Молодежная политика. 3

 

 

Содержание

 

Введение

1.    Политическое  участие молодежи.

1.1  Цель и приоритеты  государственной молодежной политики.

1.2. Формы и виды участия  молодых людей в политическом  процессе.

2.    Политическая  культура молодежи и ее электоральное  поведение.

2.1. Факторы отчуждённости  молодежи от политики.

3.     Принципы  реализации государственной молодежной  политики

3.1.  Молодежные политические  организации.

 

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопрос определение места и роли молодежи в политическом процессе в любой стране является принципиальным. Молодежь - это важнейший социальный и электоральный ресурс общества, который  может быть использован различными партиями, политическими лидерами и силами в своих интересах. Позиция молодежи в политическом процессе актуальна и для современной России. Актуальность этой проблемы обусловлена рядом причин.

Во-первых, избирательное право в России имеют  только около 25 млн. молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет. Это около четверти от общего числа избирателей.

Во-вторых,  молодежь -  наиболее динамичная и энергичная социальная группа, которая будет определять развитие общества и государства через несколько лет.

В-третьих,  молодежь предопределяет структуру занятости населения и его трудовую активность на ближайшие десятилетия. Поэтому от сегодняшнего положения молодежи зависит экономическое развитие государства и его мощь. В силу этих причин обращение политических сил России к молодежи, изучение и решение ее проблем, привлечение молодых людей к участию в политическом процессе становится необходимостью  и приобретает особую актуальность. В  настоящее время в России сложилась ситуация, когда у граждан, принимающих активное участие в политическом процессе, уже оформились предпочтения в выборе конкретной идеологии и партии. В то же время число тех, кто не проявляет политической активности или не сделал еще своего выбора, значительно больше.

Именно это часть электората и является тем самым ресурсом, за которым сегодня разворачивается борьба. Значительную часть этой социальной группы представляет молодежь.  В последнее время молодые люди  все чаще проявляют политическую активность под влиянием внутренних и внешних факторов. Среди внешних факторов, определяющих повышение политической активности молодежи, следует особо отметить " оранжевые " революции в странах СНГ. Главным внутренним факторами повышения политической активности молодежи стали тяжелое финансовое положение молодых россиян, отсутствие перспектив на будущее и непопулярные социальные реформы, проводимые правительством РФ. Основной задачей сейчас является привлечение молодежи в политический процесс страны.

Выбор этой темы связан с ее актуальностью. Как известно, от состояния политического сознания различных социальных групп, господствующих в нем идей и настроений, зависит многое в политической, социальной, культурной жизни общества. Особенно важно учитывать состояние политического сознания молодежи -  наиболее активной части общества, которой принадлежит будущее. " Международная комиссия по гуманитарным вопросам ООН среди факторов перемен, наряду с новыми государствами, общественными движениям, современной технологией, транснациональной кооперацией и т.п. в качестве реальной значимой силы перемен определяет- молодежь. В  документах ООН отмечается, что по мере роста численности молодежи, она становится наиболее мощным фактором в формировании общества. Предполагается, что к концу столетия лица в возрасте до 30 лет будут составлять почти 60% населения земного шара, а люди до 25 лет- около 50%. В любом случае с молодежью придется считаться как с силой, которая будет определять политические, экономические и социальные структуры общества, и которая уже выступает в качестве фактора развития духовной культуры современного общества. Однако роль молодежи в общественном развитии много ниже, чем должна и может быть".

Формирование политического сознания молодежи является важной функцией социальных институтов.

Проблема: неоднозначное отношение молодежи к политическим организациям.

Предмет исследования: причины вовлечения молодежи в политические организации, основные тенденции его развития.

Объект исследования: студенческая молодежь.

Цель работы : Попытаться спрогнозировать процесс вовлечения молодежи в политическую жизнь страны.

Задачи работы :

1.  Дать определение  понятию " молодежь".

