Налогообложение в СССР
Автономная некоммерческая организация
высшего профессионального образования
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-
ТВЕРСКОЙ ФИЛИАЛ
РЕФЕРАТ
ПО НАЛОГОВОМУ ПРАВУ
ТЕМА: «Налогообложение в СССР»
Работу выполнил студент IV курса
Тверь 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1. Налоги во время НЭПа…………………………
2. Налоговые реформы в 30-х годов……………………………………… 5
3. Реформы налогов во
время ВОВ и после нее (1941-
4 Налоги с 1965-1985………………………………
5. Налоговая политика
во время перестройки…………………………
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Понятие «налоги» как конкретная
реальность имеет столь же древнюю
историю, как и само общество. Т.Ф.
Юткина отмечает: «Факт того, что
налоги – наиболее древнее явление,
существующее как таковое во все
времена и эпохи, бесспорен, независимо
от того, в какие формы ни облекало
бы его сознание, и какие бы определения
наука ни формулировала понятию
«налог». Налоги как социально значимые
явления никто персонально не
изобретал и не основывал. Они
возникли в результате естественноисторического
развития общества как социально
значимого организма. Понятие «налог»
в ассоциативном научном
Рассмотрение темы «Налоги
и сборы в СССР» в настоящее
время очень актуально. Это позволяет
на основе анализа налоговой системы
1922-1991 гг. сделать выводы о том, какие
ошибки были допущены в системе, что
нужно изменить, а что, действительно,
является приемлемым и может быть
применено на практике. Другими словами,
изучение истории налогов необходимо
для разработки эффективной налоговой
системы в последующие периоды
времени, для учета ошибок и восприятия
положительного опыта прошлых лет.
Объектом изучения в нашей работе
являются налоги эпохи новой экономической
политики, налоговая реформа 1930-1932 гг.,
налоговая система периода
1. НАЛОГИ ВО ВРЕМЯ НЭПА
Начало существованию НЭПа положил Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки продовольственным налогом» от 21 марта 1921г. Продналог предусматривал сначала примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда(это в 2 раза меньше, чем во время продразверстви), причем впоследствии намечалось снизить его до 10% урожая и перевести в денежную форму. Благодаря этой реформе, благосостояние крестьян, повысилось, количество богатых и бедных уменьшилось, а для середняков возросла.
С введением 26 июля 1921г. промыслового налога началось восстановление налоговой системы. Таким налогом облагались частные торговые и промышленный предприятия, и граждане, которые имели доходы от занятий промыслами. Через год промысловый налог распространился на государственный и кооперативные предприятия. Промысловый налог состоял из двух видов платежей: патентный сбор, что подразумевал в себе, плату по определенным ставкам, при выдаче патента на разрешения торговой и промышленной деятельности, и уравнительный сбор, где взималось в процентах от суммы хозяйственного оборота.
Налог на сверхприбыль было введено для классовой борьбы против финансово состоятельных граждан.
Переход к НЭПу обусловил возрождение налоговой системы, повторившей в общих чертах налоговую систему дореволюционной России.
Во время НЭПа в СССР
существовали следующие виды налогов:
- прямые налоги(был основным источником
доходов государства): индивидуальное
наложение обложение кулацких хозяйств
сельскохозяйственным налогом, единый
общегражданский налог, налог на сверхприбыль,
промысловый налог, единый натуральный
налог, налог с наследств и дарения.
- косвенный налоги( в период НЭПа они составляли примерно 11-20% от всех доходов государства): акцизы (на пиво, спички, вино, табачные изделия, гильзы и другие товары), налог с доходов от демонстрации кинофильмов(от оплаты освобождались музеи, зрелища агитационно-пропагандистского, политико-просветительского и художественно-показательного значения).
-сборы: прописочный, на
нужды жилищного и культурно-
Существовавшая система государственных доходов к 1930 году характеризовалось большим количеством отдельных платежей, многократностью обложения одного и того же товара на разных стадиях производства и обращения.
2. НАЛОГОВЫЕ РЕФОРМЫ 30-Х ГОДОВ
Налоговая реформа 1930-1932 гг. положила конец налоговой системе периода НЭПа.
