Конституционно-правовой статус человека и гражданина. 2
РЕФЕРАТ
по теме: «Конституционно-
Подготовил:
Студент 567 группы
факультета Юриспруденции
Огурцов А.А.
Белгород – 2008 г
План |
Вводные замечания |
1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, структура и принципы. |
2. Гражданство: способы приобретения и прекращения. |
3. Конституционные права,
свободы и обязанности: |
4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина. |
Заключительная часть |
Список использованной литературы |
Основная литература
1. *Автономов А.С.
2. *Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие.- М.: Юристъ, 2004. Гл. 4.
3. *Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В.Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И.Лейбо, д.ю.н. Л.М.Энтина. - М.: НОРМА, 2006. Гл. 4.
4. *Конституционное (
5. * Чиркин В.Е.Конституционное
право зарубежных стран:
Дополнительная литература
1. *Башимов М. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии // Государство и право. 2004. №5. с.63-73
2. *Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М., 1997.
3. *Конституционные права в России: дела и решения: Учебное пособие / Отв. ред. А.Шайо. – М.: Институт права и публичной политики, 2002. – С. 142 – 151, 441- 487, 538-575.
4. Общая теория прав человека. Рук. авт. кол. и отв. ред. Е.А. Лукашевой. - М.:Изд-во НОРМА, 1996. С.368-369.
Введение
В современных демократических правовых государствах в качестве концептуальной основы развития общества и государства и положения в нём личности всё больше утверждается идея о том, что права человека являются наивысшей ценностью. Охрана, защита прав и свобод человека составляет главный смысл демократического, правового, социального государства. Реальное правовое положение личности зависит от уровня социально-экономического развития, особенностей политического режима конкретного государства. Поэтому во многих странах по-прежнему актуальной является проблема гарантий прав и свобод человека.
Изучение опыта
Вопрос 1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, структура и принципы.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина – как институт конституционного права представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, определяемое достигнутым уровнем экономического, социально-политического развития конкретного государства.
В структуре конституционно-
Важным элементом содержания
конституционно-правового
Большинство конституций в той или иной мере фиксируют принципы свободы и равенства личности.Традиционное для зарубежного конституционализма толкование свободы состоит в том, что ее обычно воспринимают как отсутствие широких ограничений в деятельности личности. Однако, это не означает абсолютной свободы. Государство устанавливает определенные требования, которым должна служить свобода других людей. Так, в ст.2 Основного закона ФРГ сказано: «Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает права других и не выступает против конституционного порядка или нравственных законов». Аналогичное положение включено в Конституцию Греции.
В основных законах многих зарубежных стран устанавливаются общие требования законности проведения задержания, арестов, обысков. Иногда можно встретить положения о принципах применения уголовных наказаний. Так, в конституциях Греции и Испании речь идет о запрещении жестоких и унизительных наказаний.
Принцип равенства означает
Равенству граждан противостоит
В 90-е годы прошлого века
в странах Восточной Европы (Чехии,
Польше) были приняты законы о люстрации,
на основании которых не может
занимать государственные должности
определённый круг лиц, работавших ранее
в органах государственной
В ряде конституций четко
провозглашен принцип неотъемлемости
Вместе с тем, в конституциях
имеются положения и об
Принцип взаимосвязи прав и обязанностей. В теории и практике зарубежного конституционализма наличие связи между правами и обязанностями обычно отрицается. При этом существование обязанностей не отрицается, но они не воспринимаются в связи с правами, считается, что это привело бы к ограничению прав. Как аргумент – неисполнение той или иной обязанности не влечет лишение прав. И большинство конституций также исходит из отсутствия взаимосвязей между правами и обязанностями. Однако в послевоенное время в содержании отдельных конституций проявляются новые подходы к этому вопросу. Так, часть 1 Конституции Италии названа «Права и обязанности граждан», подобное название имеет и аналогичная часть Испанской конституции, статья 12 Конституции Португалии гласит, что «все граждане пользуются правами и выполняют обязанности, закрепленные за ними Конституцией».
