Малый бизнес. 13

                                                Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .стр. 2

Глава I. Характеристика   малого  бизнеса   и   необходимость   его                       развития    в России.

  § 1    Необходимость     разделения     предприятий    на    крупные,     средние    и мелкие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . .  .. . . . . . . . . . . . . .стр.7

  § 3    Критерии выделения  малых предприятий . . . . . . . . . . . . .стр. 8

  § 4    Виды малых предприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . стр. 10

  § 5    Правовые основы  малого бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . стр. 12

  § 6    Особенности и функции  малого предприятия . . . . . . . . . . стр. 14

  § 7    Сфера деятельности  малых предприятий . . . . . . . . . . . . . .стр. 16

  § 8    Малый бизнес и  большая промышленность . . . . . . . . . . . .стр. 18

Глава II. Проблемы  развития  малого  бизнеса  в  России  на  современном  этапе  и пути  их   решения

  § 2    Основные проблемы  малого бизнеса . . . . . . . . . . . .. . . . . . стр. 28

Глава III.  Государственная поддержка  малого бизнеса

§ 1    Государственная поддержка  малого бизнеса . . . . . . . . . . . . стр. 33

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .стр. 37

Список  литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . стр. 39

Введение

   Современное российское общество  переживает чрезвычайно сильный  кризис, который проявляется в  политике, экономике, идеологии и  других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит  перед необходимостью выбора  ориентиров для своего дальнейшего  развития, и здесь нельзя ошибиться.

   Переход  к рыночным отношениям в отечественной  экономике определяет необходимость  организационно-экономических новаций  во всех областях хозяйственной  деятельности. Одним из важнейших  направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной  рыночной среды, наполнению потребительского  рынка товарами и услугами, созданию  новых рабочих мест, формирование  широкого круга собственников  является развитие малых форм  производства.

   Опыт ведущих стран современного  мира со всей очевидностью  доказывает необходимость наличия  в любой национальной экономике  высокоразвитого и эффективного  малого предпринимательского сектора.  Поэтому возрождение России невозможно  осуществить без соответствующего  этому развитию данного сектора  экономики, так как именно он  является тем локомотивом, который  буквально тащит за собой экономическое  и социальное развитие.

   Хозяйственная практика  в малом бизнесе находится  в причинно-следственной зависимости  углубляющейся специализацией общественного  производства и дифференциацией  товаров и услуг. Экономическая  маневренность, гибкость принятия  решений, территориально-пространственная  мобильность делает малый бизнес  необходимым в современном, постиндустриальном  обществе.

   Разработке  проблем становления и функционирования  малых предпринимательских структур  посвящены исследования отечественных  и зарубежных экономистов: Мягкова  П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда  Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дынкина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др. Ими обоснована необходимость изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики поддержки малых фирм, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т.д.

   Но в то же время  недостаточно внимания уделено  изучению влияния малого предпринимательства  на структурные преобразования  региональной экономики; формированию  рациональной структуры индустриальных  центров на основе развития  малого бизнеса; разработке экономического  взаимодействия территориальных  органов власти и малого бизнеса;  методологии комплексной оценки  предпринимательских проектов и  проведению их экспертизы в  отдельных городах и регионах  нехарактерных для промышленно  развитых стран условиях, условиях  переходного периода, переживаемого  Россией.

   Основная  цель данной работы состоит  в том, чтобы охарактеризовать  малое предпринимательство в  России на современном этапе  его развития, выявить его специфические  особенности и обозначить наиболее  острые проблемы стоящие перед  отечественным малым бизнесом.

  Глава I. Необходимость развития малого бизнеса в   России, его характеристика.

§ 1 Необходимость разделения  предприятий  на крупные, средние и мелкие.

   Существовало  и деление предприятий по критерию  их размера в зависимости от  численности работающих, стоимости  основных и оборотных фондов, объема производства продукции  и других показателей. Такое  деление использовалось для определения  категории предприятий, что является  базой для формирования оплаты  труда. Реформа оплаты труда,  казалось бы, сделала ненужными  определения “категорийности”  предприятия. Однако жизнь дает  другой вывод: необходимо резко  повысить роль деления предприятий  на крупные, средние и малые  и положить его в основу  специальной системы организации  дифференцированного внимания со  стороны государства к финансовому,  материально-техническому благополучию  различных по размеру предприятий.