Цель налоговой реформы
этого времени была ликвидация множественности
платежей (около 86 видов) и сделать
систему государственных
Для государственных предприятий были
установлены два крупных платежа - налог
с оборота и отчисления от прибыли. Была
полностью упразднена система акцизов.
Доход государства формируется не за счет налогов, а за счет прямого изъятия ВНП, производимого на основе государственной монополии. Поэтому, налоги сильно потеряли свое значение для бюджета.
Отчисления производилось по плановой, а не по фактической прибыли. Из-за этого в 1931 году, отчисления от прибылей и налога с оборота начали производиться по фактической прибыли за истекший месяц и по фактическим оборотам за месяц.
В течение налоговой реформы было сокращено число обязательных платежей с физических лиц. Основным платежом взимаемым с физически лиц стал подоходный налог.
Политика в
Сельскохозяйственный налог в 1933 году был изменен на четыре вида налогов: с колхозов, с колхозников, с единоличных крестьянских хозяйств, с кулацких хозяйств, которые вместе действовали как эффективный механизм стимулирования процесса коллективизации.
В 1936-1939 была проведена новая налоговая реформа, для увеличения сборов с колхозного крестьянства. Теперь вместо территориального счисления доходов было установлено обложение по фактически полученным доходам. Были отменены льготы от технических культур и животноводства.
В 1939 году был принят новый закон, суть которого заключалось в увеличения давления на колхозников и немногочисленных хозяйств крестьян-единоличников. Было введено прогрессивная ставка, что означает возрастания обложения дохода в зависимости от прибыли.
3. РЕФОРМЫ НАЛОГОВ ВО
ВРЕМЯ ВОВ И ПОСЛЕ НЕЕ (1941-
Во время ВОВ действовала
система обязательных платежей из прибыли
государственных предприятий, установленный
в предвоенный период. Из-за увеличения
бюджета государства
Один из самых интересных налогов является – налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Этот налог существовал только в СССР и Монголии. Цель налога – оказание социальной помощи многодетным матерям и одиноким матерям, воспитание и содержание детей в детских домах. Сначала этот налог вводился как временный, но просуществовал до 1990 года. Налог должны были платить мужчины(20-50 лет) и женщин(20-45 лет).
Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 29 декабря 1941 вводилось
военный налог, который уплачивался
по фиксированным ставкам в
Указом Президиума Верховного Совета от 29 декабря 1941 г. в первые годы войны была введена стопроцентная надбавка к сельскохозяйственному налогу.
После войны произошло
постепенное замещение
После войны (до 1953) налоговая система не претерпела значительных изменений. В 1946 году был отменен военный налог. Из-за чего сократилось доходы в пользу государства от населения на 5,5% процентов по сравнению с последним годом ВС.
8 августа 1953 года была проведена сельскохозяйственная налоговая реформа. Налог исчислялся с помощью фиксированной ставки от каждого 0,01 гектара площади земельного участка. Плательщиками налога являлись хозяйства членов колхозов, хозяйства граждан, которые имели приусадебные земельные участки и надели. Налога не брали, если участок земли был не больше 50 кв.м. Каждая союзная республика имела свою среднюю ставку.
В 1957 году отменили взимание патентного сбора, размер которого исходил от разряда предприятия, который устанавливался для производственных предприятий в зависимости от годового объема валовой продукции, а для торговых – в зависимости от плана товарооборота. В 1958 году сельских граждан освободили от дорожных повинностей. С этого времени строительство, и ремонт местных автомобильных дорог было передано совхозам, колхозам, промышленным, транспортным и другим хозяйственным организациям и предприятиям.
В 1960-е годы произошло сильное изменение в налоговой идеологии. Цель этих изменений было для улучшения системы управления народным хозяйством и усиления экономического стимулирования производства. Н.С. Хрущев попытался осуществить постепенную ликвидацию налогообложение из-за «неминуемого построения коммунизма». Самой первой реформой намеривалось полная отмена налогов с заработной платы рабочих. В связи с чем был принят законодательный акт «Об отмене налогов с заработной платы трудящихся и служащих» от 7 мая 1960 г.
