Конституционный статус личности

СОДЕРЖАНИЕ 

 Введение …………………………………………………………..…...…….....…3

 1. Общая характеристика института прав и свобод человека.……….........4

    1.1. Понятие правового статуса личности ………………………...….…..…4

    1.2. Характеристика основных принципов правового статуса личности ….6

 2. Конституционный статус личности ….……………………….……..……...8

    2.1. Личные права ……………………………………………….………...…...8

    2.2. Политические права …………………………………………….….…......9

    2.3. Экономические, социальные и культурные права ……………….……..9

    2.4. Конституционные обязанности гражданина и человека …………....…10

 Заключение……………………..…………………..…….…….…………..……12

 Список источников и литературы…………………….……………….……...13

Введение 

      В России восторжествовала новая концепция  прав и свобод человека. Смысл ее в том, что человек стал рассматриваться, прежде всего, как личность со своими интересами и правами, а не часть, "винтик" государственной машины; человек провозглашен высшей ценностью. Особенность современной концепции (конец 80-х гг. XX в. – наши дни) заключается в следующем: человек объявлен высшей ценностью (государство существует во имя человека, а не человек для государства); человек рассматривается как личность со своими целями, проблемами, интересами и уже потом как субъект государственной жизни; интересы государства и личности должны быть гармонично взаимосвязаны; права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, а не даруются государством.

      Конституция регулирует лишь основные права и свободы человека; их значительно больше, чем перечислено в Основном законе. Права человека могут быть ограничены только федеральным законом по основаниям, строго указанным в Конституции.

      Значение данной концепции для общества и государства огромно. Она выработала основополагающий принцип, лежащий в основании современной российской Конституции, – человек является высшей ценностью; государство во имя человека, а не человек во имя государства.

      Проблема  правового статуса личности всегда была и остается по сей день наиболее важной, так как правовой статус личности является юридически закрепленным положением личности в обществе.

      Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает интересы каждого жителя Российской Федерации. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

      Предметом изучения является правовой статус личности как совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

      Цель  данной работы – исследование основ правового статус личности как реального положения человека в системе общественных отношений в Российской Федерации.

      Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие задачи:

      – изучить понятие и значение правового статуса личности;

      – рассмотреть основные принципы правового статуса личности;

      – исследовать особенности правового статуса личности в правовом государстве – Российской Федерации.

1. Общая характеристика института прав и свобод человека

      Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении  с государством, общественными организациями  и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе. 

1.1. Понятие правового статуса личности 

      Под правовым (юридическим) статусом личности понимается совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности.

      Правовой  статус выражает легальные пределы  свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в  нормах Конституции, законов и подзаконных  актов.

      В Российской Федерации этому вопросу посвящены ст.ст. 2, 3, 6, 7, вся гл. 2, отдельные нормы гл. 4, 5, 7, 8 Конституции.

      Важные  моменты правового статуса личности закрепляются в Федеральных конституционных  Законах: "О Конституционном суде Российской Федерации" (1994 г.), "О референдуме в Российской Федерации" (1995 г.), "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (1997 г.) ; в законах: "О гражданстве Российской Федерации" (2002 г.), "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (1995 г.), "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (2002 г.), а также многих других федеральных законах и подзаконных актах, в нормативных актах, принимаемых в субъектах Российской Федерации.

      В области регулирования правового  статуса личности действует Федеральный  закон "О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации", вступивший в силу 1 ноября 2002 г.

    Кроме того, регулируя правовой статус человека и гражданина, Российская Федерация использует общепризнанные принципы международного права и международные договоры, которые стали составной частью ее правовой системы (например, "Декларация о правах человека и гражданина" 1948 г., договоры с некоторыми странами о признании двойного гражданства).

    Правовой  статус человека и гражданина в огромной мере определяется: социально-экономическим положением государства, степенью развитости и демократичности политического режима, нравственными и иными условиями жизни общества.

      Прежде  всего, государство признает данного  человека субъектом действующего в  стране права. Для демократического государства, каким провозгласила  себя Россия, характерно признание  субъектом права любого физического  лица, находящегося на его территории. Однако, в зависимости от того, является ли это лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, определяется характер, устойчивость, объем прав, свобод и обязанностей данной личности, основы ее отношения с обществом и государством.

    Закрепляя необходимый, прежде всего с точки  зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право  предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения прав и свобод физических лиц, в том числе, и в первую очередь, государственных органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина. Право не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами по не признаваемым законом основаниям.

    Правовое  положение (статус) человека и гражданина в полном объеме устанавливается  и регулируется совокупностью норм всех отраслей права, однако каждая из этих отраслей (кроме конституционного права) закрепляет права и обязанности индивида только в определенной сфере общественных отношений (семейных, трудовых, имущественных и т.д.).

      Нормы конституционного права закрепляют и регулируют не все, а наиболее важные права и обязанности личности, составляющие основы ее правового статуса (ст. 64 Конституции).

      Без конституционных прав, свобод и обязанностей не может быть полного правового  статуса гражданина и человека.

