Менеджер информационных технологий квалификационный стандарт

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

На тему: «Менеджер информационных технологий квалификационный стандарт»

 

по курсу «Стандартизация в области IT»

 

 

 

 

Факультет: АВТ	Преподаватель: Коршикова Л.А.
Группа: АИВС-14
Студент: Сидоренко А.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новосибирск

2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

1. Введение

В России давно назрела потребность в новых профессиональных стандартах, которые бы отвечали современному уровню развития технологий. Возможно, прежде всего это относится к профессио- нальным стандартам в области информационных технологий. В мае 2012 года вышел Указ Прези- дента РФ, согласно которому к 2015 году Правительство РФ должно разработать и утвердить не ме- нее 800 профессиональных стандартов и из них более десятка – в области ИТ. Один из стандартов, разработанных в рамках этой программы,– стандарт «Менеджер по информационным технологиям». В статье дается обзор профессионального стандарта, а также обобщается материал, подготовленный в рамках работы над стандартом.

2. Анализ деятельности

Вид профессиональной деятельности «Менеджер по  информационным технологиям» (менеджер по  ИТ) является относительно новым для России. Он охватывает широкий спектр управленцев в области ИТ отдельного предприятия, холдинговой структуры, региона: от управления вычислительными ресурсами до управления инновациями. Именно поэтому создание профессионального стандарта для этого вида деятельности имеет огромное значение. На многих отечественных предприятиях под менеджером по ИТ до сих пор понимают системного администратора, который одновременно с основными обязанностями планирует бюджет, ведет переговоры с поставщиками и согласовывает техническую составляющую договоров.

 Такой  подход приводит к существенному отставанию уровня ИТ на российских предприятиях от  мирового уровня, к  недоиспользованию современных возможностей ИТ, к  повсеместному применению устаревших, неэффективных технологий, к  отсутствию или слабости управления ими. Возникают трудности как при подборе менеджеров, так и при их обучении и оценке. Сами менеджеры по ИТ часто не до конца представляют со- став возложенных на них функций и обязанностей. Поскольку многие из них имеют опыт работы в качестве технических специалистов, они часто ограничивают свои обязанности рассмотрением и решением технических вопросов, оставляя за рамками своей деятельности управленческие функции, в частности, управление персоналом и взаимодействие с поставщиками и заказчиками.

Отсутствие простых в применении профессиональных стандартов и моделей компетенций для менеджеров по ИТ приводит к ряду проблем:

 • снижает  качество управления ИТ, затрудняя подбор эффективных руководителей, осуществление оценки результатов их деятельности;

• повышает затраты на поиск и привлечение менеджеров по ИТ по причине слож- ности определения соответствия нанимаемого работника предъявляемым плохо понимаемым и неформализованным требованиям;

• приводит к ухудшению качества образования;

• дезориентирует специалистов, претендующих на должность менеджера по ИТ;

• не позволяет выстроить эффективную систему развития, обучения и мотивации менеджеров по ИТ на основании адекватных критериев оценки их трудовой деятельности. Помимо этого, необходимость разработки стандарта «Менеджер по  информацион- ным технологиям» определяется факторами, связанными с развитием общества и экономики:

• важностью информационных технологий для современного общества, государства, бизнеса, организаций и предприятий;

 • высокой  инновационной составляющей ИТ для современных организаций;

• необходимостью грамотного и соответствующего технологиям управления ИТ;

 • отставанием  отечественных стандартов управления  ИТ от международного уровня;

 • отсутствием  общепризнанных и  общеупотребительных отечественных профессиональных стандартов для профессиональной деятельности, несоответствие существующих версий стандартов текущему состоянию общества, экономики и технологий.

3. Области применения стандарта

1. Разработка  учебных программ и методик обучения менеджеров по ИТ.

2. Разработка  системы сертификации менеджеров  по ИТ.

3. Разработка  корпоративных моделей компетенций, положений и должностных инструкций для менеджеров по ИТ.

4. Формирование  требований и профилей должностей менеджеров по ИТ при найме, назначении, аттестации, мотивации и развитии руководителей по ИТ различных предприятий, организаций, компаний.

5. Определение  кандидатов для позиций менеджеров  по ИТ кадровыми агентствами и подразделениями по управлению персоналом.

6. Разработка  модели личностного развития  функционирующими менеджерами по ИТ и теми, кто претендует на соответствующие позиции, в частности, с использованием курсов дистанционного обучения.

4. Рабочая группа по разработке стандарта

Министерство труда и социальной защиты РФ провело конкурс для выбора исполнителей по разработке профессиональных стандартов. Конкурс на разработку большинства стандартов в области ИТ выиграла Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), которая привлекла к работе своих членов и партнеров.

