Мировое хозяйство. 10

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА И МЕСТО РОССИИ ( в нем).

В.Перская, д.э.н., профессор

Введение.

Развивающиеся процессы в мировой экономике с конца ХХ и начала ХХ1 веков (в сферах реального сектора, коммуникаций, торговли, движения потоков прямых и портфельных инвестиций и в мировой финансовой системы) обусловливают преобразование мировой хозяйственной системы в единый, целостный организм – мировое хозяйство, которое обладает способностью к саморазвитию, к самовоспроизводству, а также свойством устойчивости. Мировое экономическое пространство становится единым полем для предпринимательства, когда география размещения производительных сил, отраслевая структура инвестиций, производства, сбыта являют собой не просто определенный уровень интернационализации воспроизводственного процесса, а его более высокую фазу – глобализацию. При этом субъекты международных экономических отношений, реализуя все формы международного взаимодействия и исходя из условий реальной конъюнктуры, должны не только учитывать специфику развития мировой экономики, но и использовать преимущества, которые предлагает глобализация. Особого внимания заслуживает цикличность развития мирового хозяйства, которая в эпоху глобализации все в большей степени определяет циклы развития национальных хозяйственных систем, в первую очередь, экономик промышленно развитых и новых индустриальных стран (высокая степень открытости, развитый фондовой рынок, зависимость от внешнеторговой составляющей экономики).

Целостность существования и развития мирового хозяйства предполагает экономическое взаимодействие на достаточно устойчивом уровне. Основу составляет международное и национальное (в рамках национальных государств) производство материальных и духовных благ, их распределение и потребление. Другими словами мировая экономика в условиях глобализации базируется на повышении взаимозависимости и взаимодополнения отдельных национальных хозяйств друг от друга .

Уровень взаимозависимости определяется развитием товарообменных операций, включая сектор услуг и торговли правами интеллектуальной собственности, свободой миграции трудовых ресурсов, включая кадры высокоинтеллектуального труда, беспрепятственным передвижением капиталов, повышением скорости коммуникации между национальными хозяйствами и субъектами хозяйственной деятельности (при условии транспарентности взаимодействия), а также формированием унифицированного правового поля государственного и межгосударственного регулирования. Общая цель мирового хозяйства как системы – это поступательное, долговременное развитие для удовлетворения человеческих потребностей, реализуемые на уровне каждого национального государства. Основой формирования правовой среды выступает международное публичное и частное право, регулирующие экономические и политические отношения между национальными государствами, экономическими объединениями, юридическими и физическими лицами. Соблюдение конвенционных и обычных норм обеспечивается как национальными государствами, так и коллективными формами контроля за соблюдением международного права, представленными как правило разнообразными международными организациями. Эти правила уточняются, пересматриваются в соответствии с текущими потребностями развития мирового хозяйства.

Мировое хозяйство современности представляет собой результат эволюции, результаты которой можно свести к :

а. Мировое хозяйство в связи с распадом социалистической системы стало однотипным. ( функционирование государств на основе рыночной модели хозяйствования с преобладанием частной собственности на средства производства).

б. Экономический прогресс опирается и оценивается не только показателями уровня, структуры, динамики производства и потребления, но степенью участия страны в международном разделении труда и теми ресурсами, на которых оно базируется. Отсюда необходимым элементом выступает показатель конкурентоспособности национальной продукции.

в. Экономические взаимосвязи строятся исключительно из принципов экономической заинтересованности партеров во взаимодействии и реализации этих интересов.

г. Повышается значение интеграционного эффекта в целях обеспечения максимального экономического эффекта, в связи с чем проявляется тенденция добровольной уступки от части регулирующих функций, принадлежащих национальному государству, в пользу межгосударственного ( и в исключительных случаях –наднационального) характера.

д. В современных МЭО роль противоречий как движителя поступательного развития мирового хозяйства, несколько видоизменяется, на смену холодной войне приходит жесткая борьба за рынки сбыта между основными центрами мирового хозяйства, между олигополиями, ТНК в рамках мировой экономики, базирующейся на широкомасштабной интернационализации воспроизводственного процесса в целом.

Таким образом, мировое хозяйство приобрело характеристику достаточно однородного по методам хозяйствования, что сформировало условия трансформации мировой экономики в качественно новое состояние –глобализационную фазу развития.

