Материальная ответственность работника. 2

Федеральное государственное  образовательное бюджетное 

учреждение высшего  профессионального образования 

«Финансовый университет  при Правительстве Российской Федерации»

Санкт-Петербургский  филиал

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Право

Тема: Материальная ответственность работника

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 1 курса 

дневного отделения

Группы М1-1

Бланк Д.

 

Проверил:

Кандидат исторических наук,

Доцент кафедры “Общественные  науки”

Виноградов Антон Александрович

                                                             

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 

Оглавление

1. Введение___________________________________________________3

2. Понятие материальной ответственности_________________________6

3. Условия привлечения работников к материальной ответственности__12

4. Определение прямого действительного ущерба___________________14

5. Добровольное возмещение работником причиненного им ущерба___15

6. Виды и пределы материальной ответственности__________________17

7. Коллективная материальная ответственность_____________________19

8. Порядок возмещения работником ущерба________________________20

9. Заключение_________________________________________________21

     10. Список использованной литературы____________________________22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняются  последствия нарушения имущественных  прав сторон, чем достигается и  восстановительный эффект правового  регулирования. Установление специальных  процедур привлечения к ответственности  работника и правил возмещения вреда  работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы – от незаконных удержаний.

Многоаспектность  и значимость этого правового  института подтверждаются в первую очередь структурой нового ТК РФ.В  КЗоТ РСФСР нормы о материальной ответственности работника были помещены в разделе о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности  работодателя, разбросаны по разным статьям. Это вряд ли могло способствовать эффективному применению данных правовых норм.

ТК РФ объединил  нормы о материальной ответственности  в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные  главы особенностям ответственности  каждой из сторон. В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами  и обязанностями работника и  работодателя при нарушении их имущественных  интересов. Так, согласно ст. 21 и 22 право  работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей, и компенсацию  морального вреда в порядке, установленном  настоящим Кодексом, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей  обязанностью работодателя. В свою очередь, право работодателя привлекать к материальной ответственности  работника основывается на конкретных обязанностях работника – бережно  относиться к имуществу работодателя и других работников, незамедлительно  сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу сохранности  этого имущества.

Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы работы, которая позволяет не только определить новые подходы  к исследованию категории материальной ответственности работника, но и  систематизировать накопленные  юридической наукой знания и правоприменительную  практику.

Степень научной  разработанности проблемы. Понятие  материальной ответственности сторон трудового договора широко используется в юридической науке и правоприменительной  практике.

Отдельные стороны  проблемы материальной ответственности  сторон трудового договора, в частности  работника, неоднократно рассматривались  в правовой науке. Общетеоретические  аспекты материальной ответственности  работника разрабатывали такие  ученые, как Курочкина В., Куренной А.М., Сосна Б.И., Цветков С.В., Нестерова  Т. и др.

В работе используются работы ученых в сфере трудового  и других отраслей права – Байгозина  К.И., Веселовой А., Медведева М.Ф., Федоровой Т.И., Ситниковой Е.Г., Паршиной Т., и других авторов, комментарии  трудового законодательства, учебники трудового права.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности  проблемы.

Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ проблемы материальной ответственности работника, проведенный по следующим направления:

- всесторонний  анализ правовых актов, действующих  в Российской Федерации как  источников правового регулирования  материальной ответственности работника;

- рассмотрение  проблем применения права в  области материальной ответственности  работника в Российской Федерации.

В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:

- выявить тенденции  развития норм о материальной  ответственности работника;

- определить  содержание и признаки материальной  ответственности работника согласно  действующему законодательству  и правоприменительной практике;

- рассмотрение  проблем реализации норм и  принципов международного права  в области материальной ответственности  работника;

- определить  роль судебных органов в решении  вопросов, связанных с обозначенной  темой.

Объект и  предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.

Объектом научного анализа настоящей работы являются материальная ответственность работника как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности.

Предметная  направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников как внутригосударственных, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне международном, судебной практики.

Методологической  основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще– и частнонаучные, а также  специальные методы познания.

Общими явились  методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось  исследование, использовались метод  структурного анализа, системный и  исторический методы. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический  метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.

Данные методы позволили наиболее последовательно  и полно рассмотреть различные  аспекты материальной ответственности  работника в рамках цели и задач  исследования.

