Молодежь на рынке труда: пути и способы эффективного способа поиска работы

Министерство образования  и науки Российской федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Комсомольский-на-Амуре  государственный

технический университет»

Факультет социальный

Кафедра «Социальная работа»

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Организация занятости, трудоустройства и предпринимательства молодежи»

Тема: «Молодежь на рынке труда: пути и способы эффективного способа поиска работы»

Студент группы 8СР                                                                            Жукова И.Е.

Преподаватель                                                                                      Иванов А.А.

Комсомольск-на-Амуре

2012

Содержание

1 Молодежный рынок труда…………………………………..………...3

2 Специфика положения молодёжи на рынке труда………………….7

3 Подготовка молодежи к выходу на рынок труда…………..……….11

4 Решение проблемы занятости молодёжи…………………………...13

4.1 Правовое регулирование молодёжной политики………………...13

4.2 Программы поддержки  молодёжи………………………………....15

4.3 Содействие профессиональной подготовке молодёжи…………..16

Список использованных источников и литературы………………….19

1 Молодёжный рынок труда 

Необходимость анализа положения  молодежи на российском рынке труда  обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые  люди составляют около 35% трудоспособного  населения России, во-вторых, что  самое главное, они – будущее  страны, и от стартовых условий  их деятельности зависит последующее  развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические  и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в  нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется  мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных  документах.

На молодежный возраст  приходятся главные социальные и  демографические события в жизненном  цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и  получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория  населения развивается на ряд  групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены  в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей  части населения изменило жизненную  позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это  самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок.

Молодежь в возрасте 18-24 года – это  студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего  уже имеют собственную семью  и предъявляют достаточно высокие  требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость  и конъюнктура рынка труда,

Для молодых людей скрытая  безработица представляет не меньшую  опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют  в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное  безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что  в подобной ситуации большинство  молодых людей стремится к  стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Из-за падения престижа производительного  труда для значительной части  молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность  иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой  своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают  самое негативное влияние на спрос  рабочей силы. Повсеместно увеличивается  высвобождение работников.

В последнее время безработица  среди молодежи все больше приобретает  застойный характер. Повсеместно  наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом  и предложением рабочей силы, что  приведет к дальнейшему росту  общей безработицы, в том числе  молодежной.

Особенности российской безработицы  определяются структурно–регрессивным  спадом производства при разрушении прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства  и медленном формировании новых  рынков и рыночных механизмов регулирования  и саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы  закрепляются инвестиционным кризисом.

В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские  и инвестиционные компании. Здесь  особенно быстро увеличивалась численность  занятых, причем именно молодых людей.

Если существующие в настоящее  время тенденции в воспроизводстве  квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно  ожидать роста безработицы среди  неквалифицированного населения, и  прежде всего, среди молодежи–выпускников  общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

В последнее время все  большее число молодых людей  считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального  статуса и более высокого материального  положения, определенной гарантией  от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом  инфраструктуры рынка труда, который  поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер  по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ  и средних специальных учебных  заведениях прием студентов в  вузы из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся  в службе занятости система профессионального  обучения незанятого населения. Она  способствует профессиональной адаптации  высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности  на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения  перестройки отраслевой структуры  занятости ценность общеобразовательной  и социальной подготовки работника  неизбежно возрастет. Это будет  способствовать увеличению занятости  молодежи на учебе. Мировой и отечественный  опыт подтверждают устойчивую тенденцию  роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной  прибыли предприниматели переходят  к долговременной стратегии получения  устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них  появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

2 Специфика положения молодёжи на рынке труда

Переход к рыночным отношениям в сфере труда и занятости  в условиях структурной перестройки  экономики привёл к возникновению  принципиально новой ситуации в  социально-трудовых отношениях. Особенно тяжёлой и болезненной данная ситуация оказалась для молодёжи, которая в силу специфики социально-психологических  характеристик оказывается недостаточно подготовленной к современным реалиям  рынка труда. Это требует от государства  разработки и реализации особой системы  мер, обеспечивающих не только представление  тех или иных гарантий занятости  молодёжи, но и оказание поддержки  в адаптации данной группы населения  к современной экономической  системе общества. Государство и  общество не должны пассивно ожидать  самонастройки молодёжного рынка  труда: требуется обоснованная политика регулирования молодёжной занятости  и достижения его эффективного уровня.

