Конституционно правовой статус человека и гражданина РК

   Конституционно правовой статус человека и гражданина РК

Для любого общества и любого народа мира государственность является главным условием развития. Именно от государственности зависят судьбы людей, их настоящее и будущее, материальные и духовные блага. И, в свою очередь, только люди (граждане) могут обеспечить своему государству истинные суверенитет  и независимость, прогресс и процветание.

Действующая Конституция  Республики Казахстан основывается на теории разделения прав человека и  гражданина, основоположниками которой  являлись ещё французские просветители 18 века Жан Жак Руссо, Шарль Луи  Монтескьё и другие. Раздел 2 Основного Закона так и называется «Человек и гражданин». Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. Гражданин же, в силу самого своего гражданства, согласно п. 3 ст. 12 Конституции РК, имеет еще и политические права и несет соответствующие обязанности.

Необходимо отметить, что  гуманизм — это существенная, отличительная  черта нашей Конституции. Прежде всего, согласно Конституции, все равны  перед законом и судом (ст. 14).

Конечно, можно много говорить о неравных экономических условиях жизни, о том, что идет расслоение общества на бедных и богатых. Но нужно  помнить, что абсолютного равенства  в природе не существует, и никогда  не было, если говорить о его физическом смысле. Мы же говорим о юридическом  равенстве и правовом статусе  субъектов во взаимоотношениях друг с другом и в их положении перед  судом. Конституция дает всем одинаковую стартовую площадку. А развить  свой потенциал в обыденной жизни, сообразно имеющимся способностям, задаткам и таланту, — внутреннее дело и задача каждого человека.

В целом, наша Конституция  соответствует конституционным  нормам международно-правовых актов, в  частности, Всеобщей декларации прав человека 1948 года, двум Пактам о правах человека 1966 года и другим документам ООН.

В теории права существует различие между правовым статусом человека и гражданина. В отношении правового статуса человека используются понятия: «каждый человек», «все», «ни один человек», «никто» и т. п. Что касается правового статуса гражданина, то в этом отношении применяются такие понятия, как: «граждане имеют право», «гражданин обязан», «гражданам гарантируется» и др.

О естественных правах и  свободах личности и их закрепление  в Конституции Республики Казахстан

Вопрос о правах человека и гражданина является составной  частью проблемы фактического положения  личности в обществе и государстве. Этимологически и по существу совпадают  понятия «правовое положение» и  «правовой статус» личности, в  которых отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений с государством. Свою точку зрения по этому вопросу  высказывает докторант Казахского гуманитарно-юридического университета, кандидат юридических наук, доцент А. Сман.

 Положение личности  в обществе определяется не  только правовыми нормами, но  и всеми другими видами социальных  норм и называется общественным  статусом. Правовой статус личности  составляет лишь часть ее общественного  статуса и относится исключительно  к ее качеству человека и  гражданина, к связям личности  только и именно с государством, а не с обществом в целом.  Но ее статус человека характеризует  одновременно и ее связь с  государственно-организованным обществом.  Если человек - это разумное психофизиологическое или биосоциальное существо, живущее в обществе, то понятие «личность» как научная абстракция подчеркивает факт наиболее полного отделения человека от природы, его опосредованное отношение к природе, определяемое конкретно-историческими условиями и отличающееся определенным уровнем отношения с обществом. Гражданин же - это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

Важно подчеркнуть, что общий  конституционный статус является единым и одинаковым для всех граждан  государства, независящим от конкретных обстоятельств, т.е. базовым, исходным, делающим все иные статусы производными от него, дополняющими его. Если имеют  место какие-то ограничения общего правового статуса личности, то они  должны быть предусмотрены в принципах  и нормах Конституции.

Сердцевину или основу правового положения личности в  прошлое время, по мнению ученых, составляли ее права, свободы, законные интересы и обязанности в единстве. Принципиальных различий в социальном и юридическом значении в соотношении прав и свобод в структуре правового положения личности нет, т.е. свободы личности одновременно являются ее правами.

Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения  социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется в понимании соотношения  социальной действительности и ее правового  выражения применительно к статусу  личности. В истории общественной мысли и в юридической литературе дискутируются два основных подхода  к природе и сущности прав человека. Согласно первому права человека и гражданина - это его естественные, прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие от их признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой - связывающие  государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы, обусловленные  природой человека. В этом смысле человек  есть «мера всех вещей», т.к. он обладает неотъемлемыми правами, которые  не дарованы ему добрым правителем или законодателем.

Второй подход - позитивистский - исходит из того, что права человека производны от государства, которое  по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. «дарует» их человек и гражданину. Каждый из этих подходов отражает фактическое  положение дел, но страдает односторонностью/2/. «Гуманный пафос школы естественного  права, отстаивающий неотъемлемость прирожденных прав человека, неизменно приходит в столкновение с реалиями общественной жизни. Позитивистский подход принижает  роль человека, утверждает примат государства  над личностью»/3/.Истина, как всегда, посередине. Институт прав и свобод в его естественно-правовой трактовке обязывает государственную власть признать и обеспечить конституционными и иными юридическими, а также всеми другими гарантиями такие прирожденные права человека, как право на жизнь, на достойный и достаточный уровень жизни, на личную неприкосновенность, свободу и др. Однако существуют и такие права, которые получают реальное воплощение только благодаря государственной власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие социальные, духовные, материальные права. Например, право на труд, право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, свобода митингов, шествий и демонстраций и др. На основе марксистской доктрины произошло расширение каталога основных прав и свобод личности путем включения в него социально-экономических прав: права на труд, права на социальное обеспечение, права на образование, права на забастовку и др.

Концепция прав личности, например, в американской теории производна от обобщенной категории «свобода»  и соответствует общечеловеческой ценности наивысшего порядка - свобода  личности. Идеалом и принципом  американской конституции являются идеи философов XVIII века о народном суверенитете, ограниченном правлении  и основных правах индивида, всемерной  охране свободы личности, которые в политико-правовом сознании слиты с идеей автономии, изначально, от рождения присущей каждому человеку. Последняя трансформируется в принцип народного суверенитета и общественного договора свободных самоуправляемых личностей с представляющим их интересы и формируемым государством, обладающим ограниченной властью, чтобы предотвратить посягательство на свободу и автономию личности. Неотчуждаемые права как раз существуют для охраны ее изначальной свободы и автономии, которые увязываются с материальным благосостоянием, а значит, с наличием частной собственности. Поэтому американская конституция выглядит духовным сплавом, идеалом добродетели. Там имеется не только тщательно разработанная доктрина в области прав человека, но и формально-юридический механизм их защиты. Абсолютно четкая иерархия прав, признание неотъемлемых прав и свобод человека имели место в декларации независимости США. Тем самым декларация, а затем и конституция США 1787 года внесли многие элементы в современную концепцию правового положения личности, хотя конституция первоначально не содержала положений о правах и свободах граждан. В то время этот вопрос решался в конституциях штатов. Здесь нельзя не упомянуть о том, что из числа полноправных граждан тогда были исключены негры и индейцы. Права и свободы граждан США в основном закреплены в первых 10 поправках, а точнее, дополнениях к конституции, получивших название «Билль о правах», принятых первым конгрессом в 1789 году, ратифицировавшем 10 из 12 поправок, вступивших в силу 15 декабря 1791 года, а также последующими 26 поправками к конституции. Содержащиеся в конституции США права и свободы по своему характеру относятся к политическим и личным. Среди них почти целиком отсутствуют социально-экономические права и свободы. Последние фактически ограничиваются положением поправки 5 о защите частной собственности. Действующая до настоящего времени конституция США в результате выглядит как умеренно-демократический документ, уступающий по многим параметрам демократическим конституциям стран Западной Европы и других стран земного шара.

Во второй половине ХХ века получила признание естественно-правовая доктрина прав и свобод в сочетании  с «социальной» доктриной, установившей, что в конституции закрепляются права и свободы, идущие как от природы человека, так и от природы  данного общества, т.е. теория естественного  права как бы пережила свое возрождение  и в то же время оказалась существенно  дополнена социально-экономическими и культурными правами. Сказанное можно подтвердить путем анализа французской декларации прав человека и гражданина от 20 августа 1789 года, являющейся фактически составной частью действующей конституции 1958 года: «1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны лишь на соображениях общей пользы.

Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Свобода состоит в возможности  делать все, что не приносит вреда  другим…».

Эти идеи восприняла и развила  Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году в качестве общей нормы для  всех народов и всех государств. Первый пункт ее гласит: «Люди рождаются  свободными и равными в достоинстве  и правах. Все они наделены разумом  и совестью…». Таким образом, всеобщая декларация принимает естественный закон как аксиому. Возрождение  естественного закона отражает потребности  последних 70 лет.

Наибольшие споры в  науке вызвало само деление прав на политические и гражданские, с  одной стороны, и социальные, экономические, культурные - с другой. Так, декларация ООН закрепила, что каждый человек  имеет право владеть имуществом, и «никто не может быть произвольно  лишен собственности». «Произвольно»  нельзя лишать собственности, а по закону, получается, можно. То же с правом на труд и на обеспечение в случае потери работы. И здесь противоречие очевидно: если у каждого есть право на труд, то не может быть безработицы, и наоборот. Сталкиваясь с этими несообразностями и стремясь избежать противоречий, либералы предлагают исключить все социально-экономические и культурные права из перечня прав человека, ограничив его лишь политическими и гражданскими правами. Но в конституциях Японии (ст. ст. 27, 28, 29), Германии (ст. ст. 12, 14), Италии и других государств эта идея поддержки не нашла. В конституции Италии заметно выделяются социально-экономические права и свободы. В ней говорится о двух формах собственности в стране - государственной и частной (ст. 42), о предоставлении государству достаточно широких возможностей для экспроприации частной собственности (ст. 43) и регулировании отношений в области земельной собственности, установлении ее пределов в преобразовании крупных поместий, поощрении мелкой и средней собственности (ст. 44). Государство может вторгаться в отношения собственности «в общественных интересах» (ст. 42), «в целях общественной пользы» (ст. 43). Из социально-экономических прав, содержащихся в конституции Италии, нельзя не выделить право на труд, которое республика признает за всеми гражданами, и поощряет условия, которые делают это право реальным (ст. 4).

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Казахстан 1995 года, основан на новой  концепции прав человека, по сравнению  с предшествующей конституцией, базируется на международно-правовых документах. Последняя устанавливает общеправовые стандарты прав и свобод личности, определяющие тот уровень, ниже которого государства не могут опускаться. Дело в том, что права и свободы человека перестали быть только внутренним делом государства. Теперь они - объект внимания всего международного сообщества. Универсальный набор прав и свобод, способный обеспечить нормальную жизнедеятельность человека, сформулирован в таких международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.). Благодаря этим документам человек стал субъектом международного права. Все государства, присоединившиеся к этим документам, оказались обязаны привести свое законодательство в соответствие с требованиями этих пактов, что создало приоритет указанных международных актов над внутренним законодательством стран-участниц. Поэтому каждый гражданин, политические или гражданские права которого нарушены, получил право обратиться непосредственно в комитет по правам человека при ООН, если им исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.

Конституция Республики Казахстан 1995 года закрепила новую концепцию  прав и свобод человека и гражданина, согласно которой гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь  с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, признается самостоятельным  субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества. Конституция Республики Казахстан  стоит на позициях признания неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежности их каждому от рождения. В ней впервые получил закрепление принцип примата международного права, в частности, в области прав человека.

Конституция Республики Казахстан  содержит новое для конституционного законодательства положение об отношениях государства к человеку и гражданину. Согласно статье 1 Конституции: «Высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы». Это исходное базовое положение определяет содержание и структуру специального раздела 2, посвященного правам и свободам человека и гражданина. Содержащиеся в ней  принципы и нормы значительно  расширяют круг прав и свобод с  учетом конституционного опыта цивилизованных государств и содержания международно-правовых актов о правах человека. Здесь  наряду с правами и обязанностями  граждан впервые в казахстанской  истории нашли свое закрепление  отдельно права человека, т.е. юридически признана категория «права человека». Понятия «права человека» и «права гражданина» близки, но не совпадают по своей природе и своему содержанию, так как отражают различные аспекты положения личности. Первое понятие подчеркивает неотчуждаемость прав личности как таковой, исходя из присущих всем членам человеческого общества свободы и достоинства. Второе - исходит из характеристики прав личности как гражданина государства, определяет его права и свободы в качестве такового. В конкретном перечне прав и свобод эти понятия в значительной степени совпадают, но не сливаются, сохраняя различия. Поэтому в большинстве статей права и свободы адресуются «каждому», в некоторых - «гражданину».

