Мероприятия по снижению разрушений и потерь в зонах воздействия волн цунами и катастрофического затопления

Профилактика и спасательные мероприятия.  

Мероприятия по снижению разрушений и потерь в зонах воздействия волн цунами и катастрофического затопления  

Характер и  объемы разрушений и потерь в районах  цунами и в зонах затоплений зависят  от параметров водного потока и прочностных свойств зданий и сооружений. Основными параметрами водного потока является скорость движения и высота слоя движущейся воды.

На степень  и характер разрушения различных  зданий и сооружений кроме волновой нагрузки, определяемой скоростью и глубиной движущегося водного потока значительное влияние оказывают водонасыщение и размыв грунта в основаниях фундаментов зданий, верхнего строения пути железных дорог, асфальтовых и других покрытий автомобильных дорог, мостовых опор, а также динамические нагрузки от ударов массивных плавающих предметов и крупных глыб льда. Степень водонасыщения грунтов и размыв их зависят от продолжительности затопления местности и подвалов зданий, которая для малых рек может изменяться от 1 до 3  суток, а на крупных реках- от 1 до 3 месяцев.

Продолжительность затопления в зоне цунами может изменяться от нескольких часов до нескольких суток.

Для снижения объемов  разрушений и потерь в условиях воздействия  волн цунами и катастрофических затоплений при наводнениях и прорыве плотин водохранилищ в планах ГО и планах действий сил ГО и ЧС предусматривается проведение различных оперативных и инженерно-технических мероприятий.

Оперативные мероприятия  включают: разработку нормативных документов, запрещающих строительство объектов экономики и населенных пунктах в зонах действия волн цунами и катастрофических затоплений, организацию контроля уровнем затопления и детальное обследование территории с целью подготовки исходных данных для подготовки плановых документов и организации различных защитных мероприятий; совершенствование системы оповещения и информирования населения и объектов экономики; организацию и оснащение формирований для выполнения защитных мероприятий ; подготовку к проведению мероприятий по спасению, эвакуации и жизнеобеспечению населения.

К числу основных групп инженерно-технических мероприятий  проводимых заблаговременно или  в период подготовки и ликвидации последствий катастрофических затоплений, могут быть отнесены:

а) создание сети автоматизированного контроля за повышением уровня воды в поймах рек и цунами опасных районах и включение ее в систему оповещения населения;

б) строительство  защитных и оградительных дамб по берегам рек и вокруг отдельных  объектов и населенных пунктов;

в) перераспределение  или регулирование стока воды в реки и водохранилища во времени;

г) строительство  волноломов в узких бухтах цунамиопасных  районов и защитных дамб в их вершинах;

д) подготовка сил  и средств для спасения пострадавших, эвакуация и жизнеобеспечение людей, сельскохозяйственных животных из цунамиопасных районов и зон катастрофического затопления.

Накопленный отечественный  и зарубежный опыт проведения мероприятий  по снижению ущерба и потерь от наводнений показывает, что наибольшая эффективность  достигается лишь при комплексном  использовании оперативных и инженерно- технических мероприятий с учетом конкретных условий и обстановки в зонах затоплений и действий волн цунами.

Для определения  состава и объемов комплексов (групп) мероприятий в конкретных условиях районов цунами и зон  катастрофического затопления, а также оценки их эффективности, необходимо провести обследование территории опасных районов и подготовить фактические данные для прогнозирования последствий, разработки проектов дамб, плотин, волноломов и других защитных сооружений, а также уточнения планов действий сил ГО и ЧС.

При ликвидации ЧС к основным фактическим и расчетным  данным относятся : размеры цунамиопасных  районов и границы зон катастрофического  затопления, а также характеристики застройки населенных пунктов и  объектов экономики; параметры водного потока (скорость движения и высота волны) и предельные нагрузки, вызывающие различные степени разрушения объектов; характеристики и состояние существующих защитных дамб, плотин, возможные объемы и сроки срабатывания водохранилищ; площади водосбора и объемы воды, стекающей в реки, водохранилища, а также в пруды, копани и другие резервные водохранилища; ожидаемый объем разрушений зданий и сооружений, численность пострадавшего населения и населения подлежащего эвакуации из опасных зон, маршруты эвакуации и районы размещения эваконаселения, наличие продовольственных и других ресурсов для жизнеобеспечения; количество имеющихся плавсредств (лодки, катера, паромы и запасы горючего).

Данные полученные в ходе детального обследования территории зон катастрофического затопления и районов действия волн цунами и прогнозных расчетов с их использованием, позволят более обоснованно провести расчеты по прогнозированию обстановки и определить конкретный перечень, состав и объемы защитных и других мероприятий, включаемых в программы (планы) экономического и социального развития территории и в планы действий сил ГО при ликвидации ЧС с целью снижения возможных разрушений и потерь.

Ниже будут  рассмотрены состав и характеристики комплексов мероприятий, направленных на снижение объемов разрушений и потерь в зонах катастрофического затопления и в цунамиопасных районах.

