Введение

     Современный мир это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене.

     Огромную  роль в структуре рыночных отношений  и в механизме их регулирования  со стороны государства играют финансы. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. Функционируя в сфере материального производства, финансы обслуживают кругооборот производственных фондов. Нормальное функционирование экономики возможно при условии органичной связи каждой отрасли и его структурных подразделений с другими. На такой основе достигается необходимая пропорциональность структуры общественного производства, которая обеспечивает его сбалансированное развитие как единого целого. Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.

     В условиях перехода к рынку с уменьшением  вмешательства государства в  регулирование экономики согласованное  функционирование разных частей экономики  достигается при помощи финансов. На сегодняшний день тема моей контрольной работы весьма актуальна, так как финансы являются неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно важным инструментом реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда необходимо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. [2, С. 14] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Сущность финансов и их отличие от других экономических категорий.

     Итак, финансы это историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII - XV веках в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. [9, С. 8]

     Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что  финансы необходимы для распределения  стоимости общественного продукта. Даже в рабовладельческом обществе государство предоставляло определенные общественные блага для своих граждан: содержание войска для охраны границ и ведения войн, охрану общественного порядка, постройку общественных зданий и дорог и т.д. Но для их предоставления государству требовались определенные ресурсы (налоги) как в натуральной, так и в денежной форме. В этот период возник и стал применяться термин «финансы». В ΧVIII в. этот термин стали применять в России. До начала ΧΧ в. его употребляли в сравнительно узком смысле – именно государственных финансов. [8, С. 11] С развитием капитализма, акционерных (корпоративных) форм предпринимательства, сращиванием промышленного и банковского капитала, появлением разнообразных финансовых институтов, занимающихся аккумуляцией и перераспределением свободных денежных средств (финансовых посредников) термин «финансы» выходит за рамки его узкого понимания только как государственных (публичных) финансов. Его стали использовать в более широком смысле, включая в это понятие и финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий корпораций) – в дальнейшем финансы предприятия. Соответственно сформировались и две относительно самостоятельные науки о финансах – наука о государственных финансах и наука о финансах предприятий, организаций, корпораций, т.е. хозяйствующих субъектов (финансовый менеджмент). Первая изучает общественные отношения и наиболее рациональные способы формирования и использования централизованных (общественных) денежных фондов, необходимых для выполнения основных функций государства. Вторая – наиболее рациональные формы создания и использования денежных потоков, фондов и капитала в рамках кругооборота средств отдельного предприятия (корпораций) в целях обеспечения интересов сравнительно узкого круга учредителей (акционеров), а не общества в целом. Объединяет эти науки их общая основа – изучение, исследование способов наиболее рационального управления процессами поступления и расходования дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени. [13, С. 49]

     Попытаемся  установить, в чем выражаются сущность и специфика финансов как экономической  категории, их отличие от других экономических  категорий. [13, С. 48]

     Финансы в переводе означает наличность, доход; в широком смысле - денежные средства, денежные обороты. Деньги - обязательное условие существования финансов, так как они всегда имеют денежную форму.

     Очевидно, поэтому понятие "финансы" зачастую отождествляют с понятием "деньги". Однако это два различных, но взаимосвязанных  понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так  и по выполняемым функциям. [1, С. 22] Если мы идем на рынок и делаем какую-либо покупку, то это еще не значит, что мы вступили с продавцом в финансовые отношения. Мы просто осуществили покупку, т.е. отдали определенную сумму денег, а взамен их получили конкретное благо в виде товара (услуги), или, как сегодня принято называть, частное благо, для удовлетворения личной потребности. [13, С. 47]

     Финансы неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят  от того, какое место денежные отношения  занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения  выражают финансовые отношения. Финансы  отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги это всеобщий эквивалент, с  помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных  производителей, а финансы экономический  инструмент распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта и  национального дохода. Главное их назначение состоит в том, чтобы  путем образования денежных доходов  и фондов обеспечить не только потребности  государства и предприятий в  денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов. [7, С. 36]

     Выделяются  такие основные признаки финансов:

     - финансовые отношения носят денежный (стоимостный) характер, т.е. деньги  выступают материальной основой  существования и функционирования  финансов (где нет денег, не  может быть финансов);

     - субъекты обладают разными правами  в процессе денежных отношений:  один из них (государство) обладает  особыми полномочиями;

     - в процессе денежных отношений  формируется общегосударственный  фонд денежных средств - бюджет (можно сказать, что эти отношения  носят фондовый характер);

     - регулярное поступление средств  в бюджет не может быть обеспечено  без придания налогам, сборам  и другим платежам государственно-приоритетного  характера, что достигается посредством  правовой нормотворческой деятельности  государства, создания соответственного  фискального аппарата.

