Менеджмент в здравоохранении. 2

Менеджмент в  здравоохранении

ТЕМА1 : Менеджмент в здравоохранении. 

Менеджмент  как наука возникла в нынешнем веке, в США и до настоящего

времени не имеет точной формулировки. Менеджмент - наука об управлении -

совокупность  принципов, методов, средств и форм управления с целью

повышения эффективности производства  и  получения прибыли.

Президент Американского ассоциации управления Экли скакал, что менеджмент

- это  управление не вещами, а воздействие  на людей. Это искусство получать

нужные  вещи посредством управления людьми. Менеджмент - это также умение

добиваться  определенной цели, используя интеллект  и мотивы.

Менеджмент  возникает тогда, когда имеется  как минимум 2 человека -

управляющая и управляемая стороны. Субъект  управления - тот кто управляет,

объект  управления - тем, кем управляют. Субъект управления - люди, в

функции которых входят осуществление управления. В системе здравоохранения

- начальники  комитетов здравоохранения, главные  врачи, заместители главных

врачей, заведующие отделениями, директора  и начальники клиники,

руководитель  частного предприятия.

Объекты управления - работники, коллективы, действующие  согласно

предписанию и любые хозяйственные и экономические  объекты, подвергаемые

определенной  трансформации по воле объекта (распоряжающегося этим

объектом). 

История.

1. Теория  тейлоризма (Тейлор). "Управлять необходимо  научно", "Не каждый

может управлять". Эта теория была очень  слабой и обладал иллюзорные

недостатки.

2. Фойоли: "система управления должна  быть построена на формальных

организационных структурах". Американцы  называют Фойоля  отцом

менеджмента. Он также является создателем науки  администрирования.

3. Третий  этап: Зарождение школы человеческих  отношений. Этап

характеризовался  интенсивным воздействием на поведение  работы.

Вырабатывалась мотивации управленческого решения. Это направление можно

рассматривать как продолжение Тейлора и  Фойоля, но с социализированной

основой. Здесь широко использовались теории социологии, психологии.

4. Четвертый  этап: в 50-60 гг., явился следствием  создания компьютеров и

внедрением  кибернетики. Построена математическая модель управления.

5. Пятый  этап: сформулирована идея о том,  что находится внутри организации,

поиск внутренних причин действия организация. Поиск взаимосвязи между

средой  и внутренними условиями организации.

6. 80-е  годы: создание организационной  культуры управления.

7. 90-е  годы: крупный прорыв компьютерной  технологии. Научные разработки  по

победе  над конкурентом.

8. Конец  90-х годов: международный характер  управления, который включает в

себя  организационную культуру, демократизацию, различные формы изучения

мотивации и поведения. 

Функции менеджмента. Каждый человек, выполняет  как минимум, одну из функций

управления. В зависимости от того, сколько  функций выполняет человек, он

занимает  более высокий уровень руководящей лестницы:

1. Технические  операции - непосредственно производство. Для медицинского

учреждения - диагностика, лечение, профилактика, экспертиза, уход за

больными  и др.

2. Коммерческая  функция: покупка, продажа, обмен.

3.  Финансовые  операции  -  привлечение  средств  и  распоряжение  ими  для

осуществления деятельности.

4. Страховые  - страхование и охрана имущества  и лиц.

5. Учетные  - бухгалтерия, учет, статистика и  др.

6.  Административные  -  перспективное   программно-целевое   планирование,

организация, координация, распорядительные функции  и контроль.

Целями  управления могут быть:  новаторские,  решение,  проблем,  реализация

конкретных  обязанностей, самосовершенствование.

Целям  и  функциям  управления   соответствует   определенная   установка

(техническая,   коммерческая,   административная,    финансовая,    учетная,

страховая). Каждая установка  ориентируется  на  группу  качеств  и  знаний,

определяемых  такими  параметрами,  как  физическое   здоровье,   умственные

способности   (рассудительность,   гибкость   ума,    уровень    кругозора),

нравственные  качества (энергия,  сознание  ответственности,  чувство  долга,

чувство   достоинства,   доброта,   тактичность,   честность),   специальные

(профессиональные) знания и опыт работы.