Таким образом, наличие у человека прав и свобод предполагает исполнение ряда обязанностей, что особенно характерно для граждан соответствующего государства.
Вопрос 2. Гражданство: способы приобретения и прекращения.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе. Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство, со своей стороны, должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами. Термин «подданство» в настоящее время употребляется только в монархических государствах, причем он обычно равнозначен термину «гражданство». В ряде монархий (в Испании, Бельгии, Нидерландах) термин «подданство» заменен в конституциях и законодательстве термином «гражданство».
Существует несколько способов приобретения гражданства.
1. По рождению (филиация) согласно:
- праву (принципу) крови (когда гражданство ребенка устанавливается в соответствии с гражданством родителей);
- праву (принципу) почвы
(когда гражданство ребенка
В ряде зарубежных стран
сохраняется неравноправие
Приобретение гражданства
в силу факта рождения не связано
с волеизъявлением
2) гражданство (подданство)
приобретается путем
В большинстве стран для натурализации необходимо, чтобы данное лицо постоянно проживало на территории государства в течение минимального промежутка времени: в Венгрии, Уругвае – 3 года, в США, Японии, Франции – 5 лет, в Алжире, в Великобритании – 7 лет, в Германии - 8 лет, в Испании, Норвегии – 10 лет, в Швеции – 12 лет, в Республике Чад – 15 лет; знать язык этой страны (в США необходимо на английском языке ответить на вопросы, касающиеся истории страны и формы правления); быть психически здоровым и не иметь некоторых болезней; в ряде стран – иметь жилище (Германия), средства к существованию (Австрия, Финляндия).2
В Греции, Канаде, скандинавских
странах требуется ведение
Ходатайство о приеме в гражданство отклоняется, если лицо:
- совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом (Казахстан, Украина);
- призывает к нарушению
единства и территориальной
- осуждено к лишению свободы за террористическую деятельность (Таджикистан), за тяжкие преступления (Кыргызстан, Украина);
- разжигает межгосударственную,
расовую, религиозную,
3) гражданство может приобретаться путем оптации, т.е. выбора гражданства одного из двух государств при изменении границ. Чаще всего в случае оптации волеизъявление лиц о сохранении одного гражданства или приобретении другого выражается в том, что они переезжают или остаются на определенной территории.
Трансферт как способ приобретения (и прекращения) гражданства состоит в том, что жители территории, переходящей под юрисдикцию другого государства, меняют своё гражданство без права выбора.
4). Гражданство приобретается в результате репатриации, т.е. восстановления ранее утраченного гражданства. Обычно порядок восстановления гражданства совпадает с порядком принятия в гражданство.
Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Так, гражданство несовершеннолетних детейпо законодательству ряда стран соответствует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей. Однако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии и Казахстане с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменение гражданства несовершеннолетних детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей.1 Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей.
Двойное (множественное) гражданство – правовая принадлежность одного и того же лица одновременно двум (или более) различным государствам. Обычно государства стремятся избежать двойного гражданства (в Конституции Мальты 1964 г. содержится соответствующий запрет), так как бипатризм порождает массу разнообразных и зачастую трудноразрешимых проблем (служба в армии, уплата налогов). В силу указанных причин государства идут на взаимное признание двойного гражданства редко даже в условиях достаточно глубокой и всесторонней интеграции, причем заключается соответствующий международный договор, в котором регулируются и разрешаются сложные вопросы и противоречия
Двойное гражданство при
определенных условиях признается или
допускается, или не связано с
требованиями отказа от предыдущего
гражданства при приобретении нового,
предусмотрено
Главной причиной двойного гражданства является расхождение законодательства государств об основаниях приобретения и утраты гражданства (право крови и почвы), при вступлении в брак с иностранцем, если предусмотрено автоматическое приобретение гражданства. Согласно закону о гражданстве ФРГ при возникновении у ребёнка двойного гражданства он в течение пяти лет после достижения 18 лет должен сделать окончательный выбор.2
Двойное гражданство при
определенных условиях признается или
допускается, или не связано с
требованиями отказа от предыдущего
гражданства при приобретении нового,
предусмотрено
Известны случаи заключения международных договоров, нацеленных на ликвидацию состояния двойного гражданства. Так, 22 апреля 1955 г. между Китаем и Индонезией был заключен договор, согласно которому все лица, имеющие одновременно и китайское, и индонезийское гражданство, должны были выбрать себе гражданство одного государства в течение двух лет со дня вступления договора в силу.
