Моральная статистика. 2

Моральная статистика

13.1. ПОНЯТИЕ МОРАЛЬНАЯ  СТАТИСТИКА”, ЗАДАЧИ  СТАТИСТИКИ

В Статистическом словаре дается следующее определение  моральной статистики: “Моральная статистика — раздел социальной статистики, изучающий явления и процессы в общественной жизни населения  и его отдельных социальных группах, характеризующий моральный облик  человека и общества в целом... Важнейшую  часть раздела составляют показатели, характеризующие негативные явления  в обществе: преступность, гражданские  и административные правонарушения, нарушения... законности, а также  такие социально опасные явления, как бродяжничество, проституция, алкоголизм, наркомания”.

Понятие “моральная статистика” относится к наименее разработанным в концептуальном и методическом отношениях в социальной статистике. Такое положение связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, у нас, как и в мировой практике, проблемы моральной статистики сужены до правовой статистики, хотя последняя выступает лишь как один из разделов моральной статистики. Во-вторых, и правовая статистика оказалась в особом положении из-за многолетней строжайшей засекреченности в нашей стране таких данных. Это обстоятельство крайне ограничивало доступ к материалам, основная статистическая работа велась в рамках ведомственного учета. Своеобразная изоляция от широкого круга ученых и от органов государственной статистики затормаживала и развитие методики, и интеграцию, взаимоувязку данных правовой статистики с материалами отраслевых статистик, т. е. затруднялось комплексное рассмотрение вопросов.

В начале XIX в. проведены первые исследования по моральной  статистике в России, но систематический  централизованный сбор и публикация статистических материалов сложились  лишь к 70-м гг XIX в. В советской России в 20-е гг. XX в. этому направлению уделялось серьезное внимание органами ЦСУ. Уже в 1918 г. в составе ЦСУ был образован отдел моральной статистики, позднее переименованный в отдел социальных аномалий. В журнале "Вестник статистики” публиковались статьи и статистические материалы по уголовным делам, самоубийствам, проституции, алкоголизму, детской беспризорности и др. Научные изыскания в области моральной статистики, осуществлявшиеся высококвалифицированными профессиональными статистиками, отличались глубиной и разносторонностью, проникновением в специфику причин и условий различных социальных аномалий.

В 20-е гг. понятие  “моральная статистика” еще не сложилось. Наиболее спорным был  вопрос о том, каков круг явлений  и процессов, которые должна отражать моральная статистика. При наиболее расширенном ее толковании к ней  относили сбор сведений не только по уголовным  делам, проституции, алкоголизму, наркомании, разводам, внебрачным рождениям, но и  по вероисповеданию, образованию, издательскому  делу и искусству. Целью моральной  статистики считалось изучение доступных  массовому наблюдению действий, событий  и последствий, позволяющих делать выводы о состоянии нравственности людей. Вместе с тем отмечалась условность критериев разделения понятий “морально” и “аморально”, так как у разных народов и социальных групп в  разных исторических условиях они были различными.

Вопрос о  соответствии понятия “моральная статистика”  ее реальному содержанию активно  обсуждался в 20-е гг., он не утратил  своей актуальности и ныне.

Моральная статистика, как уже отмечалось, имеет широкую  область охвата: можно статистическими  методами изучать любовь, дружбу и  т. д.; построить, например, ряды распределения  представителей разных половозрастных, социальных групп по числу друзей, выявить, у кого их больше, какова дисперсия  дружеских связей по группам, значимы  ли межгрупповые различия.

Однако предмет исследования моральной статистики, как правило, смещен в направлении социальной патологии. Такое положение легко объяснить: наибольшую практическую значимость и опасность представляют именно проявления социальной патологии.