Развитие глобализационных процессов в мировом хозяйстве транформирующе влияет на МЭО (Вставка № 1), на формы их реализации и регулирования развития мировой экономической системы.

Глобализационный процесс и новые задачи мирового хозяйства.

Глобализация являет собой объективный (независимо от воли и желания субъектов мирового хозяйства) процесс, протекающий во времени и пространстве, и который можно исследовать имперически во многих плоскостях и сферах. Глобализация не только характеризует проявление внешней взаимосвязанности развития наций и народов, усиления процесса международной регионализации ( подразумевается как усиление взаимодействия регионального сотрудничества во всех сферах человеческого бытия, так и повышение значимости отдельных регионов мира для осуществления тех или иных форм культурного, социального, экономического, экологического и пр. партнерства), но и формирование реальных условий, направленных, в первую очередь, на экономическое взаимодействие. Новым в процессе глобализации выступает как транснационализация границ осуществления операций с товарами, услугами или при миграции рабочей силы, так и возникновение глобального экологического осознания опасности дальнейшего продолжения гонки вооружений, производства технологий и оружия массового уничтожения, оскудения природной среды и исчерпания природных ресурсов, появление новых арен межгосударственного регулирования для обеспечения дальнейшей жизни человечества . Новое явление - это трансциркуляция технологических культур воспроизводственного процесса на базе усиления интернационализации последнего, возрастание числа и силы так называемых новых «транснациональных действующих лиц» : хозяйствующих субъектов, различных институтов и договоров о партнерстве. Наконец, новым выступает возрастание экономической концентрации, которая противостоит преодолевающей национальные границы международной конкуренции, которая в свою очередь приобретает все более сложный характер. Обозначенные выше отличительные черты глобализации как процесса, охватывающего все сферы человеческого существования, одновременно совершенно иначе обозначают сферу международной ответственности за безопасность человечества, заставляя по- иному осмыслить место и роль всего арсенала политических, дипломатических и экономических мер взаимодействия государств и наций в процессе регулирования международных отношений. Таким образом, процесс глобализации объективен и его корни кроются в диалектике развития человеческого общества при доминанте экономической составляющей. Основой развития глобализации мирового хозяйства выступает интернационализация (Вставка № 2) воспроизводственного процесса в целом. Глобализация ничего общего не имеет с имперской политикой, отличительной чертой которой есть насильственность методов реализации ( военные и террористические действия, аннексии территорий и пр.). Экономическая экспансия как движитель процесса интернационализации выступает лишь в качестве инструмента вовлечения в хозяйственную жизнь. В глобализации находят свое воплощение закономерности, которые на протяжении столетий управляли развитием мировой хозяйственной системы, базирующейся на товарном производстве, имманентными свойствами которого являются: свобода спроса и предложения, свобода и демократизация процесса предпринимательства, конкуренция товаропроизводителей, порождающие экономическое неравенство и социальную несправедливость.

Современный этап глобализации основывается на добровольном принятии всеми странами складывающейся системы организации товарного производства, но одновременно свидетельствует о неспособности ряда государств построить на демократических началах общество и сформировать при этом эффективную экономическую систему. Разрыв в благосостоянии «Богатого Севера» и «Бедного Юга», неравномерность уровней территориального развития имеют ту же природу, что и имущественное неравенство вообще, и природа эта не связана с глобализацией. Глобализация требует трансформации функций национальных государств с целью превращения их в эффективные государства, которые при оптимизации (в сторону минимизации) издержек способны обеспечить устойчивый экономический рост, полноценную реализацию личностного потенцила каждого индивидума, обеспечить сохранность и восстановление экологической среды проживания нации, выполняя при этом задачи ликвидации диспропорциональности территориального развития и целостности, единства территории. Национальное государство в состоянии выполнять функции обеспечения эффективного и гуманного функционирования любого общества и любой экономики. Именно оно призвано определить оптимальное соотношение всех форм собственности, опираясь как на сложившиеся в обществе национально-этнические традиции, так и определяя стратегию развития в кратко-среднесрочной ориентации.