Подготовить стандарт за  столь ограниченный срок могла только группа экспертов, имеющих разносторонний опыт в стандартизуемой области и доступ к широкому (бо- лее 30 региональных клубов ИТ-директоров) профессиональному сообществу. Поэтому руководство разработкой стандарта «Менеджер по информационным технологиям» АП- КИТ передала Российскому Союзу ИТ-директоров (СОДИТ) – межрегиональной обще- ственной организации, объединяющей ИТ-директоров и  ИТ-руководителей. Помимо широкой профессиональной экспертизы, у СОДИТ есть опыт подготовки и обсуждения проекта создания сертификационной программы для CIO.

 Для разработки  профстандарта «Менеджер по информационным технологиям» СОДИТ создал рабочую группу, которую возглавила руководитель комитета по  стандартам СОДИТ Марина Аншина. Кроме экспертов СОДИТ, в нее вошли эксперты из Национального межгосударственного технического комитета «Информационные технологии» (ТК-МТК-22), где в  2010  году был создан специальный подкомитет ИКТ-компетенции (ПК-204), специалисты некоммерческой организации «Группа ИТ-Стандарт», эксперты – разработчики профстандарта «Менеджер по ИТ» версии 2007 года из Высшей школы бизнес-информатики НИУ ВШЭ, эксперты, принимавшие активное участие в разработке корпоративных профстандартов для крупных российских компаний, а также руководители образовательных учреждений, осуществляющих подготовку менеджеров по ИТ.

5. Структура стандарта

В соответствии с шаблоном Министерства труда и социальной защиты РФ, профстандарт начинается с формулировки основной цели профессиональной деятельности. Для менеджера по ИТ эта цель была определена как «управление предоставлением, исполь- зованием и развитием информационных технологий в интересах предприятия, государ- ства и общества». Основная структура стандарта включает три элемента:

• обобщенные трудовые функции;

• трудовые функции;

• трудовые действия.

Рисунок 1 – Структура стандарта

Трудовые действия – это некие активности менеджера, которые определяются как «процесс взаимодействия работника с  предметом труда, при котором достигается определенная задача». Трудовые действия выполняемые над одними объектами, объединяются в трудовые функции. В свою очередь трудовые функции, сходство ко- торых сложилось в «результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес-) процессе», объединяются в группы – обобщенные трудовые функции (рис. 1). И уже за обобщенными трудовыми функциями стоят конкретные должности, требования к  образованию и  опыту работы. При этом каждой обобщенной трудовой функции соответствует определенный квалификационный уровень. Таким образом, обобщенные трудовые функции – это центральный элемент профессионального стандарта.

 

6. Четыре уровня квалификация ИТ-менеджеров

Какие квалификационные уровни имеет смысл выделять в  профессии менеджер по ИТ?  Аналогично тому, как формирование человека повторяет этапы развития чело- вечества, многие организации и  предприятия в  своем развитии повторяют развитие общества в целом. Поэтому при разработке стандарта было решено связать уровни квалификации и  профессионального роста ИТ-руководителя с  этапами технологического развития общества и экономики. Технологическое развитие экономики можно разбить на четыре эпохи: индустриальное общество, постиндустриальное общество, информаци- онное общество и общество знаний (подробнее смотри врезку). Аналогично были выделены четыре уровня развития ИТ-менеджера и, соответственно, четыре обобщенные трудовые функции.

Технологическое развитие экономики можно разбить на четыре этапа (эпохи): индустриальное общество, постиндустриальное общество, информационное общество и общество знаний (или «смарт»-общество). Каждая из эпох характеризуется своей технологией управления. Индустриальному обществу соответствует технология инсорсинга: выделение функциональных процессов из общей цепочки производства товара или услуги является основным достижением этой эпохи, условием внедрения автоматизации и механизации. В постиндустриальном обществе выявленные в предыдущую эпоху функции переходят в отдельные компании, фирмы. Такая технология называется аутсорсингом и позволяет сделать функциональные процессы универсальными для различных производств и видов деятельности. Универсализация функций приводит к глобализации экономики, появлению транснациональных компаний, единых международных стандартов. Следующее за постиндустриальной эпохой информационное общество дало возможность вовлечь в коммуникационную деятельность всё население, появились новые технологии – краудсорсинг и виртуальное самообслуживание. И наконец, совсем новая, только появляющаяся эпоха – общество знаний: к этой эпохе относятся бизнес и организации, в деятельности которых знания и исследования начинают занимать существенную долю в стоимости товаров и услуг.

В таблице 1 представлен сравнительный анализ используемых на разных эпохах объектов управления, форм производства и отношений к человеку. Безусловно, ни одна из эпох не отменяет предыдущую, но вносит свои особенности, создавая экономическую экосистему из различных технологий управления

Таблица 1 - Сравнение характеристик эпох технологического развития общества и экономики.

