Конституция Республики Беларусь - правовая основа идеологии белорусского государства

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет маркетинга, менеджмента, предпринимательства

Кафедра «Политологии, социологии и социального управления» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Конституция Республики Беларусь -  правовая основа  идеологии белорусского государства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Выполнила: студентка гр.105419

                                                                         Бусько Дарья 

                                                    Проверила:Коновалова А.А. 
 
 
 

Минск 2010

     По  определению, идеология- это система  идей, взглядов (политических, нравственных, философских , религиозных, эстетических), выраженная в различных формах общественного  сознания, оценивающая отношения  людей к действительности.Идеология активно воздействует на развитие общества, способствуя или препятствуя ему, выражает интересы и формирует цели определенных классов и в целом государства. Она оказывает активное влияние на все стороны жизни и все слои общества.

Так и в  наше время, идеологии и идеологической работе в нашем государстве уделяется  большое внимание. Основной линией в идеологии является линия созвучная  тезисам коммунистической идеологии  – «государство для народа», что  закреплено в Конституции Республики Беларусь и постоянно подтверждается, а не только декларируется принятием  законов и указов Президента. Т.о. Конституция - это основной закон, закрепляющий механизм государственной власти, права  и свободы человека. 

     Понятие Конституции.

     Слово «конституция» (от лат. constitution) означает установление, строение. Конституция представляет собой один, либо совокупность актов, которыми определяются наиболее важные вопросы государства и общества.

Конституция является ядром правовой системы  государства, остальные акты проистекают  из Конституции.

 В ней  невозможно полностью раскрыть  содержание того или иного  права. В соответствии с этим, в развитие конституционных норм  принимаются законы, указы, постановления,  другие акты. 

     Важнейшие свойства Конституции.

     Юридические свойства.

Конституция-основа законодательства государства, закрепляющая организация государственной власти и определяющая ее взаимоотношения  с обществом и гражданином.

В конституции  определяется иерархия юридических  актов, т.е. их соподчиненность. Она  обладает верховенством и по отношению  к тем правовым актам, которые  были приняты ранее. Конституция  обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

     По  юридической силе (степени важности) юридические акты можно расположить  в следующей последовательности:

1. Конституция

2. Конституционные  законы (например, закон о толковании  конституции)

3. Международные  договоры Республики Беларусь

4. Законы, декреты  и указы (соотношение между  ними зависит от конституционных  полномочий президента и парламента).

5. Постановления  правительства

6. Акты министерств  и государственных комитетов

7. Решения  местных Советов, исполнительных  и распорядительных органов.

     Политические  свойства.

     Конституция воплощает а себе политический компромисс между интересами различный партий, социальных групп населения Беларуси, фиксирует приоритеты и принципы развития государства и общества.

Политические  партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и  законов Республики Беларусь, содействуют  выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.

Государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед  законом, уважения их прав и интересов, ценностей, необходимых для развития общества и государства в определенном направлении.

     Идеологические  свойства

     Конституция - юридическая основа государственной  идеологии, мировоззренческий документ, способствующий распространению и  утверждению политических и правовых идей, представлений и ценностей, необходимых для развития общества и государства в определенном направлении.

Каждый имеет  право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто  не может быть принужден к определению  и указанию национальной принадлежности

Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону.

Каждый имеет  право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство  гарантирует в соответствии с  законом свободу выбора языка  воспитания и обучения.

Каждый имеет  право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной  и мировой культуры, находящихся  в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных  учреждений.

Свобода художественного, научного, технического творчества и  преподавания гарантируется.

Интеллектуальная  собственность охраняется законом.

Государство содействует развитию культуры, научных  и технических исследований на благо  общих интересов. [3, Cт.51] 

     Способы принятия Конституции

     В мировой практике известны следующие  способы принятия конституции:

• Народом  – путем референдума. Таким образом  были приняты в последующие годы конституции в России, Эстонии, Румынии, Казахстане и в других странах.

• Парламентом

• Специально создаваемым только для этих целей  органом, например, Конституционной  ассамблеей, учредительным собранием  и путем «дарования» монархом конституции народу.

Из всех способов принятия конституции, самым  демократичным является референдум.

Именно поэтому, в Конституции этой теме отведена целая глава 2.

Для решения  важнейших вопросов государственной  и общественной жизни могут проводиться  республиканские и местные референдумы.

Изменения и дополнения Конституции могут  быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума  считается принятым, если за него проголосовало  большинство граждан, внесенных  в списки для голосования.

