Контрольная работа по экономике

Введение:

 В структуре экономики России преобладает сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) — более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2007 году (в ВВП — 48,6 %). Кроме того, есть ещё обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность, полиграфическая деятельность, производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) — 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 % структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги на продукты приходится 14,2 % ВВП.

Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными, по отношению  к 1991 году, выглядят: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство, обрабатывающие производства, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство и распределение электроэнергии, газа и воды (по данным до 2006 года).

1. Место и роль России в мировой экономике.

 Российская Федерация – крупнейшая  экономика  в  мире.  По  размеру  ВВП

Россия входит в десятку крупнейших промышленно-развитых  стран  мира.  Кроме того, РФ крупнейший экспортер в мире (экспорт в 2003 г. – более  1333  млрд. долл.).  Но  не  смотря   на   достаточную   дифференциацию   промышленности хозяйственная направленность экспорта составляет по большей  части  продажей и вывозом сырья. По местному выражению известного публициста и  телеведущегоМ.  Леонтьева:  «Россия  –  сырьевая  супердержава».  Это   положение   было закреплено  за  нашим  государством  многими  веками.  Но все  же нашей промышленности удается изготовлять    конкурентную     продукцию в высокотехнологическом  секторе.  В  первую  очередь  это  касается   оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и  составляет  более  5  млрд.  долл.

Затем в России налажено производство   очень  качественного  энергетического оборудования, востребованного во многих государствах зарубежья.  Наконец,  в РФ существует одни из самых развитых, атомная промышленность и  космическая.

В   целом   многие   эксперты   предрекают   бурное   развитие    оффшорного программирования и лесопромышленного комплекса. Основные  торговые  партнеры РФ (внешнеторговый оборот в 2003 г. по данным ГТК РФ) : страны СНГ   -  34,1 млрд. долл., Германия – 18,5 млрд. долл., Китай – 11,7 млрд.  долл.,  Италия – 10,9 млрд. долл., Нидерланды – 10 млрд. долл.,  США  –  7,1  млрд.  долл., Польша – 6,3 млрд. долл., Швейцария – 6,3 млрд. долл., Великобритания –  6,3 млрд. долл., Финляндия – 6,2 млрд. долл., Франция – 5,8 млрд. долл.,  Турция – 5,7 млрд. долл.. В 2003 г. внешнеторговый оборот России  достиг  9-летнего максимума. По сравнению с 2002 г. он  увеличился  на  25  %  -  191,1  млрд. долл.. При этом вырос и экспорт – до 133,7 млрд. долл. (на 25,3%), импорт  – до 57,4 млрд. долл. ( на 24,3%). Все эти цифры говорят о том, что доля РФ  в мировом торговом обороте неуклонно растет. Кроме того,  государству  удается на протяжении уже нескольких лет торговать с огромным профицитом – более  50 млрд. долл.

     Основой точного роста  торговли  являются  сырьевые  отрасли  Российской промышленности.  Прежде  всего это нефтяные  сектора,  цветная и   черная металлургия. Эти «киты» отечественной индустрии в совокупности дают  до  70% валютной выручки  страны.  Их  доля  на  мировом  сырьевом  рынке  постоянно увеличивается. Причем рост и продажи идут  в  жесткой  конкурентной  борьбе. Российская нефтяная промышленность конкурирует со странами ОПЕК.

