Конституция СССР 1977 года. 5

 

Государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

"Московский городской университет управления Правительства Москвы"

 

 

Факультет государственного управления и права

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Дисциплина  «История государства и права отечественных стран»

 

На тему: «Конституция СССР 1977 года»

 

Выполнил:

Студент I курса

Направления «Юриспруденция»

Зверев Игорь Михайлович

Рецензент:

к.ю.н. доцент Милованова Л.Д.

подпись___________________

 

 

 

Москва

2013 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

1.  История

1.1. Предпосылки создания 

1.2.  Разработка документа

2. Содержание Конституции

2.1. Преамбула

2.2. Политическая система

2.3. Экономическая система 

2.4. Органы власти 

2.5. Национально - Государственное  устройство 

3. Другие нововведения 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Конституция СССР 1977 года заменила предыдущую, принятую в 1936.

 

Первая редакция существенно не изменила государственного строя: наряду с действовавшими на тот момент органами власти, творческими союзами, легальными общественными организациями были признаны трудовые коллективы с предоставлением им формального права выдвижения кандидатов.

 

В историю эта Конституция вошла как «Конституция развитого социализма», поскольку констатировал построение в СССР «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства».

 

Несмотря на преемственность с предшествующими конституциями (1918, 1924, 1936 гг.), Основной закон 1977 г. представлял собой более высокий уровень конституционного законодательства. Эта конституция закрепляла за каждой союзной республикой право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза.

 

Для нас данный документ интересен и актуален прежде всего тем, что в нем были прописаны новые формы «непосредственной демократии» — всенародное обсуждение и референдум, — а также новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, на критику действий государственных и общественных организаций и т.д. Право на труд теперь дополнялось правом на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием гражданина, а также с учётом общественных потребностей. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. В законе подчеркивалась «неразрывная связь» прав и обязанностей.

 

Также, интерес вызывает тот факт, что к сожалению, многие права, узаконенные Конституцией 1977 г., например, свобода слова и печати, в условиях существовавшего тогда государственного строя и однопартийной политической системы (при «руководящей и направляющей роли» Коммунистической партии) так и остались лишь декларацией.

 

Прежде всего, актуальность данного данного документа подтверждается тем фактом, что именно эта Конституция СССР приблизила закон к правовой практике своей эпохи.

 

Объектом этой работы является законодательство СССР и его развитие.

Предметом - Конституция СССР 1977 года.

 

Целью данной работы является выявление особенностей развития правовой практики в СССР, закона и демократических основ.

 

Для достижения указанной  цели необходимо решить ряд задач: выявить  предпосылки создания Конституции  СССР 1977 г.; проследить ход ее подготовки; проанализировать содержание документа; выявить наличие демократических основ, появившихся в Конституции; проанализировать нововведения и изменения в государственном строе, отношение различных специалистов к документу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История

1.1 Предпосылки создания

 

Специалисты зачастую выделяют ряд причин, которые по их мнению привели к созданию новой Конституции. Рассмотри самые ключевые из них, а именно 10:

 

1) Экономические предпосылки нового Основного Закона его создатели видели в следующем: в Конституции 1936 г. указывалось, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства и отмены частной собственности. Теперь же социализм развивается на своей собственной экономической основе. Развитие экономики страны характеризуется: безраздельным господством социалистической собственности, высоким уровнем технической оснащенности народного хозяйства, использованием достижений научно-технической революции, превращением экономики СССР в единый мощный народнохозяйственный организм.

2) В социальной структуре  общества определяющими при подготовке  Конституции стали такие позиции:  сохранение за рабочим классом  положения ведущей силы общества, рост его численности (1936 г. - 1/3, 1977 г. - 2/3 населения страны), это - десятки миллионов образованных, технически грамотных, политически зрелых людей, активность которых и участие в управлении государством значительно возросли; изменилось и колхозное крестьянство, современный крестьянин родился и вырос в колхозе, его психология сформировалась уже на социалистической, коллективистской основе, подлинно народной, социалистической стала интеллигенция (в том числе и по происхождению) в связи с ростом уровня культуры народа и роли науки возрастает удельный вес интеллигенции в жизни общества. Все слои общества вместе, дружно и без малейшего противостояния решают единые задачи. Таким образом, изменение социальной структуры общества, духовного облика составляющих его слоев, нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции, рост социальной однородности общества - все это называлось важной составляющей в числе причин появления Конституции СССР.