     По  таким признакам безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Когда финансы превращаются в прилагательное финансовые фонды, финансовые ресурсы и т.п. тогда финансы становятся уже деньгами. Таким образом, финансы это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение всегда финансовое отношение. В отличие от чисто денежных финансовые отношения всегда опосредованы определенными правовыми актами, рекомендациями, стандартами, в той или иной степени регламентирующими их. [11, С. 42-43]

     Исходя  из вышесказанного, можно сформулировать общее определение: финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. [9, С. 28]

     2. Функции финансов.

     Условием  функционирования финансов является наличие  денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере  хозяйствования удовлетворение постоянно  меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры  денежных финансовых фондов, создаваемых  в распоряжении субъектов хозяйствования. [3, С. 26]

     Главным материальным источником денежных доходов  и фондов служит национальный доход  страны вновь созданная стоимость  или стоимость валового внутреннего  продукта за вычетом потребленных в  процессе производства орудий и средств  производства. Объем национального  дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров национального  дохода и его отдельных частей дохода потребления и фонда накопления определяются пропорции развития экономики  и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

     Без участия финансов национальный доход  не может быть распределен. Финансы  неотъемлемое связующее звено между  созданием и использованием национального  дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят  объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. [5, С. 54]

     Финансы объективно необходимы, так как обусловлены  потребностями общественного развития. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и  территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение  научно-технических достижений, удовлетворять  другие общественные потребности.

     Финансы отражают уровень развития производственных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного  экономического роста, увеличения ВВП  и национального дохода финансы  характеризуются своей устойчивостью  и стабильностью они стимулируют  дальнейшее развитие производства жизни  граждан страны.[12, С. 44]

     Под функциями понимается та работа, которую  выполняют финансы. Никто не отрицает, что финансы это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ, как правило, бывает один валовый внутренний продукт.

     Осуществить процесс распределения ВВП можно  с помощью финансовых инструментов норм, ставок, тарифов, отчислений и  т. д. установленных государством.

     Финансы выполняют две функции: распределительную  и контрольную.

     •Распределительная функция финансов означает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов.

     Их  сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при  распределении национального дохода среди участников материального  производства. Они делятся на две группы:

     1. зарплата рабочих, служащих, доходы  фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

     2. доходы предприятий сферы материального  производства.

     Однако  первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения  обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение  или перераспределение национального  дохода, связанное с межотраслевым  и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования  доходов и накоплений. В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги подоходный налог с физических лиц и др. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Активно участвуя в распределении и перераспределении национального дохода, финансы способствуют трансформации пропорций, возникших при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного использования. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства, в пользу наименее обеспеченных слоев населения пенсионеры, студенты, одинокие и многодетные матери. Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК, произошло перераспределение денежных средств между отраслями. Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т.д.

     Межтерриториальное  перераспределение финансовых ресурсов способствует выравниванию уровней  экономического и социального развития регионов страны, достижению прогрессивных  сдвигов в размещении производительных сил на территории страны. [9, С. 29]

     Конечная  цель распределения и перераспределения  национального дохода и ВВП, совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии производительных сил, создания рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев  населения. При этом роль финансов подчинена  задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов  предприятий и организаций в  улучшении финансово-хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при наименьших затратах. [7, С. 25]

     Поскольку финансы "пронизывают" все общественное производство, все его сферы и  подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным  орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и  обращением совокупного общественного  продукта.

     •Контрольная функция финансов означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов.

     В контрольной функции финансы используют для контроля за соблюдением стоимостных и материально-вещественных пропорций при образовании и использовании доходов предприятий (корпораций) и государства. Данная функция базируется на движении финансовых ресурсов при уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ. Она также предоставляет государству возможность воздействовать на конечные финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов. [4, С. 39]

     Будучи  инструментом формирования и использования  денежных доходов и фондов, финансы  объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется  в контроле за распределением ВВП  по соответствующим фондам и расходованием  их по целевому назначению. В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение  финансового развития общественного  и частного производства, ускорение  научно-технического прогресса, всемерное  улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных  богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Благодаря контрольной  функции финансов, общество знает  о том, как складываются пропорции  в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д. Одна из важных задач финансового  контроля проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной  системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий  и организаций по расчетам и платежам. Контрольная функция финансов проявляется  также через многогранную деятельность финансовых органов: Счетную палату РФ, Контрольно-ревизионное управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Государственный таможенный комитет; Министерство по налогам и сборам; Федеральную службу налоговой полиции; Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг; Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ; контрольно-ревизионные управления отраслевых министерств и ведомств; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественных организациях; независимые аудиторские фирмы и т.д. Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.