Процесс     управления     включает:     планирование,     организацию,

распорядительность, координацию,  контроль,  анализ,  оценку  эффективности,

принятие  решения, подбор персонала, мотивацию  и  оптимизацию  индивидуальной

деятельности, представительство и ведение переговоров и сделок.

Алгоритм (последовательность управленческих решений:

1. Постановка  цели и задачи (программно-целевое  планирование).

2. Сбор  необходимой информации.

3. Моделирование  и предварительная экспертиза  возможных решений;

4. Принятие  управленческого решения;

5. Организация  исполнения;

6. Контроль  исполнения;

7. Оценка  эффективности и корректировка  результатов;

На  эффективность  управленческих  решений  влияет  ряд  факторов,  среди

которых компетентность, информационное обеспечение,  взвешенность  решения,

своевременность акта управления.

Менеджмент  рассматривается в виде  оптимизации  технологических  решений  и

психологических установок.

Среди факторов, мешающих развитию индивидуальных качеств у специалистов  -

менеджеров, можно выделить:

- отсутствие  личных ценностных ориентаций;

- отсутствие  личной заинтересованности;

- недостаточная  профессиональная квалификация;

- неумение  влиять на людей;

- неумение  самосовершенствоваться;

- неумение  владеть собой;

- рвачество;

- отсутствие чувства долга;

- необязательность;

- неорганизованность;

- нечестность;

- неумение  подчинять  личные  интересы  задачам  и  установкам  групповым,

коллективным  и др.

Для эффективного управления важны мотивация  (заинтересованная  деятельность

и приверженность персонала), сочетание производственных,  физиологических  и

психологических  ориентиров.  Среди  качественных  способов  воздействия  на

коллектив в менеджменте важную роль  играет  стиль  лидерства  (совокупность

методов управления и психология управления). Существует  6  основных  стилей

лидерства:

1. Директорский  стиль, когда лидер  руководствуется   принципом  "делай

так, как  я сказал", держит сотрудников  под контролем и  в  качестве

движущейся  силы используется поощрение, наказание, инициативу.

2. Лидер  - организатор - это строгий,  но  справедливый  руководитель.

Дает  подчиненным ясные указания, воздействует убеждением,  сообщает

каждому свою оценку его качеств и достижений.

3. Личностный  стиль, когда руководитель следует  девизу  "прежде  всего

люди, а  дело - потом". Доверяет людям,  ценит  добрые  отношения  в

коллективе.   В   качестве   стимула    обеспечивает    сотрудникам

дополнительные   льготы,   чувство   комфортности,    безопасности,

спокойствия.

4. Демократический  стиль, когда лидер  придерживается  принципа  "один

человек - один голос". Такой лидер  побуждает  сотрудников  активно

участвовать в принятии  решений,  каждого  лично  контролируется  и

побуждает к активным действиям.

5. Стремление  задать темп работы. Лидер, стремящийся больше  выполнять

сам, берется  за многие задания, много  работает,  предполагая,  что

остальные сотрудники последуют его  примеру,  предоставляет  многим

возможность самостоятельно планировать и работать.

6. Наставнический  стиль, когда  лидер  руководствуется  принципом  "ты

можешь  это сделать". Лидер такого типа помогает членам "команды"  и

поощряет  их работать лучше, давая им возможность  личного развития. 

В системе  практического здравоохранения  наиболее часто используется

демократический стиль. Процесс управления любым учреждением протекает в

определенной  политической, социальной, экономической  обстановке и изменения

этих  условиях влечет за собой изменений  стиля управления. 

Актуальные  проблемы здоровья в современных  условиях.

Важные  документы:

1993г. приняты "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" -

один  основных стратегических документов развития здравоохранения. Состоит

из 12 разделов:

- общие  положения: 4 статьи. Основное - охрана  здоровья граждан - это

совокупность  мер политического, экономического, правового, социального,

научно-медицинского и санитарно-гигиенического характера, направленного

на сохранение здоровья граждан РФ. 2 статья - основные принципы:

приоритет профилактических мер по охране здоровья граждан, доступность

медико-социальной помощи, защищенность граждан в связи с утратой

трудоспособности, ответственность органов власти, за обеспечение прав

граждан.

