Логическая структура правовой нормы

ВВЕДЕНИЕ 

     Норма права – особая разновидность  социальных норм. От норм морали, норм каких-либо отдельных (не государственных) социальных общностей ее отличают, во-первых, всеобщий характер, своего рода обезличенность, распространение на всех участников общественных отношений, независимо от их воли и желания. Во-вторых, правовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регулировать внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок. В - третьих, правовая норма отличается от других субъектов своего подтверждения в качестве таковой. Окончательно норма признается только государством. До того она может существовать, может обосновываться ученым, ею могут руководствоваться участники общественных отношений, но пока полномочные органы не признали ее, данную норму нельзя рассматривать в качестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признак правовой нормы – обеспеченность ее государственной поддержкой, государственной защитой, силой государственного принуждения.

     Под нормой права понимается признаваемой и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призваны регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

     Норма права – критерий правомерности  поведения. В силу этого приобретают  значение такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело. Конкретность содержания не означает вместе с тем непременно казуистического построения правовых норм. Напротив, развитие правовых систем связано с абстрагированием от индивидуальных особенностей регулируемых отношений, формулированием более общих правил, охватывающих суть правовой материи.

     Какое-то время содержание правовой нормы  может оставаться без текстуального  выражения. Люди, вступая во взаимоотношения, могут однозначно понимать свои права  и обязанности, однопланово трактовать свое поведение и поведение своего партнера без заключения письменного договора и до издания какого-либо нормативного акта. Вместе с тем высшая определенность нормы, высшая степень ее формализации достигается в процессе словесно-знаковой материализации воли участников общественных отношений, включая государственную волю на признание и охрану соответствующих правил в качестве правовых.

     Государственно-властное веление, получающее логически завершенное, формально определенное закрепление  в официальном тексте, выступает  в качестве нормативного предписания. Нормативное предписание может выражаться по-разному, в том числе и как управомочивающее (т.е. не обязательно в виде запрета или обязанности). Иногда нормативное предписание понимают как часть так называемой логической нормы, которая может конструироваться из предписаний, содержащихся в разных статьях одного либо нескольких нормативных актов. Тем самым нормативное предписание как бы отождествляется со словесным оформлением государственной воли в статье нормативного акта. Возможно, в этом есть свой резон, если учитывать, что одни  предписания призваны в первую очередь выразить суть правила, другие – условия применения данного правила, третьи – последствия несоблюдения государственной воли. Однако полное представление о правовой норме дает именно ее целостное восприятие, уяснения всех элементов логической структуры. 
 
 
 

Понятие структуры нормы  права. 

     Структура нормы права является формой ее внутреннего  содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единство элементов - предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

      Глубокое, разностороннее влияние на структуру  нормы права оказывает выделение  правоохранительных правовых предписаний. Изучение истории законодательства показывает, что развитие правовых систем неизбежно выражается в обособлении предписаний, регламентирующих юридические санкции. Такого обособления требует дифференциация мер государственно-принудительного воздействия, необходимость нормативно закрепления разнообразных фактических условий объективных и субъективных.

      Выделение правоохранительных предписаний только отражается на структуре регулятивных норм состава которых «выводятся»  указания на государственно-принудительные меры обеспечения), но и влечет за собой формирование самостоятельных правоохранительных институтов, а следовательно, влияет на структуру права более высоких уровней. Существенное воздействие на структуру права оказывает и обособление общих правовых предписаний, в которых закрепляются правые понятия, принципы, правовое положение субъектов, общие условия совершения тех или иных юридических действий и т. д.

      Будучи  составной частью более широкой  проблемы вопрос о структуре юридической  нормы имеет свое вполне самостоятельное значение. Здесь (как и при характеристике видов юридических норм) перед нами микроструктура права. В ней в отличие от макроструктуры - подразделения права на отрасли и институты (система права) - не столь зримо и рельефно обнаруживаются социально-политические особенности правового регулирования. В то же время в структуре нормы и видах норм проявляются те специфические функции, которые выполняют юридические нормы как первичное звено структуры права, — обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормативного регулирования общественных отношений. А отсюда в рассматриваемых вопросах большее значение приобретают юридико-техническая сторона, конструктивные моменты организации содержания нормы, т. е. то, что относится к догме права.

