Международное правовое регулирование торговли вооружениями

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ  ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

____________________________________________________________________

МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА  «МЕНЕДЖМЕНТ В ОБЛАСТИ ВТС  И ВТ»

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»

НА ТЕМУ:

«Международное правовое регулирование торговли вооружениями»

Выполнила:

студентка 1 курса

программы «Менеджмент в области  ВТС и ВТ»

А.О. Тимченко

Проверила:

к.ю.н., доц. А.В. Кукушкина

Москва 2011

Введение.

Доля Российской Федерации  на мировом рынке вооружений составляет 23% и уступает только США, чья доля равна 32%¹. В 2011 году Россия осуществляла поставки продукции военного назначения в 70 государствам мира, объем экспорта при этом составил более 11 млрд долларов, что на 1 млрд больше, чем в 2010 г².Большая часть всего экспорта вооружений проходит по линии ОАО «Рособоронэкспорт», которое заключает в среднем около 1700 контрактов в год.

Законодательно определено, что военно-техническое сотрудничество – это область международных  отношений, связанная с вывозом  и ввозом, в том числе с поставкой  или закупкой продукции военного назначения, а также с разработкой  и производством продукции военного назначения³. Российская доктрина⁴ исходит из того, что международные отношения включают как межгосударственные отношения, так и общественные отношения субъектов внутригосударственного права, выходящие за рамки одного государства, т.е. имеющие в своем составе иностранный элемент или характеристику. "Однако …межгосударственные отношения и международные немежгосударственные отношения, будучи взаимосвязанными, не составляют единой системы"⁵.

Основные международные  документы, регулирующие оборот оружия.

Межгосударственные отношения  в области военно-технического сотрудничества являются составной частью международной  системы и регулируются международным  правом. Основными регулирующими документами регулирующими торговлю вооружениями являются договоры ОБСЕ, Вассернарские соглашения, а также Регистр обычных вооружений ООН. Вассернарские соглашения - соглашение, заключённое в 1996 году в городе Вассенаре(Нидерланды) 33 странами, с целью координации усилий участников соглашения по контролю за экспортом обычных вооружений и высоких технологий (товаров и технологий «двойного применения») в страны с нестабильными политическими режимами и в регионы, где продолжаются конфликты (Ирак, Ливия, Северная Корея, страны Южной Азии), и пришедшее на смену Координационному комитету по экспортному контролю.⁶ На сентябрь 2011 года в Вассенарской договоренности участвуют более 40 государств. Вассенарские соглашения предусматривают добровольный обмен информацией между странами-участниками в отношении поставок или отказа в поставках в третьи страны товаров и технологий «двойного применения», указанных в прилагаемых к соглашению списках. В рамках Вассенарских договоренностей государства-участники приняли основополагающий документ под названием «Элементы для объективного анализа и рекомендации относительно потенциально дестабилизирующих накоплений обычных вооружений». Государства-участники также согласились два раза в год предоставлять друг другу сведения о поставках обычных вооружений, номенклатура которых основывается на Регистре обычных вооружений ООН. Регистр обычных вооружений, сформированный в ООН в 1992 г., куда государства на добровольной основе обязались передавать данные о своем оружейном экспорте и импорте, является в настоящий момент основным соглашением по контролю за международной торговлей вооружениями. Согласно действующему порядку государства ООН обязаны ежегодно передавать в него данные об импорте и экспорте вооружений по 7 категориям:

• боевые танки,
• боевые бронированные машины,
• артиллерийские системы большого калибра,
• боевые самолеты,
• боевые вертолеты,
• военные корабли,
• ракеты и ракетные пусковые установки (включая ПЗРК).

Официальная статистика ООН  показывает, что в 2008 г. из 192 государств - членов ООН не более 40% подали в  этот регистр хотя бы какую-то информацию. Сегодня отчетность в этот регистр  поступает даже хуже, чем в 1992 г., в первый год его существования.

Причем необходимо отметить, что перечень вооружений, заявленный странами-экспортерами, далеко не всегда совпадает с перечнем, поданным странами-импортерами. Процент несовпадений из года в год колеблется, но в целом находится в диапазоне от 65 до 80%. В связи с этим данные Регистра не могут быть признаны объективными даже среди государств, представляющих свои отчеты на регулярной основе. В соответствии с последним обзором действия Регистра⁷ ежегодно с момента создания Регистра отчеты представляют лишь 43 государства.