Позитивные  показатели моральной  статистики характеризуют  количество положительных  поступков в разных сферах — трудовой, семейно-бытовой, защиты Родины и др. Проводятся группировки лиц, имеющих особые заслуги перед обществом (например, дважды, трижды Герои труда и т. д.), награжденных орденами, знаками отличия, отмеченных званиями, премиями и др.К позитивным показателям относятся данные о благотворительности, спонсорстве. Это направление в отечественной статистике только начинает формироваться.

В 1721 г. Петр Великий создал систему призрения  бедных. Им был утвержден регламент  Главному магистру. Документ предписывал  светской власти (магистратам) создавать  “гошпитали” для призрения сирых, убогих, больных и увечных, а также самых престарелых людей обоего пола.

Значительный  шаг в деле организации призрения  был сделан при Екатерине II. Ее указами  были созданы в 1775г. "Приказы общественного  призрения”. Приказы2 должны были устраиваться в каждой губернии, им поручалось устройство сиротских домов, больниц, богаделен3 для убогих, особых домов для неизлечимо больных и не имеющих пропитания, работных домов для трудоспособных нищих. В 1862 г. в России насчитывалось 768 благотворительных учреждений, общая численность призреваемых в них составляла 181 553 человека- Больше всего было больниц (524) и богаделен (111). Работных домов было совсем мало, в Москве, например, в 1857 г. существовал всего один работный дом. Система Приказов не дала ожидаемых результатов, причины — в их бюрократической организации, в равнодушии общества к призрению. Кроме того, в приказах люди работали на общественных началах, для них это было второстепенным занятием. Для умножения своих средств. Приказы получали право пускать свои капиталы в оборот и превратились в кредитные учреждения, забыв о благотворительности.

В 90-х гг. XIX в. обязанности по общественному  призрению в земских губерниях  были возложены на земские учреждения и органы городского управления, действующие  под общим надзором правительства,

Помимо государства  помощь неимущим оказывали частные благотворительные учреждения. Старейшее из них благотворительное общество “Ведомство учреждений Императрицы Марии” основано в 1797 г. Задачи этого общества были следующие: призрение младенцев, бедных детей, глухонемых, слепых, дряхлых, увечных, престарелых. В ряду благотворительных организаций следует отметить приходские попечительства и братства, которые стали создаваться при Александре II в 60-е гг. XIX в. В 1868 г. было 5327 приходских попечительств, в 1900 г. — уже 18 622. Главной заботой приходских попечительств была не нужда бедных людей, а храмы. Так, в 1898 г. 17 826 попечительств дали на храмы 2 957 535 руб., а на школы и благотворительность — всего 487 484 руб.

На начало XX в. в России в положении крайней  нужды находились 1,9 млн. человек (1,46% населения): 250 тыс. слепых людей (0,2%), 715 тыс. калек (0.55%), 182 тыс. старых и дряхлых  людей (0,14%), 260 тыс. немощных (0,2%), 156 тыс. глухонемых (0,12%), 325 тыс. душевнобольных (0,25%).

В 1897 г. в Ведомстве  детских приютов было зарегистрировано 180 этих заведений, в них воспитывалось 12.9 тыс. детей. В Великобритании только в Лондоне в детских приютах  содержалось около 100 тыс. детей (для  сравнения—в Санкт-Петербурге в  том же году в детских приютах  находилось 3 тыс. детей). Ведомство  детских приютов отмечало крайний  недостаток детских приютов в  России. Большинству детей-сирот  приходилось отказывать в приемов приют.

• По количеству богаделен Россия также значительно  уступала развитым странам. В конце XIX в. в России в богадельнях одна койка для нуждающихся приходилась  на 2 тыс. душ населения, а в Дании  — на 150 жителей.

К концу 80-х  — началу 90-х гг. XIX в. в 50 губерниях  Европейской России на благотворительность  и общественное призрение еже годно расходовалось в среднем 3% общих бюджетов, в крупных городах—до 10% общего бюджета. В большинстве губернских и уездных городов благотворительные расходы не превышали 1— 2%. В России в конце 90-х гг. XIX в. расходы надела благотворительности и общественного призрения в расчете на душу населения составляли 9 коп., тогда как в Великобритании — 3 руб., во Франции — 1 руб. 20 коп., в Норвегии— 1 руб. 97 коп., в Германии —90коп.