Создание сети автоматизированного контроля повышения  уровня воды в пойме зарегулированных рек и районах, подверженных воздействию  волн цунами, включает установку специальных датчиков, фиксирующих уровень воды за плотиной и передающих в органы оповещения населения и объектов экономики информацию об угрозе затопления и мерах которые должны быть приняты для снижения ущерба и потерь.

Информация об уровнях воды в реках может быть получена также и от существующих водомерных постов оснащенных фунтштоками, телефонной и радиосвязью. На этих пунктах в период паводка организуется круглосуточное дежурство. Информация о повышении уровня воды в пойме реки может быть передана в органы КЧС по телефону, радио или другими способами, которые при необходимости организуют оповещение населения, органов местной власти и объектов экономики, расположенных в зоне возможного затопления.

Защитные и  оградительные дамбы, плотины и волноломы возводятся, как правило, заблаговременно путем намыва с помощью земснарядов или укладки с послойным уплотнением грунта, разрабатываемого на месте. Высота дамб определяется расчетом в зависимости от уровня воды на местности, а ширина гребня дамб изменяется от 6 до 12 м.

Откосы насыпей  дамб (земляных плотин), с отношением заложения к высоте, принимаются  в пределах 1 : 1 - 2 : 1, имеют защитное покрытие со стороны водного потока или водохранилища из каменной или  гравитной засыпки, железобетонных плит или слоя асфальта. С низовой стороны откоса укрепляются укладкой дернового покрытия или засыпкой камня или щебня.

По гребню дамб и плотин обычно устраиваются автомобильные  дороги или полотно железных дорог.

Протяженность дамб для защиты от затоплений крупных городов, объектов промышленности и сельскохозяйственных угодий достигает сотен и тысяч километров. При строительстве каскадов плотин ГЭС в бассейнах рек Волги, Оби, Иртыша и других возведено около 200 больших систем обвалования, протяженностью свыше 12 тысяч километров. По берегам реки Янцзы в Китае построено 2,7 тыс.км дамб, достигающих высоты 15 - 20 м от уровня берега.

Волноломы в  узких бухтах Курильских островов, Сахалина и Камчатки возводятся из мощных железобетонных или бетонных блоков, укладываемых, как правило, в несколько рядов по ширине и глубине и прочно связанных между собой. Нагрузки на ограждающие дамбы, плотины и волноломы определяются в соответствии с рекомендациями СНИП 2.06.04 - 82 и СНИП 2.01.07 - 85.

Мероприятия по перераспределению или регулированию стока воды в небольшие реки могут включать посадку лесов и кустарников в бассейнах рек, распашку лугов и полей поперек склонов, расчистку полос снежного покрова до грунта и другие способы позволяющие растянуть сроки таяния снега и повысить объем поглощения воды грунтом при выпадении дождевых осадков и таяния снега.

Достаточно эффективными способами регулирования и уменьшения стока воды в небольших реках  является создание временных водоемов в виде прудов, запаней, копаней, запруд в оврагах, ущельях, балках, а для крупных рек - сработка водохранилищ различных гидротехнических сооружений.

Опыт подготовки и проведения мероприятий по срабатыванию водохранилищ показывает, что при  заблаговременном срабатывании водохранилищ и сбросе воды через напорный гидроузел, площадь зоны катастрофического затопления при разрушении плотины может быть снижена в 2 - 3 и более раза. Кроме того, освободившаяся емкость водохранилища при сбросе воды позволит снизить объем паводочного стока, попадающего в русло реки ниже плотины.

Эффективность использования временных водоемов  и водохранилищ для снижения объемов разрушений и потерь при паводковых наводнениях во многом зависит от достоверности прогноза притока воды при таянии снега и от ливневых дождей.

Подготовка сил  и средств, организация спасения и оказания помощи пострадавшим в  зонах катастрофического затопления, наводнений и в цунамиопасных  районах, включает выполнение комплекса  заблаговременных мероприятий и  мероприятий по ликвидации последствий.

К основным заблаговременным мероприятиям относятся:

а) прогнозирование  обстановки объемов потерь и разрушений в зонах катастрофического затопления и в районах действия волн цунами, с использованием данных обследования территории этих зон;

б) уточнение  состава и оснащения плавсредствами поисково-спасательных формирований и формирований других служб, участвующих в ликвидации последствий наводнений и цунами;

в) определение  потребности в транспортных средствах  и подготовка их для организованной эвакуации пострадавшего и оставшегося без крова населения;

г) выбор безопасных маршрутов ввода сил и средств  ГО и ЧС, а также эвакуации населения;

д) выбор и  подготовка районов размещения эваконаселения и их жизнеобеспечение.

Эти мероприятия  выполняются комиссиями по ЧС субъектов РФ, паводковыми комиссиями, штабами и службами по делам ГО и ЧС и руководством объектов экономики.

При необходимости  привлекаются специалисты проектных  и научно-исследовательских организаций  гидрометеослужбы, водоохранных учреждений, транспортных и коммунально-энергетических предприятий.