     Добыча  нефти выросла в 1998 по 2003 г.  с 303 млн.  тонн  до  почти  400 млн. тонн.  При  этом  основным  отечественным  компаниям  удалось  победить главное конкурентное преимущество стран ОПЕК,  затраты  на  производство  1- ого барреля  нефти сравнялись с арабскими (с 6 долл. до 2-3долл. за  бочку). Кроме  того,  государство  расширяет  транспортные  возможности   индустрии, например,  введение  в  строй  балтийской  трубопроводной  системы  позволит расширить экспорт до 35 млн. тонн. Также  отечественная  добывающая  отрасль становится  одной  из  самых   инвестиционно   привлекательных.   Английская транснациональная корпорация ВР выкупила 50% акций ТНК  (тюменская  нефтяная компания) и теперь наращивает  инвестиции  в  российские  месторождения  (по данным журнала «Профиль» англичане  распродают  бизнес  в  юго  –  восточных странах Азии, чтобы на вырученные  средства  активнее  работать  в  России). Также о планах освоения российских недр объявили Schell,  Exson-Mobil.  Даже крупнейшая  норвежская   госкомпания   Start   Oil   объявила   о   переводе значительной части бизнеса в  Россию,  т.  к.  нефть  в  Норвегии  (основной поставщик углерода в ЕС) истощается (данные «Известия» февраль 2004 г.)

     Газовая   промышленность.  На  РФ  приходится  более  35%  месторождений природного газа. Основную добычу «голубого топлива» контролирует  российский монополист  «Газпром».  В  Европе  на  газ  из  России  приходится  до   70% потребления. По мнению  экспертов  потребление  этого  энергоносителя  будет только расти, а государство и бюджет получают дополнительные прибыли.

     Черная  металлургия России явилась основной  «наследницей»  этой  отрасли Советского Союза. В 1990 г. на ее долю приходилось 45% общесоюзной  железной руды, 54% производства стали, 57% проката черных  металлов  и  61%  стальных труб, выпускаемых отечественной промышленностью. В  1988  г.  эта  важнейшая часть индустрии вступила в кризис.  Спад  был  преодолен  в  1995  г.,  а  в последнее  время  черная  металлургия  переживает  форменный   бум.   Россия занимает четвертое место в  мире  по  производству  стали  и  чугуна  (после Китая, Японии и США). На экспорт уходит около половины металла, в  последнее время рост потребления отмечен и в  России.  Всего  эта  отрасль  производит более 60 млн.  тонн  стали,  40  млн.  тонн  чугуна  и  5  млн.  тонн  труб. Российская сталь является самой конкурентно  способной  продукцией  в  мире, как в цене, так и по  качеству.  Отечественные стальные  компании  являются одними  из  самых  прибыльных  (Новолипецкий  металлургический  комбинат   с прибылью более 600 млн.  долл.,  занял  второе  место  после  южнокорейского металлургического комбината).

      Цветная   металлургия.  Выплавка  алюминия  –  одного   из   важнейших, стратегического  значения  металлов  –  отличается   высокой   концентрацией производства в немногих государствах мира. Сейчас десять стран дают более  ѕ алюминия в мире. По сравнению с периодом  1950-1980  гг.  четко  обозначился сдвиг  получения  этого  металла  в  наиболее  обеспеченные  энергетическими ресурсами  страны,  особенно  широко  использующие   дешевую   электрическую энергию ГЭС.

     Алюминий  в последнее десятилетие стал  важным  экспортным  товаром:  на экспорт идет более половины металла, выплавляемого во многих  странах  мира. Крупнейшим экспортером этого металла стала Россия из-за резкого падения  его потребления  внутри  страны.  В  среднем  из  страны  вывозится  около   80% произведенного алюминия, а ее доля  на  мировом  рынке  первичного  алюминия достигла  22%.  Эта  важнейшая  отрасль  контролируется  двумя   российскими олигополистами:  «Русский  алюминий»  и  СУАЛ.  В  целом  производство  этой продукции растет, если в 1995 г. было произведено 2774 млн. тонн, то в  2003 г. около 3,2 млн. тонн.

     Медная  промышленность удерживает второе  место  по  объему  выплавки  в цветной металлургии после алюминия. Концентрация выплавки этого  металла  по регионам очень велика:  на  Северную  и  Южную  Америку  приходится  45%  ее получения в мире.  Специализация  этих  регионов  на  медной  промышленности устойчива: с 1950 по 2000 гг. их  доля  составляла  45-50%.  Европа  и  Азия суммарно производят около 40%. Россия по выплавке меди занимает  2-ое  место в мире. Всего в мире производится около 12  млн.  т.  меди,  из  них  на  РФ приходится более 600 тыс. тонн. Доля нашей страны будет  расширена  за  счет ввода крупнейшего в мире медного  месторождения  в  Читинской  области,  чьи запасы оцениваются в более 30 млн. т. Основные  производители  и  экспортеры этого металла в России: «Норильский никель» и УГМК.