Способы прекращения гражданства:
1) выход из гражданства на основе добровольного волеизъявления. Для осуществления выхода из гражданства заинтересованное лицо подает в компетентные органы соответствующее заявление. Вместе с тем, свобода выхода из гражданства, как правило, законодательно ограничена. Например, в Китае, согласно ст. 11 Закона «О гражданстве», государственные служащие и военнослужащие, находящиеся на действительной службе, не имеют права на отказ от китайского гражданства. Иногда разрешение даётся только в том случае, если лицо приобретает другое гражданство (Турция). Выход из гражданства не допускается, если лицо: привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого; отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда; если выход противоречит интересам государственной безопасности государства.
2) Лишение гражданства, которое представляет собой санкцию за нарушение законодательства. В некоторых странах граждане по рождению не могут быть лишены гражданства (например, в Бразилии) или лишь в исключительных случаях (за умышленное уклонение от военной службы, за поступление на военную службу другого государства без разрешения (Испания, Италия).
В ряде стран разрешается лишать гражданства только натурализованных граждан за преступления, указанные в законе (приобретение гражданства незаконным путём, проявление нелояльности к государству), но иногда в течение лишь определённого срока после натурализации (шести лет – в Австрии).
3) Утрата гражданства.
4) Длительное проживание за границей, По закону Кипра 1967 г. лица, которые приобрели гражданство по праву крови за границей, утрачивают свое гражданство, если они по наступлении совершеннолетия - 21 года, не переселяются на постоянное жительство на Кипр.2
Таким образом, конституционное законодательство достаточно детально регулирует порядок приобретения и прекращения гражданства, устанавливая различные условия и требования, которые в большинстве демократических стран носят не дискриминационный, а технический характер, препятствующий предоставлению гражданства «неблагонадёжным» лицам.
Вопрос 3. Конституционные права, свободы, обязанности:
понятие и система.
Конституционное закрепление
прав и свобод личности в различных
зарубежных странах имеет свои особенности,
обусловленные национальными
Разница между правами и свободами условна. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы, прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны иных социальных субъектов.
Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей:
1) позитивный, означающий, что конституции устанавливают или констатируют, что субъект обладает определенным правом. Так, согласно ст. 11 Конституции Греции граждане имеют право собираться мирно и без оружия. Полиция имеет право присутствовать только на публичных собраниях под открытым небом;
2) негативный способ предусматривает собой конституционное запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать определенное право или определенную свободу. Примером этого служит ст. 36 Конституции Литвы, гласящая: «Нельзя запрещать или препятствовать гражданам собираться без оружия на мирные собрания…».
Классификация прав и свобод может
осуществляться по различным основаниям.
В зависимости от характера субъекта права
делятся на индивидуальные и
В истории общественной мысли и в юридической литературе сложились два основных подхода к природе и сущности прав человека. Согласно первому подходу – права человека и гражданина – это его естественные прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие от их признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой стороны – связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им как требование и принципы, обусловленные природой человека. В этом смысле человек есть «мера всех вещей», т.е. он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему правителем или законодателем.
Второй подход – позитивистский – исходит из того, что права человека производны от государства, которое по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. «дарует» их человеку и гражданину. Права и свободы классифицируются также на основные и дополнительные. Дополнительные являются производными от первых, конкретизируют их. Так, право на образование является основным, базовым для права на выбор родителями формы обучения (светское, религиозное) для своего ребенка, на учреждение частных учебных заведений.