2.  Определить положение  и перспективы данной социальной  группы.

3. Определить формы и  виды участия молодых людей  в политическом процессе. 

Метод исследования: анализ  литературных источников по проблеме исследования.

 

 

1.Политическое участие молодежи

 

1.1. Цель и приоритеты  государственной молодежной политики.

Стратегия определяет целью государственной молодежной политики развитие потенциала молодежи в интересах России.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной и объективную ограниченность ресурсов, эффективная молодежная политика, как и вся социальная политика XXI века, должна стать политикой приоритетов. Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения  возникающих проблем. Только  такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни  подавляющей части молодого поколения и развития страны в целом.

В то же время мировой и отечественный опыт убедительно доказывает, что  для любого общества характерно разделение населения по уровню доходов и потребностей. В результате, в обществе объективно формируются определения группы:

1) Граждан, отличающихся  повышенными требованиями к стандарту  жизни и обеспечения, проявлению  своих гражданских  и лидерских  качеств, живущих в целом состоятельнее  своих сограждан. Их доля в  обществе не превышает 10-15%.

2) Граждан, готовых к трудовой  деятельности, необходимой для обеспечения  стандартного уровня потребления  товаров и услуг. Доля таковых - 65-75 % от населения. Как показывают  российские исследования, именно для этой группы населения характерна заниженная оценка уровня своей жизни и возможностей роста.

3) Граждан, стабильно пребывающих  в трудной жизненной ситуации  и живущих беднее своих сограждан. Доля таких людей составляет  в среднем 15 - 20 % от общей численности  населения.

Каждая из этих групп состоит из разных категорий жителей, с определенным уровнем запросов и потребностей. Социальная политика эффективна только в том случае, если она действует в отношении каждой из названных групп в точном соответствии с их проблемами и потребностями, но реализует заявляемые приоритеты по отношению ко всему населению и каждому гражданину.

В результате такой политики формируются внутренние механизмы перераспределения усилий, ресурсов государства, общества и граждан, которые позволяют сократить издержки, и в первую очередь, за счет привлечения граждан к решению собственных проблем.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития России в среднесрочной перспективе, государственная молодежная политика в Российской Федерации должна реализовывать три приоритета:

1.Информирование молодежи  о потенциальных возможностях  развития в России и ее вовлечение  в социальную практику;

2. Развитие инновационной  активности молодежи;

3. Интеграция молодых  людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, в жизнь общества. Молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, правильно направить их в соответствии с указанными приоритетами и обеспечить:

- Системное, полноценное  информирование всех молодых  людей о возможностях их развития  в России и мировом сообществе.

- Выявление, продвижение, поддержку  активности молодежи в социально-экономической, общественно-политической и творческой  сферах.

- Вовлечение в полноценную  жизнь молодых людей, которые  испытывают проблемы в процессе  интеграции в социум. к ним, прежде  всего, относятся инвалиды, выпускники  сиротских и коррекционных учреждений, образовательных учреждениях закрытого типа , жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, молодые люди и семьи, оказавшиеся в социально-опасном положении, безработные, ВИЧ- инфицированные и наркозависимые молодые люди. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации, предотвратит объединение молодых людей по признаку "неуспешности", сократит базу для развития различных фобий в общественной сознании.

Такая система приоритетов максимально увеличит вклад молодежи в успех и конкурентоспособность страны и в то же время компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Эти приоритеты не охватывают всего объема проблем стоящих перед молодежью и обществом в ближайших десятилетиях. Они способствуют выявления направлений и сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в рамках государственной молодежной политики, формируют систему ресурсов поддержки российской молодежи, способствуют развитию тех качеств молодых людей, которые будут востребованы в ХХI веке.[1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Формы и виды участия  молодых людей в политическом  процессе.

Без широкого политического  участия молодежи невозможно создание гражданского общества и правового государства. Характеристика политики как процесса, т.е. процессуальный подход, позволяет увидеть особые грани взаимодействия субъектов по поводу государственной власти.