Обязательная  отчетность благотворительных заведений  поступала не в Центральный статистический комитет (ЦСК), а в Министерство внутренних дел, контролирующее негосударственные  заведения, созданные на частные  и общественные пожертвования.

Осенью 1897 г. был учрежден Городской благотворительный  совет при Московском городском  общественном управлении, который во многом способствовал развитию благотворительности. Учитывалась сословная принадлежность жертвователей: дворянство, купечество, духовенство и пр. Благотворительная  помощь следует евангельской формуле: “Кто одел голого, накормил голодного, посетил заключенного, тот Меня одел, Меня накормил, Меня посетил”.

В статистике московских благотворительных учреждений выделялись девять групп: благотворительная  часть городского управления, сословные  учреждения (заведения, принадлежащие  Московскому купеческому обществу и др.), учреждения Ведомства Императрицы  Марии, учреждения духовного ведомства, благотворительные учреждения национальные и иноверческие, учреждения частных  благотворителей, учреждения различных  министерств (народного просвещения, военного, путей сообщения). Каждая из этих групп обладала к концу XIX в. значительным благотворительным  капиталом (от 1 до7 млн. руб.) и, помимо этого, пожертвованными зданиями с имуществом стоимостью от 1 до 5 млн. руб. Примерно треть московских благотворительных сумм расходовалась на помощь взрослым, другая треть — на помощь детям, а оставшаяся часть -— на медицинскую помощь. В статистических данных указывалась сословная принадлежность призреваемых (мещане, лица военного звания, купеческого звания и т. д.). В зависимости от типа благотворительного заведения на каждого призреваемого тратилось от 60 до 130 руб. в год. Им предоставлялись бесплатное жилье, пища, одежда, необходимые для жизни предметы и иногда небольшие денежные пособия1.

Задачи моральной  статистики на первый взгляд более  далеки по сравнению с другими  отраслями статистики от экономических  проблем. Они непосредственно сосредоточены  на характеристике личности и ее поведении  в различных сферах жизни. Вместе с тем конечный результат влияния  определенных идеалов, систем ценностей, поступков людей на социально-экономические  процессы может оказаться чрезвычайно  значимым. Известно, что одни и те же формы политической организации общества, одни и те же технологии производства, культурные ценности могут по-разному реализовываться на практике в зависимости от личностных качеств населения: от общепринятых нравственных ценностей, уровня культуры, традиций и обычаев, меры усвоения гуманных принципов, человеческих контактов и т. д. Сильны и обратные связи — изменившиеся условия жизни могут резко преобразовать поведение людей и их взгляды.

Обязательным  направлением моральной статистики выступает рассмотрение дифференциации показателей по территории, по различным  категориям населения — демографическим, социальным, экономическим, этническим. Как и в любой отрасли статистики, в моральной статистике большое  внимание уделяется динамике — изучению тенденций за прошлые годы и оценке перспектив на будущее. Здесь исследуются распространенность, интенсивность и степень устойчивости проявлений нравственно-психологических свойств личности и общества; изучаются факторы и мотивы реального поведения и установок населения.

Моральные качества обнаруживаются в межличностных контактах, во взаимодействии личности с отдельными социальными институтами, взаимоотношениях общностей людей (территориальных, этнических, политических, государственных), в отношениях личности и групп людей к материально-вещной среде, к природе.

Моральная статистика обращает внимание и на устойчивость явлений — возникают ли они эпизодически или существуют постоянно, стабильны или подвержены колебаниям.

Применительно к перечисленным задачам в  моральной статистике формируются  свой методический аппарат, способы  сбора и обработки соответствующей  числовой информации.