Глобализация предполагает смену парадигм развития мировой экономики: от гонки вооружений, противостояния двух социально-экономических систем в условиях холодной войны к формированию многополярного мирового сообщества, приоритеными задачами которого являются:

устойчивое, динамичное развитие, направленное на последовательное уменьшение имущественного расслоения народов, на обеспечение доступности к знаниям и к информационному полю все более широкого круга людей, выравнивание уровней территориального развития и ликвидацию диспропорциональности хозяйственного противостояния «Богатый Север и Бедный Юг»;

создание возможностей наиболее полной реализации личностного потенциала в каждой стране на основе демократизации общественной жизни, но при обязательности учета национального, исторического наследия, культурно-религиозного менталитета наций;

обеспечение восстановления и сохранения экологической среды как основы выживания человека в планетарном масштабе;

недопустимости возникновения и предотвращение любых проявлений политики, ведущей к конфликтам с применением военных технологий и средств, в т.ч. терроризма как метода борьбы с инакомыслием и навязыванием религиозного фанатизма

Трансформационные сдвиги в мировом хозяйстве.

Рост опережающими темпами обрабатывающей промышленности. Объем мирового производства обрабатывающей промышленности возрос только в период с 1956 по 2000 годы в 8,2 раза, добывающих отраслей в 3,4 раза, а сельского хозяйства – в 3 раза. Такая динамика повлияла на структуру воспроизводственного процесса, во-первых усилив развитие тенденции к диверсификации по вертикали и горизонтали, повысив уровни специализации и кооперации, изменив структуру международного разделения труда – в разделении воспроизводственного процесса (production sharing), последовательно вытесняя межотраслевую торговлю и заменяя ее внутриотраслевой,- повышая уровень интернационализации воспроизводстванного поцесса в целом и вовлекая в него практически все страны мира, повышая взаимозависимость н6ациональных хозяйств друг от друга.
Существенное улучшение международной транспортной инфраструктуры за счет развития новых поколений авиа-, авто-, водного и железнодорожного транспорта, а также наращивание сети международных трубопроводов. Транспортировка грузов и перевозка пассажиров не только ускорились, но и существенно удешевились. Так, в 1930 г. средняя стоимость 1 чел/мили воздушной транспортировки составляла 68 центов, в 1950 г. – 30 центов, в 1990 г. – 11 центов ( по курсу доллара в 1990 г.). С 1920 г. по 1980 г. реальная стоимость морских грузоперевозок за счет контейнеризации сократилась примерно на ¾, а общий тоннаж морского торгового флота возрос с 1050 по 1999 г. более, чем в 6,4 раза. Все это свидетельствует об ускорении степени коммуникационности между странами, «приближении в пространстве» национальных хозяйств.
Информационная революция, приведшая к перевороту в средствах телекоммуникации. Рост «всемирной паутины» Интернета основан на удешевлении электронной техники и снижении стоимости услуг провайдеров информации. Цена персонального компьютера и периферийного оборудования к нему с 1960 по 2000 год упала в 1869 раз¹. По оценкам экспертов объем информации посредством интернета удваивается каждые 100 дней, а за год – возрастает примерно в 7 раз.² За счет функционирования новейших телекоммуникационной и информационной технологий, включая ретрансляционные спутники Земли, фактически сформировано глобальное «киберпространство», характеризующееся быстротой и легкостью преодоления преград и государственных границ информационными потоками. Именно информационные технологии выступают в современных условиях одним из ускорителей процесса глобализации мировой экономики, но при этом существенно обостряя конкурентное противостояние технико-экономических потенциалов субъектов мирового хозяйства.(Вставква № 3).
Быстрое развитие транснациональных корпораций и транснациональных банков – субъектов мирового хозяйства, не только интенсифицировало международные потоки движения товаров, услуг, прав интеллектуальной собственности, но и обусловило приобретение ими нового качественного содержания – расширение внутрикорпоративного обмена. По экспертным оценкам он колеблется в пределах от 35- 45% всего производимого ТНК совокупного продукта³. Экономика стран как экспортеров капитала, так и реципиентов инвестиций, преимущественно прямых, становится более глубоко интегрированной в мировое хозяйство, а национальный воспроизводственный процесс – все более интернационализированным.(Вставка № 4) Приоритетом в регулировании экономики выступают конкретные национальные интересы каждого государства. Лоббирование интересов по линии ТНК в промышленно развитых странах сталкивается с мощным противодействием со стороны профсоюзов, различных общественных организаций и союзов. Транснационализации экономики – как ступени будущей единой глобальной экономики пока не существует, а ТНБ и ТНК лишь способствуют и углубляют, диверсифицируя по вертикали и горизонтали, процесс интернационализации воспроизводства в масштабах мирового хозяйства.
Распространение по миру новых производственных и управленческих технологий, соответствующих новой производственно-технологической культуре организации производства, реализуемое в первую очередь на базе ТНК. Факторы ценовой и неценовой конкуренции⁴, обусловливают целесообразность выноса или одной фазы, или сразу всего производственного цикла в те страны, где непосредственно издержки и трансакционные расходы ниже, но квалификационные навыки кадрового потенциала позволяют использовать выносимые технологии и обеспечивать необходимую культуру производства. Страны-реципиенты, в свою очередь, на базе прогрессивного развития экономической деятельности их национальных хозяйственных субъектов, также осуществляют вынос уже своих производств за национальные рамки. Таким образом в мире наблюдается последовательное распространение более прогрессивных технологий, заменяющих старые. Перемещение технологий осуществляется и посредством распространения патенто-лицензионной торговли,⁵ прямых иностранных инвестиций, а также на базе развития международных стратегических альянсов⁶. При создании международных стратегических альянсов, где преимущественно главными участниками являются ТНК, основной целью является либо выпуск продукции нового поколения, либо снижение издержек производства при выпуске наукоемкой продукции за счет межфирменной производственной кооперации. Примерами являются альянсы “Дженерал электрик” (США) и “Тошиба” (Япония) для выпуска газовых турбин нового поколения, “Даймлер-Бенц” (ФРГ) и “Ниссан-мотор” (Япония) в целях осуществления кооперации по выпуску автомобилей и др. Характерным выступает то, что по мере наращивания научно-технологического потенциала новых индустриальных стран в систему стратегических альянсов будут вовлекаться и компании этих стран. Например, в области компьютерных технологий получило широкое развитие научно-техническая кооперация, которая объединила в стратегическом альянсе американские фирмы “Сан”, “ИБМ” и южнокорейскую “Самсунг”. В результате мы наблюдаем своего рода усиление взаимозависимости в рамках глобальной экономики в области научно-технологического развития, а глобальное экономическое пространство становится все более технологически взаимосвязанным.
Качественные изменения в развитии международного рынка ссудного капитала обусловлены во-первых, экспансией внешнеторговой деятельности ТНК и других субъектов мирового рынка, во-вторых, растущей потребностью в ускорении оборачиваемости кредитных ресурсов и облегчении доступа к ним в любой точке мирового хозяйства.