В 2000-2004 годах в стране возникли возможности интенсивного развития, реализациях которых, как отмечал президент В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию в 2004 году, тесно связана с  "повышением социальной нагрузки на молодое поколение работающих". Без широкого политического участия молодежи невозможно создание гражданского общества и правового государства. В период становления гражданского общества необходимо управление процессом политической активности молодежи. В условиях трансформации экономической и политической систем, кризиса ценностных ориентаций и отсутствия государственной идеологии требуется создание новой системы политической социализации и формирование новой политической культуры населения. Политическая социализация обеспечивает сохранение и передачу политического опыта новым поколениям, преемственность политических институтов, норм, ценностей, стабильность политической системы. Для России сегодня принципиально важно поднять уровень политической культуры молодых людей, расширить область понимания ими своего места и роли в политическом процессе. В этом плане большой интерес представляет исследование форм политического участия молодежи в условиях модернизации общества.

Российская молодежь объективно призвана стать сознательным участником социальных и политических преобразований, а не только объектом воспитания и образования.

Государственные , общественные институты воспитания и образования должны вести работу по политическому совершенствованию личности, расширять ее знания и кругозора, выработке устойчивых ценностных ориентаций, интересов и потребностей.

В высших учебных заведениях политическое воспитание осуществляется через изучение социально-гуманитарных наук, в первую очередь политологии и социологии. Молодое поколение граждан должно непосредственно участвовать в формировании и реализации политики, социальных программ, касающихся молодежи и общества в целом, стремиться к овладению знаниям и навыкам для принятия социально значимых решений. Важнейшей функцией молодого поколения является ответственность за будущее страны, преемственность истории и культуры, воспроизводство новых поколений. И от создания этой меры ответственности молодежью зависит направление развития всего общества. Положение молодежи в современном российском обществе достаточно противоречиво. С одной стороны, это самая мобильная часть общества, среди которой наиболее быстрыми темпами происходит подъем профессионального уровня и служебной карьеры. С другой стороны, трудности переходного периода особенно больно ударили по положению молодежи: лишь небольшая ее часть сумела найти свое место в рыночной системе, основной же массе пока не удается адаптироваться к изменившейся ситуации. И у этой части наблюдаются понижение социального статуса, рост безработицы, сужаются возможности доступа к образованию и культурным ценностям, растет преступность. Усиление политической активности молодежи способно, если и не снять эти проблемы, то расширить возможности их решения.

На электоральную активность молодежи (механизмы привлечения молодых людей в выборный процесс, - повышение социальной активности молодых людей, за счет использования современных технологий.) серьезно влияет и идущий процесс социального расслоения населения. Доступность получения образования, высокооплачиваемой работы, возможность создания семьи, приобретения жилья и получения других, социально-значимых благ для основной массы молодежи становятся сложными и взаимно-обуславливающими проблемами. Государство, если оно действительно социальное государство и таковым является фактически, а не формально - по конституции, должно всячески способствовать и помогать молодым людям решать эти проблемы. Именно трудности в их решении,  в современной России, становятся важнейшими индикаторами негативного отношения к политике и участия в электоральном процессе молодежи.

Сегодня именно молодым людям объективно суждено через десять-пятнадцать лет определять судьбы социально-экономического, политического и духовного развития новой демократичной России. Поэтому, нам представляется, что роль " кузницы" молодежных политических кадров могут выполнять общественно-молодежные организации при непосредственном участии представителей законодательных, исполнительных органов и различных партий. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Политическая культура  молодежи и ее электоральное  поведение.

 Рассматривая молодежь, можно  уже сегодня с уверенностью  говорить о том, что эти молодые  люди, которые умеют формулировать  свои жизненные планы и цели  и которые могут их добиваться  и претворять в жизнь. Позиции  обывателя и потребителя все  меньше встречаются, а сегодня  больше- молодых инициативных людей, которые предлагают свои силы, образование для решения задач, порою государственной важности.