     Инструментом  реализации контрольной функции  финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные  стороны работы предприятий и  оценить результаты хозяйственной  деятельности. На их основе принимаются  меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов. [8, С. 21]

     Поскольку «сигналы», посылаемые контрольной  функцией финансов, получают свое выражение  через количественные финансовые показатели (объем продаж, инвестиции, активы, собственный  капитал, прибыль и др.), остро  встает вопрос о достоверности финансовой информации. Только при таких условиях можно принимать обоснованные управленческие решения.

     Контрольная функция, объективно присущая финансам, может быть реализована на практике с большей или меньшей полнотой. Степень и полнота реализации этой функции во многом зависит от состояния финансовой дисциплины в  народном хозяйстве. Финансовая дисциплина — это обязательный для всех хозяйствующих  субъектов и должностных лиц  порядок ведения финансового хозяйства и соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств. [8, 23]

     Распределительная и контрольная функции это  две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и  тесном взаимодействии финансы могут  проявить себя в качестве категории стоимостного распределения. [6, С. 37]

     3. Дискуссионные вопросы финансовой науки.

     В финансовой науке существует ряд  дискуссионных вопросов и прежде  вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической  категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в  определение финансов такой их признак как императивность. Причем термин ”императивность" трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причину, порождающую функционирование финансов. [12, С. 22]

     Если  под императивностью понимается практическая деятельность государства, направленная на организацию финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое употребление термина не вызывает возражений, но ничего не добавляет к характеристике сущности финансов. Однако в некоторых публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений. Подчеркивается, что при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития вызывают существование финансов. [12, С. 23]

     К числу дискуссионных относится  также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы  выполняют две функции - распределительную  и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что  финансам, помимо этих двух функций, присущи  и другие: производственная, стимулирующая, регулирующая и т.д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы. Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии и т.д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

     Некоторые авторы не признают распределительной  функции финансов, считая, что она  не выражает их специфику, поскольку  процессы стоимостного распределения  обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной  функции отнюдь не считают, что она  порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают  ее со специфическим общественным назначением  финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь "распределительной", как  финансы.

     Некоторые экономисты считают, что финансам присущи  три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

     Наличие дискуссионных вопросов обуславливает  необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования  данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики  и совершенствование системы  финансовых взаимосвязей. [2, С.11-12]

     Заключение

     Таким образом, суммируя все изложенное в  данной контрольной работе, можно сделать вывод, что финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

     В процессе производства, распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта образуются и расходуются  фонды денежных средств субъектов  хозяйствования. Эти денежные средства, рассматриваемые в процессе их образования  и движения, образуют финансы субъектов  экономической деятельности.

     Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов  и фондов обеспечить не только потребности  государства и предприятий в  денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

     Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

     Состояние экономики страны определяет состояние  финансов. В условиях постоянного  экономического роста, увеличения ВВП  и национального дохода финансы  характеризуются своей устойчивостью  и стабильностью; они стимулируют  дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. [3, С. 78]

     Список  использованной литературы:

     1. Архипов А.И., Погосов И.А. Финансы / Москва: Проспект, 2010.

     2. Барин В.Г. Необходимость разработки  теоретических проблем функций  финансов в рыночных условиях // Финансы. - 2004.

     3. Берлин С.И. Теория финансов: Учебник. - М.: Аст, 2007.

     4. Бирданская Г.Д. Ограничения финансового контроля // Финансы. - 2008.

     5. Блуцевская Ю.А. Финансовые потоки между основными секторами экономики. Вопросы экономики. 2003.

     6. Бочаров В.В., Леонтьев В.Е., Радковская Н.П. Финансы / Спб.: Питер, 2009.

     7. Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы. М 2002.

     8. Ключевая А.В. Необходимость финансов в рыночных условиях // Финансовая газета. - 2007.

     9. Ковалева В.В. Финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005.

     10. Колпакова Г.И. Финансы, денежное обращение, кредит. - М.: Проспект, 2007.