3) Принципиальный аспект  теории состоял в том, что  с построением зрелого социализма, переходом на идейно-политические позиции рабочего класса всех слоев населения советское государство, возникшее как государство диктатуры пролетариата, переросло в общенародное государство. Это означало, по концепции того периода, во-первых, что расширилась социальная база государства: в первые годы советской власти - союз рабочего класса и беднейшего крестьянства; с 30-х годов - союз рабочего класса и колхозного крестьянства (правда, другого крестьянства практически и не было); ко времени принятия Конституции 1977 г. - нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Во-вторых, государство превратилось в общенародную организацию, выражающую интересы всего народа, всех социальных групп и слоев населения; в-третьих, неизмеримо большими по объему стали творческие, созидательные функции государства. И эти факторы следовало учесть в новой Конституции.

4) По созданной концепции,  в решении задач строительства  коммунистического общества активно  участвуют не только государство,  но и негосударственные организации. Чтобы всех их консолидировать, в теорию и конституционную терминологию вводилось понятие "политическая система советского общества". Все организации (государственные и общественные) интегрируются в рамках политсистемы общества, которая служит интересам социалистического народовластия. Создается мощная государственно-общественная связка для управления и государственными, и общественными делами. Это единство направления в развитии политической системы, принципы и механизм ее функционирования надо было также отразить в Основном Законе.

5) Всеми процессами в  стране руководила Коммунистическая  партия. Ее роль никем не воспринималась, конечно, через право граждан  на объединение, хотя именно  в посвященной ему ст. 126 Конституции  1936 г. фиксировалось положение партии в стране. Поэтому возникла идея отразить в Конституции место КПСС как ядра политической системы общества, ее возможности и масштабы направляющего воздействия на всю внутреннюю жизнь страны и ее внешнюю политику.

6) В области национально-государственного строительства в Конституции предполагалось решить ряд задач: исходить не только из юридического, но и фактического равенства наций; отразить ту степень единства советских людей, при которой возникла их новая историческая общность - многонациональный советский народ; учесть интеграционные процессы в СССР, когда многие вопросы требуют единства подходов к их решению на уровне Союза ССР (фактор, который позже стал поводом для критики чрезмерной централизации руководства страной), в том числе создание экономики СССР как единого народнохозяйственного комплекса; отразить высокий уровень развития республик, их все более активное участие в делах СССР, в остальном - самостоятельное решение вопросов своего ведения, обеспечение комплексного развития территорий республик.

7) Намечалось отразить  в Конституции условия дальнейшего  развития советской демократии - участие трудящихся в управлении  государственными и общественными  делами, повышение роли общественных  организаций и органов общественной самодеятельности населения, народного контроля, общественного мнения.

8) Успехи хозяйственного  и социально-культурного строительства,  по мнению создателей Конституции,  позволили существенно раздвинуть  масштабы реализации многих уже  имеющихся прав и свобод граждан, что давало возможность расширить их объем и гарантии. Одновременно появилась перспектива закрепить на конституционном уровне еще ряд прав и свобод, которые ранее либо вообще не существовали, либо отражались (и не всегда полно) в текущем законодательстве.

9) Еще одной причиной  принятия новой Конституции было  и то, что за время действия  прежнего Основного Закона появилось  много нового в организации  и деятельности государственных  органов.

10) Наконец, нельзя сбрасывать  со счетов и внешнеполитические причины появления новой Конституции. Она должна была демонстрировать силу СССР, его ведущие позиции в мире, наличие социалистического содружества, соответствующие устои внешней политики советского государства.