- Компетенция  в области охраны здоровья  граждан РФ, республик в составе  РФ,

автономных  округов, и пр. в этом разделе 5 статей, среди них: защита

среды обитания, традиционного образа жизни, охрана детей, материнства,

отцовства, детства; лицензирование медицинской  и фармакологической

службы; формирование целевых и региональных бюджетов здравоохранения.

- Организация  охраны здоровья граждан РФ: полномочия высших органов, статья

о финансировании охраны здоровья граждан; о муниципальном  управлении.

- Права  граждан в области охраны здоровья: гарантированный медицинский

объем в рамках ОМС;

- Права  отдельных группа населения: права семьи, беременных,

несовершеннолетних, военнослужащих, инвалидов, заключенных. Статья  о

согласии  на медицинского вмешательство.

- Права  граждан при оказании медико-социальной  помощи: право на информацию

о состоянии  здоровья.

- Медицинская  деятельность по планированию семьи и регулированию

репродукции человека.

- Обеспечение  населения лекарствами и фармацевтическими  препаратами.

- Экспертиза;

- Права  и социальная защита медицинских  работников; о врачебной тайне,

право на занятие народной медициной и  целительством, о сертификации

деятельности; семейный врач.

- Международное  сотрудничество.

- Ответственность  за причинение вреда здоровью  граждан: право на

обжалование, на возмещение затрат и т.д. 
 
 

Тема2: Менеджмент и маркетинг в современном  здравоохранении. 
 

Маркетинг  -  это  комплексная  деятельность  специалистов  по  организации

производства,  сбыта  продукции  и  реализации  услуг,  ориентированная   на

удовлетворение  потребностей населения с учетом выявленного  ранее  спроса  и

возможной прибыли. В структуре маркетинга важным элементом является  понятие

потребности.

Потребность  -  это  определенный   вид   нуждаемости   (физиологической,

социальной, личностно-потребительской) с учетом особенностей  образа  жизни,

культурного уровня и психологической ориентации личности.

Запрос - это потребность, подкрепленная  покупательской способностью.

Предложение (товар, удовлетворение потребности) - это услуги,  предлагаемые

с учетом покупательского спроса и стоимости.

Маркетинговые услуги позволяют реализовать товар (услугу)  в  тех  случаях,

когда определена потребность населения, когда услуга имеет  преимущественное

качество  и удовлетворяющую  обе  стороны  цену.  Маркетинг  может  позволять

реализовать услугу (товар) посредством обмена.

Сделка - коммерческий обмен  ценностями  между  двумя  сторонами.  Условия

сделки, помимо общего согласия, должны определяться законодательством.

Рынок  -  совокупность  существующих  и  потенциальных  покупателей  товара

(рынок  товара, услуг, трудовых ресурсов  и т.д.).

В связи  с вышеизложенным маркетинг - это деятельность  по  производству  и

реализации  товара  (услуг),  направленная  на   удовлетворение   спроса   и

потребностей, с учетом качества и  стоимости.  Составными  элементами  рынка

являются  коммерческие банки, биржи труда, поставщики, клиенты, профсоюзы.

В  здравоохранении  рынок   представлен   учреждениями   государственного

здравоохранения. Кроме того, существуют: рынок пациентов; рынок идей;  рынок

фармакологической продукции; рынок медицинской техники;  рынок  предметов  и

услуг в области санитарии  и  гигиены;  рынок  услуг  в  области  физической

культуры; рынок системы медицинского образования; рынок медицинских услуг  и

нетрадиционных  способов  лечения   и   оздоровления;   рынок   медицинского

страхования и др. Каждый из видов рынка подразделяется на  сегменты  и виды

услуг, которые реализуют менеджеры  и продавцы. Сегменты  рынка  определяются

потребителям  с  учетом   медико-географических   особенностей,   возрастно-

половых, климатогеографических, психологических и других условий.

Рынок  медицинских  услуг  -  это  совокупность  медицинских  технологий,

изделий медицинской техники, методов организации  медицинской  деятельности,

фармакологических средств, врачебного воздействия и  профилактики.  В  плане

маркетинга  любого  медицинского  учреждения   должны   быть   предусмотрены

следующие вопросы:

1. Какова  ситуация с  наличием  услуг  (товара)  среди  определенной  группы

населения или на определенной территории?