      Конституционные права, свободы и обязанности  носят всеобщий характер, они присущи  всем гражданам – членам общества, независимо от частного индивидуального положения. Что касается иностранцев, лиц без гражданства, то их права, естественно, более узкие, особенно в области политической жизни данного общества, государства. Конституция, закрепляя права и обязанности за человеком и гражданином, ряд соответствующих норм относит только к гражданину.

      Конституционные права, свободы и обязанности  предоставляются гражданам (так  же как и иностранцам и лицам  без гражданства) на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер. Недаром нормы гл. 2 Конституции РФ не подлежат изменению ни со стороны Парламента, ни со стороны Президента РФ.

      Конституционные (основные) права, свободы  и обязанности неотделимы от личности, многие из них принадлежат человеку от рождения и выражают всю систему взаимоотношений человека и государства.

      Сама  Конституция подчеркивает роль и  значение норм, закрепляющих правовой статус человека и гражданина, и  тем, что они входят как часть в основы конституционного строя (большинство норм входят в гл. 2), и тем, что нормы Конституции, закрепляющие порядок формирования и принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, не могут нарушать основы правового статуса человека и гражданина.

      Конституционный статус является основой индивидуального  статуса человека, который не постоянен  и зависит от профессии, общественного, семейного и иного положения  каждого конкретного человека. Индивидуальный статус не может противоречить конституционному, отменять или изменять предоставленные Конституцией права, свободы и обязанности. Именно поэтому конституционный статус называется основным и базовым, он создает основу равных возможностей.

      Таким образом, правовой статус (правовое положение) личности, основу которого составляют конституционные права, свободы и обязанности, влияет на положение личности в обществе, что, в свою очередь, раскрывает характер самого общества, данного социального строя. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина как перед государством, так и перед другими физическими лицами. Конституция гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод человека и гражданина, строго оговаривая порядок и причины их ограничения со стороны государства (ст.ст. 55, 56). 

1.2. Характеристика основных принципов правового статуса личности 

      Принципы  правового статуса личности (человека и гражданина) в РФ – признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

      Основные  принципы правового статуса личности (человека и гражданина):

- равноправие;

- гарантированность прав и свобод государством;

- неотъемлемость и не ограничение прав и свобод;

- наличие наряду с правами обязанностей.

      Элементы  равноправия заключаются в равенство всех перед законом и судом, в равенство человека и гражданина, в равенство мужчины и женщины. Данный принцип означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

      Гарантированность прав и свобод подразумевает, что  права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой  государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение  и восстановить нарушенные права и свободы. Гарантии делятся на социально-экономические, политические, юридические. Социально-экономические гарантии – благоприятные условия жизни людей, способствующие пользованию правами и свободами: стабильность, высокий уровень экономики, развитая сфера обслуживания и др. Политические гарантии – развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе. Юридические гарантии – правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод: режим законности в стране; наличие эффективных правоохранительных органов; справедливый суд; высокая квалификация юристов; высокий уровень юридической грамотности граждан. Идеологические гарантии предполагают воспитание граждан, направленное на добровольное исполнение возложенных на них обязанностей, отказ от нарушения прав и свобод других граждан, как со стороны физических лиц, так и со стороны государственных органов и отдельных чиновников.

      Неотъемлемость  прав и свобод в том, что они неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только права, указанные в Конституции, но и другие, не нарушающие прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативно-правовых актов, кроме федерального закона, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы человека.

      Наряду  с субъективными правами (мерами возможного поведения) существуют и обязанности – меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем. Основные обязанности человека и гражданина в РФ: воинская обязанность, обязанность платить налоги, обязанность беречь природу, обязанность соблюдать Конституцию и законы, иные обязанности. Некоторые права одновременно и обязательства (например, забота о детях, посещение начальной и средней школы).

    2. Конституционный статус личности  

    Важнейшей юридической предпосылкой наиболее полного правового положения личности является его принадлежность к гражданству данного государства. Это один из основных элементов правового статуса личности, главное условие полной правосубъектности лица. Состояние гражданства есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

    Конституционный статус личности закреплен в нормах второй главы Конституции «Права и свободы человека и гражданина». Наиболее целесообразной и научной является классификация конституционных прав, свобод и обязанностей в зависимости от их содержания (личные, политические, социально-экономические и культурные). Этой классификации придерживается большинство специалистов в области конституционного права. Место каждой группы определено самой Конституцией, которая последовательно закрепляет вначале личные, потом политические, далее социально-экономические и культурные права и свободы и наконец устанавливает ряд обязанностей. 

2.1. Личные права 

    Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся  на территории России, независимо от того, является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

    В эту группу входят: право на жизнь (ст. 21); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч.1 ст. 23); право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); право на неприкосновенность жилища (ст. 25); право определять и указывать свою национальность (ч.1 ст.26); право на пользование родным языком (ч.2 ст.26); свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27 ч.1) (эта свобода, естественно, имеет ограничения для неграждан России); свобода совести (ст. 28); свобода мысли (ч.1 ст. 29); право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

      В эту же группу входит ряд судебных прав и свобод, включенных в Конституцию: право рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ч. 1 ст. 47); право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 47); право на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48); право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48 ч. 2); презумпция невиновности (ч. 1 ст. 49); право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50 ); право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ч. 1 ст. 51 ); право потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию ущерба (ст. 52); право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53). 