Налицо отказ в Конституции  Республики Казахстан от классового подхода и переход к закреплению  правового статуса личности, хотя этот принцип был важнейшим в  предыдущих советских конституциях.

Важной чертой действующей  Конституции является признание  субъектом прав и свобод индивидуально  каждого конкретного человека, а  не только коллективного субъекта, как прежде, в виде трудящихся и  эксплуатируемого народа или просто народа - впоследствии. Естественно, что  коллективный субъект как таковой  отрицаться не должен и не отрицается, если его признание не ведет к  игнорированию индивидуальных прав и свобод каждого человека, признания  его самоценности.

Следующей чертой Конституции  Республики Казахстан является отказ  от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных  интересов над интересами личности.

Целостность системы прав человека и гражданина определяется системой принципов закрепления  и реализации их правового статуса. Имеются в виду те исходные начала, на основе которых осуществляются права, свободы и обязанности личности. Продолжая рассмотрение особенностей Конституции Республики Казахстан, остановимся еще на одной ее характеристике. Конституционное выражение в  ней по аналогии с конституциями  США, Франции, Германии, Японии и других получили следующие принципы правового  статуса личности: 1) равноправие; 2) неотчуждаемость прав и свобод; 3) непосредственное действие прав и свобод; 4) гарантированность прав, свобод и обязанностей; 5) признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Казахстан составной частью ее правовой системы, что определило универсальный набор прав и свобод, способный обеспечить нормальную жизнедеятельность личности; 6) запрещение злоупотребления правами и обязанностями; 7) запрещение на незаконное ограничение конституционных прав и свобод /4/.

Относительно самостоятельное  значение, но обслуживающее правовой статус личности и даже органически  в него вплетаемое имеют нравственно-этические  принципы и нормы, следование которым  обязательно как для личности, так и для общества и государства. Эти принципы выражаются или в виде правовых аксиом («дозволено все, что не запрещено законом» - для граждани «разрешено только то, что прямо предусмотрено законом» - для государственных служащих, в том числе работников правоохранительных органов, «человек - мера всех вещей» и др.), или в форме религиозных постулатов (не убивай, не кради, не доноси, не лжесвидетельствуй и др.), либо в виде норм, закрепляющих общечеловеческие ценности и международно-правовые стандарты, в частности, признание приоритета общепризнанных прав, свобод и законных интересов личности, а также возможностей их защищать, в том числе путем вмешательства мирового сообщества во внутренние дела тех государств, где права и свободы личности нарушаются. Это - незыблемые принципы, и их пересмотр требует более авторитетного решения, чем даже принятие законодательного акта.

Если проанализировать ситуацию в плане конституционных прав, свобод и обязанностей, то можно  сказать, что они объединяются в  три основные группы.

Первая — это личные (гражданские) права, свободы и обязанности (например, право на личную неприкосновенность, тайну переписки, свобода волеизъявления, обязанность соблюдать законы и  т. д.).

Конституцией гарантированы  всем общечеловеческие (естественные и неотчуждаемые) права, они принадлежат  каждому от рождения, признаются абсолютными  и не подлежащими ограничению. Это  относится как к гражданам  РК, так и к иностранным гражданам  и апатридам (лицам без гражданства). Они, как и граждане Казахстана, пользуются всеми правами и свободами, а  также несут обязанности, установленные для граждан, если иное прямо не предусмотрено Конституцией, другими законами и международными договорами.

Вторая группа прав —  политические (например, пассивное  и активное избирательное право, свобода собраний, обязанность защищать родину и т. п.).

