать» его для организации филиалов другими адвокатами.

Ограниченная  ответственность. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, а коллегия не отвечает по обязательствам своих адвокатов. Все это минимизирует риск финансовых расходов по обязательствам коллег (в данном случае каждый юрист – сам за себя).⁵

Очевидные минусы.

К отрицательным маркетинговым  аспектам выбора данной организационно-правовой формы относятся:

• финансово-затратный аппарат управления;
• налоговая отчетность;
• излишняя опека;
• незаинтересованность в развитии;
• отстраненность от принятия решений;
• социалистическая сущность.

Финансово-затратный  аппарат управления. Как и при работе любой крупной организации, в деятельности коллегии адвокатов возникают проблемы разрастающихся расходов на содержание аппарата управления. Закономерности увеличения бюрократического аппарата, выделенные Н. Паркинсоном, который указывал, что «чиновники в той или иной степени подвержены размножению», применимы и к аппарату управления коллегии адвокатов. В отличие от, например, небольшого по численному составу адвокатского бюро, где все управленцы «на виду», огромный руководящий механизм коллегии скрыт от ее рядовых членов, что потворствует значительным финансовым тратам коллегиальных управленцев на свое содержание.

Налоговая отчетность первоначально была сильной стороной коллегий адвокатов. Являясь налоговыми агентами своих адвокатов-учредителей, коллегии освобождали последних от бремени ведения налоговой отчетности. Через некоторое время ситуация изменилась. Государство обязало коллегиальных адвокатов дополнительно самостоятельно отчитываться в налоговых органах. Подобная двойная отчетность привела к тому, что коллегии адвокатов стали своеобразными налоговыми осведомителями в отношении своих членов, не раз навлекая на них крупные налоговые неприятности.

Излишняя опека возникает со стороны коллегиальных управленцев – президентов коллегий и заведующих филиалами. По первоначальной идее законодателей, коллегиальный адвокат является финансово независимым лицом. Так, соглашение об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключается непосредственно между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации коллегии. Это позволяет адвокату самостоятельно контролировать свою клиентскую базу, что невозможно, например, в адвокатском бюро. Однако с течением времени коллегиальные управленцы стали вмешиваться в деятельность адвокатов, стремясь контролировать их финансовые потоки. Это произошло путем жесткой регламентации выдачи адвокатских ордеров, участия заведующих филиалами в подписании договоров с клиентом и т. п. Все это, в конце концов, побудило рядовых адвокатов вести своеобразную «двойную бухгалтерию», затрачивая на это большие временные и эмоциональные ресурсы.

Незаинтересованность  в развитии коллегии со стороны ее рядовых членов связана с их фактическим устранением от управления. В отличие от адвокатского кабинета и адвокатского бюро, где польза финансовых вложений в собственную фирму очевидна, в коллегии адвокатов рядовые юристы опасаются, что их деньги будут поглощены управленческим аппаратом. Это приводит к тому, что коллегии адвокатов практически не вкладываются ни в маркетинг, ни в рекламу, ни в бренд своей фирмы, обрекая ее, тем самым, на медленное угасание.

Отстраненность  от принятия решений. Согласно «Большому юридическому словарю», коллегия – это группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган. Все основные решения здесь принимаются руководящим органом (коллегией в коллегии). Освобождая других адвокатов от «бремени» принятия решений, орган управления действует от имени всех членов, но не всегда в их интересах.

Социалистическая  сущность коллегий адвокатов не дает им должным образом вписаться в актуальные рыночные условия. На сегодняшний день они стали своеобразным «крепостным правом» современной адвокатуры и существуют во многом лишь благодаря административным ресурсам и государственным «прикармливаниям» в виде оплаты адвокатских услуг неимущим, игнорируя ситуацию реальной конкурентоспособности на рынке юридических услуг.⁶    

Заключение

Т.о. адвокатура – это социально-правовой институт гражданского общества. Он выполняет как государственно значимые функции, так и задачи, обусловленные частным интересом граждан и юридических лиц. Среди людей, занимающихся сходной деятельностью, только адвокаты наделяются профессиональным иммунитетом. Это обусловлено тем, что адвокат - единственный субъект оказания квалифицированной юридической помощи - он независим "как от царя, так и от народа" (то есть от государственной власти и общественности), защищен адвокатской тайной и гарантиями невмешательства в профессиональную деятельность, самостоятельно выбирает форму организации своего труда и несет полную ответственность перед клиентом за качество своей работы, подлежит суду адвокатского сообщества через соответствующие органы корпоративного самоуправления в случае нарушения норм профессиональной этики.⁷

Список использованной литературы

1. Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в РФ: Федер. закон  от 31 мая 2002г.

           2. Поляков С. За "бесплатно" адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. - №5. - май 2002 г.

          3. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году.// Российская юстиция. 2002. №8.С.71.

         4. Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А.Костанов, С.А. Невский, А.С. Подшибякин. – 3-е изд. перераб. и доп.- М: Велби; Проспект, 2008.

          5. Ильичев В.А. Адвокатура: Конспект лекций/ В.А. Ильичев.- М:МИЭМП, 2005. 

           6. Чашин А.Н. Адвокатура в России: учебник/ А.Н. Чашин.- М.: Дело и Сервис, 2008.

¹ Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А.Костанов, С.А. Невский, А.С. Подшибякин. – 3-е изд. перераб. и доп.- М: Велби; Проспект, 2008.

² Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: Федер. закон от 31 мая 2002г.

³ Ильичев В.А. Адвокатура: Конспект лекций/ В.А. Ильичев.- М:МИЭМП, 2005.

⁴ Чашин А.Н. Адвокатура в России: учебник/ А.Н. Чашин.- М.: Дело и Сервис, 2008.

⁵ Поляков С. За "бесплатно" адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. - №5. - май 2002 г.

⁶ Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году.// Российская юстиция. 2002. №8.С.71.

⁷ Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А.Костанов, С.А. Невский, А.С. Подшибякин. – 3-е изд. перераб. и доп.- М: Велби; Проспект, 2008.