Подводя итоги, можно констатировать тот факт, что был ряд объективных предпосылок появления новой Конституции:

• стремление укрепить в политическом режиме начала законности;
• предотвратить даже саму возможность массового произвола, унижения личности;
• переход от постулатов власти одной части общества (диктатуры пролетариата) к общенародному государству и участию в осуществлении функций народовластия всех слоев общества;
• необходимость закрепления в Конституции широкого круга прав и свобод граждан, более четких полномочий государственных органов, соотношения возможностей Союза и республик.

Конечно, эта Конституция также должна была стать идеологизированным документом, отражать "нерушимое единство" общества и всех народов страны, гармоничность развития, всеобщее признание руководящей роли КПСС, "грандиозные успехи" именно социалистического пути человечества, модель "настоящего" социализма и т.п. Однако идеологическое содержание не заслоняет конструктивистской роли данного Основного Закона, хотя, пожалуй, именно в этой Конституции идеологические и политико-юридические начала переплетаются сильнее, чем в иных конституциях.

 

1.2 Разработка документа

 

Подготовка материалов  и работа над новой Конституцией началась в середине января 1962 года, когда была сформирована рабочая группа из 22 ведущих ученых страны под руководством секретаря ЦК КПСС Л.Ф.Ильичева. Впервые о необходимости принятия новой Конституции было сказано на XXII съезде КПСС. Верховный Совет СССР  решил «образовать комиссию для подготовки проекта новой Конституции СССР». Постановлением Верховного Совета СССР от 25 апреля 1962 года был утвержден состав Конституционной комиссии в составе 94 человек во главе с Н.С.Хрущевым. Историк Пыжиков А.В. указывает 97 человек. Комиссия провела 2 пленарных заседания – 15 июня 1962 г. и 16 июля 1964 г. Первое пленарное заседание продолжалось 30 минут. Н.С.Хрущев назвал срок завершения работы - конец 1962-начало 1963 гг. «Новая Конституция должна дать гарантии строго соблюдения законности…стать документом международного значения».

С приходом на руководящие  посты Л.И.Брежнева, он стал Председателем Конституционной комиссии (Постановление Верховного Совета СССР от 11 декабря 1964). В период между двумя этими датами и был разработан проект новой Конституции. Для разработки проекта в составе Конституционной комиссии было создано 9 подкомиссий:

1. по общеполитическим и теоретическим вопросам Конституции (Председатель- Н.С.Хрущев);

2) по вопросам общественного и государственного устройства (Н.В.Подгорный);

3. по вопросам государственного управления деятельности Советов и общественных организаций (Л.И.Брежнев);
4. по экономическим вопросам и управлению народным хозяйством (А.Н.Косыгин);
5. по вопросам национальной политики и национально-государственного строительства (А.И.Микоян);
6. по вопросам науки и культуры, народного образования и здравоохранения (М.А.Суслов);
7. по вопросам народного контроля и социалистического правопорядка (Н.М.Шверник);
8. по вопросам внешней политики и международных отношений (Б.Н.Пономарев);

9) редакционная комиссия (Л.Ф.Ильичев).        

 Ключевую роль играли  первая и последняя подкомиссии. В первую вошли почти все председатели подкомиссий, за исключением Ильичева и Пономарева, а также члены Президиума ЦК Г.И.Воронов, А.П.Кириленко, Ф.Р.Козлов, Д.С.Полянский. Редакционная комиссия сводила предложения остальных подкомиссий, учитывала или отвергала пожелания трудящихся и рекомендации руководства. В каждой подкомиссии были созданы специальные рабочие группы по разработке определенного вопроса. Для участников разработки проекта были составлены первоначальные рекомендации. Таким образом, обсуждение вариантов проекта шло по схеме: рабочая группа  –подкомиссия – редакционная комиссия –председатель Конституционной комиссии –пленарное заседание Конституционной комиссии.        