По сравнению с другими  возрастными группами работников молодёжь характеризуется более продолжительным  периодом предстоящей трудоспособности, что в разной степени может  быт востребовано организациями, реализующими ту или иную стратегию бизнеса. Предпринимательская  стратегия обычно не побуждает администрацию  к формированию стабильного трудового коллектива, чаще данная стратегия ориентирована на непродолжительное существование самой организации (так называемые фирмы-однодневки избирают именно такую предпринимательскую стратегию). В данном случае продолжительный период предстоящей трудоспособности работника будет скорее препятствовать его трудовой мотивации. Молодой сотрудник, стремящийся к профессиональному развитию и должностному росту, должен будет ограничить свои стремления лишь определённым уровнем вознаграждения. Стратегия изменения курса, вынуждающая работников временно поступиться собственными интересами во имя интересов организации, может оказаться неприемлемой для молодёжи в силу ряда других её специфических черт (высокий уровень трудовой и социальной мобильности, идеальные представления о трудовой жизни). Наибольший интерес данное качество молодых сотрудников представляет для стабильно функционирующих организаций, с четко дифференцированной по отношению к различным категориям и группам работников кадровой политикой, в которой важное место занимает планирование карьеры. Соответственно и сами молодые специалисты заинтересованы в трудоустройстве в такого рода организации.

Традиционно приписываемый  молодёжи более высокий образовательный  уровень по сравнению со старшими поколениями в современных российских условиях уже не является бесспорным. Всё большие контингенты молодёжи оказываются на рынке труда, не имея не только профессионального, но законченного общего среднего образования. Это обусловлено  в значительной мере тем, что принятый в советское время закон об обязательном среднем образовании  перестал выполняться: теперь государство  практически сняло с себя обязательства  по обеспечению действия этого закона. Кроме того, наличие существенного  разрыва между теоретической  подготовкой в профессиональных учебных заведениях и практическими  аспектами конкретной трудовой деятельности делает неадекватной реакцию потенциального работодателя на возможно высокий уровень подготовки молодых специалистов, не подкреплённый соответствующим развитием трудовых умений и навыков. Это в итоге сказывается на возможностях их реального трудоустройства.

Практически все работодатели негативно оценивают такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой жизни и построения взаимоотношений в рабочей группе, неустойчивость поведения, излишняя эмоциональность, то есть всё то , что свидетельствует  о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации. Однако именно в данном конкретном случае наблюдается наиболее сильное  влияние стереотипов представления  об обязательном наличии такого рода качеств у всех без исключения молодых работников. Масштабность и  устойчивость влияния стереотипов  такого рода приводит к дискриминационному отношению к молодёжи на рынке  труда. Вместе с тем, является очевидным, что социализация человека в обществе, хотя и сопряжена с возрастом, протекает у отдельных людей  индивидуально. Явления инфантилизма и социальной незрелости могут сохраниться  у человека до концам его трудовой жизни, а могут быть преодолены в  достаточно раннем возрасте, на стадии профессионального обучения и становления. Грамотное построение кадровой политики организации предполагает разработку специальных программ, позволяющих  молодым специалистам адаптироваться в новой для себя роли наёмного работника и члена трудового  коллектива.