      Структуре нормы права свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой  схеме - нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.

        Норма-предписание воплощает государственное веление в виде цельного нормативного положения, посвященного конкретному вопросу правового регулирования. Логическая же норма характеризует бытие и связь конкретных предписаний, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества.

        Внутреннее строение, связь элементов,  образующих структуру нормы, отличаются  инвариантностью, жесткостью, «неразрушимостью».  Причем эти элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединены не на началах  иерархической зависимости, как это характерно в основном для связи элементов внутри отраслей и институтов права, а на началах синтетической зависимости при которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов приводит к разрушению данной целостности - юридической нормы. 

Структура правовой нормы. 
 

     Особенности, содержание и назначение большей  части правовых норм — правил поведения  — тесно связаны с их структурой, внутренним строением, состоящим из трех элементов. Таким образом, норма  права структурно состоит из трех частей: гипотеза, диспозиция и санкция. Иными словами, структура правовой нормы может быть выражена следующей формулой: «если (гипотеза), то (диспозиция), иначе (санкция)».

     Гипотеза  — это структурный элемент  нормы права, указывающий на жизненные  условия, фактические обстоятельства вступления нормы права в действие, реализации ее диспозиции. Гипотеза — это предпосылка практического функционирования нормы права, ее претворения в жизнь в форме правоотношения. Гипотеза устанавливает обстоятельства и сферу действия нормы права, круг субъектов регулируемых отношений.

Вообще, наука правоведения делит гипотезы на следующие виды:

1. По  признаку структурного строения:

а) простые  гипотезы — предполагают какое-либо одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Простые гипотезы указывают на одно условие реализации нормы (ст.242 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) – неизменность состава суда как условие обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель принимают меры по установлению событий преступления, изобличению лица или лиц виновных в совершении преступления).

б) сложные  гипотезы — связывают действие нормы  права с наличием двух и более  условий; разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, при которой для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в гипотезе условий (п.1 ст.72 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) – родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка).

2. По  признаку формы выражения:

а) абстрактные  гипотезы — указывая на условия  действия нормы права, акцентируют  внимание на их общих, родовых признаках. Данные гипотезы указывают не на частные обстоятельства, конкретные формы и способы нарушения нормы права, а на общие;

б) казуистические гипотезы — связывают реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями.

       Недостатки казуистической гипотезы очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них.

       Гипотезы  могут различаться и по степени  их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты.

       Абсолютно неопределенная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов,  обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому "в необходимых случаях". В чем заключаются названные "необходимые случаи", никоим образом не раскрывается.

       Относительно  определенная гипотеза имеет место  тогда, когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения чрезвычайного положения и т.д.

       Иногда, гипотезы подразделяют на односторонние  и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Например, все нормы особенной части УК РСФСР имеют односторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили "работать" тот или иной нормативный акт. Так, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавливает, что при неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.

      Диспозиция  — элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основой регулирующей частью нормы, ее ядром. Диспозиция – часть нормы, содержащая права и обязанности адресатов, предписывающая, как должен (может) действовать субъект, попавший в условия, обозначенные в гипотезе, определяет само правило поведения. Устанавливая между субъектами связи субординации или партнерства, она моделирует их последующее взаимодействие в реальной действительности.

      Как и гипотезы, диспозиции бывают простые  и сложные:

а) простые  предполагают один вариант поведения (п.1 ст.89 СК РФ: супруги обязаны материально поддерживать друг друга).

б) сложные  – несколько (ст.197 УПК РФ: следователь  вправе присутствовать при производстве судебной экспертизы, получать разъяснения  эксперта по поводу проводимых им действий).

Причем  сложные диспозиции могут быть кумулятивными  и альтернативными. По степени определенности диспозиции бывают абсолютно определенными (простая), относительно определенными (сложная) и неопределенными («вести себя должным образом»).

       По  способу выражения правил поведения  диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном  материале уголовного права Российской Федерации.

       Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, при чем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она — тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как "открытое похищение чужого имущества").

       Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст. 88  УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства.

       Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту.

     Санкция — это структурный элемент  нормы права, предусматривающий  последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.

Санкция предусматривает определенные нежелательные  последствия различного характера, наступающие для лица, нарушившего  диспозицию данной нормы. Санкция —  это вид и мера юридической ответственности правонарушителя, это наиболее подвижная часть нормы права.

Наука правоведения подразделяет все санкции  на следующие виды:

1. По  признаку отраслевой принадлежности:

а) уголовно-правовые санкции — это наказания, которые  предусмотрены УК РФ;

б) административно-правовые санкции — это наказания, которые  предусмотрены КоАП РФ;

в) дисциплинарно-правовые санкции — это наказания, которые  предусмотрены ТК РФ;

г) гражданско-правовые санкции — это наказания, которые  предусмотрены ГК РФ.

2. По  характеру последствий:

а) правовосстановительные (возместительные) — это санкции, изложенные в рамках гражданского, финансового, трудового и процессуального  права;

б) штрафные — это санкции, изложенные в рамках уголовного и административного  права.

3. По  признаку степени определенности:

       а) абсолютно-определенные санкции — данные санкции указывают меру государственного воздействия, юридической ответственности (штраф 1500 рублей).

       Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель.

       б) относительно-определенные санкции  — устанавливают низший и высший (либо только высший) пределы наказания (от двух до пяти лет лишения свободы).  Или только высший (до 10 лет лишения свободы), или только низший пределы (не менее пяти лет лишения свободы).

       Относительно  определенной является санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.

в) альтернативные санкции — предлагают из двух или нескольких вариантов меры государственного воздействия выбрать один, наиболее соответствующий признакам правонарушения (преступления).

       Альтернативные  санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. Примером может служить ст.172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности.

      Следует иметь в виду, что реально ни одна из юридических норм не действует  изолированно. Только при системном  их взаимодействии возможно достижение желаемого эффекта. Это сказывается  не только на содержании, но и на регулятивных возможностях, отраслевой значимости и других особенностях правовых норм. Поэтому рассмотренная структура нормы наиболее характерна для ном – правил поведения. Менее очевидна она у норм-принципов, норм – целей, норм-дефиниций, закладывающих основы, юридический микроклимат для целой серии норм – правил поведения. Они являются одним из необходимых условий для их действия.

     В связи с различной специализацией и целевой направленностью правовых норм в юридической литературе утверждается существование двухчленной структуры норм, отражающей: 1) условия (жизненную ситуацию), в которой оказались субъекты и 2) юридические последствия, разрешающие эту ситуацию. Поэтому в регулятивной норме структурными элементами являются гипотеза и диспозиция, обеспечивающие полноценное регулирование позитивных отношений. В использовании санкций здесь просто нет необходимости. В охранительной норме, которая используется в связи с совершением правонарушения и необходимостью определения меры юридической ответственности, структурными элементами являются диспозиция и санкция.

     В этой связи некоторые ученые постоянно  акцентируют внимание на факультативном значении санкций юридической нормы. Действительно, всякая структура это  не только и не столько органически  целостная совокупность определенных элементов в пространстве, сколько последовательная взаимосвязь этих элементов, обеспечивающая на основе необходимого ритма их взаимодействия процесс эффективного функционирования явления в целом, его взаимодействие с окружающей средой по поводу достижения поставленной перед явлением цели.

       Потребность в конкретной удовлетворяется  достижением того позитивного  результата, к которому стремились  участники регулируемой ситуации  и, который предлагался законодателем,  принимавшим норму. Обеспечение действия нормы тоже чрезвычайно важно и значимо. Однако оно вторично, так как потребность в нем возникает лишь при затруднении реализации предлагаемого правила. Причем это обеспечение осуществляется в основном использованием экономических, информационных, политических и тому подобных позитивных средств. Лишь в экстремальных ситуациях при нарушении нормы возникает потребность в обеспечении государственным принуждением, которое регламентируется уже другой охранительной нормой. Поэтому, на мой взгляд, в качестве третьего элемента теоретической конструкции нормы было бы целесообразно выделить меры, обеспечивающие реализацию нормы. 