13.2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

В моральной  статистике используются все методические приемы, разработанные в статистической науке. Вместе в тем своеобразие предмета и объекта исследования накладывает свой отпечаток на их применение.

Отличие моральной статистики от других отраслей социальной статистики заключается в  том, что ее первоосновой выступают нравственно-психологические  свойства личности, которые больше, чем  любые другие социальные аспекты (образование, уровень жизни, занятость  населения и др.), носят субъективный характер. Эти обстоятельства предопределяют: ограниченность информационной базы моральной статистики; особую актуальность достоверности данных; необходимость более широкого применения методов статистики мнений и специальных выборочных обследований; более частое обращение к методам таких наук, как социология и психология.

В качестве источников информации в моральной статистике, как и в целом в социальной, используются данные статистической отчетности, переписей населения, специальных  выборочных обследований, социологических  опросов, ведомственного учета,

Статистическая  отчетность содержит широкий круг данных, требуемых для моральной статистики. Это прежде всего материалы по преступности и правонарушениям, нарушениям норм трудовой дисциплины на производстве и в общественной жизни, антисоциальным явлениям, а также сведения о лицах  и коллективах, отмеченных наградами  и премиями, поощрениями- Материалы переписей населения и текущего учета естественного и механического движения населения нужны для расчета показателей распространенности и интенсивности процессов, представляющих собой предмет моральной статистики. Обычно эти показатели заданы как число случаев на 1000 жителей за год или иной отрезок времени. Такие коэффициенты рассчитываются либо относительно всего населения, либо только определенной категории жителей, Например, коэффициент преступности несовершеннолетних можно исчислить и на 100 000 человек всего населения, и на 100 000 подростков в возрасте 14— 17 лет.

Специальные выборочные обследования предпринимаются  для получения более детальной  информации, чем предоставляемая в статистической отчетности. Необходимы такие обследования и в тех случаях, когда нет возможности получить информацию из иных источников. Специальные обследования дороги и трудоемки, поэтому их проводят как единовременные или периодические при сравнительно небольшой доле отбора.

Как правило, лишь на базе выборочного обследования можно проанализировать причинно-следственные связи, выявить наиболее существенные факторы, раскрыть механизм их воздействия. Материалы выборочных обследований позволяют анализировать дифференциацию изучаемого процесса по различным категориям населения, разным сферам личной и общественной жизни, разным отрезкам времени в  пределах суток, месяца, года. Велика роль специальных обследований при обращении  к материалам статистики мнений, роль которой особенно важна для моральной  статистики.

Моральная статистика — тот раздел статистики, где наиболее тесно соприкасаются три области знания: статистика, социология и психология. Близкими оказываются задачи и объекты исследования, взаимно дополняют друг друга методические приемы анализа, присущие каждой из этих наук. Наиболее результативными и глубокими по содержанию оказываются комплексные исследования, осуществляемые на стыке этих трех наук.

Специфика объекта  и предмета моральной статистики предопределила и некоторые особенности  формирования ее показателей. Ограниченность сферы применения количественных показателей и преобладание атрибутивных характеристик сужают сферу действия таких показателей, как средние, индексы, методы корреляционно-регрессионного анализа. Преобладающее значение имеют абсолютные и относительные величины, группировки и классификации, вариационная статистика, непараметрические методы измерения связей и их тестирование, графические методы.

При расчете  обобщающих показателей необходимо учитывать, что в моральной статистике многие оценочные суждения субъективны. В каком направлении и в  какой мере искажена действительность за счет субъективного восприятия —  этот вопрос надо решать при анализе  материалов опросов.