Несовпадение представлений  работодателя с реальными характеристиками молодёжи, выходящей на рынок труда, сочетается с далеко не всегда обоснованными  представлениями молодёжи о путях  адаптации в сфере труда и  занятости. Это проявляется в  выборе профессии, а в дальнейшем - в определении перспектив собственного трудоустройства. Например, сегодня  в России, вопреки логике и здравому смыслу, вопрос о престижности и  рейтинге образовательного учреждения далеко не всегда связан в сознании молодого человека с перспективой реального трудоустройства по будущей профессии (специальности). Более того, сам выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлениях о будущей желаемой работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной в большинстве городов страны.

В данном случае общество сталкивается с социально-психологическими, а  не только с экономическими факторами, влияющими на молодого человека в  процессе выбора будущей профессии. Современному работнику уже мало знать и уметь, для него важнейшим  становится момент самовыражения.

Всё это достаточно ярко проявляется и в попытках начального самоутверждения молодого человека через выбор престижной профессии. При этом реальная возможность трудоустройства  либо игнорируется (решение проблемы откладывается на срок завершения обучения или осуществляется нерыночными  методами через родных и знакомых), либо становится новым стимулом к  дальнейшему самоутверждению. Это  тем более возможно, что именно в молодом возрасте (в силу недостаточной  социализации и необремённости житейскими обязательствами) человек может  выдвинуть для себя на первый план удовлетворение потребностей высшего  уровня - в самореализации и самосовершенствовании, развитии своих способностей.

Возможно, именно это стремление большой массы молодых людей  к формированию себя как личности и к формированию той экономической  среды, в которой они хотели бы и считали для себя достойным  жить, породило устойчивую тенденцию  к овладению профессиями (специальностями), для которых в экономической  системе страны не существовало достаточно рабочих мест. Прежде всего, это касается таких направлений подготовки специалистов с высшим образованием, как экономика, менеджмент, юриспруденция. Сюда были, в первую очередь, нацелены усилия первых возникших в России негосударственных ВУЗов. Практически все государственные ВУЗы иных направлений (технические, педагогические)  открывали у себя подготовку по непрофильным прежде для них специальностям. В результате количество учебных мест по экономике, менеджменту, юриспруденции, финансируемых как из государственного бюджета, так и за счёт средств обучающихся, возросло непропорционально потребностям в них.

3 Подготовка молодежи к выходу на рынок труда

Рыночная трансформация  казахстанской экономики приводит к изменению положения личности в сфере занятости. Личность становится субъектом рыночных отношений, осуществляет самостоятельный профессиональный и экономический выбор, несет  ответственность за его последствия  в виде: размеров заработной платы, условий труда, возможностей для  развития своих способностей и профессиональной карьеры.

На основе комплексного исследования  выявлены проблемы занятости молодежи:

· диспропорциональность на молодежном сегменте рынка труда,

· причины не занятости безработной молодежи,

· конкурентоспособность основных потоков учащейся молодежи (учащиеся школ, школ-интернатов, учебно-производственных центров и детских домов, учащиеся ПТУ, техникумов, вузов ) при первичном выходе на рынок труда с точки зрения профессионально-квалификационной подготовки, ценностных ориентаций в сфере труда и социально-психологической ориентации на рынке труда города,

· факторы успешной профессиональной карьеры, проблема координации деятельности социальных подготовки).

В современных социально-экономических условиях рациональный путь решения проблемы подготовки специалистов в области профессиональной ориентации - это подготовка данных специалистов из числа безработных граждан, имеющих высшее образование, но чьи профессии устарели или существует избыток данных профессий на рынке труда города, района, институтов, решающих задачи профессионального самоопределения и занятости молодежи, несоответствие действующей в городе системы психолого-профориетационной работы новым экономическим реалиям и другие особенности молодежного сегмента рынка труда.