Изменение в обложение колхозов (Указ Президиума ВС СССР от 10 апреля 1965 г.). Платили такой налог колхозы. Подоходным налогом облагался чистый доход за вычетом части дохода, соответствовавшей рентабельности в 25% и часть фонды оплаты труда колхозников.
4. НАЛОГИ С 1965-1985
В это время в бюджет
союзных республик поступали
следующие виды налогов: государственная
пошлина, отчисления от подоходного
налога с населения в размере
50%, подоходный налог с колхозов и
кооперативных предприятий, платежи
из прибыли государственных
2 февраля 1970 г. указом
Президиума ВС СССР были
Были и такие платежи как лесной доход(платеж в бюджет государства за использования лесных ресурсов для рационального использования и воспроизводства этих ресурсов), плата за воду(для рационального использования воды, забираемой из водохозяйственных систем), плата за разработку и добычу торфа на топливо – это платеж организаций и предприятий для исследования торфяных залежей.
1 июля 1981 году был введен
земельных налог. Этот налог
заменил ранее существовавшую
земельную ренту. Налог
Взимался налог с владельцев
транспортных средств как с физических
лиц, так и с предприятий. Налог
рассчитывался с каждого
В 1960-е годы Н.С. Хрущевым
была принята попытка осуществить
постепенную ликвидацию налогообложения
в связи с «неминуемым
5. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ВО ВРЕМЯ ПЕРЕСТРОЙКИ
Основой экономической программы перестройки стала стратегия ускорения, то есть использования всех ресурсов для увеличения производительности труда.
Так как в 1985 году началась
перестройка, то система платежей в
бюджет подверглась коренному
Кроме того, с принятием Закона СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» началась реформа системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет. Формировалась правовая база для введения системы налогов для индивидуальных предпринимателей, а также для кооперативов и предприятий с участием иностранных организаций.
В течение следующих годов
издаются несколько актов
Указом Президиума ВС СССР от 21 марта 1988г. устанавливается налог с владельцев транспортных средств. Налог должны были платить как обычные граждане, так и государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, но при этом отменяется аналогичный местный налог.
В 1990 году был принят Закон СССР «О поэтапной отмене налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР». В 1991 году намеривались отменить налог с бездетных женщин, состоящих в браке, а с 1993 году с женатых мужчин, а с 1993 году – этот налог должны были отменить со всех остальных. В течение 3-ех лет это дало бы населению 1,5 млрд. рублей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Налоговая политика и налоговый механизм определяют роль налогов в обществе, которая тесно связана с деятельностью государства. Она находится в постоянном движении и зависит от экономической политики государства.
Исследуя налоговые отношения
в годы нэпа, можно отметить, что
в середине 1921 г. с началом реализации
новой экономической политики появилась
необходимость возврата к еще
недавно отмененной налоговой системе,
но вместе с тем необходимо было
учитывать совершенно новые социально-экономические
условия страны, проведение почти
полной национализации промышленности,
экономическое разорение в
Разрешив предприятиям реализовывать
часть, а крестьянству – всю свою
продукцию и позволив гражданам
заниматься торговлей, государству
нужно было создать механизм обложения
появившихся источников дохода. Обеспечивалось
последовательное сокращение капиталистического
накопления, расширялись и
Наряду с прямыми налогами
значительное развитие получили акцизы.
Их установление и развитие объяснялось
простотой сбора при
Налоговая политика СССР должна
была реализовать две цели: финансовую
- максимизировать налоговые
Итак, характерной чертой
налоговой системы периода нэпа
являлась множественность налогов
и сборов и многократность обложения
торгово-промышленного оборота
В 30-е годы в СССР возникла
качественно новая
Большинство налогов трансформировалось
в обязательные плановые платежи
государственных предприятий в
бюджет страны. Изъятие доходов предприятий
и населения происходило путем
перераспределения большей
Основным источником пополнения бюджета становятся доходы от социалистических предприятий города, сельского хозяйства и налоги с работающих. Начинают широко привлекаться средства населения путем ежегодных займов, привлечения вкладов в сберкассы, «культсбора» и др.