     РФ обладает  крупнейшими запасами  платины   и  палладия  (в  общемировом производстве  - 15% и 75%). Также на Россию приходится  40%  мировой  добычи никеля. Также в нашей стране производится около  9%  золота  в  мире.  Также Россия обладает 2-ой по значимости в мире алмазной индустрией  (оборот  этой отрасли около 3 млрд. долл. в год).

     Стратегия   сырьевых  отраслей  отечественной  индустрии  заключается  в расширении географии поставок,  постоянном  снижении  издержек  и  повышении качества продукции. Например, «Русскому  алюминию»  удалось  стать  ключевым поставщиком алюминия (ключевого  металла  для  авиационной  промышленности), как для «Boing», так и для его конкурента  «Airbus».

     Между тем развитие ключевых отечественных сырьевых компаний  происходит в  основном  за  счет  собственных  средств   и   прибыли,   из-за   низкого инвестиционного  рейтинга  российским  корпорациям  отказывают  в  получении кредитов   под   низкие   проценты   и   на   длинные   сроки.   Безусловно, экспортноориентированные компании приносят России основную прибыль. От  этих отраслей   импульс   к   развитию   получает    российское   машиностроение, развивается сфера услуг. Но зависимость отечественной экономики  от  цен  на сырье (прежде всего на нефть и газ) выглядит  слишком  явно,  в  государстве нет альтернативных источников развития российского хозяйства.

     Кроме того, многие компании, получая огромную прибыль просто  не  могут вложить их на родине, где просто  отсутствует  достойные  внимания  проекты. Среди  машиностроительного  комплекса  лучше  всего  себя  чувствуют  ВПК  и производители энергетического оборудования.

     Поставки  отечественного энергетического  оборудования осуществляется  во многие страны Российские  компании,  производящие  оружие,   занимают   на   мировом оружейном рынке долю в  10-15%,  уступая  лишь  США.  Продажи  отечественных вооружений постоянно растут, если в 2001  г.  было  продано  на  3,71  млрд. долл., то в 2002 г. – 4,8 млрд. долл., в 2003 г.- 5,00 млрд.  долл.,  т.  о. каждый год рост отмечается в 35-40%. Также  в  России  подымается  оборонный заказ, в 2004 г. он должен составить  5,2  млрд.  долл.,  т.  е.  ничуть  не уступать  экспортным  поставкам.  Российский  портфель  заказов  на  продажи вооружений  за  рубеж  составляет  около  14  млрд.  долл.,  которые   будут осваиваться в течение нескольких лет.

     Основные  покупатели русского  оружия,  Индия  и  Китай,  заявляют,  что планируют покупать в ближайшие 20 лет  на  сумму  не  менее  1  млрд.  долл. каждой из стран.  По  заявлению  экспертов,  отечественная  индустрия  может поставлять новейшие вооружения еще несколько десятков лет. У наших  компаний появляются  новые  партнеры  в  Иране,  Малайзии,  Кувейте,  ОАЭ,  Алжире  и Вьетнаме.

     Поставки  отечественного энергетического  оборудования осуществляется  во многие страны мира.  Российские  компании  занимают  долю на  этом  мировом рынке более чем в  5%.  Недавно,  в  России  произошло  объединение  активов основных промышленных гигантов этой отрасли «Силовые машины»  и  «Уралмаш  – Ижора», чей совокупный оборот в 2004  г.  должен  превышать  более  1  млрд. долл. Безусловно, консолидированный холдинг увеличит  свое  присутствие в этом секторе высокотехнологического оборудования.