Необходимо отметить, что организация выборов различного уровня требует глубокого анализа электоральных предпочтений, всестороннего учета объективных и субъективных факторов, влияющих на избирательное поведение различных групп населения. Это требование особенно актуализируется в отношении молодежи в силу нескольких причин:

а) молодые люди составляют сегодня в России свыше 23% электората. Потенциальные возможности молодежи в силу этого обстоятельства не могут недооцениваться ни одним из участников предвыборной борьбы;

б) современная молодежь- это, кроме всего прочего, политическое будущее России. В ближайшем будущем она будет определять не только облик страны в целом, но и ( в более узком смысле) статус выборов в российском социуме. От установок и образцов поведения молодых людей будет зависеть, превратятся ли выборы окончательно в инструмент манипуляции населением, или они станут одной из действенных технологий демократической организации власти.

в) в нынешней ситуации особо важным обретает выявление основных социальных сил, призванных решать общественные проблемы и довести до логического завершения строительство новой России. Здесь вполне равномерна ориентация на молодое поколение, как потенциального субъекта общественных преобразований.

г) молодежь представляет собой интерес для оценки современного политического процесса в России как группа, в значительно степени явившая собой "первый итог" социально-политических преобразований последних лет.

кроме того, большое значение для различных политических сил имеет привлечение молодежи в процесс борьбы за власть. От ее поддержки зависит успех той или иной партии, движения.

Отношение молодых людей к органам государственной власти в значительной мере зависит от их электорального поведения. Участие в выборах - важнейший факт, характеризующий гражданскую. позицию и политическую культуру человека. В общественном мнении часто проскальзывает суждение о том, что молодежь участвует в голосовании пассивнее, чем представители более старших возрастных групп.

Современные выборы невозможно проводить, не обладая вполне определенным набором качественной, полной и актуальной информации.

Социологическое сопровождение, обеспечивая получение достоверного знания об электоральных процессах различного уровня и характера, позволяет выявлять предпочтения, настроения, ожидания избирателей.

Анализ общественно-политического потенциала молодежи необходимо проводить в разрезе того, что политический статус молодежи определяется ее ролью и местом в политической жизни области. Анализируя проблемы участия молодежи в области политике, можно констатировать, что в большинстве своем молодежь индифферентно относится к ней. [4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Факторы отчужденности  молодежи от политики

Политическая культура молодежи - важная составная часть политической культуры общества в целом. Проникая через определения средства массовой информации, она формируется в сознании представителей общества. А молодежь - это грань, которая стоит между правосознательным населением, обладающим сложившимися представлениями о политической культуре, и людьми, не имеющими о ней даже первичных знаний.[6]

Осмысляя процессы формирования политической культуры молодежи, ее роли в современной России, следует отметить, что молодежь - это не только потенциал перемен, но и возможный фактор политической нестабильности. Сегодняшнее социально-экономическое состоянии России обуславливает остроту ряда проблем в сфере политического сознания молодежи.

Для вовлечения молодежи в политические деятельность, формирования у нее активности гражданской позиции необходимо совершенствование системы государственной молодежной политики, решение основных проблем развития российского общества. Кроме того, необходимо принятие мер воспитательного характера, в результате которых должен сформироваться новый механизм мотивационных установок, стимулирующий включение молодежи в общественно-значимую деятельность, способную сформировать в ней ответственность за общество, государство, взять на себя "бремя" власти и управления страной.

Говоря о "политической активности", следует отметить, что она может быть двух видов: участие в политической деятельности (членство в политической партии, введение агитаций, собственная политическая карьера ) и участие в политическом процессе (явка на выборы и осознанное голосование).[7]

Итак, отчужденность молодежи от политики в российском обществе ученые объясняют следующими факторами:

Первый фактор -  общество само является причиной снижения деятельностной активности молодого поколения и развитию политической отчуждения в молодежной среде.