Эмпирическая  база исследования построена на нормативном  материале.

Нормативную основу составили: Конституция РФ,федеральное законодательство, затрагивающее вопросы материальной ответственности работника, положения международных договоров. Судебная практика представлена решениями федеральных судов.

Научная новизна  исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа материальной ответственности работника как института трудового права в свете последних изменений законодательства в данной области.

Библиографической базой для данного реферата послужили такие литературные источники, как:

1. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права

Данное издание является Курсом трудового права. В нем  на основе исторического и сравнительно-правового  анализа рассмотрены основные положения  общей и особенной частей трудового  права России. До первой четверти XX в. включительно отечественное трудовое право в значительной степени  развивалось в рамках общецивилизационного процесса становления и развития данной отрасли и науки. Аналогичные  тенденции наметились и в последнее  десятилетие XX в. Это позволило рассматривать  заявленную проблематику через взаимодействие и взаимовлияние в развитии отечественного трудового права и сходных  процессов на Западе.

2. Михаил Тихомиров. Материальная ответственность работников. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика, образцы документов.

В сборнике систематизированы нормативные акты, устанавливающие индивидуальную и коллективную материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, а также официальные разъяснения государственных органов по вопросам применения соответствующих правовых норм. Приводятся актуальные материалы судебной практики применения законодательства при разрешении споров, возникающих из указанных правоотношений. Приводятся типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности, образцы исковых заявлений о взыскании с работников денежных сумм. Образцы широко апробированы и успешно применяются на практике.

 

 

Понятие материальной ответственности

Материальная ответственность  заключается в обязанности работника  возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный  работодателю виновными противоправными  действиями. Материальная ответственность  наступает независимо от привлечения  работника к другим видам ответственности  и применения иных мер воздействия. Прекращение трудового договора-контракта  не освобождает от материальной ответственности.

Материальная ответственность  работника – это обязанность  возместить ущерб, причинённый работодателю противоправными виновными действиями или бездействием.

Материальная ответственность  является одним из видов юридической  ответственности. По своей правовой сущности материальная ответственность  имеет многие общие черты с  дисциплинарной ответственностью. И  та и другая наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, т. е. за дисциплинарный проступок. Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность работников – это  самостоятельные виды юридической  ответственности, регламентируемые нормами  трудового права, а поэтому между  ними имеются принципиальные различия.

Материальная ответственность  в отличие от дисциплинарной непосредственно  не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная её цель – возмещение (компенсация) причинённого ущерба.

Материальная ответственность  работника по трудовому праву  также имеет некоторые сходные  черты с имущественной ответственностью по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности  лежит обязанность возместить ущерб. Однако между материальной ответственностью по трудовому праву и имущественной  ответственностью по гражданскому праву  существуют весьма серьёзные различия, обусловленные особенностями предмета и метода этих отраслей. В соответствии с законодательством о труде, работник по общему правилу несёт  ограниченную материальную ответственность  и только за прямой действительный ущерб. По нормам гражданского права  лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причинённых  ему убытков (как реальный ущерб, так и упущенную выгоду).

Нормы трудового права, регламентирующие материальную ответственность работника, носят императивный характер. Основания, пределы, порядок, и сроки привлечения  работника к материальной ответственности  установлены законодательством  и не могут быть изменены по соглашению сторон. По правилам гражданского законодательства стороны могут сами определять основания  и условия имущественной ответственности.

В соответствии с Конституцией РФ охрана труда и здоровья людей (ст. 7), признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8) относятся к основам конституционного строя.

Так, каждый работник имеет  право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи  с исполнением им трудовых обязанностей; в свою очередь одной из основных обязанностей работника является бережное отношение к имуществу работодателя.

Если в результате ненадлежащего  исполнения работником или работодателем  своих обязанностей другой стороне  трудового договора (контракта) причинен материальный ущерб, то он подлежит возмещению.

Возмещение ущерба - обязанность, которая возникает у одной  из сторон трудового договора (контракта) по отношению к другой его стороне. Непосредственно названным договором  такая обязанность не предусмотрена, но она является следствием ненадлежащего  исполнения сторонами этого договора своих обязанностей в сфере труда.