Логическая  структура правовой нормы 

      Нормативная концепция права основана на представлении, что в праве нет ничего юридического, кроме определений юридических фактов и правовых состояний (включая статусы субъектов права), субъективных прав и обязанностей участников правоотношений, запретов и санкций за их нарушение – того, что составляет содержание правовых норм. Для практики применения права и правотворчества в нашей стране, где основным источником  (формой) права являются нормативно-правовые акты, имеет первостепенное значение понятие о праве как о системе норм. Объективно существующие

Эта структура  выражается в жесткой, инвариантной связи таких элементов, которые в своем единстве обеспечивают государственно-властное регулирование общественных отношений. Набор элементов логической нормы таков, что он позволяет ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором, аккумулирующим все то, что необходимо для юридического опосредования общественных отношений.

      В соответствии с этим логическая норма  включает в свой состав три основных элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

        а) гипотеза - указание конкретных фактических жизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е. фактические составы), при которых данная норма вступает в действие. Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Возьмем в качестве примера норму гражданского права, изложенную в статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет обязанность наймодатедя по содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (наймодателя) возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а  у другого (нанимателя) - право требовать исполнения этой обязанности. 

        б) диспозиция - «сердцевина» нормы права, т.е. указание на правило (правила) поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном выше примере диспозиция предписывает что наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а наниматель в случае неисполнения наймодатепем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыскать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет наемной платы либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

      в) санкция - вид и мера возможного наказания (кары), если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции — побудить субъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права.

      Санкция называет поощрительные или карательные  меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

      Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки. 

Структура нормы-предписания. 

Это-структура  первичных частиц правовой материи, находящих прямое выражение в  тексте нормативного акта. 

     Нормы-предписания как клеточки  единого организма выполняют  внутри него различные задачи, разные операции. Поэтому трехчленная схема, имеющая существенное значение для, характеристики логических норм, не соответствует структуре реальных норм-предписаний. Структурное построение норм-предписаний отражает главное, что свойственно первичному звену нормативной системы - обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормирования поведения людей.

       С учетом специализации права  для юридической нормы-предписания  характерно структурное типическое  построение, выражающее жесткий  закон организации ее содержания и состоящее из двух основных элементов:

а) гипотезы - части нормы, указывающей на те условия, т. е. фактические обстоятельства, при наступлении или не наступлении которых норма вступает в действие;

б) диспозиции или санкции - части нормы, указывающей на те юридические последствия, которые наступают при наличии предусмотренных нормами условий. В регулятивных (правоустановительных) нормах эта часть нормы называется диспозицией; она образует содержание самого правила поведения, указывает на права и обязанности, которыми наделяются участники регулируемого отношения. В охранительных нормах рассматриваемая часть носит название санкции; она указывает на государственно-принудительные меры, применяемые к правонарушителю.

        Элементы нормы-предписания условно можно расположить по схеме: «если-то».

      Указанные две части нормы-предписания являются ее обязательными элементами. Правовое веление непременно должно содержать  указания на его суть, т.е. на юридические  последствия, и на условия их наступления. Следовательно, норм-предписаний без гипотез существовать не может. В любых, самых специализированных правовых предписаниях так или иначе указывается на условия, при которых они действуют. Иными словами, любое правовое предписание можно изложить по формуле: «если - то». ,

        Важно обратить внимание на  то, что регулятивные нормы-предписания  неизбежно, по неумолимой логике  юридического регулирования, внутренне,  а иногда и текстуально связаны,  функционируют в единстве с  охранительными предписаниями, которые их обеспечивают, охраняют. Так что в конечном итоге регулятивные и охранительные нормы-предписания выражаются в виде логических норм, где есть все три элемента - гипотеза, диспозиция, санкция. При этом нередко с несколькими регулятивными нормами-предписаниями скоординировано одно охранительное нормативное положение, которое выступает в виде самостоятельного предписания, а в рамках логических норм присоединяется то к одному, то к другому регулятивному предписанию.  
 

       Ознакомление  с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это — не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.