Функциональное  назначение предприятий, их роль в экономике  в значительной мере меняются в зависимости  от размера предприятия. Крупное  и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как  правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них – это  незаполненная ячейка экономики, имеющая  своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия  дополняют друг друга, создают целостный  организм экономики.

§ 2 Критерии выделения малых предприятий

    Человечество  накопило достаточно богатый  опыт распределения предприятий  на группы в зависимости от  их размера. При этом не существует  какого-то единого для всех  стран универсального критерия  выделений малых предприятий.  Каждое государство в зависимости  от национальности, производственных  градаций, отраслевой культуры экономики  устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.

   Например, во Франции очень малыми предприятиями считаются производства с числом занятых до 10 человек, малыми – от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всех предприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

   В Японии к категории малых и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании с числом занятых до 300 человек или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) – в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) – в розничной торговле и сфере услуг. Мелкие и средние компании составляют более 99% общего их числа и на них трудится свыше 80% всех занятых.

   В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

    в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;

    в оптовой торговле – 50;

    в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30;

   в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

  Таким  образом, определен критерий выделения  малых предприятий – по численности  работающих. Несовершенство данного  критерия, да и других критериев  также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные  фонды приводятся в действие  несколькими работниками.

    Видимо  универсальных критериев выделения  малых предприятий, позволяющих  безошибочно сортировать предприятия,  не существует. Поэтому представляется  целесообразным, ориентируясь точно  на численность работников, определять  по каждой отрасли, с учетом  специфики производства, какие предприятия  нельзя относить к малым. В  случае возникновения спорных  вопросов, решать их в индивидуальном  порядке.

§ 3 Виды малых предприятий.

   Те, кто  впервые сталкивается с малыми  предприятиями, обычно допускают  типичную ошибку: считают малые  предприятия одним из видов  предприятий, подобно государственным,  арендным, совместным, семейным и  т.д. Это неверно, малые предприятия  в этот перечень не могут  быть включены. Малые – это  не вид, не организационно-правовая  форма, а размер предприятия.  Малое предприятие–всегда какое-то  применительно к выделяемым в  законодательстве видам предприятий.  Из всех имеющихся видов предприятий:  государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется  их часть по критериям численности  работающих. Таким образом, существуют  малые государственные, малые  совместные, малые частные и прочие  виды малых предприятий.

    В  этой связи становится очевидным,  для малых предприятий не существует  какой-то универсальной , общей  для всех их видов системы  ценообразования, материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и т.д. Все эти системы функционирования предприятия определяются по их видам.

    Бытует  и еще одно широко распространенное  заблуждение, будто бы вид малого  предприятия предопределяется тем,  какая организация является его  учредителем. Безусловной связи  здесь нет. Малые предприятия  могут создаваться гражданами, членами  семьи и совместно с другими  лицами, государственными, арендными,  совместными предприятиями, общественными  организациями и т.д. Кроме  того, малые предприятия могут  создаваться совместно указанными  органами, предприятиями, организациями  и гражданами.

   Если  учредителем малого предприятия  является государственная организация,  то это отнюдь не означает, что новое образование будет  именно малым государственным  предприятием. Имущество, выделяемое  из состава государственного  предприятия, может быть сдано  в аренду кооперативом. Вид созданного  предприятия – кооператив. Могут  быть и другие варианты.

   В  то же время индивидуальные  и семейные частные предприятия,  названные так именно применительно  к учредителям, не могут быть  иного вида. То есть по таким  видам малых предприятий учредительство  и вид малых предприятий совпадают.

§ 5 Особенности и функции малого предприятия.

    Предпринимательство  в масштабе малого предприятия  обладает рядом качественных  особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

  Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

  Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

  Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

  Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

  Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

  Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если “гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

  Также,  как одну из особенностей, можно  выделить высокую долю оборотного  капитала по сравнению с основным  фондом. Если у крупных предприятий  это соотношение 80:20, то у малых  оно составляет 20:80.