      Химическая  промышленность. Эта отрасль индустрии  пережила в  90-е  гг. тяжелейший спад, в итоге оборот  этого  сектора  сжала  до  размеров  одного химического немецкого концерна «BASF» - не более 10 млрд. долл.  в  год.  Но все таки одной из самых привлекательных  линий  этого  направления  остается производство удобрений.

     Россия  занимает 5- ое место в мире  по производству этого вида товара  – около 10 млн. тонн в год. Рост потребления внутри  страны  и  востребованный экспорт  является  наиболее  благоприятным   фактором   для   этой   отрасли химической индустрии.

     Кроме того, РФ обладает значительными мощностями  по  переработке  нефти (около 105  от  общемировых).  Также российские  энергетические  корпорации захватили   контроль   над   большей   частью   всех   нефтеперерабатывающих предприятий Восточной Европы (около  17%  от  общемировых).  В  итоге,  наша страна занимает значительное место в этом секторе мирового хозяйства.

     Лесопромышленный комплекс. На Россию приходится 1/5 всех лесов  мира  и мировых запасов древесины.  Аналитики  оценивают  потенциал  ЛПК  в  30-40 млрд. долл. Однако оборот отрасли  на  сегодняшний  день  едва  превышает  5 млрд. долл. Роль России на этом мировом рынке сведена  к  поставке  простой, необработанной древесины. Наша страна на данный момент не может  реализовать весь огромный потенциал этой отрасли. Но многие считают,  что  в  дальнейшем ЛПК сможет заменить нефтяную индустрию и давать государству твердые доходы.

     За 2003 г. ВВП России составил более 400 млрд. долл.  Хотя  в  мире  за этот год было произведено товаров и услуг на сумму более 30 трл.  долл.,  из которых на США пришлось около 9 трл.,  на  страны  ЕС  столько  же  (9  трл. долл.), Китай – более 4 трл. долл., Япония – 4трл. долл., Индия  - 2,5  трл. долл. РФ – не самый активный участник мирового рынка,  к  тому  же  ее  роль сведена к сырьевой стране. К тому же, как  показывает  практика  в  условиях сурового климата  и  огромных  расстояний  конкурентные  преимущества  наших компаний  могут  быть  уничтожены  под  напором  соперников.  Например,   по признанию многих экспертов, в 21 веке главными производителями стали  станут Китай и Бразилия (в КНР в 2003 г. было  произведено 24 млн. тонн стали, а  у Бразилии самая богатая  железная  руда  в  мире,  дешевая  электроэнергия  и относительно новое оборудование).

      Тем   не  менее  Россия  способна  на  большой  прорыв  в производстве высокотехнологического оборудования. В  будущем  нашей  стране  прочат  роль туристической Мекке планеты.  В  российском  государстве  живет  и  работает около 1 млн. инженеров и ученых из 6 млн. со всего мира.

      Реализовав  этот  потенциал  здесь  могут  быть  созданы  условия  для достойного  существования  и  успешных  проектов.  А  обладающие   огромными минеральными ресурсами (мировые запасы около 40% от общемировых, нефть – 15- 20%, уголь – около 30%, медь – 12%, золото – 10% и т.  д.)  поможет  решить текущие проблемы и создать базу для мощнейшего рывка.

2. Инвестиционный климат в РФ.

Современное состояние инвестиционного климата  в России.

    Вопрос об инвестиционном климате в России в настоящее время выходит на передний план. От его решения, может быть, больше чем от всех других  
факторов, зависит будущее российской экономики. В настоящее время инвестиционный климат в стране весьма неблагоприятен: приток прямых иностранных инвестиций примерно в пять раз меньше оттока капитала. В области прямых инвестиций сравнительные позиции России выглядят довольно скромно. По накопленной за период 1989-1998 гг. сумме прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на душу населения Россия занимает  лишь  21-е место среди 25 стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. Объем иностранных инвестиций к ВВП даже в 1997г., когда приток ПИИ был в стране максимальным, составил 0,8 %.  Максимальные объемы иностранных вложений были достигнуты в 1997 году, когда они составили 12295 млн. долларов, в том числе прямые инвестиции – 5333 млн., портфельные – 681 млн. и прочие – 6281 млн. долларов.