Наиболее распространённой является классификация прав и свобод по содержанию: личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные.
Гражданские (личные) права и свободы – возможности человека, ограждающие от незаконного вмешательства (и нежелательного) в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразию и автономию личности. Они принадлежат человеку от рождения и не зависят от его принадлежности к конкретному государству. Они составляют основу всего правового статуса человека.
К их числу относится прежде всего право на жизнь. В странах, где отменена смертная казнь как вид наказания (Австралия, Австрия, ФРГ, Франция, Норвегия, Дания, Португалия, Швеция, всего около 40 государств), право на жизнь означает, что ни один человек, ни за какие деяния не может быть лишен жизни даже государством (так называемое абсолютное право на жизнь). В почти 30 странах сохранилась смертная казнь в законодательстве, но не применяется на практике (Бельгия, Греция); в 18 странах смертная казнь применяется лишь при особых обстоятельствах (военное время) – Аргентина, Бразилия, Израиль, Канада, Мексика, Швейцария; более чем в 100 государствах смертная казнь применяется за совершение преступлений (США, Бангладеш, Индия, Ангола). В уголовном законодательстве Китая существует около 30 составов преступлений, за которые может быть применена смертная казнь. В Гватемале, Гане, Ливии, Турции смертная казнь обязательна за наиболее тяжкие преступления (умышленные убийства).[1]
В некоторых государствах запрещены аборты (в Конституции Словакии зафиксировано, что «жизнь достойна охраны уже до рождения»).
С правом на жизнь тесно
связана проблема клонирования
В связи с правом на жизнь существует проблема допустимости эвтаназии - причинение лёгкой смерти безнадёжно больному по его просьбе с целью избавить от излишних мучений. С 1 января 2002 г. эвтаназия в Нидерландах легализована законом.
Свобода совести и вероисповедания
Право определять свободно свою национальную принадлежность особенно важно для многонациональных государств, хотя во многих зарубежных странах (США, ФРГ) национальность утратила юридическое значение и все граждане именуются общим термином «американец», «немец». В то же время в ФРГ, Израиле, Канаде в силу иммиграционного законодательства принадлежность к определенной нации (немцы, евреи, украинцы) открывают возможности беспрепятственной эмиграции в страну.
Под неприкосновенностью частной жизни понимается конституционная гарантия охраны тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Новейшие конституции в качестве гарантий неприкосновенности частной жизни установили запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
Конституции некоторых государств
предусматривают право граждан
Право на свободу и личную
неприкосновенность. Свобода – означает
возможность совершать любые правомерные
действия (участвовать в выборах, получать
образование).
Лишение свободы возможно
только по основаниям и в порядке,
установленном законом. В случае
незаконного задержания или ареста
лицо имеет право на возмещение ущерба.
В конституциях устанавливается
максимальный срок задержания без решения
суда (в Испании – 72 часа), арест
должен производиться лишь на основе
судебного приказа или с
Неприкосновенность жилища
Право на человеческое достоинство: запрещение пыток, жестокого, бесчеловечного, унижающего обращения или наказания, а в особенности проведение на человеке без его согласия медицинских или научных экспериментов.

- Конституционно-правовой статус человека и гражданина КР
- Конституционно правовой статус человека и гражданина РК
- Конституционно-правовые институты: понятие
- Конституционно-правовые институты: понятия и виды
- Конституционно-правовые механизмы реализации и защиты прав граждан на охрану здоровя и медицинскую помощь
- Конституционно-правовые нормы
- Конституционно-правовые нормы
- Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- Конституционно-правовой статус РФ
- Конституционно-правовой статус субъектов РФ
- Конституционно-правовой статус судебной власти в Республике Казахстан
- Конституционно-правовой статус человека
- Конституционно-правовой статус человека
- Конституционно-правовой статус человека и гражданина