 Комиссия строила свою  работу на ином видении Конституции СССР, отличном от сталинских взглядов на место Конституции в системе закрепления власти. Новое видение Конституции выразил Хрущев  на заседании Конституционной комиссии 15 июня 1962 г. Он определил 5 приоритетных направлений работы: выделение возрастающей роли организаций; фиксирование всех прав, которыми пользуются граждане, но которые не прописаны в Конституции 1936 года; повышение роли системы Советов всех уровней; введение раздела об экономическом развитии, хозяйственном строительстве, характеристики социалистической собственности, планировании, управлении, распределении материальных благ; расширение прав союзных республик.        

 Все эти подходы  при подготовке проекта были  реализованы в полной мере. Проект  можно охарактеризовать как прогрессивный с точки зрения развития конституционного строительства. В проект было решено не вводить положений, которые могут подвергаться частным изменениям. Одним из важнейших принципов государственного строительства провозглашалась стабильность Конституции СССР. Исходя из этого, структурное строение новой Конституции нуждалось в серьезной поправке.

 

В предложения подкомиссий к новому проекту предлагалось объединить понятия государственного и общественного устройства в едином разделе. Государство диктатуры пролетариата должно перерасти в общенародное государство, в связи, с чем предлагалось преобразовать Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов. Было включено понятие, что в СССР «народу принадлежат все общественные богатства и вся полнота политической власти».

Новым было положение о  классовой структуре общества на новом этапе его развития. «  Социалистическое общество состоит  из дружественных классов - рабочего класса и крестьян, а также интеллигенции». Численность интеллигенции составляла в 1962 г. 22 млн.человек. Подчеркивался многонациональный характер общенародного государства. Звучал тезис о необходимости закрепления руководящей и направляющей роли КПСС в советском обществе. В основе советской государственной системы должен лежать принцип демократического централизма, в частности принцип коллективности руководства.         

 Предлагалось поставить  раздел о правах и обязанностях  граждан. «Общенародный характер  нашего государства нашел свое  выражение в расширении прав  советских граждан, в укреплении социалистической законности, в участии трудящихся в охране социалистической законности».

Специальный раздел планировалось  посвятить новым общественно-политическим институтам: всенародное обсуждение важнейших законопроектов; отчетность избранных руководителей органов государственного управления перед населением; всесоюзные, республиканские и местные отраслевые совещания трудящихся, вырабатывающие рекомендации для органов государства; органы народного контроля. Отдельно было сказано о референдумах.        

 Планировались изменения  избирательной системы: возрастной  избирательный ценз снижался  до 18 лет; право отвода кандидатов  в депутаты не только на  этапе выдвижения, но и после  регистрации; требования Программы  КПСС о ротации выборных партийных  органов предполагалось распространить на депутатский корпус; право изменения избирательного законодательства передавалось из ведения Президиума Верховного Совета СССР Верховному Совету СССР.        

 Отдельный блок вопросов касался деятельности государственных органов. Правом законодательной инициативы наделялись ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Расширялись права постоянных комиссий Советов всех ступеней. Впервые предполагалось привлекать членов постоянных комиссий Верховного Совета СССР к работе комиссий на продолжительное время, с освобождением на это время от работы на производстве. Постоянным комиссиям местных Советов предлагалось передать функции отделов исполкомов местных Советов. Зафиксирован тезис, что правосудие должно осуществляться только судами и ни один орган, кроме них, не может применять уголовные наказания. Санкцию на арест мог дать только суд. Прокуратура должна осуществлять надзор.        

 Статья 57 проекта Конституции  СССР фиксировала обязанность  граждан СССР беречь и охранять  богатства природы, содействовать  их разумному использованию; ст.63 содержала положение о том, что трудоспособные граждане обязаны заботиться о своих престарелых и нетрудоспособных родителях; ст.70 предусматривала право свободного выхода из СССР; ст.71 – право союзным республикам «осуществлять дипломатические и экономические отношения и культурные связи с зарубежными странами»; ст.72 – право иметь республиканские войсковые формирования; ст.76 – право республиканским властям «осуществлять государственную власть самостоятельно, охраняя свой суверенитет». Выборы республиканских органов проводить путем тайного голосования. Вместо Совета Министров предполагалось иметь Правительственный Совет республики. Новым было положение о местных органах власти – «местные Советы образуются по производственному и территориальному принципу».        