Средний показатель числа  отчетов об экспорте и импорте остается неизменным. В каждом из последних календарных лет с 2005 по 2010 гг. порядка 70 государств представляли информацию об экспорте (включая отчеты с нулевыми данными) и менее 60 - информацию об импорте (включая отчеты с нулевыми данными). По итогам за 2010 г отчеты об экспорте и/или импорте (включая нулевые данные) представили 72 государства⁸. Такая же закономерность сохраняется и в текущем периоде. При этом важно заметить, что если из числа представляемых отчетов вычесть отчеты с нулевыми данными, то число стран экспортеров или импортеров существенно сократится - до 25-30.

В отношении национальных военных запасов информацию в  Регистр представили: в 2005 г. - 27 государств, в 2006 г. - 28, в 2007 г. - 26 и в 2008 г. - 24. Понятно, что при таком охвате говорить об эффективности Регистра не приходится. Большинство государств - сторонников договора избегают выполнять свои нынешние обязательства в этой области.

На протяжении ряда лет  Группа правительственных экспертов не может добиться включения в Регистр дополнительных категорий поставок: например, «вооруженных атмосферных беспилотных летательных аппаратов», которые все чаще становятся предметом купли-продажи, а также «стрелкового оружия и легких вооружений»⁹.

Формально Россия регулярно  отчитывается об экспорте вооружений во все международные организации, хотя и не в полном объеме (так Россия, в отличие от большинства стран НАТО, не представляет в Регистр данных о своих военных запасах и обороте локальных систем оповещения¹⁰, в то же время данные по ЛСО Россия на регулярной основе представляет в рамках ОБСЕ¹¹ и Вассенаарских договоренностей). В публичных выступлениях ответственные за военно-техническое сотрудничество российские чиновники сообщают, что сотрудничество осуществлялось с 60 и более странами, в то время как в Регистр представляются лишь сведения о поставках в 10-12 стран.

Регистр обычных вооружений ООН - главнейший из действующих инструментов контроля за трансфертами обычных вооружений - работает с серьезными сбоями¹².

Другой международный  документ регулирующий оборот вооружений, был принят в 2001 г. и носит название «Программа действий ООН по предотвращению и искоренению незаконной торговли легким и стрелковым оружием». Через 5 лет после принятия программы обзорная конференция показала, что из общего числа 191 государств-членов ООН, подписавших Программу действий по ЛСО, принятые на себя обязательства выполнили следующее число стран:

• 79 стран имели законы о транзите оружия,
• 53 осуществляли маркировку всего производимого ЛСО,
• 37 стран осуществляли специальный контроль над посреднической деятельностью в сфере торговли оружием¹³.

Исходя из всего вышесказанного можно прийти к выводу, что большинство государств не готово раскрывать тайны своих оружейных трансфертов. К сожалению, лишь наиболее защищенные в военном отношении и финансово обеспеченные страны сегодня могут позволить себе сделать общедоступными секреты своего (и не только своего) военного строительства. Но, похоже, и эта готовность имеет пределы. Пока вне договоренностей остаются беспилотные летательные аппараты, а следом, вероятно, останутся другие перспективные вооружения - противоракетные системы, высокоточные вооружения, средства электронной борьбы и многие другие инструменты войн будущего.

Перспективы создания Международного Договора о Торговле Оружием.

Несмотря на вышеперечисленные  договоры, а также множество региональных договоров (к примеру Кодекс поведения Европейского Союза в отношении экспорта оружия, ОДКБ и т.д.), регулирующих поставки вооружений, эффективных международных инструментов, которые могли бы предотвратить военные конфликты регионального или внутригосударственного характера, нет. Из-за этого возникла необходимость создания нового международного договора о торговле оружием под эгидой ООН. Идея выдвинута Великобританией в марте 2005 года. Ее суть – формирование международного юридически обязывающего инструмента (в форме договора), регулирующего глобальную торговлю оружием. Сфера охвата должна распространяться на все виды обычных вооружений. Положения договора должны основываться на определенных ключевых принципах и критериях, которые бы четко указывали, когда поставка оружия неприемлема с точки зрения ее дестабилизирующего эффекта, нарушения прав человека, разжигания внутренних или региональных конфликтов, «утечки» оружия к террористам или другим нежелательным конечным пользователям. Документ должен предусматривать механизмы обеспечения его соблюдения и контроля, а также способствовать повышению прозрачности легальной торговли оружием через информационный обмен между его участниками.