Разделы І, ІІ, ІV, VІІІ Конституции могут  быть изменены только путем референдума. 

     Основной  закон 1994года. Структура  Конституции Республики Беларусь.

     Действующая Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 г. с изменениями  и дополнениями, принятыми на республиканских  референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г., —  это пятая в истории  развития страны Конституция Беларуси, а по существу -- первая Конституция  нового, суверенного государства. По своей приверженности общечеловеческим ценностям, концептуальным основам, закрепляемым правовым институтам она соответствует  современным стандартам демократических  конституций и вписывается в  общие тенденции конституционного развития большинства демократических  государств.

     Принятие  новой редакции Конституции в 1996 г. также подвело своеобразный “правовой  итог” политическому кризису  того времени, что свидетельствует  об осознании места и роли Конституции  в политической и правовой жизни  общества, о потенциале Конституции  в качестве реально действующего юридического документа, и, что еще  важнее, о признании этого потенциала и этих возможностей.

     Конституция Республики Беларусь имеет преамбулу, основную часть, заключительные и переходные положения. В преамбуле сжато  закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. Основная часть состоит из восьми разделов.

В первом раскрываются основы конституционного строя.

Второй раздел посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

В третьем  разделе фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы  и референдума.

Четвертый раздел посвящен статусу государственных  органов, изложенные с учетом принципа разделения властей.

Пятый раздел касается местного управления и самоуправления.

В шестом разделе  содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов –  прокуратуры и комитета государственного контроля.

Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной  системы Республики Беларусь.

В VIII разделе  решаются вопросы действия конституции  и порядка ее изменения.

В ІХ разделе  Конституции помещаются заключительные и переходные положения.

Весь текст  Конституции состоит из 146 статей. Контроль за соответствием Конституции  всех нормативных актов в Республике Беларусь осуществляет Конституционный  Суд. Вынесенные им заключения является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежат.

В новой  Конституции нашли отражение  не только политические и социально-экономические  перемены, но и предусмотрена программа  совершенствования демократии, гарантии прав и свобод. 
 

ПРАВОВАЯ  ОСНОВА  И КОНСТИТУЦИОННОСТЬ  ГОСУДАРСТВА

     Правовое  государство. Сущность  и признаки

     Республика  Беларусь – унитарное демократическое  социальное правовое государство.

Правовое  государство – это государство, ограниченное в своих действиях  правом. В правовом государстве функционирует  режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, эффективный социальный контроль политики и власти.

     По  своей сущности Республика Беларусь - правовое государство. в котором  существует конституционный строй, т.е. принята и действует демократическая  Конституция и реально обеспечиваются права и свободы человека и  гражданина, органы государства связаны  правом (законом).

В правовом государстве утверждается принцип  разделения властей, независимости  суда при отправлении правосудия, защита граждан от неправомерных  посягательств.

Каковы  отличительные признаки правового государства?

1. Верховенство  закона,  выражающего правовые  принципы общества. Законы правового  государства опираются на Конституцию  страны и обладают наивысшей  обязательной силой по сравнению  со всеми иными нормативными  актами, издаваемыми государственными  органами.

Статья 7 гласит, что государство, все его органы и должностные лица действуют  в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов  законодательства. Правовые акты или  их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке, противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

2. Всеобщность  права, связанность правом самого  государства и его органов.  Государство, издавшее закон,  не вправе его нарушать.

Признание и гарантированность неотъемлемых прав человека в соответствии с международными конвенциями .Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов  международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

3. Взаимная  ответственность государства и  личности. Не только гражданин  или отдельные организации и  учреждения несут ответственность  перед государством за выполнение  своих обязанностей, но и государство,  его должностные лица ответственны  за свои действия перед гражданами.

Человек, его  права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью  общества и государства, т.е. государство  ответственно перед гражданином  за создание условий для свободного и достойного развития личности. Одновременно гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией, т.к. обязанности гражданина по отношению  к обществу и государству являются гарантией прав других граждан. Эту  мысль продолжает статья 21 Конституции: "Обеспечение прав и свобод граждан  Республики Беларусь является высшей целью государства. Каждый имеет  право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение  необходимых для этого условий.

4. Незыблемость  свободы личности, ее прав, чести  и достоинства. Первооснова правового  государства – признание прав  и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита  со стороны государства. 