 Высшими органами государственной  власти СССР должны были стать  Верховный Совет народных депутатов  СССР и Правительственный Совет  СССР. Верховный Совет должен  состоять из 2 палат – Совета  Союза и Совета Национальностей.  В Совет Союза каждый депутат должен избираться от 300 тысяч населения. В Совете Национальностей - от каждой союзной республики – 25 депутатов; от автономий -11; от автономной области -5; от национального округа -1. Сессии Верховного Совета должны были проходить дважды в год.        

 Свои предложения об  экономической системе советского  общества предложила подкомиссия  А.Н.Косыгина. Она предлагала исключить  из действующей Конституции положения,  о том, что «лица, покушающиеся  на социалистическую собственность,- враги народа». Был расширен круг объектов государственной собственности: земля, недра, воды, леса, природные богатства, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, сельскохозяйственные предприятия, производимая на государственных предприятиях продукция, жилые дома, торговые, коммунальные и иные предприятия, банки, средства связи. Наряду со статьями о государственной и кооперативной собственности, вводилась личная собственность граждан и мелкое частное хозяйство. Ст.31 называла объекты личной собственности: трудовые доходы и сбережения; жилые дома и подсобное хозяйство предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления. Ст.32 рассматривала право колхозного двора на общую совместную собственность: жилой дом, подсобное хозяйство на приусадебном участке, продуктивный скот, птицу, мелкий хозяйственный инвентарь. Ст.43 закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, возрастание ее роли по мере строительства коммунизма. Ст.4 закрепляла монополию коммунистической идеологии. В статье 24 отмечалась перспектива постепенного слияния всех форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность.

Итоговый проект Конституции  был обсужден на заседании Конституционной  комиссии 16 июля 1964 г. Он состоял из 8 разделов, 32 глав:

1.Общественный и государственный  строй. 

2.Личность, общество и  государство. 

3.Народовластие в СССР.

4.Органы государственной  власти СССР.

5.Союзная республика.

6.Охрана социалистической  законности и правопорядка.

7.Цели и принципы внешней  политики СССР.

8.Заключительные положения.

 

Работа над проектом Конституции  СССР, проведенная в 1962-1964 гг., отражала объективные потребности эволюции существовавшей в стране политической системы. В предложениях рабочих  групп и подкомиссий нашли отражение актуальные проблемы развития советского государства.

Новый этап политического  и социально-экономического развития СССР связывают с именем Л.И.Брежнева. Происходит  эволюция и стагнация системы государственного управления в СССР, усилия руководства КПСС и СССР по укреплению централизованного управления. 

 

В основу доработки проекта  Конституции, осуществленной Конституционной  комиссией, избранной Верховным  Советом СССР 23 мая 1977 года в составе 75 депутатов Верховного Совета СССР (Председатель - Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев) были положены материалы XXV съезда КПСС.

Проект Конституции дважды обсуждался на Пленумах партии (майском 1977 г. и октябрьском 1977 г.). 24 мая 1977 г. состоялся пленум ЦК КПСС. На Пленуме с докладом «О проекте Конституции СССР» выступил Л.И.Брежнев. Он поставил первый вопрос: «Почему понадобилось создавать новую Конституцию?». Затем дал анализ происшедших в стране изменений за последние 40 лет. «Крупные, принципиальные перемены затронули все стороны общественной жизни». Л.И. Брежнев отметил изменения в социальном облике общества, отмечая, что 2/3 населения составляет рабочий класс, психологию крестьянина на социалистической основе, народность интеллигенции. «Прочнее стал нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции». Брежнев отметил, что советский народ решает «новые задачи: создание материально-технической базы коммунизма, постепенного преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические, воспитание людей в духе коммунистической сознательности». Брежнев отметил преемственность конституционного законодательства. «Мы хотим, чтобы граждане СССР хорошо знали свои права и свободы, пути и методы их осуществления, чтобы они умели применять эти права и свободы в интересах строительства коммунизма».   