Наиболее активно в  экономику России инвестировали: Германия, США, Великобритания, Кипр, Франция, Нидерланды, Италия, Швейцария, Швеция и Япо6ния (они дали 89,3% объема всех накопленных инвестиций и около 83,6% -накопленных ПИИ).

Вследствие кризиса 1998 года макроэкономические показатели ухудшились, однако достигнутая ранее финансовая стабилизация не сорвана.

         Инфляция возросла, составив за  первые восемь месяцев 1999 года около 30 %, но не вышла за допустимые рамки. Обеспечена относительная стабильность рубля. Наблюдается устойчивое положительное сальдо внешнеторгового баланса (13,3 млрд. долларов за первое полугодие, за аналогичный период 1998 года – 2,5 млрд. долларов.). Существенно улучшился платежный баланс. Наблюдается рост промышленного производства (в августе 1999 года – на 14,2 % по сравнению с августом 1998 года, за январь-август 1999 года _ на 5,9 % по сравнению с аналогичным периодом 1998 года)¹.

        Вместе с тем еще в 1996 году стало ясно, что только макроэкономической стабилизации и даже снижения процентных ставок будет недостаточно для возобновления экономического роста и повышения инвестиционной активности. Кризис 1998 года это подтвердил. Нужны серьезные и комплексные институциональные изменения. Россия остро нуждается в реструктуризации своей экономики на современной технологической основе. Для этого потребуется за 20 лет более 2 трлн. долларов инвестиций из всех источников.

Сегодня износ основных фондов российских предприятий составляет более 50 %. Объем инвестиций в основной капитал падает уже в течение 12 лет и в мае 1999 года составил 22 % уровня 1991 года. Наблюдается значительный отток капитала, а всего за годы реформ, по наиболее взвешенным оценкам, он достиг 130-140 млрд. долларов.

            Что касается инфраструктуры, то она обычно оценивается как явно слабая. Необъятные просторы страны оборачиваются значительными транспортными издержками, что снижает привлекательность регионов, удаленных от рынков сырья и сбыта. Из-за отсутствия современной  инфраструктуры многократно возрастают необходимые первоначальные затраты.

            Политическая нестабильность и непредсказуемость – одно из самых уязвимых мест российского инвестиционного климата.

            Объем государственного долга несопоставим с источниками обеспечения, временная структура платежей по его обслуживанию крайне неблагоприятна. В настоящее время внешний долг правительства РФ составляет более 150 млрд. долларов, что эквивалентно приблизительно 90% ВВП 1999 г.

Состояние государственного долга предопределяет низкий кредитный  рейтинг России и высокие процентные ставки, поэтому без решения проблемы задолженности нельзя рассчитывать на значительный приток капитала на приемлемых условиях.

             Государственное управление является критически важным фактором в период трансформации экономики. Одна из характерных черт переходного периода в России – слабое  государство. С советских времен сохраняется тенденция приносить экономические интересы в жертву политике. Нет четкого разделения функций между властью и бизнесом, что приводит к сращиванию капитала и государства, чрезмерному влиянию частных лиц на выработку государственной политики и к личной заинтересованности федеральных чиновников в определенных решениях.

              Дефолт и девальвация 1998 года  явились следствием безудержного  наращивания государственного долга  в 1995-1996 гг. ради достижения политических  целей. Олигархи, искусственно поддержанные  государством в 1993-1996 гг. исходя из текущего видения политических потребностей, в дальнейшем стали сильным тормозом на пути эффективных преобразований.

              В течение последних лет в  России так и не был достигнут  социальный консенсус. Экономические  трудности, ломка общественных отношений, реформы и противостояние им – все это поддерживало острый конфликт на политической сцене, подрывало политическую стабильность.

           Можно понять неизбежность подобных явлений в процессе становления новой демократической России. Но до тех пор, пока они продолжаются, инвестиционный рейтинг страны будет оставаться низким.