Большинство (примерно 150) государств изначально поддержали идею МДТО. Открытых оппонентов у нее нет, хотя ряд  стран, включая некоторых крупных  экспортеров и импортеров оружия, относятся к ней достаточно сдержанно. У некоторых государств сохраняются  сомнения в практической осуществимости подобного инструмента.

Практическая проработка идеи МДТО началась после принятия резолюции ГА ООН 61/89 от 06.12.2006. («За» проголосовали 155 государств; «против» – США; воздержались – 24, в т.ч. Россия, Белоруссия, Венесуэла, Индия, Китай, Пакистан, страны Ближнего Востока, включая Израиль). В основе российской позиции по данной резолюции – убежденность в том, что проработку идеи МДТО следует начинать только после выяснения причин слабой эффективности уже существующих региональных механизмов и анализа ключевых проблем, связанных с неконтролируемым оборотом обычных вооружений.

Первым шагом в выполнении резолюции стал опрос государств относительно осуществимости идеи МДТО. В 2007 году более 100 государств, представили  в Секретариат ООН свое мнение по данному вопросу.

Россия в подходе к  проблематике МДТО исходила из следующего. Как показал мировой опыт, наличие  многосторонних механизмов в области  передач оружия (среди них есть юридически обязывающие: три – в  Африке, по одному – в Европе и  Латинской Америке) не предотвращает  его попадания в нелегальный  оборот, в том числе в руки террористов  и экстремистов. В этой связи было бы логичным сначала проанализировать причины недостаточной эффективности  существующих механизмов.

По мнению российской стороны, перекрытию каналов утечки оружия в незаконный оборот способствовало бы повсеместное укрепление национальных систем контроля в государствах, прежде всего, импортерах вооружений. В этом контексте следует также решать такие задачи, как прекращение поставок оружия, произведенного без лицензий или по просроченным лицензиям; регламентация реэкспорта (запрет на его осуществление без согласования с первоначальным экспортером); наведение порядка в брокерской деятельности; усиление контроля за конечным использованием поставляемого оружия; прекращение поставок структурам, не уполномоченным правительством.

Следующий этап – деятельность Группы правительственных экспертов (ГПЭ) ООН из представителей 28 государств (в т.ч. России), которая провела в 2008 году в Нью-Йорке три сессии для рассмотрения вопросов осуществимости идеи МДТО, его охвата и предварительных параметров.

Для определения осуществимости идеи МДТО российская сторона предлагала решить в ходе работы ГПЭ три вопроса:

- выяснить причины недостаточной  эффективности существующих региональных  механизмов передач оружия, которые  в целом содержат критерии, предлагаемые  в контексте МДТО

- проанализировать ключевые  проблемы неконтролируемого распространения  обычных вооружений и на этой  основе наметить пути их решения;

- четко определить цели  предлагаемой регламентации легальных  передач оружия.

В итоговом документе ГПЭ  и докладе Генсекретаря ООН 63-ей сессии ГА ООН нашли отражение многие российские подходы к проблематике МДТО (необходимость анализа каналов попадания оружия в незаконный оборот, включая несанкционированный реэкспорт, безлицензионное производства, незаконное брокерство и т.п.). Было признано целесообразным рассматривать «оружейную» проблематику поступательно, поэтапно с целью консенсусного выхода на всех устраивающий результат. Однако главный вопрос – об осуществимости идеи МДТО – ГПЭ прояснить так и не удалось.

Тем не менее, в декабре 2008 года 145 государствами против 1 (США) и при 18 воздержавшихся, включая  Россию, принята резолюция ГА ООН 63/240, в которой зафиксирован курс на разработку основных положений МДТО. Резолюцией учреждалась рабочая группа открытого состава (РГОС) с задачами, с одной стороны, постепенного, поэтапного обсуждения путей решения проблем международной торговли обычными вооружениями, с другой – рассмотрения тех элементов доклада ГПЭ, «по которым можно было бы прийти к консенсусу, для их включения в потенциальный юридически обязательный договор …».

30 октября 2009 г 1-й комитет  Генеральной ассамблеи ООН 153 голосами проголосовал в пользу Международного договора о торговле оружием¹⁴ (МДТО). Согласно этому решению в 2012 г. должна состояться 4-недельная конференция ООН, которая призвана выработать проект договора «о трансфертах обычных вооружений по максимально возможным международным стандартам». Подготовительные встречи в рамках ООН состоялись в 2010 и 2011 гг.¹⁵.