В основе серии налоговых
реформаций 1930-х годов лежал поиск
действенных экономических
Быстрое создание по экономическим районам крупных сельских хозяйств, регулируемых из одного центра, позволило включить деревню в единую систему директивного планирования.
В этот период появляются элементы
социальной направленности подоходного
налогообложения посредством
В целом происходило
В период Великой Отечественной
войны существенно возрастает потребность
в дополнительных бюджетных средствах,
что обеспечивалось повышением прежних
налогов, введением ряда новых налогов.
Резко сократились
В действующей системе
обложения в 40-е гг. имелся ряд
недостатков. Сложилось неравномерность
в обложении налогом колхозов
между колхозами с
В послевоенные годы в условиях
тяжелого экономического положения
налогообложение колхозов значительно
усложнилось, в частности коснулось
это порядка исчисления и взимания
налога, множественности ставок, дифференциации
ставок, что не способствовало эффективному
использованию налоговых
Сложилась тенденция к постепенному увеличению отчислений от прибыли как абсолютно, так и по своему удельному весу благодаря росту рентабельности предприятий. Продолжались поиски более совершенного механизма взимания налога с оборота. Процесс реализации фискальной функции налогообложения проводится через систему централизованного регулирования национальной экономики.
Начиная с 1960-х гг., система
подоходного налогообложения
Свой вклад в налоговую
политику рассматриваемого периода
внесла хозяйственная реформа 1965 г.,
сделав шаг к экономическим методам
управления промышленностью. Предполагалось,
что предприятия получат
Попытки внести в экономику
элементы рыночной системы не заканчивались
успехом. В 1975- 1980 гг. налог с оборота
продолжал играть важную роль в укреплении
хозяйственного расчета, позволяя регулировать
уровень рентабельности отдельных
видов изделий с помощью
К началу 80-х годов отечественная
система налогообложения
В период 1980-х - начала 90-х
годов налоговая система
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Барулин С. В. Теория и история налогообложения: учеб пособие / С. В. Барулин – М.: Экономистъ, 2006. – 319 с.
- Майбуров И. А. Теория и история налогообложения: учеб. / И. А. Майбуров – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 495 с.
- Петухова Н. Е. История налогообложения в России IX-XX вв.: учеб. пособие / Н. Е. Петухова – М.: Вузовский учебник, 2008. – 416 с.
- Толкушкин А. В. История налогов в России / А. В. Толкушкин – М.: Юристъ, 2001. – 432 с.
- Ушак Н. В. Теория и история налогообложения: учеб. пособие / Н. В. Ушак – М.: КНОРУС, 2009. – 336 с.
- Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение / Т. Ф. Юткина – М.: ИНФРА-М, 2003. – 576 с.
- Глушаченко С. Б., Щепкин С. С. Исторические предпосылки возникновения налогов (теоретико-правовой анализ) / С. Б. Глушаченко, С. С. Щепкин // История государства и права, 2007. - №12, с. 4-6.
- Костюкова А. Н., Глазунова И. В. История развития местных налогов и сборов в России / А. Н. Костюкова, И. В. Глазунова // История государства и права, 2003. - №1, с.56-62.
- Сальников М., Щепкин С. Эволюция и института налогов в контексте развития общества / М. Сальников, С. Щепкин // Юридический мир, 2004. - №10, с. 76-83.
- Сиботина И. В., Ялбулганов А. А. Формирование советского периода налогового законодательства в период нэпа / И. В. Сиботина, А. А. Ялбулганов // Известия ВУЗов. Правоведение, 2007. - №4, с.181-187.
- Соколов М. М. Основные направления налоговых реформ России и их результаты / М. М. Соколов // Все о налогах, 2008. - №5, с. 11-24.

- Налогообложение в строительстве
- Налогообложение в строительстве
- Налогообложение в строительстве
- Налогообложение в строительстве
- Налогообложение в Финляндии
- Налогообложение Греции
- Налогообложение доходов игорного бизнеса
- Налогообложение в РФ
- Налогообложение в РФ
- Налогообложение в РФ
- Налогообложение в РФ
- Налогообложение в РФ
- Налогообложение в рыбной отрасли
- Налогообложение в сервисе и туризме