Основанием для возложения материальной ответственности на сторону  трудового договора (контракта) служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством  не предусмотрено иное.

Материальная ответственность  сторон трудового договора (контракта) состоит в обязанности одной  из его сторон возмещать в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный ею другой стороне  этого договора. В зависимости  от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника  за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или  бездействием, и материальная ответственность  работодателя за вред, причиненный  работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.

Признавая юридическое равенство  сторон трудового договора (контракта), законодательство учитывает, что работодатель:

1) экономически всегда  сильнее отдельного работника;

2) организует процесс  труда и несет в связи с  этим ответственность за могущие  возникнуть неблагоприятные последствия;

3) как собственник имущества  несет бремя его содержания  и риск случайной гибели или  случайного повреждения.

С другой стороны, законодательство исходит из того, что главной ценностью  человека является его физическая и  умственная способность к труду, которую он может реализовать  в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора (контракта). Сказанное  предопределяет различия двух видов  ответственности.

Трудовым договором или  заключаемыми в письменной форме  соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность  работодателя перед работником не может  быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено  настоящим Кодексом или иными  федеральными законами.

Представляется возможным  выделить некоторые общие признаки, характеризующие материальную ответственность  сторон трудового договора работодателя и работника:

1. Возникновение двусторонней  материальной ответственности, обусловленной  существованием трудового договора;

2. Только стороны договора  – субъекты материальной ответственности;

3. Ответственность возникает  в случае нарушения обязанностей  по трудовому договору

4. Каждая сторона несет ответственность только за виновные нарушения обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны;

5.   Возможность возмещения  ущерба на добровольной основе.

Рассмотрим основания, по которым возникает материальная ответственность.

а) Наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны. Это  необходимое условие материальной ответственности. Так как последняя  невозможна без наличия ущерба. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

б) Противоправность поведения (действия или бездействия).

в) Вина. Возможна в форме  умысла, что бывает крайне редко  в трудовых отношениях, и по неосторожности. Любая из форм достаточна для возложения ответственности, но размер возмещаемого ущерба зависит от того, является ли вина умышленной или неосторожной. В трудовом законодательстве нет  четкой формулировки признания стороны  невиновной. Такая формулировка содержится в в п.1 ст. 401 ГК: Лицо-работник или  работодатель – признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего  исполнения обязательства и предотвращения ущерба. Это определение применительно  к исполнению гражданско-правовых обязательств и может быть применена к трудовым отношениям.

г) Причинная связь. Означает, что ущерб наступил не случайно, явился следствием конкретных действий той или другой стороны трудового  договора.

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается  от возмещения вреда, если докажет, что  вред причинен не по его вине. Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии  необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГКРФ).

Также не подлежит возмещению вред, причиненный гражданином, не способным  понимать значение своих действий или  руководить ими (ст.1078 ГК РФ).

Законодательство предусматривает  два вида материальной ответственности:

1) материальную ответственность  работника перед работодателем;

2) материальную ответственность  работодателя перед работником.

Необходимо выделить значение материальной ответственности работника  за ущерб, причиненный производству:

- возмещение действительного  ущерба полностью или частично, нанесенный работником

- воспитание бережного  отношения к имуществу производства.

- усиление гарантий по  охране заработной платы, охрана  ее от чрезмерных и незаконных  удержаний.

Нельзя обойти стороной и  значение материальной ответственности  работодателя за вред, причиненный  работнику:

- более тщательное соблюдение  законодательства работодателем,  а тем самым соблюдение прав  работника на труд и охрану  труда

- возможность возмещения  не только материального но  и морального вреда работнику.

Введение Трудовым кодексом новой материальной ответственности  указанной договором породит  разногласия в области применения, если законодатель не даст соответствующих  разъяснений по этой проблеме. Нуждается  в пояснении, с какими категориями  работников можно заключать соглашение, в котором конкретизируется материальная ответственность, или же со всеми; может  ли такое соглашение заменить договор  материально ответственного лица. Особенно это важно для работника, так  как работодатель обычно перед составлением подобного договора и уточнением обязанностей советуется с квалифицированным  юристом.