Второй фактор - интересы молодежи сосредоточены,  в настоящее время, на проблемах поддержания своего существования и выживания в современных условиях.

Третий фактор -  молодежь, с одной стороны, не видит необходимости что-либо кардинально менять в сложившемся укладе жизни, а с другой - не рассматривает политическую деятельность в качестве значимой для себя, находя более перспективные способы и сферы самоутверждения и личной самореализации.

Четвертый фактор - в последнее время отменяется усиление принципиальной несовместимости интересов, потребностей и ценностных ориентаций молодежи с политикой, а также тенденции усиливающегося отчуждения от органов государственной власти на всех уровнях общественных и государственных структур и институтов.

 

 

 

3. Принципы реализации  государственной молодежной политики.

 

 

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской Федерации как один из инструментов социально-экономического развития страны, на основе следующих принципов:

- проектный подход;

- учет интересов и потребностей  всех групп молодежи;

- приоритетное участие  молодых граждан в разработке  и реализации проектов государственной  молодежной политики;

- взаимодействие государства, институтов гражданского общества  и бизнеса;

- информационная открытость;

- измеряемость результатов  реализации проектов и независимость  их оценки.

К настоящему времени накоплен большой арсенал средств и инструментов работы с молодежью. Многие из них успешно решали отдельные локальные задачи или были ориентированы на определение группы молодежи, однако в массовой практике их применение осуществлялось  как набор отдельных , не связанных между собой мероприятий, реализуемых разными ведомствами, что не обеспечивало необходимого системного эффекта.

 

 

3.1 Молодежные политические  организации.

 

Проект - "Новый взгляд"

Цель: пропаганда ценностей российского общества и формирование "моды на успех".

Основные направления достижения цели данного проекта:

1. Пропаганда ценностей  российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность любовь к Родине, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность и пр.) средствами социальной рекламы.

2. Создание контента и  распространение социальной рекламы  в обществе силами молодых  граждан.

3. Поддержка международных  информационных молодежных проектов, направленных на взаимное проникновение  ценностей российской и мировой  культуры.

Адресат проекта- это не только молодые люди, но и все жители России, жизнь которых объективно связана с интересами молодежи, начиная от родителей и заканчивая сотрудниками учреждений, работающих с молодежью.

Два вида приоритетных работ в проекте:- отбор содержания информирования, демонстрирующего новые возможности достижения молодежи в России, примеры этих достижений молодежью;

- развитие видов творчества  и поиска молодежи, связанных  с непосредственным созданием  форм и способов социальной  рекламы,  информирования и просвещения  населения, в том числе, проведение фестивалей, конкурсов, творческих мастерских, размещение продуктов творчества молодежи на каналах информирования и коммуникаций в регионах.

 

Проект - "Молодежь в действии":

Цель: вовлечение молодежи в многообразную социальную практику и деятельность институтов гражданского общества.

Главные направления его реализации:

1. Развитие проектов общественных  и негосударственных организаций.

2. Поддержка молодежных  инициатив, направленных на улучшение  качества жизни в российском  обществе.

3. Развитие функциональных  молодежных клубов и доступных  мест проведения свободного времени.

Адресат проекта - каждый молодой человек, живущий в России. Участник проекта -  каждый молодой человек, готовый предоставить собственную проектную идею для экспертизы и поддержки в сообществе.

Элементы молодежной проективной сети:

- места, доступные для  самоорганизации, самодеятельности  и творчества молодежи (помещения, пригодные для самодеятельности  молодых, клубы, центры, офисы молодежных  организаций и пр.);

- организации и программы, обучающие основам проектной  деятельности и управлению локальными  проектами;

Используя " Российскую молодежную информационную сеть " и механизмы проекта " Новый взгляд ", можно выявить следующие эффекты и феномены:

- нахождение решения, в  рамках локальных инициативных  молодежных проектов, масштабных  проблем и задач общественного  развития;

- формирование открытой  и доступной для всех молодых  людей системы поддержки инициатив  молодежи, направленную на решение  задач улучшения качества жизни  в России.