При определении содержания этих уровней эксперты опирались на классификации, связанные с предметом профессии. Кроме того, они руководствовались архитектурными уровнями и существующими подходами к управлению ИТ: от простейшего инфраструк- турного до инновационного. В результате удалось выделить следующие уровни (рис 2.):

• управление ресурсами ИТ;

• управление сервисами (услугами) ИТ;

• управление информационной средой;

• управление ИТ-инновациями в деятельности предприятий, организаций и государства.

Информатизация проходит те же этапы, что и вся экономика, начиная с предоставления ресурсов и заканчивая системами управления знаниями и компетенциями. По аналогии с  представленными выше характеристиками эпох технологического развития общества и экономики авторы стандарта выделили наиболее важные характеристики каждого из четырех уровней квалификации менеджера по ИТ (таблица 2).

Рисунок 2 - Четыре уровня развития ИТ-менеджера и четыре обобщенные трудовые функции.

1. Управление ресурсами ИТ. Основная задача менеджера по ИТ – поддержка бизне- са через информационные технологии. Если бизнес технологически еще не развит, находится на уровне индустриального общества, компоненты ИТ станут всего лишь ресурсами, которыми и будет управлять менеджер по ИТ. Цели управления на этом уровне сводятся к обеспечению качества ресурсов, управление персоналом огра- ничивается распределением по  задачам сотрудников ИТ-службы, а  управление эффективностью – оптимизацией затрат на  ИТ. Основным объектом управления является ИТ-инфраструктура.

 2. Управление сервисами ИТ. На следующем уровне ИТ-руководитель начинает управ- лять сервисами (услугами). Это более технологичный уровень. Он требует умения управлять предоставлением услуг, воспринимать пользователей как заказчиков, согласовывать с ними соглашения об уровне услуг (SLA). Управление эффективно- стью – это выбор оптимальной модели предоставления услуг, используя различные варианты сорсинга.

3. Управление информационной средой. Следующий, третий, уровень квалификации предполагает умение менеджера по  ИТ (наиболее частые названия должностей на этом уровне – ИТ-директор или директор департамента ИТ) управлять информа- цией на  предприятии или в  организации. Именно на  этом уровне от  руководителя ИТ-службы требуется разработка ИТ-стратегии, направленной на реализацию бизнес- задач. Такой ИТ-руководитель должен уметь вовлекать в информатизацию всех сотруд- ников предприятия или организации через институт ключевых пользователей. Менед- жер этого уровня отвечает за ИТ-архитектуру, обеспечивая эффективную поддержку и развитие информационной среды как одного из ключевых активов бизнеса.

4. Управление ИТ-инновациями. И наконец последний уровень менеджера по ИТ – директор по информационным технологиям и инновациям или CIO. На этом уровне менеджер по  ИТ должен уметь использовать ИТ для трансформации деятельно- сти предприятия, например, для создания совершенно новых видов услуг либо для управления инновациями . Менеджер этого уровня взаимодействует не только с топ-менеджерами, но и со всеми заинтересованными лицами – только так можно реформировать деятельность организации с использованием новых технологий.

Надо сказать, что самый высокий уровень – управление ИТ-инновациями – вызвал самые горячие обсуждения как внутри рабочей группы, так и вне ее, при широком публичном обсуждении стандарта. Дискуссия, по сути, сводилась к вопросу инновационной роли ИТ в компаниях. Скептики указывали на то, что в России менеджеров ИТ подобного уровня практически нет и выделение этого уровня в стандарте преувеличивает роль ИТ в бизнесе и государственном управлении. Однако победили доводы сторонников инно- вационной роли ИТ:

• отдельные ИТ-руководители уже соответствуют наивысшему уровню управления ИТ;

• ИТ играют все более существенную роль и  в  организациях и  в  государстве, не- дооценка роли ИТ становится опаснее, чем ее переоценка;

 • стандарт  ориентирован на  развитие профессиональной деятельности, а  не только на  фиксацию текущего положения дел, и таких менеджеров необходимо готовить сегодня, иначе завтра отрасль ИТ в России еще сильнее отстанет от мирового уровня; • подобные уровни менеджеров по  ИТ появляются в  международных стандартах и описаны ведущими мировыми экспертами. В пояснительной записке к стандарту авторы отмечают, что представленная классификация неидеальна, она требует развития с целью уточнения конкретных трудовых действий, знаний и умений. Кроме того, ни одна модель, в том числе и модель профессии, не может быть плоской и должна учитывать разные факторы. Для области ИТ Министерство труда и социальной защиты РФ выделило уровни квалификации от 1 до 9 (всего существует 10 уровней). Поскольку менеджер по ИТ является главным руководителем деятельности компании в области ИТ, разработчики стандарта выделили для него максимальные уровни от 6 до 9 .