В пользу резолюции высказались  представители крупнейших экспортеров  вооружений: США, Великобритании, Франции  и Германии. 19 стран воздержались, среди них: Россия, Китай, Индия, Пакистан, Венесуэла. Против договора проголосовал представитель Зимбабве¹⁶.

В рамках проведенного голосования  произошло событие, значительно изменяющее ситуацию вокруг МДТО. Представитель США поддержал эту инициативу. До октября 2009 г. эта страна была главным противником принятия данного договора. Сегодня новая администрация США может стать одним из главных двигателей договора. Как подчеркнула госсекретарь США Хиллари Клинтон: «Соединенные Штаты готовы напряженно трудиться, чтобы установить надежные международные стандарты в этой сфере, используя возможность, предоставленную Конференцией ООН по договору о торговле оружием»¹⁷.

Несмотря на столь широкую  поддержку договора в мире и изобилие публикаций, поясняющих его принципы, немногие сторонники данного документа, а тем более противники, понимают суть и смысл предложенной инициативы.

Для российского общественного  мнения договор остается малоизвестным. Предлагаемый договор вызывает подозрения, и это объяснимо. Являясь вторым по объему экспортером вооружений в мире, Россия неохотно воспринимает любые попытки установить внешние  ограничения.

Официальная российская позиция  в отношении МДТО уклончива. Наличие  согласованных многосторонних механизмов поставок оружия не предотвращает незаконный оборот оружия и его попадание  в руки террористов и экстремистов. В связи с этим Россия предложила вначале проанализировать причины неэффективности существующих механизмов контроля за оборотом оружия и только после этого анализа поднимать вопрос о разработке глобального документа¹⁸. Основное внимание в деятельности по контролю над оружием должно быть сосредоточено на борьбе с его незаконной передачей¹⁹. При голосовании в ООН по вопросам МДТО российская делегация воздержалась.

Ответ России означает, что  она не будет в ближайшей перспективе  поддерживать разработку МДТО, поскольку считает, что прийти к соглашению относительно глобальных правил законной передачи всех видов обычных вооружений без нанесения ущерба законной торговле оружием и праву государств на самооборону не удастся.

Сторонники МДТО переводят  российский язык дипломатии однозначно: Россия против договора. До конца 2009 г. мировое общественное мнение причисляло ее ко второму эшелону противников  договора. Но после перехода США  в стан сторонников договора Москва становится главным противником  и главной мишенью для критики  со стороны как государственных  структур, продвигающих эту идею, так  и неправительственных организаций, представляющих международное гражданское  общество.

В список стран, воздержавшихся при голосовании, также входят Китай  и Индия, Пакистан, Иран, Венесуэла, Куба, Йемен, Судан, Ливия и Белоруссия.

Основными принципами МТДО должны стать:

1. Принцип ответственности государств - каждый экспортер оружия будет обязан заранее убедиться, что планируемая поставка предназначена именно для заявленного получателя. Государства возьмут обязательства не выдавать лицензии на сделки, вызывающие малейшее сомнение. Благодаря этому принципу вероятность того, что проданные вооружения окажутся не у законного конечного пользователя, будет сведена к минимуму.
2. Принцип прямо оговоренных ограничений - отказ от международных сделок по передаче оружия и боеприпасов, которые нарушают прямые обязательства государств в рамках международного права: обязательства в рамках ООН, международные договоры и эмбарго, общепринятые и обязательные для исполнения принципы международного гуманитарного права.
3. Принцип соблюдения международных юридических обязательств и всеобщих норм - государства не должны санкционировать международные сделки по передаче оружия и боеприпасов в случаях, когда имеется значительный риск того, что они: приведут к нарушению Устава ООН и норм обычного права, связанных с применением силы, будут использоваться для серьезных нарушений норм международного права в области прав человека, будут использоваться для серьезных нарушений норм международного гуманитарного права, будут применяться для осуществления геноцида и совершения преступлений против человечности, будут способствовать террористическим нападениям, негативно отразятся на безопасности и стабильности в регионе, будут значительно препятствовать сокращению бедности и нанесут серьезный вред социально-экономическому развитию.