27 мая Президиум Верховного  Совета СССР рассмотрел вопрос  о проекте Конституции СССР  и принял Указ: одобрить проект  Конституции, вынести его на  всенародное обсуждение; опубликовать  проект 4 июня 1977 г. во всех центральных, республиканских, краевых, областных газетах;  для рассмотрения проекта созвать в октябре 1977 внеочередную сессию Верховного Совета СССР. «Политбюро считает, что проект новой Конституции должен быть вынесен на всенародное обсуждение». 

Всенародное обсуждение проекта  началось 5 июня 1977 г. и продолжалось до конца сентября 1977 г. По официальным  данным в нем приняло участие  свыше 140 млн.человек, то есть более 4,5 % взрослого населения. Рассмотрению проекта было посвящено около 1,5 млн. собраний трудящихся. Состоялось более 450 тысяч открытых партийных собраний. Всего поступило около 400 тысяч предложений о поправках к отдельным статьям. 

 Предложения граждан  по вопросам государственного  строительства с одной стороны,  отражали сложившуюся в стране ситуацию, ориентировали разработчиков на ее закрепление, с другой стороны – содержали элементы традиционной либерально-демократической политической модели, основанной на разделении властей, общественном контроле над ними, реальном соблюдении гражданских прав и свобод, демократической системе выборов. «Всенародное обсуждение дало возможность заметно улучшить проект Конституции, внести в него ряд полезных дополнений уточнений и поправок».

Анализ материалов посвященных  обсуждению проекта Конституции СССР 1977 показывает, что в обществе, несмотря на давление командно-административной системы, постепенно формировалось мнение о необходимости глубоких реформ в области политической системы национальных отношений, прав и свобод граждан, бережного отношения к природе. Между тем отсутствие четкого механизма учета высказываемых предложений снижает действенность этой формы демократии и даже ставит вопрос о ее целесообразности. Руководство страны, проигнорировав разумные предложения участников дискуссии 1977, упустило, как нам представляется, еще одну возможность приостановить нарастание кризисных процессов в обществе.

27 сентября 1977 г. состоялось  заседание Конституционной комиссии, на которой были подведены  итоги всенародного обсуждения. Состав ее несколько раз корректировался, но принцип формирования оставался неизменным - в комиссию входили первые лица союзного партийного и государственного руководства, а также представители от союзных республик, автономных республик, автономных областей, национальных округов, от различных слоев общества - рабочих, крестьян, науки, просвещения и т.д. Комиссия одобрила проект с уточнениями, дополнениями и поправками. « Конституционная Комиссия рекомендует Верховному Совету принять…около 150 поправок и уточнений по тексту Конституции». На Президиуме Верховного Совета СССР 30 сентября 1977 проект был одобрен.

Пленум ЦК КПСС от 3 октября 1977 г. обсудил вопрос о проекте  Конституции СССР и принял соответствующее  постановление: одобрить доклад Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР, Председателя Конституционной комиссии Л.И.Брежнева «О проекте Конституции (Основного Закона) СССР и итогах его всенародного обсуждения»; в основном одобрить представленный Конституционной Комиссией проект Конституции СССР и внести его на рассмотрение внеочередной 7 сессии Верховного Совета СССР девятого созыва; поручить Брежневу выступить с докладом о проекте Конституции на сессии Верховного Совета СССР; партийным органам, министерствам, комсомольским и иным организациям рассмотреть предложения по обсуждению Конституции и принять необходимые меры к их практической реализации.

Внеочередная седьмая  сессия Верховного Совета СССР открылась  в Москве 4 октября 1977. Верховный  Совет СССР образовал Редакционную комиссию по подготовке окончательного проекта Конституции. С докладом о проекте Конституции и итогах его всенародного обсуждения выступил Л.И.Брежнев. В обсуждении выступили 92 депутата ВС. Изменения коснулись 118 статей. Всего в проект внесено 323 коррективы, если считать и редакционные поправки [16].