Данные моральной  статистики, факты и мнения населения  должны быть оценены в соответствии с социальными нормами. Социальная норма, принятая либо обществом, либо законодательно, —явление сугубо относительное. Один и тот же поступок может считаться в одном обществе положительным, в другом — рассматриваться как социальная патология. Много примеров тому можно было бы привести из семейного права и семейных традиций, обычаев у разных народов. Осложнения возникают даже в одном государстве, где действует единое законодательство, но проживают народы, следующие в быту разным традициям, особенно если эти традиции поддерживаются религиозными нормами. Таков, например, конфликт между требованиями единобрачия по российскому гражданскому праву и традицией многоженства, признаваемой исламом. Немало подобных примеров хорошо известно.

Специальный раздел моральной  статистики составляют данные о самоубийствах (суициде).Долгое время в нашей стране эти показатели были закрыты, и лишь с начала 90-х гг. их стали включать в статистические сборники. Обобщающие показатели позволяют установить закономерности самоубийств для разных половозрастных групп, различающихся по доходам, образованию, занятию, семейному положению, состоянию здоровья. Доказано, что в переломные годы, в периоды ломки социальных отношений, расширяется круг лиц с неустойчивым восприятием действительности, испытывающих чувство неуверенности, отчаяния. Число самоубийств в такие периоды возрастает. Мужчины больше склонны к самоубийству, нежели женщины (табл. 13.1).

Как свидетельствуют  данные табл. 13.1, социально-психологическая  напряженность у населения в  период 1990—1993 гг. непрерывно нарастала, пик самоубийств пришелся на 1993 г. В последующие 1994—1998 гг. тенденция сменилась на обратную. Характерно, что в Санкт-Петербурге влияние стрессогенных факторов проявлялось мягче, чем по стране в целом. По данным табл. 13.1 и в результате вычисления нескольких цепных и базисных показателей роста можно сделать вывод о более высокой психической устойчивости женщин по сравнению с мужчинами. Во-первых, у женщин примерно втрое ниже частота самоубийств. Во-вторых, в 1990 — 1993 гг. нарастание числа самоубийств у женщин шло медленнее, чем у мужчин. В-третьих, в 1994 — 1998 гг. спад самоубийств происходил у женщин существенно быстрее. В-четвертых, женщины с опережением на год по сравнению с мужчинами ощутили смену условий жизни на более благоприятные и отреагировали на это началом снижения числа самоубийств.

Таблица 13.1

Смертность  населения России и Санкт-Петербурга от самоубийств

Существенное  влияние на распространенность суицида  оказывает возраст (табл. 13.2).

Общая тенденция  сокращения частоты самоубийств  в период 1990—1998 гг. характерна почти  для всех возрастно-половых групп  населения. Вместе с тем наблюдается  очень тревожное явление —  значительный рост самоубийств у  женщин моложе 20 лет и у мужчин в возрасте 20 — 29 лет. Причины этого  могут быть определены на основе специального углубленного исследования с привлечением дополнительной информации.

Таблица 13.2

Возрастные  коэффициенты смертности от самоубийств в  Санкт-Петербурге

Общая направленность возрастных сдвигов в частоте  самоубийств имеет устойчивые соотношения: 1) повышенный уровень самоубийств  в 20 — 29 лет, когда перед молодежью  стоят такие сложные проблемы, как получение образования, трудоустройство, создание семьи, при этом уход из-под  опеки родительской семьи и высокая  еще ранимость психики затрудняют адаптацию к новым условиям жизни; 2) самый благополучный возраст  — 40 лет, показатель уровня самоубийств  самый низкий, в этом возрасте определились основные жизненные позиции, высок  физический и интеллектуальный потенциалы; 3) после 40 лет постепенно показатель уровня увеличивается, исподволь накапливаются неблагоприятные факторы, жизненный тонус постепенно снижается, лишь рубеж пенсионного возраста так или иначе видоизменяет процесс роста самоубийств. Последняя возрастная группа — 70 лет и старше — несопоставима с другими группами. Для обеспечения сопоставимости с другими десятилетними группами можно произвести расчет. Для этого надо использовать показатель средней продолжительности жизни лиц, достигших 70-летнего возраста. В среднем он составляет у мужчин 11 лет и у женщин — 14 лет.