Как показало  исследование, молодежь не получает знаний о современном рынке труда, о правилах поведения на рынке труда, слагаемых построения успешной профессиональной карьеры о своих правах и обязанностях в сфере трудовых отношений. Молодежь не готова конкурировать и быть субъектом на рынке труда.  
При первичном выходе на рынок труда у молодежи преобладают идеалистические представления о будущей профессии, трудовой и профессиональной карьере, которые с первых шагов на рынке труда разрушаются и приводят к возникновению сложных социально- психических состояний (тревога; состояние депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины) в условиях невозможности трудоустройства. Столкновение с трудовой реальностью приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей. Таким образом, безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей и часто приводит к исчезновению взгляда на труд как средство личной самореализации, а сам процесс нормальной социализации оказывается нарушенным. 

Вместе с тем, положение  молодежи на рынке труда определяется и деятельностью образовательных  учреждений города, которые через  процесс подготовки и воспитания задают профессионально-квалификационный уровень подготовки своих выпускников, формируют ценностные ориентации на труд, модель поведения на рынке  труда и в сфере трудовых отношений.  

В настоящее время в  системе непрерывного образования  молодежи отсутствует целенаправленная, систематическая психолого-профориентационная работа, которая должна содействовать  личности в профессиональном самоопределении  с учетом не только потребностей и  возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда; отсутствует система  комплексного взаимодействия социальных институтов, призванных решать задачи профессионального самоопределения  и занятости; отсутствует подготовка специалистов для оказания качественных психолого-профориентационных услуг  молодежи с учетом специфики образовательного учреждения (школа, детские дома, школы-интернаты, профессиональные учебные заведения  разного уровня)

4 Решение проблемы занятости молодёжи

4.1 Правовое регулирование молодёжной политики 

Необходимость формирования современной законодательной базы в области государственной молодежной политики определяется сохранением, а  нередко и нарастанием целого ряда социальных проблем молодежи, что негативно отражается на социально-экономическом  и культурно-духовном аспектах ее жизнедеятельности  и перспективах ее развития. Предпринимаемые  меры по повышению образовательного уровня молодежи, ее трудоустройству, решению жилищной проблемы, развитию разносторонних способностей молодых  людей недостаточно эффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера и недостаточной правовой обеспеченности.

Правовое регулирование, связанное с проблемами молодежи, до активизации нормативно-правовой деятельности Комитета по делам молодежи характеризовалось принятием документов, направленных на решение проблем  тех или иных наиболее незащищенных категорий молодежи или категорий  населения, в которые без особого  выделения входили и молодые  жители округа (инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, семьи  с низкими доходами и т.д.). В  количественном отношении документы, отстаивающие и реализующие принципы прямых мер социальной защиты, как  правило, в виде единовременных пособий  и компенсаций преобладали. Несмотря на существование на тот период ряда общественных объединений молодежи в стране, активное участие самой  молодежи в программах ее временной  и постоянной занятости, достаточно развитую клубную работу, молодежь до определенного момента не имела  достаточного правового обеспечения  своего статуса в качестве субъекта государственной молодежной политики, как не имели ее в достаточной  степени органы по делам молодежи.

Однако формирование сильной  политики, достижение устойчивого управления требуют четкого правового регулирования  сферы приложения, в первую очередь  посредством законодательных актов, определяющих рамки деятельности, регулирующих взаимодействия, связь событий и  процессов, распорядительных и исполнительных актов. Их принятие - залог эффективного функционирования системы государственного управления субъекта РК. Важнейшими документами  с этой точки зрения являются законодательные  акты, касающиеся реализации местной  государственной молодежной политики. Целью таких законов  является установление правовых основ государственной молодежной политики в автономном округе. Это означает, что общие положения государственной молодежной политики в данном законе преобразуются в систему правомерной деятельности окружных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Закон, таким образом, решает задачи в области социального  управления. Из ряда самых больных проблем округа - занятость молодежи и ее укоренение (в том числе связанное с ее жилищным обеспечением, а также поддержкой семьи). Необходима правовая регламентация и других сфер (досуговая работа, работа по месту жительства, летний отдых, деятельность детских и молодежных организаций, социально-психологическая реабилитация детей и т.д.), не обязательно посредством законов, как то необходимо для стратегических, сложных направлений: важными элементами правового регулирования должны стать и постановления Губернатора и ведомственные акты. Отдельных регулирующих актов требуют и некоторые формы и механизмы организационного обеспечения государственной молодежной политики: кадрового (например, аттестация), финансового (формирование фондов, конкурсная система финансирования, финансирование инновационных, в том числе венчурных проектов, возможности самофинансирования и т.д.), информационно-аналитического, научно-методического и других его видов. На сегодняшний день Комитет продолжает интенсивную законотворческую работу.         