Мероприятия по ликвидации последствий наводнений и цунами могут быть разделены  на следующие группы :

а) организация  разведки и определение границ зон  затопления;

б) поиск и  обнаружение пострадавших;

в) обеспечение  подходов к местам нахождения пострадавших оказавшихся в воде, в частично разрушенных и затопленных зданиях, на возвышенных участках местности и в других местах.

г) спасение пострадавших и оказание им медицинской и других видов помощи;

д) эвакуация  населения из опасных зон и их жизнеобеспечение.

Для выполнения этих мероприятий привлекаются личный состав и техника поисково-спасательных формирований городов, областей, региональных центров и МЧС. Наиболее сложными группами мероприятий являются разведка и  определение границ зоны затопления и поиск пострадавших и обеспечение подхода к ним по воде.

Разведка и  определение границ зоны затопления могут осуществляться чаще всего  средствами воздушной разведки и  аэрофотосъемочного оборудования. Для  выполнения аэрофотосъемки используются самолеты Ан-2; вертолеты Ка-26, Ми-6, Ми-8т, Ми-26. Вертолеты могут использоваться и для поиска и обнаружения пострадавших, подхода к ним (зависания), а также для эвакуации из зоны затопления людей, материальных ценностей и различного имущества.

Основные  технические характеристики вертолетов

Для обнаружения  пострадавших и обеспечения подхода к ним и спасения могут быть использованы десантные и надувные лодки с лекторами и «на веслах», плавающие транспортеры и самоходные паромы, а также деревянные и металлические лодки и катера местных жителей. 

Технические характеристики десантных лодок

Технические характеристики плавающих транспортеров и

самоходных паромов   

Опыт организации  спасательных работ при наводнениях  показывает, что наиболее эффективным средством обнаружения, подхода и спасения людей на воде, возвышенных местах, разрушенных и поврежденных зданиях являются вертолеты. Однако самостоятельный подъем по трапу требует затраты больших физических и психологических усилий и под силу только здоровым людям. Подъем  в вертолет пострадавших, находящихся в тяжелом состоянии, может быть организован с помощью специальных устройств с лебедкой. При обнаружении экипажем вертолета нескольких пострадавших на воду сбрасывается спасательный плот или лодка, на который вместе с подъемным устройством спускается спасатель и организует подъем пострадавших на борт вертолета.

При использовании  для обнаружения и спасения пострадавших в зоне наводнения надувных лодок, плавающих  транспортеров и самоходных паромов, а также деревянных и металлических лодок местных жителей, необходимо предусмотреть оснащение их спасательными кругами или жилетами. При подходе плавсредств к пострадавшему, находящегося в воде, в первую очередь подаются звуковые и световые сигналы, а к местам нахождения людей в воде выбрасывается спасательные круги закрепленные к борту лодки. Это позволит при необходимости подтянуть плывущего или держащегося на воде человека к лодке или другому плавсредству и подтянуть его на борт.

На бортах плавающих  транспортеров и паромов должны быть закреплены трапы, спускающиеся в воду для подъема пострадавших на борт как самостоятельно, так и с помощью спасателей или экипажа плавсредства.

Оказание первой помощи пострадавшим заключается в  быстром согревании пострадавшего и восстановления температуры его тела. Для этого необходимо снабдить пострадавшего теплой и сухой одеждой, поместить в теплое помещение, защищенное от ветра, дождя и водяных брызг, напоить горячим чаем, принять горячий душ или ванну.

Пострадавшим, получившим различные травмы, необходимо оказать первую медицинскую помощь: остановить кровотечение, иммобилизовать конечности в случае переломов, наложить повязку, а при необходимости ввести обезболивающие средства.

Для эвакуации  пострадавших в медицинские учреждения, расположенные в безопасных районах, используются специальные или приспособленные для перевозки больных транспортные средства.

Эвакуация населения  из зон затопления предусматривается, как правило, заблаговременно до наступления пика паводка или  опасности затопления. Время эвакуации определяется в соответствии с прогнозом гидрометеослужбы. Штабы по делам ГО и ЧС совместно с паводковыми комиссиями и эвакокомиссиями района (города) осуществляют оповещение населения и устанавливают время прибытия эвакуируемых и транспорта на сборные эвакопункты.

Маршруты эвакуации  выбираются с учетом сохранности  дорог и мостов после затопления и возможности беспрепятственного проезда автомобильного транспорта.

Районы размещения эвакуированного населения должны выбираться на незатопляемой территории с учетом возможности нормального размещения людей в жилых и общественных зданиях, общежитиях, гостиницах и других помещениях при минимальной норме площади не менее 2,5 кв. Метров на 1 человека.

В населенных пунктах  где размещаются эвакуируемое население должна быть предусмотрена возможность организации обеспечения людей хлебом, горячей пищей, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, медицинским и коммунально-бытовым обеспечением.

Населенные пункты, из которых эвакуировано население, должны быть сданы под охрану местным органам обеспечения общественного порядка, обеспеченных при необходимости плавсредствами.