Именно эти факторы обусловили формирование на базе офшорных зон вненациональных рынков капитала, например рынка в евровалютах (иностранных валютах по отношению к стране местонахождения банка). Масштабы рынка евровалют возросли с 1964 г. по середину 90-х годов с 20 млрд. до 6 трил.долл., а в настоящее время ежедневный оборот валютных операций во всем мире составляет около 1.5 трил.долл., что почти в 10 раз превышает объемы, необходимые для обслуживания мирового товарооборота, и превышает суммарные валютные резервы всех стран мира. Все это существенно усилило процесс международного переплетения ссудного капитала: так например, в 1971 г. зарубежные активы национальных банков всех стран мира по депозитным вкладам составляли 208 млрд.долл., в 1990 г. – 6 791 млрд.долл., в 1995 г. уже 8 трил долл. Рынок евровалют способствует росту объема трансграничных операций, поскольку конвертирование Транснационализация финансовой системы движется более быстрыми темпами, чем международный воспроизводственный процесс, поскольку его интернационализация требует от мировой финансовой системы большей гибкости и мобильности. Но при этом ни одна страна в мире не снимает с себя ни ответственности, ни желания контроля за корректностью финансовых операций, за транспарентность финансовых потоков, за поддержание стабильности функционирования мировой финансовой системы. (Вставка №5)