 

"Наши"

Организация (официальное название - Молодежной демократическое антифашистское движение "Наши") была создана весной 2005 года при прямом содействии заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. С самого начала "Наши" позиционировали себя как активных противники российской оппозиции, подозреваемой властями в намерении осуществить так называемую "оранжевую революцию".

"Наши" видят себя  как передовой отряд поколения, призванного прийти на смену  сегодняшней власти. к весне 2006 года  в связи с частичной потерей  актуальности вопроса об "оранжевой  революции" движение развивается  менее динамично, больше сосредотачиваясь  на конкретных проектах.

В мае 2005 года "Наши" заявили о себе 50-тысячным шествием по Ленинскому проспекту в Москве. Летом 2005 года на озере Селигер прошел первый летний лагерь движения, в котором приняли участие несколько тысяч человек. Участникам лагеря читали лекции о политической ситуации и специфике борьбы с "оранжево революцией" Владимир Сурков, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.

По завершению мероприятия несколько"комиссаров" движения были приняты Владимиром Путиным.

Летом 2005 года в прессе стала появляться информация об активном участии в движении "Наши" лидеров некоторых группировок футбольных хулиганов, влияние и ресурсы которых "Наши" использовали для проведения силовых акций. В августе 2005 года, по информации прессы, связанные с "Нашими" хулиганы устроили нападение на горком КПРФ, где в этот момент проходило собрание представителей ряда молодежных радикальных организаций. Весной 2006 года "Наши" провели ряд акций в рамках государственной антифашистской компании: митинги, пикеты, публичные обструкции в отношении тех, кто, по мнению "Наших", является пособников фашистов ( в их числе оказался даже губернатор  Пермского края Олег Чиркунов). Летом 2006-го на Селигере прошел второй летний лагерь движения, в котором также приняли участие Михаил Леонтьев и Глеб Павловский.

Лидер движения -Василий Якеменко. Численность"комиссаров" т.е. подготовленных активистов движения, - около 10 000. Членство в движении открывает возможность карьерного роста и бесплатное освоение специальности менеджера для молодых людей из провинции, что обеспечивает движению известную привлекательность. Вместе с тем ни у кого не вызывает сомнения, что движение "Наши" в полной мере использовало административный ресурс для собственного строительства.

 Молодая гвардия "Единой  России"

Учредительный съезд организации состоялся 16 ноября 2005 года в Воронеже. В координационный совет движения были избраны 15 человек, в том числе известный телеведущий Иван Демидов, кинорежиссер Федор Бондарчук, теннисист Андрей Южный и вице-президент санкт-петербургского предприятия "Холдинговая компания Ленивец" Андрей Турчак (отец которого, по данным СМИ, является близким другом Владимира Путина).

Манифест  "Гвардии" утверждает: "Молодая гвардия создается как место силы. Организация, в которой мы вместе будем не только задавать вопросы и на них отвечать, но и изменять мир". Организация определяет себя как "отдел кадров молодежи", "призывной пункт по мобилизации молодежи на службу новой России".

Деятельность "Гвардии" основана на реализации "позитивных проектов". Так, "пилотная социально-благотворительная" акция "Я - доброволец!", проведенная в апреле 2006 года в ряде российских регионов, была направлена на организацию детского досуга. В мае  нижегородское отделение " Гвардии" совместно с городским ГИБДД провело акцию "Осторожно, дети", призванную привлечь внимание водителей к проблеме детского травматизма на дорогах. В Челябинске был реализован проект "Помощь пожилым", в рамках которого члены организации помогали пенсионерам в домашнем хозяйстве. В июне в нескольких регионах России МГЕР провела факельные шествия в память погибших в Великой Отечественной войне.