             Радикальное преобразование собственности  в России не сопровождалось  созданием адекватных механизмов корпоративного управления и контроля. Большинство российских компаний не воспринимают создание инвестиционной привлекательности в качестве приоритетной задачи. В последние 3-4 года произошло множество нарушений прав инвесторов, особенно в компаниях, где контрольный пакет акций принадлежит одной из финансово-промышленных групп. Портфельные инвесторы, среди которых много иностранных, лишаются возможности влиять на решения и получать информацию по основным вопросам деятельности предприятий и вытесняются из компаний. Весь контроль, позволяющий, в частности, распоряжаться денежными и материальными активами компании. Переходит к ФПГ. Такие действия создают высочайший риск для инвестиций, в первую очередь портфельных, обладатели которых обычно выступают в роли младших акционеров, что делает инвестиции бессмысленными. Захват контроля над предприятием, как правило, создает предпосылки для разворовывания имущества предприятия, перевода финансовых потоков в специально созданные компании, доведения предприятия до банкротства.

             Серьезной опасностью для прав  инвестора является и недостаточная регламентация оснований для инициирования процедуры банкротства и ее проведения. Наблюдается парадоксальная ситуация: те предприятия. Которые имеют достаточный запас прочности, вовлекаются в процедуры банкротства    (так как существует благоприятная возможность для захвата контроля над ними со стороны конкурентов), а безнадежные предприятия избегают этой процедуры (не находится желающих приобрести такие предприятия, а шансы получить долги в ходе процедуры банкротства невелики).

                         Основные барьеры на пути развития  эффективной системы корпоративного  управления в России состоят:

• отсутствии  действенных механизмов перераспределения собственности в пользу эффективных собственников. (Происходящие сдвиги связаны, как правило, с перераспределением капитала от работников к менеджерам без повышения доли внешних акционеров, заинтересованных в эффективном корпоративном управлении.);
• наличии высокой доли аффилированных  лиц в структуре собственности многих предприятий;
• низких стандартах качества информации о деятельности компаний, что не способствует привлечению внешних инвесторов, в первую очередь иностранных;
• игнорировании и ущемлении прав меньшинства акционеров. (Органы государственного регулирования и правовая система неспособны пока обеспечить их права.);
• отсутствии понимания многими руководителями приватизированных предприятий того, что их ответственность связана с удовлетворением интересов собственников (акционеров), а не прочих заинтересованных сторон – местных властей, трудового коллектива.

          Для инвестора самое важное  – стабильность законодательной базы, соблюдение правовых норм и возможность обеспечить их принудительное исполнение. Законы же, регламентирующие инвестиционную деятельность в России, страдают серьезными недостатками: заимствование норм, применяемых в государствах с иным уровнем институционального и культурного развития; наличие взаимоисключающих норм и т.д.

Практика внесения поправок в действующие  законодательные акты не продумана и нередко для решения сиюминутной проблемы вносятся такие изменения, которые разрушают уже существующую концепцию правового регулирования.

          Дестабилизирующим  фактором предпринимательской деятельности  является несоответствие федерального и региональных законодательств. Однако самая главная проблема – плохое исполнение  законов.

Серьезным фактором неисполнения законов  является неэффективность судебной защиты в случае нарушения норм права. У инвесторов нет уверенности  в том, что их права и интересы будут защищены в соответствии с духом и буквой закона.

           Масштабы  преступности и коррупции в России чрезвычайно велики и оказывают крайне негативное влияние на инвестиционный климат. По наиболее вероятным оценкам, теневая экономика охватывает около  ¼ ВВП.

Организованная преступность стала  реальным конкурентом государства  в “сборе” налогов. Кроме того, она объективно препятствует переходу предпринимателей из теневой экономики  в легальную.

            Когда говорят о неблагоприятном инвестиционном климате в России, то чаще всего имеют в виду непосильное налоговое бремя. На самом деле оно немногим тяжелее, чем в большинстве европейских стран. Проблемы кроются не столько в высоких ставках, сколько в определении налогооблагаемой базы. Существенные пробелы в налоговом законодательстве и противоречивость ряда установлений создают зоны правовой неопределенности.