Рост самоубийств в старших возрастных группах проявляется практически во всех странах. Так, Б. X. Эриксон и Т. А. Носанчук в книге “Интерпретация данных” приводят данные (табл. 13.3), из которых можно видеть, что к странам с низкой смертностью из-за самоубийств и в молодом, и в зрелом возрасте относятся: Испания, Великобритания, Израиль, Италия, Нидерланды. В ряде стран высокий уровень самоубийств наблюдается как в первой, так и во второй возрастных группах, среди них есть страны, в которых разрыв между возрастными группами значителен (Япония, Австрия, Венгрия), а есть страны, в которых уровень смертности от суицида примерно одинаково высокий в первой и второй возрастных группах (Польша, Швеция, сюда же можно отнести США). В 1993 г.

Таблица 13.3

Смертность  мужчин от суицида  в 1971 г.

на 100 тыс. населения  совершено самоубийств: в Чехии  — 18,6, Словакии — 30,8, Венгрии — 39,8, Польше — 14,61. Конечно, ситуации могли измениться, однако необходимо анализировать динамику самоубийств, их связь с политическими, социальными и экономическими факторами.

В нашей стране эта область статистики до сих  пор мало разработана в силу затрудненного  доступа к данным, а также их скудности. Расширение прав личности позволит углубить исследования самоубийств, оценить  достоверность первичных данных регистрации смерти от самоубийства, выявить главные факторы —  демографические, медицинские, социальные; дать их количественную оценку.

В последние  годы в России изменилось законодательство в вопросах о трактовке хозяйственных преступлений в экономике, о мере ответственности за нарушения таможенных правил, о финансовых и валютных операциях и др. Появились санкции по поводу заражения СПИДом, захвата заложников, хищения радиоактивных материалов, хищений наркотических средств, содержания притонов и сводничества и др. Это привело к изменению программ учета, программ наблюдения соответствующих явлений. Сложившаяся ситуация должна отражаться и в статистике.

13.3. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА

Доминирующее  место в современной моральной  статистике занимает правовая статистика. Она учитывает правонарушения, подразделяемые на административные, гражданские, уголовные  и различного рода антисоциальные явления. Правовой статистикой анализируются  причины и условия, способствующие возникновению этих явлений, изучаются  структура и динамика преступности и антисоциального поведения. Такие  разработки ведутся на уровне каждого  региона, а сводные итоги определяются по стране в целом.

Основной  поток информации правовой статистики идет по ведомственным каналам —  органам министерства юстиции. Часть  отчетов поступает также в  систему государственной статистики. В регионах эти отчеты направляются в статистические органы от управлений юстиции при местной администрации  — мэрии и др.

В статистические органы поступает информация в основном следующего содержания: количество правонарушений и уголовных преступлений по их видам; количество лиц, привлеченных к административной и уголовной ответственности; данные о мерах уголовного наказания, о  составе осужденных; материалы об осужденных несовершеннолетних и др.

Наибольшую  социальную опасность представляют уголовные преступления. Они классифицируются по видам: особо опасные государственные преступления, бандитизм; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта; изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг; нарушение правил о валютных операциях; хищение государственного или общественного имущества; умышленное убийство, убийство при превышении пределов необходимой самообороны, неосторожное убийство; умышленное тяжкое телесное повреждение; преступления, связанные с венерическими заболеваниями или СПИДом, изнасилование; злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей; нарушения правил охраны труда и безопасного производства работ; преступления против личной собственности граждан; спекуляция, злоупотребления в сфере обслуживания населения; изготовление и хранение спиртных напитков домашней выработки; должностные преступления; сопротивление работнику милиции или народному дружиннику, хулиганство; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; угон автотранспортных средств; преступления, связанные с наркотиками, воинские преступления, прочие преступления, требующие дознания и следствия.