   В  ряду функций малого предприятия,  прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, в пятых – агента рыночных отношений.

   Не  менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

   Уже  сегодня актуальна и будет  актуализироваться и далее экологическая  функция малого бизнеса, которая  уже имеет место в странах  с развитой рыночной экономикой.

Глава II. Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

§ 1Проблемы малого бизнеса

   Многие  характерные особенности становления  малого предпринимательства в  России напрямую связаны с  основными проблемами, мешающими  развитию нормальных рыночных  отношений и частного предпринимательства  в целом. Для оценки уровня  значимости этих проблем можно  использовать данные социологических  опросов (таблица 4).

                                                                                                           Таблица 4      

             Основные проблемы частного предпринимательства в России

   Наличие  прослойки, пусть очень маленькой,  собственников-предпринимателей обозначило  и их проблемы. Были выделены  следующие проблемы:

• Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;
• Низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;
• Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты реализация их происходит далеко не в полной мере;
• Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой.

   Малый  бизнес совершенно лишен и  социальной защиты. Фонд социального  развития - вследствие применяемой  системы транзитных счетов, не  дает возможности малым предприятиям  использовать перечисляемые ими  средства для оплаты лечения,  отдыха. Материальной поддержки  персонала.

    Большинство  кредитных организаций, имеющих  связи с малым бизнесом, находятся  в регионах и не имеют достаточного  оборотного капитала. В первую  очередь кредиты получают те  производства, продукция которых  пользуется наибольшим спросом:  переработка продуктов питания,  деревообработка, разлив напитков, складские и транспортные услуги, легкая промышленность. И очень  немногие занимаются финансированием  инновационного бизнеса – новых  наукоемких технологий, которые  определяют будущее технологического  прогресса.

   Перейдем  от общих проблем к более  частным, которые непосредственно  затрагивают предпринимателей и  являются причиной развала предприятия.

   Многие  малые предприятия угасают уже  в самом начале своей деятельности. Например, из 600 тысяч новых предприятий,  ежегодно возникающих в США,  только половина дотягивает до 18 месяцев и только одно из  пяти доживает до 10 лет.

   Возможно, главной причиной является легкость  создания предприятия. Но ведь  свобода выбора означает не  только свободу успеха, но и  свободу неудач.

Сами же руководители малых предприятий выделяют следующие  причины:

      44% опрошенных главной причиной  называют некомпетентность;

     17% - отсутствие управленческого  опыта;

     16% - несбалансированный опыт: недостаток  опыта в маркетинге, финансах, снабжении  и производстве;

     15% - отсутствие опыта работы в  отрасли;

     1% - небрежность в ведении дел;

     1% - мошенничество или бедствие;

     6% - иные причины, с которыми  сталкиваются руководители малых  фирм.

 Стоит  также отметить, что лишь 20% руководителей предприятий имеют соответствующее образование.

  Конечно,  основной проблемой из всех  выше названных является проблема, главным образом представляющая  отношения малого бизнеса и  государства.

            Глава III    Государственная поддержка малого бизнеса

§ 1  Государственная поддержка малого бизнеса.

   Практика  государственного содействия немонополистическому  сектору экономики развитых стран  показывает, что правительственный  выбор основных направлений этого  содействия происходит на основе  исследований данного круга проблем.  Поэтому важнейшая задача органов  власти определить приоритетные  направления развития малого  бизнеса. В России к таким  направлениям отнесены:

• Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
• Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
• Лекарственных препаратов и медицинской техники;
• Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
• Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

   Соответственно, одним из важных инструментов  государственного содействия развитию  мелкого бизнеса является прямая  финансовая помощь, которая осуществляется  посредством льготного субсидирования  малых фирм, предоставления гарантий  при получении ими займов из  других источников и льготного  налогообложения.

   Важным  инструментом государственного  содействия малым предприятиям  в большинстве промышленно развитых  стран является система государственных  заказов. Данная форма отношений  позволяет обеспечить малому  бизнесу гарантированный рынок  сбыта, ускорить процесс накопления  капитала, расширить производственные  мощности, укрепить конкурентоспособность,  модернизировать оборудование и  многое другое.