            Однако дело не только в  налоговом бремени. Предприятия  не защищены от произвола налоговых  и таможенных органов. Поскольку налоговые отношения могут регулироваться лишь государством, то в условиях хронического дефицита бюджета налогоплательщики оказываются под усиленным давлением фискальных служб. Сложность получения необходимой информации о трактовке изменений в законодательстве, частота нововведений неоправданно увеличивают издержки по мониторингу законодательства и повышают фискальные риски, которые являются одной из главных составляющих неблагоприятной оценки инвесторами положения в российской экономике.

            Слабость банковской системы – существенный тормоз для инвестиций и один из важнейших факторов инвестиционного риска. Кроме сложности получить кредит по доступной цене, агентам экономики трудно проводить расчеты, получать деньги со счета, что замедляет скорость трансакций и увеличивает их стоимость. Широко применяется “черный нал”, то есть проведение операций помимо банков. Значительная их часть в целях выживания переориентировалась на операции по “отмыванию” денег и обналичиванию, на обслуживание иных полукриминальных и криминальных операций.

            Еще слабее финансовые институты, ориентированные на долгосрочные инвестиции. Инвестиционные фонды, мобилизирующие ресурсы в первую очередь мелких частных инвесторов, также чрезвычайно слабы и немногочисленны. В значительной мере их рост сдерживается отсутствием адекватного законодательства (в части пенсионных и страховых сбережений), требуемого количества профессиональных управляющих компаний, а также низкой эффективностью деятельности управляющей компании.

             В российском законодательстве не упоминаются и кредитные союзы, являющиеся основными кредиторами мелких и средних предпринимателей в добольшевистской России и играющие существенную роль в современных Германии, Франции, Голландии, США. Естественно, что кредитных союзов в нашей стране нет.

             Валютное регулирование, реализуемое в настоящее время банком России, предполагает лицензирование ввоза капитала в полном соответствии с российским законодательством, которое зачастую создает запретительный режим для иностранных инвестиций. В то же время не разработаны эффективные механизмы, препятствующие вывозу капитала из страны. Механизмы же, которые используются для ограничения вывоза капитала, существенно осложняют торговлю с иностранными партнерами, так как приводят к повышению трансакционных издержек и снижению скорости оборота капитала. По сути, действующий порядок контроля над движением капитала “работает” наоборот – стимулирует  утечку и препятствует ввозу.

             Для иностранных инвесторов неблагоприятны отдельные аспекты таможенного регулирования, в частности такие, как режим временного ввоза, режим продажи авиабилетов и др. В последнее время для иностранных граждан введены ограничения на вывоз валюты суммами, продекларированными при въезде, причем об изменениях никто не был предупрежден, и многие люди потеряли деньги.

Такого рода факты порой сводят на нет эффективность более важных мер правительства по улучшению  инвестиционного климата.

            Проблемы в области внешней торговли часто связаны с такими факторами, как сертификация, стандарты и различные требования к маркировке. Число наименований ввозимых товаров, подлежащих сертификации, многократно превышает соответствующие сертификационные требования, действующие в странах ЕС.

            Для экономики России принципиально важно завоевать прочные позиции на мировых рынках. Учитывая низкую конкурентоспособность большей части продукции нашей обрабатывающей промышленности, для начала надо закрепиться на тех рынках, где Россия имеет свои позиции, прежде всего на рынках СНГ. Иностранные инвестиции могли бы способствовать росту российского экспорта, но при условии, что инвесторы смогут рассчитывать на рынки СНГ. В связи с этим следует признать крайне нежелательным сохранение в долгосрочной перспективе нынешнего порядка обложения НДС продукции, экспортируемой в страны СНГ, особенно на Украину. Двойное обложение НДС при поставках на украинский рынок подталкивает отечественных экспортеров на различные схемы обхода существующего порядка, например, путем экспорта через Польшу.