     Согласно  статье 23 Конституции ограничение  прав и свобод личности допускается  только в порядке предусмотренном  законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Конституция  гарантирует право на жизнь, право  на личную свободу и защиту от незаконного  вмешательства в личную жизнь, право  на свободу передвижений, свободу  совести, свободу мнений, собраний и  митингов, право избирать и быть избранным и др.

5. Разделение  властей. В соответствии с принципом  разделения властей судебная, исполнительная  и законодательная власть не  должна быть сосредоточена в  руках одного лица или одного  органа, а должна быть рассредоточена  между различными ветвями власти, чтобы избежать деспотизма.

В статье 6 Конституции  провозглашено разделение государственной  власти в Республике Беларусь на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные  органы в пределах своих полномочий самостоятельны, они взаимодействуют  между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

6. Политический  плюрализм, т.е. многообразие мнений  суждений и взглядов, возможность  создания и деятельности общественных  и политических организаций, придерживающихся  различных идеологических установок,  кроме экстремистских. Статья 4 Конституции  гласит, что демократия в Республике  Беларусь, осуществляется на основе  многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Идеология  политических партий, религиозных  и иных общественных объединений,  социальных групп не может  устанавливаться в качестве обязательной  для граждан. Статья 5: политические  партии, другие общественные объединения,  действуя в рамках Конституции  и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению  политической воли граждан, участвуют  в выборах …Запрещается создание  и деятельность партий, а равно  других общественных объединений,  имеющих целью насильственное  изменение конституционного строя,  либо ведущих пропаганду войны,  социальной, национальной, религиозной  и расовой вражды. Всё это способствует  становлению институтов гражданского  общества, действующих в государстве,  но зависимых от него и обеспечивающих  проведение на практике частных  интересов граждан.

7. Многообразие  форм собственности и реальные  возможности для существования  и развития частной собственности,  как важнейшего условия проявления  свободы и автономии личности. В статье 13 говориться, что собственность  в Республике Беларусь может  быть государственной и частной.  Государство предоставляет всем  равные права для осуществления  хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и  гарантирует равную защиту и  равные условия для развития  всех форм собственности. 

     Конституционность государства

     Предметом конституционного закрепления являются, по меньшей мере, два вопроса: 1) система  государственной власти. Народ является единственным источником власти и носителем суверенитета.Свою власть народ осуществляет непосредственно (например, референдумы, участие в выборах) или опосредованно, т. е. через представительные органы власти. 2) права, свободы и обязанности граждан.

     Фундаментальной основой конституционного строя  Республики Беларусь является принцип  защиты прав и свобод человека и  гражданина. В статье 2 провозглашается, что права и свободы человека, гарантии этих прав являются высшей ценностью  и целью государства и общества.

     Конституция закрепляет наиболее принципиальные положения, относящиеся ко всем отраслям права  и законодательства, является их юридической  базой.

Республика  Беларусь:

* унитарное  демократическое социальное правовое  государство; 

* обладает  верховенством и полнотой власти  на своей территории, самостоятельно  осуществляет внутреннюю и внешнюю  политику;

* защищает  свою независимость и территориальную  целостность, конституционный строй,  обеспечивает законность и правопорядок.

В действующей  Конституции более половины статей посвящены непосредственно правам, свободам и обязанностям человека и  гражданина. В ней закреплен весь спектр классических прав и свобод.

В правовом государстве обеспечивается равенство  всех перед законом и судом. Недопустима  какая-либо дискриминация по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, месту жительства, убеждений и других обстоятельств.

Для правового  государства характерна свобода  личности: дозволено все, что не запрещено  законом.

Формирование  правового государства длительный, но, безусловно, необходимый процесс . 

     Отражение в Конституции  правового статуса  человека и  гражданина

     Более 50 % статей Конституции Республики Беларусь посвящены определению правового  статуса человека и гражданина. Эти  статьи сконцентрированы в разделе 2 "Личность, общество, государство", отдельные статьи имеются в разделе 1 "Основы Конституционного строя", в разделе 3 "Избирательная система. Референдум", в главе 6 — "Суд" и в разделе 5 — "Местное управление и самоуправление". Ни одна из ранее  действующих советских конституций  не закрепляла такого обилия личных прав и свобод граждан. Это права и  свободы, которые неотделимы от личности, присущи только ей.

В Конституции  личные права и свободы стоят  на первом месте, они лишь фиксируются  и не навязываются гражданам

Вторая группа конституционных прав граждан —  это политические права и свободы, определяющие формы и пределы  участия граждан в делах общества и государства.

В отличие  от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и  принадлежат каждому человеку от рождения, политические права и свободы  связаны с обладанием человеком  гражданства государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права "каждому", а политические "гражданам".