Права, свободы и обязанности  граждан республики, естественно, шире. Это общепринято в мировой  практике. Так, граждане могут избирать и быть избранными, могут представлять и защищать интересы своего государства, быть на государственной службе, занимать ответственные государственные  посты, состоять в политических партиях  и общественных объединениях и т. д., что не могут реализовать на территории нашей страны иностранные  граждане.

Третья группа — экономические, социальные и культурные права (например, право на свободу труда, свобода  творчества, обязанность платить  налоги, сохранять природу и др.).

Вообще же, если говорить о политических правах, то правовой статус лица — это правовое положение  субъекта или совокупность прав и  обязанностей гражданина РК. В действующей  Конституции установлены довольно демократические нормы, которые  соответствуют международным стандартам в области регулирования отношений, связанных с вопросом о гражданстве.

Каждый человек в Республике Казахстан имеет право на гражданство  и его изменение. Под гражданством же понимается политико-правовая принадлежность лица к данному государству. В  силу гражданства на человека распространяются законы государства, установленные  гражданские права и обязанности. Основания и порядок приобретения, сохранения и утраты гражданства  республики устанавливаются законом. Гражданство утрачивается в связи  с выходом из него, а 

также по основаниям, предусмотренным  международными договорами РК.

Основной Закон закрепил не только положение о том, что  каждый человек в республике имеет  право на гражданство и его  изменение. Был также введен ряд  положений, охраняющих права человека. Например, не допускается лишение  гражданства РК или права на изменение  гражданства, а также изгнание граждан  за пределы республики.

Права и свободы гражданина РК означают признаваемые и гарантируемые  государством юридические возможности  определенного поведения своих  граждан. Области проявления и утверждения  прав и свобод человека и гражданина динамично расширяются и целостно закреплены в действующей Конституции  республики.

Очень важно, чтобы в массовом общественном сознании укрепилось правильное понимание места и роли Конституции  в нашей жизни. А главное —  понимание того, что Конституция  будет служить народу лишь в том  случае, когда все граждане страны будут подчинены Основному Закону. Одной из гарантий конституционных  прав и свобод человека и гражданина также является право на пользование  квалифицированной юридической  помощью. Устанавливается ответственность  за нарушение гарантированных государством прав и свобод человека и гражданина.

Ведь, как известно, главным  смыслом учреждения Конституции  было не только «документальное» установление определенных обязанностей государства  перед гражданским обществом, но и создание надежных гарантий для реальной защиты свободы и безопасности человека и гражданина, прежде всего, от произвола самого государства.

Важным достижением Конституции  является гарантия полного равенства  граждан различных рас и национальностей, которое обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей.

П. 2 ст. 14 Конституции РК гласит: «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым  иным обстоятельствам».

В отличие от первой Конституции  РК 1993 года, в Конституции РК 1995 года решены те проблемы, которые не отразились должным образом в прежней. Это вопросы о характере государственности, земле, гражданстве, о характере закрепляемых основных прав и свобод, о двухпалатной структуре Парламента и др.

Наряду с правами, Конституция  говорит и о требованиях к  гражданину. Например, каждый обязан соблюдать  Конституцию и законодательство республики, уважать государственные  символы Казахстана. Уплата законно  установленных налогов, сборов и  иных обязательных платежей в бюджет является долгом и обязанностью каждого.

Конституция значительно  расширила права человека и гражданина. Так, ст. 19 гласит, что граждане вправе определять, указывать или не указывать  свою национальность, партийную, религиозную  или иную принадлежность. Каждый имеет  право на пользование родным языком, культурой, на свободный выбор языка  общения, воспитания и творчества. В  национальных паспортах и удостоверениях личности гражданина РК по настоящее  время оставлена графа «национальность». В общем то, человек не должен стесняться своих корней и скрывать их. Но Конституция дает ему право указывать или не указывать свою национальность, и эта графа может заполняться по желанию.

Может человек не указывать  и своих партийных, религиозных  убеждений и т. д. Здесь речь идет уже о свободе совести. Только в этом положении закона есть оправданные  ограничения: так, в частности, не должны скрывать такие подробности о  себе военнослужащие, судьи, сотрудники правоохранительных органов, структур национальной безопасности, поскольку  это может повлиять на их профессиональную деятельность. Принадлежность к какой-либо партии, движению может сказаться  на объективности принимаемых ими  решений и оправданности служебных  действий.