Аргументом в пользу поступательности интернационализации воспроизводственного процесса мирового хозяйства служат данные о вовлеченности национальной экономики в мирохозяйственные связи. Таким общим показателем выступает соотношение внешнеторгового оборота к ВВП, при этом внешнеторговый оборот может включать экспорт, импорт услуг, а может и нет. Поэтому, безусловно, учитывая опережающий рост услуг в современном мировом хозяйстве, соотношение их с ВВП также представляется необходимым. Так, доля внешнеторгового оборота всех стран мира с 16% в 150 г. увеличилась до 37% в 2000г., а если прибавить еще экспорт, импорт услуг, то в 2000г- степень вовлеченности составила 44%. Эмпирически доказано, что открытые, экспортоориентированные национальные хозяйства развиваются существенно быстрее, чем базирующие внешнеэкономическую политику на автаркию, на замкнутый внутренний рынок. Приведенные выше данные о трансформационных сдвигах в развитии в период глобализации свидетельствуют и о сознательно реализуемой национальными государствами политики последовательной либерализации, (снятия неоправданных барьеров на пути движения факторов производства), при условии формирования прозрачности хозяйственной деятельности и обеспечения предсказуемости путей развития.

Регионализация мирового хозяйства.

Подсистемами мирового хозяйства выступают региональные, локальные объединения и группировки, внутри которых находятся национальные государства, связанные торгово-политическими и социально-культурными контактами. Регионализации интеграционного взаимодействия представляет собой формирование многообразных форм и отработку инструментов регулирования сотрудничества, которые в большей степени приспособлены к ментальности этноса, к его социо-психологическим детерминантам и традициям. При этом в таких локальных объединениях процесс согласования интересов и подходов к решению тех или иных вопросов во-первых, занимает значительно меньше времени, а во-вторых – может в большей степени учесть потребности конкретного национального государства и народа.

Если в прошлом веке создание Организаций, Союзов, Ассоциаций различных стран и разных регионов ориентировано было на всемерность охвата все большего числа государств-членов в целях повышения значимости для мирового сообщества принимаемых решений ( т.н. политического веса), то регионализация, основанная на экономических предпосылках, позволяет вырабатывать решения, отвечающие интересам стран-участниц, упрощает процесс либерализации хозяйственного пространства, не нанося ущерба национальным экономикам и не препятствуя реализации национальных социально-экономических программ развития. Одновременно в таких региональных интегрированных группах должны быть сформированы «заслоны» усиления их влияния за счет вовлечения других стран, территориально граничащих для усиления политического влияния в регионе. При этом следует иметь в виду, что процесс региональной интеграции опирается на хозяйственный потенциал государства-лидера, имеющего влияние de facto на экономику стран своего территориального окружения. Так существуют различные подходы в оценке потенциала страны-лидера регионального образования. Можно выделить две группы так называемых лидеров- первого и второго порядка. К региональному лидеру первого порядка относятся страны, оказывающие подавляющее влияние на экономическую ситуацию в отдельном регионе. Они могут быть территориально расположены как в самом центре потенциального регионального объединения, так и быть связаны лишь каким-то участком границы. Лидера второго порядка представляет собой с одной стороны, государство, тесно связанное с лидером мирового порядка,⁷но оказывающее существенное влияние на экономику регионального объединения (как институционально оформленного, так и без закрепления договорных основ), но находящее всегда в внутри данного ареала. Влияние государства на другие страны, как правило, оценивается степенью экспансии его внешнеэкономического курса, который выражается в наиболее представительном виде на основании:

воздействия на величину, динамику, отраслевую структуру иностранных инвестиций, поступающих в страну-реципиента инвестиций;
влияния на объем и структуру импорта товаров, услуг или прав интеллектуальной собственности стран, на которые направлено экспансионистская деятельность; попытками /или реальными действиями осуществление регулирования экспортных потоков из стран, подпадающих под воздействие регионального лидера;
сопричастности к формированию объемов внешней задолженности стран-реципиентов иностранных инвестиций, а так же воздействия на курс национальной валюты.