7. Трудовые функции ИТ-менеджеров

Для определения трудовых функций, которые выполняются на каждом уровне (входят в обобщенные трудовые функции), деятельность менеджера по ИТ систематизировали по семи объектам управления: цели/качество, проекты/задачи, эффективность, адаптация, отношения, персонал и риски. Для описания трудовых функций была разработана таблица, которая позволила полностью отразить особенности работы менеджеров по ИТ с этими объектами управления на различных уровнях квалификации (таблица 2). Эта таблица является центром стандарта «Менеджера по информационным технологиям». На основе этой таблицы были закреплены трудовые функции для каждой обобщен- ной трудовой функции .Ниже мы приводим полное описание трудовых функций и трудовых действий, которое содержится в стандарте (таблицы 4–7). Кроме того, стандарт содержит возможные наименования должностей, которые могут занимать менеджеры ИТ, находящиеся на том или ином уровне квалификации и выпол- няющие те или иные обобщенные трудовые функции (таблица 8).

8. Адаптация стандарта

Как и всякий стандарт, стандарт «Менеджер по ИТ» призван служить руководящим и направляющим документом, но не может считаться догмой. На отдельном предприятии не обязательно присутствуют менеджеры по ИТ, соответствующие всем уровням стандарта. Наличие или отсутствие на предприятии ролей соответствующего вида профес- сиональной деятельности «Менеджер по ИТ» определяется следующими признаками:

1. стратегическими целями компании. Более амбициозные цели практически всегда предполагают потребность в инновационном развитии, ведущую роль в котором зачастую играют ИТ. Поэтому такие компании должны ориентироваться на менеджеров по ИТ более высокого квалификационного уровня;

2. инновационным уровнем компании. Инновационные компании нуждаются в менеджерах по ИТ более высокого квалификационного уровня;

3. уровнем зрелости предприятия  в области ИТ. Более зрелые с точки зрения ИТ пред- приятия нуждаются в управленцах более высокого квалификационного уровня;

4. сложностью архитектуры предприятия, в том числе ИТ-архитектуры. Чем сложнее архитектура предприятия, тем более высокий квалификацион- ный уровень требуется для управления ею;

 5. организационной зрелостью компании. В  слабой с  точки зрения орга- низационной зрелости компании менеджер по ИТ высокого уровня будет бесполезен. Отдельная компания, структура, организация при использовании стандарта должна ориентироваться на стоящие перед ней цели и задачи, на текущий уровень инновационного развития и развития ИТ и с учетом этого формировать свои потребности в структуре управления ИТ и в выборе квалификационных уровней менеджера по ИТ. В связи с этим, а также в соответствии с принятой мировой практикой использования стандартов, рекомендуется использовать данный стандарт как основу для разработки стандартов компаний, в которых будет учитываться указанная выше специфика каждой компании.

 В дальнейшем  на основе стандарта можно строить систему сертификации менедже- ров по ИТ, что, несомненно, будет способствовать улучшению качества управления ИТ в России.

 

 

 

Заключение

На сегодняшний день специалисты в области ИТ должны помнить о двух составляющих - непосредственно технической и, конечно, управленческой. К сожалению, ИТ-менеджеры часто забывают о влиянии человеческого фактора на решение технических задач. 
 
В то время как разворачивается информационная революция, полным ходом идет и другой, не менее значимый процесс -революция в методах ведения бизнеса. Пути информационной революции и революции в бизнесе рано или поздно пересекутся, но вопрос в том, окажутся ли на этом пересечении ИТ-специалисты? 
 
Слияние этих двух революций требует, чтобы ИТ приняли на себя новую роль. ИТ-специалисты больше не являются поставщиками загадочных технологических артефактов. Теперь от них требуется кое-что более сложное, чем просто настройка приложений. Им придется отказаться от собственного, никому не понятного языка, субкультуры и сокращений. Бизнес ожидает от ИТ чего-то нового - согласованности. Бизнес хочет, чтобы ИТ согласовывали свою деятельность с его потребностями на всех уровнях: стратегическом, тактическом и операционном. ИТ должны приносить бизнес-результаты. Благодаря тому что они смотрят на мир со своей уникальной точки зрения, ИТ должны вести бизнес за собой спокойно и без лишней суеты внедрять стабильные системы.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.   «Менеджер информационных технологий», профессиональный стандарт, 2007 г.

 

2. Шпунтенко О.  «Менеджер информационных технологий», публикация на сайте daily.sec.ru, URL:http://www.itsec.ru/articles2/job/menedzher-informacionnih-tehnologii/
3. Аншина М., Славин Б., Зимин К.  «Профессиональный стандарт. Менеджер информационных технологий»», публикация на сайте http://itdirector.org.ua/ituniver/MBI/Standart%20IT-manager%20Information%20Management%20№7%202013.pdf