4.2 Программы поддержки  молодёжи 

Отраслевые органы социальной сферы активно участвуют в  формировании системы государственной  поддержки становления и развития молодежи, их программы учитывают  специфику молодежной проблематики. Однако, молодежь отличается от всех социальных групп не только возрастом, но и тем, что ей присущи особые социальные функции, связанные со вступлением  в жизнь. Органы, курирующие традиционные отрасли социальной сферы, не могут в полной мере обеспечить условий для эффективного исполнения молодежью ее ролей в связи с тем, что те еще не сформированы. Это обстоятельство вызвало потребность в округе в специальном органе управления, ведающем сферой жизнедеятельности молодежи.  Начиная с 1992 года в Казахстане стали возникать органы по делам молодежи в муниципальных образованиях округа. Деятельность Комитета характеризуется стремлением создавать специфическую нормативно-правовую базу, формы и механизмы деятельности сети учреждений, отвечающие целям комплексного обеспечения жизнедеятельности и становления молодежи округа, тем самым формируя единую систему работы с молодежью. Эффективность такой деятельности во многом зависит от качества взаимодействия Комитета с ведомствами, курирующими различные отрасли социальной сферы, органами по делам молодежи местного самоуправления и молодежными общественными объединениями. Без их активного участия, совместных инициатив, оттачивания наиболее эффективных форм и методов работы была бы невозможна цельная и последовательная государственная молодежная политика в округе. 

4.3 Содействие профессиональной подготовке молодёжи

Комитетом по делам молодежи  ведется активная координационная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих программ для молодежи, на их методическом обеспечении, на различных формах повышения квалификации кадров. 
В числе перспективных направлений, обеспечивающих повышение устойчивости положения и развитие молодежи – содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке молодежи к труду; содействие трудовой занятости молодежи.

Содействие общеобразовательной  и профессиональной подготовке и  подготовке молодежи к труду включает в себя:

- оказание посильной помощи учебным заведениям в воспитании и социализации учащихся и студентов, реализации их интересов;

- развитие самодеятельности и инициативы учащихся и студентов, государственную поддержку их общественных объединений.

Образование молодежи - проблема сквозная, ее решение предполагает взаимодействие и сотрудничество органов  управления образования и органов  по делам молодежи разных уровней. Комитет  по делам молодежи одним из направлений  своей деятельности избрал содействие дополнительному образованию молодежи через содействие организации и  функционирования профильных клубов ("клубов по интересам") и центров дополнительного  образования.

Содействие трудовой занятости  молодежи предполагает:

· поддержку предприятий и организаций, создающих новые рабочие места для молодежи;

· формирование постоянных рабочих мест;

· создание возможностей для организации вторичной занятости подростков и молодежи;

· создание инфраструктуры учреждений и предприятий для занятости молодежи (и в первую очередь - подростков).

В силу специфики ситуации в социально-экономической сфере  в округе существуют три основные формы занятости подростков: сезонные работы (летние трудовые лагеря, либо отряды), общественные работы и труд в сфере  оказания услуг населению, предприятиям, организациям с преобладанием вновь  организованных постоянных рабочих мест (при временной занятости подростков). Работа в области молодежно-подростковой занятости предполагает создание специализированных молодежных бирж труда и предприятий по трудозанятости подростков. 
Наиболее эффективными муниципальными предприятиями являются те, которые что-либо производят, где подросток в процессе работы может получить определенную профессиональную подготовку и навыки работы на предприятии, в трудовом коллективе.