Региональное лидерство - с одной стороны, попытка государства- лидера влиять во все расширяющемся масштабе на экономику стран своей региональной зоны, с другой – возникновение глубинных взаимосвязей и взаимозависимостей между экономикой страны лидера и стран региона, лежащие непосредственно в воспроизводственном. интернационализируемом в рамках региона, процессе, фактически определяющие невозможность и нецелесообразность развития без взаимодействия друг с другом.(Вставка № 6)

Глобализация, основанная на все расширяющейся интернационализации воспроизводственного цикла в целом, способствует более четкому проявлению тенденций усиления роли регионализации в мирохозяйственных связях. Во-первых это диверсификация импортных потоков, недопущение доминирования в них товаров, услуг или прав интеллектуальной собственности из какой-либо одной страны. Доля США сокращается в импорте Японии с 25% до 19%, в Португалии - с 11% до 4.5%, в Испании – с 13% до 8%; доля Японии сократилась в Германии с 8.5% до 5.5%, Франции примерно на 2-3%, в Пакистане с 16% до 9% . Во-вторых, это тенденция доминирования торговли среди прочих инструментов экономической экспансии. Если доля внешнеторгового взаимодействия, в т.ч. на базе развития внутрифирменной торговли по линии ТНК и их логистических альянсов, сокращается, то освобождающуюся нишу занимает партнер, территориально ближе расположенный и более конкурентоспособный для данного региона, рынка. Это особенно четко проявляется в Евросоюзе, где падает доля США и растет соответственно квота Германии, Франции и Италии. В Южной Америке сокращается влияние Германии и Японии и Италии, а в зоне Персидского залива ослабевают позиции Германии, Японии и Великобритании. На Африканском континенте экономическое «присутствие» Франции, США, Великобритании, Испании и Японии также снижается, восполняемое в настоящее время африканскими странами. В третьих, расширение и углубление внешнеэкономического взаимодействия внутри региона, при этом наблюдается возрастание роли регионального лидера второго порядка. Например, в Южной Америке последовательно росло влияние Бразилии – доля в импорте Аргентины возросла с 14.5 до 20.5%%, доля Аргентины в импорте Бразилии – с 5 до 11%%, доля импорта Чили из Аргентины так же выросла с 4 до 9.5%%.⁸

Таким образом, формирование региональных групп, союзов, объединений, (где субъектами выступают суверенные национальные государства, территориально приближенные друг к другу) лишенных политико-экономических догм и идеологических пристрастий, но преследующих цель обеспечения устойчивого развития, сохранения экологии и раскрытия личностного потенциала каждого человека на основе создания условий деятельности эффективного государства и взаимовыгодного межгосударственного партнерства – это будущее развития мирового хозяйства. На основе развития региональных интеграционных связей при институциональном содействии происходит формирование многополюсного мирового хозяйственного пространства, где каждый полюс есть группа стран, решающих сходные социально-экономические задачи на основе усиления взаимозависимости и взаимодополняемости национальных экономик.

Трансформирование экономики России.

Введение.

Российская Федерация являлась и является составной частью мирового хозяйства, вступившего в фазу глобализации. В период до 1991 г. мировая экономика была поляризована на два социально-экономических лагеря, формально провозглашенные цели развития которых якобы совпадали, но фактически имели разнонаправленность векторов. Соответственно цели, средства и методы были подчинены в первую очередь идеологическим приоритетам и «доказательству» того, какой из полюсов обладает большей военно-промышленной силой, чтобы реализовывать свои имеративы в мировом хозяйстве. Период 1991-1998 г.г. был периодом кризисности состояния всего общественного развития страны, включая экономику. Однако реальная, кардинальная социально-общественная трансформация невозможна без глубочайших изменений, не всегда имеющих позитивный характер для общества. Этому периоду свойственно было падение уровня производительности труда, уменьшение ВВП в 2 раза, инвестиций в реальный сектор – в 5 раз, резкое возрастание внешней и внутренней задолженности и дестабилизация правового поля хозяйствования, поскольку оно должно было быть принципиально измененным против советской действительности. В отдельных секторах экономики проявилась технологическая деградация, а невысокая до того времени в целом конкурентоспособность российского обрабатывающего комплекса (включая машинотехническую продукцию) существенно снизилась. Дерегулирование внешнеэкономического сектора при институциональной и кадровой неподготовленности к процессу либерализации привели к тому, что возрос уровень криминализации внешнеторговых операций и Россия смогла удержать лишь сырьевые сегменты мирового рынка, преимущественно углеводородного сырья.