 

Условия привлечения  работников к материальной ответственности

 

Материальная ответственность  может быть возложена на работника  лишь при одновременном наличии  следующих обязательных условий:

- прямого действительного  ущерба

- противоправности поведения  работника

- вины работника

- причинной связи между  действиями (или бездействием)

В соответствии со сложившейся  практикой под прямым действительным ущербом понимается, в частности, уменьшение наличного имущества  работодателя вследствие утраты, ухудшения  или понижения его ценности, а  также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. К такому ущербу относятся, например, недостача, порча, присвоение, и т. д.

Не возмещаются неполученные доходы, т. е. прибыль, которое предприятие  могло бы получить, но не получило в  результате неправильных действий работников.

Материальная ответственность  по трудовому законодательству возлагается  на работников за ущерб, причинённый  работодателю, с которым они состоят  в трудовых правоотношениях, а также  за ущерб, возникший у работодателя в связи с возмещением им ущерба, причинённого его работниками третьим  лицам.

Ущерб может быть причинён работодателю совместными действиями нескольких лиц, одни из которых являются его работниками, а другие не состоят  с ним в трудовых отношениях. В  этом случае первые несут ответственность  по нормам трудового, а вторые по нормам гражданского законодательства. Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда  он не исполняет или неправильно  исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями  Правительства, правилами внутреннего  трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилам, а также приказами и распоряжениями администрации. Бездействие работника  может быть признано противоправным в том случае, если на него возложены  обязанности совершения определённых действий.

Если трудовые обязанности  работника не получили конкретизации  в соответствующих актах, то противоправным следует считать поведение работника, явно противоречащее интересам предприятия. 
Материальная ответственность за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинён по его вине.

Одним из необходимых условий  наступления материальной ответственности  является наличие причинной связи  между деянием работника и  действительным ущербом. Для установления такой связи необходимо изучить  фактические обстоятельства дела и  выявить причины, которые непосредственно  повлияли на возникновение ущерба.

 

Определение прямого  действенного ущерба

 

Понести убытки предприятие  может не только потому, что подвели  партнеры или изменилась конъюнктура  рынка. Иногда непредвиденные затраты  возникают по вине работников, из-за их осознанного желания навредить  либо просто халатного отношения  к выполнению своих служебных  обязанностей. Именно по этой причине  может выйти из строя оборудование, а материалы испортиться и  потерять качества, без которых их невозможно использовать для производства продукции. Образовавшиеся убытки предприятие  может покрыть и за свой счет. Однако организация вправе потребовать, чтобы данные расходы компенсировал  работник, который несет материальную ответственность за сохранность  имущества.

Одно из важных средств  защиты различных форм собственности- материальная ответственность работника  за ущерб, причиненный предприятию  при исполнении трудовых обязанностей. Материальная ответственность работника  состоит в его обязанности  возмещать ущерб, причиненный работодателю.

Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать  ущерб, причиненный работодателю, предусматривает  и гарантии сохранения заработной платы  работника. Одновременно оно обязывает  работодателя создавать работнику  условия, необходимые для обеспечения  полной сохранности вверенного ему  имущества и регулирует некоторые  организационные отношения.

Работник возмещает ущерб  в зависимости от того, какой договор  был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой). Работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью  или частично не взыскивать ущерб  с виновного работника.

Кроме того, в Трудовом кодексе  приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали  чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.)..

Для того чтобы определить сумму ущерба сначала нужно определить размер ущерба, который понесло предприятие. К ущербу относятся фактические  потери организации. Их рассматривают  исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая  действовала в данной местности  на день, когда был причинен ущерб.

 

Добровольное  возмещение работником, причиненного им ущерба

 

Порядок взыскания ущерба будет зависеть от того, согласен или  нет сотрудник добровольно возместить убыток. Если речь идет об ограниченной материальной ответственности, то, чтобы  взыскать ущерб, достаточно распоряжения руководителя организации. При этом в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель не обязан спрашивать сотрудника, согласен ли он добровольно  погасить ущерб или нет. Сумму  среднемесячного заработка просто удержат из его зарплаты. Однако сотрудник может опротестовать  такие действия работодателя в суде.

Распоряжение о взыскании  ущерба руководитель должен отдать не позднее одного месяца с того дня, когда был окончательно установлен его размер. Иначе работодатель не сможет без согласия работника удержать с него необходимую сумму. И в  случае отказа ему придется требовать  покрытия убытков через суд.