2.2. Политические права 

      Политические  права определяют статус человека как субъекта политической общности - государства. Отсюда происходит различение аспектов понятия "права человека и гражданина": права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам.

      Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам  Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством.

      Сюда  относятся: свобода слова, право  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29), цензура запрещается; право на объединения в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ; право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31); выдвигается лишь требование проводить их мирно, без оружия, однако в крупных населенных пунктах для того, чтобы не создавать препятствия общественной жизни, для реализации этого права требуется согласие и согласованность места и времени их проведения с исполнительными органами власти; право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ч.1 ст. 32); право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32); равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32), это право, как и следующее за ним, естественно требует профессиональной подготовки, достижения определенного возраста и других условий, поэтому всеобщность этих прав распространяется лишь на возможность, а не на реализацию; право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32); право на обращение (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). 

2.3. Экономические, социальные и культурные права 

      Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

      Экономическая переориентация государства наиболее ярко сказалась именно на этой группе прав и свобод граждан. С одной  стороны, появились новые права (право  частной собственности, право на забастовку, право на благоприятную  окружающую среду), с другой - значительно уменьшилось материальное участие государства в обеспечении этих прав, а также забота общества о максимальной реализации права на образование, на труд, на здравоохранение и т.д. Видимо, этим и объясняется, что данная группа, занимавшая когда-то первое место в классификации основных прав и свобод, теперь стоит после личных и политических прав и свобод, а всеобщность их реализации зависит от многих субъективных моментов, в первую очередь от личной инициативы и счастливого стечения обстоятельств.

      К этой группе относятся: право на предпринимательскую деятельность (ст. 34); право на частную собственность (ст. 35); право на свободный труд (ч. 1-3 ст. 37); право на забастовку как способ решения трудовых споров (ч.4 ст. 37); право на отдых (ч.5 ст. 37); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ч.1 ст. 39); право на пособие по безработице (ч.3 ст. 37); право на жилище (ст. 40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41); право на благоприятную окружающую среду (ст. 42); право на образование (ст. 43); свобода творчества (ст. 44); право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44); право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44); право на возмещение материального вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностных лиц, а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

    Итак, основные права и свободы есть предоставленная Конституцией возможность  поведения человека и соответствующая  ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод. 

2.4. Конституционные обязанности гражданина и человека  

      Конституционные обязанности как равноценная  составная часть правового статуса  личности есть закрепленное конституционными нормами обязательное поведение  человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнения предписанных Конституцией правил.

      Тесная  связь прав и обязанностей граждан  подтверждается и самой Конституцией, которая неоднократно связывает  предоставление права и свободы с возложением определенной обязанности. Например, в ст. 38 Конституции закреплено, что забота о детях и их воспитание - равное право и обязанность родителей.

      Некоторые обязанности изложены Конституцией как бы косвенно, опять-таки в тесной связи с закрепленным правом. Так, из закрепленного в ст. 20 Конституции права на достоинство личности явно вытекает обязанность уважать достоинство других людей. Большинство конституционных обязанностей распространяется на всех физических лиц, но некоторые возлагаются только на граждан России, например обязанность воинской или альтернативной службы.

      Конституция Российской Федерации закрепляет следующие  обязанности: обязанность соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы (ч. 2 ст. 15); обязанность в  ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34); обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ч. 2 ст. 36); обязанность заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст. 38); обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38); обязанность получить основное общее образование (ч. 4 ст. 43); обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44); обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57); обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58); обязанность защиты Отечества (ст. 59); обязанность воинской или альтернативной службы (ч. 2 и 3 ст. 58).

      Должное выполнение обязанностей, надлежащее поведение всех физических лиц, без какого-либо отступления от требований Конституции, - залог жизнедеятельности общества, становления демократического, правового государства. 

Заключение 

      Завершая  изучение правового статуса личности можно сделать вывод, что в  целом конституционное регулирование правового статуса личности в Российской Федерации соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях является лишь планом будущего строительства.

      В принципе полное и реальное представление  о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Правовой статус – это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений.

      В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

      Личность  – это социальная характеристика человека на определенном этапе общественного развития. Это член общества, наделенный правовым статусом, правосубъектностью, адресат правового воздействия, участник многообразных общественных отношений, совокупность и содержание которых определяют его положение и социальную роль, поведение и духовную жизнь. Однако для характеристики личности в ее взаимодействии с другими социальными институтами используются уже иные понятия. Таким образом, правовой статус личности - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

      Целью данной работы было исследование правового статус личности как реального положения человека в системе общественных отношений. В процессе работы цель была достигнута путем решения следующих задач:

      – было изучено понятие и значение правового статуса личности;

      – рассмотрены основные принципы правового статуса личности;

      – исследованы особенности правового статуса личности в правовом государстве – Российской Федерации.

      Таким образом, Конституция Российской Федерации  является потенциально мощной защитой  правового статуса личности в  государстве.

      При четкой практической реализации всех этих конституционных принципов  Российская Федерация сможет претендовать на самое свободное и социально  защищенное положение личности в  мире.

      СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