Период 1999-2004 г.г. характеризуется развитием тенденций оживления экономики на принципиально отличной от прежней системе хозяйственных отношений. Однако последствия кризиса пока полностью не преодолены: объем ВВП в 2003 г. составляет 79% 1990г., инвестиций – 32%, реальных доходов населения (к 1991г.) – 66%, среднегодовые темпы инфляции остаются на уровне до 10-12%. Следует принять во внимание, что оживление было достигнуто за счет : повышения мировых цен на нефть и нефтепродукты, падения курса рубля к доллару в 2002 г. против 1997 г. в 5,3 раза, что способствовало росту объемов и стоимости экспорта; расширение внутреннего спроса в результате роста зарплаты против инфляции. Рост курса рубля против основных мировых валют привел к росту технологического импорта оборудования, необходимого для ускорения реструктуризации реального конкурентоспособного сектора ( за 2000-2002 г.г. импорт вырос на 53% против экспорта – на 41%). Однако характерными явлениями продолжают оставаться отток капитала за границу и невысокая доля экспорта высокотехнологической продукции – всего в пределах 0.3%

Russian Economic potential: Natural Resources, Human resources, Technology and Innovations. Rethinking Role of State for Sustainable Development and Competitiveness

Совокупный капитал страны или национальное богатство рассматривается как совокупность трех составляющих, определенная в стоимостном выражении: воспроизводимого человеком богатства; запасы всех видов природных ресурсов; человеческий капитал.

Конкурентоспособность производимой российскими предприятиями товаров и услуг является основным критерием реальной реструктуризации хозяйственного комплекса страны, смены приоритетов развития и повышения зон влияния российского хозяйства в глобальной экономике.

Согласно рейтинговой оценке конкурентоспособности Мирового экономического форума экономика России опережает Индию и Китай по производству ВВП на душу населения, но отстает от них по индексу инновационной способности и по эффективности инновационной политики. Для Китая также характерна тенденция технологического развития. Несомненным преимуществом России является наличие численности выскоквалифицированных научных кадров, формирование которых в других странах требует многих десятилетий и высоких инвестиционных затрат. В России созданы своего рода заделы в области НИОКР на будущее – это преимущественно сфера космических технологий, спутникостроения (РКК «Энергия», ГНПКЦ им. Хруничева, НПО «Энергомаш» и др.) Положительный баланс имеет Россия в торговле с США в области атомной энергетики, хотя сам товарооборот невелик – 400 млн.долл. Имеющийся научно-технологический потенциал России остается достаточно высоким, но его поступательному развитию препятствует ряд институциональных факторов – низкий приоритет науки и образования среди задач государственной политики, снижение социального статуса ученых и инженеров, наличие теневого сектора и коррупция государственного аппарата. Особое внимание должно быть уделено разработке правового поля, обеспечивающего интересы потребителя, права производителя, защиту авторского права инновационных продуктов (См. Приложение № 1). Предполагается, что, начиная с 2003 года, начнут сказываться последствия реструктуризации сети научных организаций, которые усилят тенденцию к снижению численности работников, выполняющих исследования и разработки, которая в 2006 году может составить 860,6 тыс. человек (на 2% меньше уровня 2002 года). При этом сокращение численности научного персонала не затронет его основной составляющей – исследователей. Вместе с тем сохранится неблагоприятная возрастная структура квалифицированных кадров. Средний возраст российского ученого в 2004 году - 52 года, кандидата наук – 54, доктора наук – 61. Ассигнования на научные исследования и разработки гражданского назначения за счет средств федерального бюджета в 2003 году составили 40,2 млрд. руб. (в 2002 году – 30 млрд. руб.); по прогнозу, в 2006 году - 43,4–44,5 млрд. руб. (в ценах 2001 года). Общая величина внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2002 году, по оценкам, составила 142,6 млрд. рублей. К 2006 году она увеличится в 1,7–1,8 раза и достигнет 214,5–221,4 млрд. рублей.

К 2006 году объем затрат за счет бюджетных средств увеличится на 63–64% от уровня 2002 года и достигнет 111,5–111,9 млрд. рублей (в ценах 2001 года), более 50% общего объема внутренних затрат на исследования и разработки. Таким образом, сохранится тенденция к снижению доли бюджетных средств в финансировании исследований и разработок. В 2002 году, по оценкам, насчитывалось 4010 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, из них 2860 (71,3%) – государственной формы собственности. Предполагается, что к 2006 году их количество уменьшится до 3880-3950 (на 1,5-3,2% от уровня 2002 года).