Большим нововведением в  Конституции 1995 года является ст. 26, где  говорится, что граждане РК могут  иметь в частной собственности  любое приобретенное законным путем  имущество. Заметьте, имеется лишь одно ограничение — законность приобретения собственности. Раньше, конечно же, о частной собственности и  речи быть не могло. Теперь же она охраняется законом и обеспечивается принудительной силой государства.

Еще один значительный момент. Ст. 13 гласит, что каждый имеет право  на признание его правосубъектности и защиту своих прав и свобод всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону. Конституция разрешает защищать себя от посягательств, гарантирует судебную защиту, быстрый, справедливый и гуманный суд.

Принципы прав, свобод и  обязанностей гражданина:

1) всеобщность прав, свобод  и обязанностей - права и свободы  присущи каждому гражданину, достигшему  определенного возраста;

2) полнота конституционных  прав и свобод - всем гражданам  обеспечиваются права и свободы,  охватывающие все сферы жизни  общества;

3) равенство прав и  свобод и равенство обязанностей - человек должен обладать всем  объемом исходных прав, закрепленных  в законе, а также несет равные юридические обязанности;

4) соблюдение международно-правовых  норм в случае ратификации  их на межгосударственном уровне. Признаются и гарантируются права  и свободы согласно общепризнанным  принципам и нормам международного  права;

5) судебная защита прав  и свобод - каждый вправе защищать  свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом;

6) реальность провозглашаемых  прав и свобод - могут быть реализованы  только тогда, когда права и  свободы обеспечены государством.

 Исходя из перечисленных  принципов прав, свобод и обязанностей, определим: конституционные права,  свободы и обязанности - те, которые  провозглашены Конституцией Республики  Казахстан в соответствии с  общепризнанными принципами и  нормами международного права.

 Таким образом, систему  конституционных прав и свобод  гражданина Республики Казахстан  представляют:

право на жизнь (п.1 ст.15);

право на личную свободу (п.1ст.16);

право на неприкосновенность достоинства человека (ст.17 п.1);

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства (ст.18 п.1);

право определять и указывать  или не указывать свою национальность, партийную и религиозную принадлежности (ст.19);

свобода слова и творчества (ст.20 п.1);

право на свободу передвижения по территории республики и выбора места жительства (ст.21);

свобода совести (ст.22);

право на свободу объединений (ст.23);

право на свободу мирно  и без оружия собираться, проводить  собрания, митинги, шествия, пикетирования  и демонстрации (ст.32);

право участвовать в управлении делами государства (ст.33);

право быть собственником (ст.26);

право на свободу труда (ст.24);

право на отдых (ст.24 п.4);

право на охрану здоровья (ст.29);

право на благоприятную для  жизни и здоровья окружающую среду (ст.31);

право на социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, ст.28);

право родителей на заботу о детях и их воспитание (ст.27);

право на жилище (ст.25);

право на образование (ст.30);

свобода творчества (ст.20 п.1) .

Конституционные обязанности  граждан:

обязанность соблюдать Конституцию  и законодательство Казахстана, уважать  права, свободы, честь и достоинство  других лиц (ст.34);

обязанность уплаты законно  установленных налогов, сборов и  иных обязательных платежей (ст.35);

обязанность защиты Республики Казахстан (ст.36);

обязанность заботиться о  сохранении исторического и культурного  наследия, беречь памятники истории  и культуры (ст.37);

обязанность сохранять природу  и бережно относиться к природным  богатствам (ст.38) .

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

Основы правового статуса  личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы, которые составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.

Можно выделить следующие  причины того, почему одни права  закрепляются конституционно, другие - в текущем законодательстве.

1. Значимость данного  права и свободы для человека  и общества. Конституция закрепляет  те права и свободы, которые  жизненно важны и в наибольшей  мере социально значимы как  для отдельного человека, так  и в целом для общества. Поэтому  основные права и свободы не  только признаются государством, но и защищаются им как необходимое  условие его существования.