Но главный вопрос - состоится  ли МДТО хоть в какой-то форме, в значительной мере зависит от того, присоединятся  ли к договору две державы: Россия и Китай. Все прочие государства  из списка скептиков являются в основном либо импортерами вооружений (а стало  быть, зависимы от поставщиков), либо такими экспортерами, к которым у мирового сообщества претензий нет (например, Индия).

Предварительно можно  предположить такие виды развития событий  вокруг МДТО²⁰:

• Вассенарский сценарий - новый договор фактически становится закрытым клубом производителей оружия, каким сегодня являются объединяющие 42 страны Вассенарские соглашения. В рамках Вассенара происходит внутренний закрытый обмен информацией о положении в различных регионах мира, об отказе в поставках оружия. Члены клуба формируют контрольные списки чувствительных товаров и технологий, которые действуют в отношении государств, не входящих в Вассенар. Вассенарские договоренности, фактически, стали новой версией печально известного гражданам СССР Координационного комитета по экспортному контролю (КОКОМ), т.е. режима, который сдерживал технологическое развитие не вошедших в клуб государств. Примечательно, что Китай не входит в Вассенаар, хотя китайские власти настойчиво добиваются членства. Этот сценарий маловероятен, поскольку Вассенарский принцип элитарности противоречит принципу массовости, являющемуся основой МДТО.
• Путь Всемирной торговой организации - страны Евросоюза и США формируют широкую ассоциацию, участие в которой подразумевает соблюдение принятых в Евросоюзе стандартов в торговле оружием. Неучастие в организации по торговле оружием ведет к ограничению возможностей на других рынках: продовольственных товаров, телекоммуникационных услуг, космических запусков. Не присоединившиеся государства подвергаются ограничениям на всех товарных рынках, их торговля оружием подвергается исследованиям и критическим оценкам на предмет возможного соответствия принятым в ассоциации критериям.
• Путь FATF (Международная группа по борьбе с финансовыми злоупотреблениями) - участники соглашения формируют межправительственную организацию, которая вырабатывает и реализует коллективные правила торговли оружием, следит за реализацией принятых правил всеми участниками соглашения. Злостные нарушители правил попадают в черный список. Попадание в черный список за нарушение правил торговли оружием влечет установление более пристального контроля за финансовыми и транспортными операциями. Опыт FATF показал, что все 23 страны-нарушительницы в короткий срок предпочли выполнить все рекомендации организации и были исключены из черного списка²¹.
• Путь Госдепартамента США - участники договора вводят адресные санкции против провинившихся внешнеторговых компаний. Этот сценарий становится опасен для России: концентрация функций ВТС в руках одной госкомпании делает российскую систему экспорта оружия легко уязвимой (достаточно ввести санкции только против одной российской организации - ОАО «Рособоронэкспорт» - и весь военный экспорт России будет парализован). Последние стремления Минобороны РФ закупать вооружения за рубежом создают большое поле риска как для отечественного ОПК, так и зарубежных партнеров, в том числе в странах НАТО.
• Путь Киотских соглашений - МДТО превращается в площадку для обсуждения правил в торговле оружием. Достигнуть установления единых правил не удается, но мировая общественность получает возможность для обсуждения проблемных вопросов на высоком уровне.

Заключение.

За последние время мировое сообщество многое сделало для обеспечения контроля и регулирования вооружений. Однако говорить об успехах пока рано, в мире глобального регулирования рынков сфера торговли оружием остается единственной, где отсутствуют единые правила. В настоящее время стандарты национального контроля в отношении международной торговли обычными вооружениями существенно различаются. Некоторые страны имеют хорошо разработанный механизм контроля над поставками и жесткую систему обеспечения выполнения на местах. Другие имеют хорошо прописанные процедуры контроля, но слабые механизмы их исполнения; третьи же практически не имеют никакого контроля.

Учитывая международный  характер торговли оружием, а также  относительную легкость транспортировки  оружия, можно констатировать, что  сегодня не существует универсального способа эффективного предотвращения безответственных или незаконных поставок оружия, в том числе поставок, нарушающих международные или региональные эмбарго.

Такая ситуация будет сохраняться, пока действующие обязательства  государств не будут сведены в  один всеобъемлющий документ, а стандарты, которые они согласились соблюдать, не будут определены в рамках универсальной  прозрачной системы, единой для всех стран.

Хочется верить, что Россия не останется на обочине этого движения. В конце концов, недавно принятая военная доктрина России декларирует, что одной из основных задач РФ по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов является «заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного доверия»^22.