Для российской внешней торговли характерно отрицательное сальдо по операциям с машинотехнической продукцией. Оно равняется примерно четырехкратному превышению импорта над экспортом. Причины те же, что и в советское время: низкий технический уровень, высокая себестоимость, несоответствие спросу по дизайну, экологичности и обеспечению техники безопасности, кроме того отрицательную роль играет российская практика несоблюдения договорных обязательств и слабая подготовленность кадров к реализации экспортной экспансии на мировых рынках товаров и услуг. Значительной конкурентоспособностью обладает российский оборонно-промышленный комплекс, где с 1999 г. повысился уровень инвестиций в НИОКР. Однако в силу отставания в области микроэлектроники экспортабельность ОПК зависит от импорта систем программного обеспечения и оборудования для автоматизации работы конструкторов. Отсюда повышение конкурентоспособности ОПК будет способствовать концентрация производства и разработок в рамках крупных концернов международного измерения, чему в немалой степени способствует либерализация как инструмент глобального экономического взаимодействия. Формирование в мире новой информационной экономики, определяющей конкурентные преимущества стран в будущем, обусловливает необходимость участия России в этом процессе, и в частности путем внедрения микроэлектроники в процесс воспроизводства и в непосредственно выпускаемый продукт.

Накопленный человеческий капитал определяет способность общества к качественно новому этапу развитию, а следовательно его характеристикой выступает уровень образования, качество и продолжительность жизни и трудоспобности, способность самовоспроизводства на качественно более высоком уровне. По оценкам Минэкономразвития и торговли России в стране продолжится процесс депопуляции ( 2002 г. – 143.5 млн.чел.; в 2006 г. 140,7 млн.чел, т.е. 98%), восполнение которого может быть обеспечено с одной стороны существенным улучшением качества жизни и повышения рождаемости, с другой – притоком зарубежной рабочей силы, в т.ч. в рамках стран СНГ. Согласно системы эколого-экономического учета (CЭЭУ) ООН (2000г.) и принимая во внимание рекомендации Всемирного Банка по оценке «инвестиций в человека» - человеческий и природный капитал России выше аналогов стран «большой семерки⁹», но по общему объему накопленного богатства Россия находится на втором после США месте. Оценка природного капитала России характеризуется тем, что 1/3 – это леса и земля, в т.ч. обрабатываемая, а 2/3 - полезные ископаемые. Экспертные оценки однако отличаются, так административный уровень (министерства, ведомства) определяют природный капитал в 7 раз превышающий накопленные материальные богатства, а независимые специалисты-ученые – что в 50 раз. Таким образом, в современной России многие специалисты выделяют две основные компоненты формирования конкурентоспособного воспроизводимого капитала – или источника роста – дешевая квалифицированная рабочая сила и более рациональное использование природных богатств, повышая их отдачу обществу в целом. В Объединенных Арабских Эмиратах в бюджет в среднем поступает от экспорта нефти до 90% прибыли компаний, в Норвегии – 80%, в России же – не более 50%. Эксперты оценивают причины в изворотливости нефтяных олигархов и несовершенстве налоговой системы. По данным Всемирного Банка около 3% ВВП ежегодно Россия теряет в виде неуплаченных налогов. Неэффективность современной концепции экспорта минерального сырья связана с тем, что во-первых, это последствия автаркии развития советской экономики, когда на экспорт поставлялось то, что требовало наименьших денежных затрат, и ориентация на наращивание объемов поставки сырой нефти при минимизации затрат на геологоразведку и более полную разработку нефтяных скважин; во- вторых, доминанта минерально-сырьевой компоненты в экспорте России повышает ее зависимость от внешней конъюнктуры мирового рынка, а следовательно делает более уязвимой с позиций экономической устойчивости. Сегодня практически все страны признают, что природные богатства –часть национальной экономики страны, а потому введение природной ренты –есть шаг по пути перераспределения бюджетом части получаемого дохода на цели экологического характера и на ликвидацию диспропорций территориального уровней развития, на поддержание наиболее незащищенных слоев народонаселения. Но для качественного исполнения этой задачи необходимо эффективное государство, способное решить эти задачи, обеспечив достаточный уровень прозрачности и поставив заслоны коррупции.