   Следует  заметить, что государственные органы  власти в Удмуртской Республике  предусматривают резервирование  для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд (не менее 15% от общего объема поставок).

   Достаточно  широкое развитие получили организуемые  государственными органами и  частными предприятиями специальные  службы по оказанию различных  консультационных услуг малым  компаниям.

   Особая  система государственной поддержки  существует для предприятий, занимающихся  научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе  занимают финансовая помощь и  информационное обеспечение исследовательских  работ

    Сейчас, при корректировании многими  политическими партиями и движениями  своих программ, в них можно  заметить меняющееся отношение  к малому бизнесу. Так из  всех программ можно выделить  главные общие идеи:

• Приоритетное развитие малого предпринимательства – не самоцель, а одно из основных условий экономического и социального возрождения России.
• Массовое широкомасштабное развитие малого предпринимательства позволит предоставить работу миллионам граждан, высвобождающихся из государственных и приватизированных предприятий. По оценкам И.Хакамады: около 50 млн. человек.
• Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, до 12 млн. предприятий, и новых рабочих мест, прежде всего, для социально незащищенных слоев населения.
• Малое предприятие, играющее все большую роль в региональных социально-экономических процессах, учитывает своеобразие каждого региона, формирует значительную долю доходной базы бюджета и является решающим фактором экономической стабилизации через создание местных потребительских рынков и новых рабочих мест.

   Если  не вдаваться в подробности,  то сегодня выделяют четыре  основных направления для решения  проблем малого бизнеса. Первое  – поменять психологию власти  к малому бизнесу. Отойти от  мнения, что малый бизнес не  платит налоги и находится  в серой экономике. Второе –  реформирование и упрощение налогообложения.  При сегодняшней системе, когда  отнимается львиная    доля     дохода,   предприятия   вынуждены   уклоняться   от   налогов. 

В-третьих, сделать  прозрачными и внести ясность  в акты купли-продажи имущества. И, наконец, решить вопрос с землей, иначе аграрная Россия будет питаться импортом. Четвертое – стимулировать  инвестиции населения, которое уже  не доверяет ни банкам, ни государству, в малый бизнес. А это, по некоторым  оценкам, заставить работать от 20 до 40 млрд. долл., хранящимся под подушками  и матрасами.

  Россия  должна жить по принципу, что  государство обслуживает потребности  и запросы общества, а не наоборот.

Заключение

    В  своей работе я постаралась  охарактеризовать малое предпринимательство  в России в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.

   Отметив  необходимость разделения фирм  на крупные, средние и мелкие, я выяснила, что основным критерием  разделения предприятий является  количество работающих на данном  предприятии, которое зависит  от отрасли, которой принадлежит  предприятие.

   Необходимо  отметить, что малый бизнес в  России уже имеет довольно  широкую правовую основу, но она  недостаточна. Проблема состоит  в том, что она однобока и  принятые правовые аспекты не  реализуются, что делает абсурдным  принятие каких-либо новых нормативно-правовых  актов.

   Что  же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою  нишу в экономике, которая обеспечивает  наиболее эффективную отдачу  от работы, как с целыми предприятиями-гигантами,  так и с отдельным человеком.  Данная позиция обусловлена особенностями  и функциями малого предприятия.

   Особенности  малых фирм, в первую очередь,  определяются их размером. Отсюда  вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и  исключительная гибкость в предоставлении  товаров и услуг и высокая  доля оборотного капитала и  многие другие черты, присущие  только субъектам малого бизнеса.

  Исходя  из особенностей определяют и  функции: экономическая, характеризуется  очень высоким процентом в  общем количестве предприятий  и в ВВП, а также инновационной  деятельностью; социальная, функция,  позволяющая раскрыть индивидуальные  черты человека, более полно реализовать  себя как личность и сгладить  социальные конфликты; экологическая,  особенно актуальна в наши  дни, когда всеобщая экологическая  катастрофа, позволяет более рационально  использовать ресурсы и использовать  в производстве отходы.