2.  Каков  спрос на данный вид услуг  (товар)?

3.   Каковы  производственные  и   транспортные  затраты  на  изготовление  и

доставку  товара (реализацию услуг), то есть себестоимость?

4.  Какова  потребительская стоимость товара (услуг) на местном рынке?

5. Какова  покупательская способность населения?

6. Каковы выигрышные, предпочтительные стороны предлагаемой  продукции (или

услуг) по сравнению с существующими  на рынке?

7.  Имеются   ли  медицинские,  маркетинговые,  психологические  и  рекламные

условия для воздействия на потребности? 

Для медицинских  услуг  применяются:  монопольные  цены   (устанавливаются

производителем); номинальные цены с учетом  себестоимости  и  минимальной

прибыльности;  оптовые  цены   (для   организаций   отпускается   большое

количество  товара со значительной скидкой); розничные цены (в магазине) с

учетом  допустимых наценок  и  выгоды  продающей  организации  (продавца);

рыночные  цены  (равные  розничным)   (определяются   группой   продающих

субъектов с учетом общей  выгоды);  скользящие  цены  (устанавливаются  с

учетом  различных  условий);  твердые  цены  (определяются  государством,

ассоциациями  потребителей, договорами).

Существуют  специальные сокращенные названия цен. Так, например, "сиф" -

цена (стоимость  товара, включая стоимость перевозки  до потребителя);  фоб

- цена доставки товара к потребителю; франко - цена, включающая стоимость

товара, транспортные расходы, затраты на погрузку, охрану, хранение.

Одним  из   главных   правил   маркетинговой   деятельности   является

многоканальность  сбыта и реализации товара (услуг). Наличие многих  групп

потребителей   разного    пола,    возраста,    социального    положения,

заинтересованных  в данном виде  услуг,  может  поддерживаться  на  основе

постоянного психологического воздействия на потребителя (реклама).

Медицинские услуг, как и любой  товар,  имеют  свои  стадии  жизненного

цикла, знание которых имеет важное значение в маркетинге:

1.  Стадия  введения услуги на рынок;

2. Стадия  роста потребности;

3. Стадия  зрелости и насыщения;

4. Стадия  упадка потребности.

Существуют 3 типа  маркетингового  контроля:  контроль  исполнения  годового

плана,  контроль   прибыльности   и   контроль   исполнения   стратегических

установок.

Медицинские учреждения при маркетинге медицинских  услуг должны  учитывать:

возможности  потребителя  (количество,   концентрация,   платежеспособность,

структура заболеваемости); возможности лечебного  учреждения  (оснащенность,

состояние кадров, лицензирование услуг, фондовооруженность  новой  техникой,

опыт   коммерческой   деятельности);   качество,   уровень   и   доступность

медицинских услуг (набор услуг, их количество,  дополнительные,  желательные

и обязательные услуг, возможности совершенствования  и обновления  услуг,  их

новизна, практический и медицинский эффект и др.);  конкуренцию  (количество

аналогичных  услуг,  их  качество  и  эффективность,  оснащенность  новейшей

техникой, профессиональный уровень специалистов  и  их  авторитет  в  других

учреждениях).

Стратегия маркетинга (поведение на медицинском  рынке)  подразделяется  на

стратеги  в отношении  продукта  (услуги)  и  стратегии  в  отношении  рынка.

Направлениями стратегии маркетинга для  медицинских  учреждений  могут  быть

следующие:

1.  Повышение  качества потребительских свойств   товара  (услуги).  Например,

для центров  ГСЭН -  это  использование  приборов  с  высокой  разрешающей

способностью  и высокой точностью для оценки состояния  окружающей  среды,

экспресс-методик.

2. Надежность  изделия, его гарантированное  обслуживание и ремонт.

3.  Престижность  фирмы и закрепление ее в  качестве лидера по данной  услуге,

производству.

4.  Продажа  товара (услуг) с сопутствующими  нужными услугами.

5.   Наличие   новизны,   повышающей   узнаваемость   продукта,   улучшающей