Список литературы

1. «Военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами: основы, проблемы и перспективы.» Под ред. Н.И. Калининой, М.:ИМЭМО РАН 2010 ISBN 978-5-9535-0271-9
2. «Договор о торговле оружием: заставить пушки замолчать.» Наталья Калинина, Вадим Козюлин, Индекс Безопасности № 3 (94), Том 16,
3. Военная доктрина РФ, 2010, 5 февраля, http://news.kremlin.ru/ref_notes/461
4. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.
5. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М., 1983.
6. Богуславский М.М. Международное экономическое право.
7. United Nations Register of Conventional Arms, http://www.un.org/disarmament/
8. http://www.wassenaar.org
9. Arms Trade Treaty Information Portal, United Nations Office for Disarmament Affairs, http://www. un.org/disarmament/
10. ATT resolution: How did your country vote? IANSA
11. Tauscher Ellen. Under Secretary for Arms Control and International Security. Carnegie Endowment For International Peace. 2010
12. Постановление Правительства РФ, 6 июля 2001 г. № 556. О реализации рамочного документа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе «О легком и стрелковом оружии» и о порядке предоставления Российской Федерацией информации, предусмотренной этим документом.
13. Документ ГА ООН А/64/135, 2009, 19 августа.
14. Документ ГА ООН A/64/135/Add.1, 2009, 11 сентября.
15. Документ ГА ООН A/C.5/63/10

¹ Германия вошла в число ведущих мировых экспортеров оружия. АРМС-ТАСС (19 марта 2010) http://arms-tass.su/?page=article&aid=82202&cid=43

² Иванов: Экспорт оружия в 2011 году превысит прошлогодние показатели на 10% Деловая газета «Взгляд» http://www.vz.ru/news/2011/12/14/546866.html

³ См.: Статья 1 Закона о ВТС.

⁴ См.: Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982. С. 25

⁵ Богуславский М.М. Международное экономическое право. С. 5.

⁶ http://www.wassenaar.org

⁷ Документ ГА ООН А/64/296

⁸ Документ ГА ООН А/64/135, 2009, 19 августа. Документ ГА ООН A/64/135/Add.1, 2009, 11 сентября.

⁹ Согласно документу СБ ООН от 19 марта 2010 г. № S/PV.6288 (Resumption 1) в 2008 г. в мире уже находилось в обороте 870 млн единиц огнестрельного оружия, в результате применения которых ежегодно погибает 740 тыс. человек.

¹⁰ Данные в Регистр об экспорте поставляются с согласия страны-получателя, если иное не оговорено в контракте.

¹¹ Постановление Правительства РФ, 6 июля 2001 г. № 556. О реализации рамочного документа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе «О легком и стрелковом оружии» и о порядке предоставления Российской Федерацией информации, предусмотренной этим документом.

¹² Анализ по данным составлен в рамках проекта РГНФ № 0903-00807 а/Р.

¹³ Biting the Bullet Red Book on Global implementation of the PoA, 2006.

¹⁴ Arms Trade Treaty Information Portal, United Nations Office for Disarmament Affairs, http://www. un.org/disarmament/convarms/ArmsTradeTreaty/html/ATT.html

¹⁵ Документ ГА ООН A/C.5/63/10.

¹⁶ ATT resolution: How did your country vote? IANSA, http://www.iansa.org/un/1com09-results.html

¹⁷ Tauscher Ellen. Under Secretary for Arms Control and International Security. Carnegie Endowment For International Peace. 2010, http://www.state.gov/secretary/rm/2009a/10/130573.html

¹⁸ Полные тексты всех полученных ответов имеются на веб-сайте Управления ООН по вопросам разоружения, http://disarmament.un.org/cab/ATT

¹⁹ United Nations Register of Conventional Arms, 2005, 05 January, http://www.un.org/disarmament/ convarms/Register/DOCS/RegisterParticipationCY92-08.pdf

²⁰ Индекс Безопасности № 3 (94), том 16, Наталья Калинина, Вадим Козюлин «Договор о торговле оружием: заставить пушки замолчать.»

²¹ Документ ГА ООН А/64/135, 2009, 19 августа. Документ ГА ООН A/64/135/Add.1, 2009, 11 сентября.

²² Военная доктрина РФ, 2010, 5 февраля, http://news.kremlin.ru/ref_notes/461