Гарантии  устанавливаются и для всех иных прав и свобод граждан, закрепленных в настоящей Конституции. К ним  относятся экономические, политические, социальные, организационные, правовые, педагогические, воспитательные и внешнеэкономические  гарантии.

В заключение необходимо отметить, что в целом  Конституция Республики Беларусь закрепляет все положения международно-правовых актов, касающиеся правового статуса  человека.

      Таким образом, государственная идеология основана на важнейшем юридическом документе, что обеспечивает цивилизованную организацию общества, правильное развитие  функционирование государственного механизма и защиту прав и свобод граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Аннотированный список литературы по теме: «Конституция Республики Беларусь - правовая основа  идеологии белорусского государства»

Студентки гр.105419

Бусько Дарьи 

1.Храмов В.

Новые надежды и  возможности:[О Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 года]//Беларуская думка

1998г. №4  с 39-48

     Самой важной проблемой в статье является проблема конституционализма, то есть одна из проблем формирования белорусской государственности. Белорусский конституционализм интегрирует нормальную общественную систему государства, выступая составной частью политической, правовой и идеологической культур общества. Также описываются конституционные полномочия президента. И то как граждане Республики Беларусь могут использовать Конституцию в повседневной жизни, то есть описывают их права. 

2.Василевич Г.

Конституция Республики Беларусь в национально-правовой системе//Веснiк Беларускага дзяржаунага унiверсiтэта

2009г. №1  с 123-130

     В этой статье раскрывается роль Конституции  в развитии национальной правовой системы. Показана ее сущность как системообразующего акта, определяющего организацию и взаимодействие властных структур, направления развития национального законодательства. Указаны признаки Основного Закона, отмечен потенциал действующей Конституции, содержащийся как в ее нормах, так и принципах. Высказываются различные определения сущности конституции. 

3.Кивель А.

Защита конституционных  прав человека и гражданина как основа формирования гражданского общества в  Республике Беларусь//Проблемы управления

2006г. №1  с 29-34

     Одним из основных пунктов Конституции  является защита прав граждан нашего государства. Рассказывается про второй раздел Конституции, который посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. Гражданин нашего государства имеет такие права как право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, право на самозащиту, в том числе право на эффективные средства самозащиты, такие как огнестрельное оружие, право на неприкосновенность жилища, право на национальную и культурную самоидентификацию, свобода совести и свобода мысли, свобода передвижения и выбора местожительства, свобода выбора национальности и языка общения, право на судебную защиту, свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную), право собственности. 

4.Мурашко Л.

Конституция страны-фундамент государственного строительства//Беларуская думка

2004г. №2  с 27-34

     В современных условиях конституции  аккумулируют политико-правовую и этнокультурную доктрину любого государства и общества, одновременно определяя стратегию его развития. Определенные конституционными нормами основы государственного строя Республики Беларусь кратко можно охарактеризовать следующим образом: суверенитет, демократия, верховенство права и «связанность» государства правом. Одна из основных характеристик социального государства —гарантированность достойного прожиточного минимума. В нашей Конституции прямо предусмотрено: право каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий ,право на труд, на образование, право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, права на защиту своей жизни и здоровья и другие. Также в статье говорить про  обязанность государства по охране здоровья граждан, про то, что люди сами должны выбирать образ жизни, в том числе и не связанный с трудом. 

5.Мурашко Л.

Библия свободного человека :[О Конституции Республики Беларусь]//Беларуская думка

2001г. №12  с 88-93

     В этой статье говориться, что процесс подготовки и принятия Конституции 1994 года, ее содержание, внесение изменений в 1996 году, создание Конституционного Суда свидетельствуют о наступлении иного «конституционного» времени, а следующий качественно новый этап наступит с развитием конституционного мышления. Для итого необходимо новое понимание Конституции: не как сборника констатаций, а как уже нормативно зафиксированной меры свободы человека. И каждый человек должен видеть в Конституции тот документ, который способен его защитить, чем собственно, и определяется значимость Конституции для общества: «Носить Конституцию в кармане — это весьма практично».

6.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями), Мн.: "Амалфея", 2000.

7. Михеев  В.М. Идеология: размышления и  выводы / В.М. Михеев. – Мн.: ОДО  «Тонпик»,2004 – 316 стр.,

8. http://www.pravo.by/showtext.asp?1142406767916, 31/10/07

9. http://www.belarus.by/ru/belarus/government/1/2/index2.php , 02/11/07