Налоговая система Германии. 8
Министерство
образования и науки Российской
федерации Государственное
РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ им. Г.В. Плеханова
Факультет международных экономических отношений
Кафедра мировая экономика
Курс 5
Группа 54
Реферат
по дисциплине «Налоги и налогообложение» на тему:
«Налоговая система Германии».
Работу выполнила:
Оськина А.И.
Научный руководитель:
Профессор Масаков В.М.
Москва 2013
Содержание
Введение ……………………………………………………………………….….
1. Особенности налоговой системы Германии
1.1. Налоговая система Германии, ее становление и развитие ………...….…..5
1.2. Налоговая реформа …………………………………………….…………….6
1.3. Налоговое законодательство ………………………………….…………….7
1.4. Принципы и построение налоговой системы Германии …….……………8
2. Виды налогов
2.1. Налоги на владение……….……………………
2.1.1. Подоходный налог ……………….…………………….……………..…..12
2.1.2. Налог с корпораций ……………………….………………………….…..13
2.1.3. Налоговая надбавка в поддержку солидарности………………………..14
2.1.4. Промысловый налог ……………………………………….……………..14
2.1.5. Земельный налог ……………………………………………..…………...14
2.1.6. Налог на имущество ……………………………………….……………..15
2.1.7. Налог на наследство и дарение ………………………………………….15
2.2. Налоги на операции в сфере обращения ………………………………….16
2.2.1. Налог на добавленную стоимость ……………………………………….16
2.2.2. Налог на автомобиль ……………………………………………………..17
2.3. Налоги на потребление (акцизы) ………………………………………….17
2.4. Социальные отчисления …………………………………………………...19
3. Функционирование контролирующих налоговых органов
3.1
Налоговые службы и ведомства……
3.2 Правила организации налоговых проверок в Германии…………………..24
3.3
Проведение документарных
Заключение ………………………………………………….…………………...
Список использованной литературы …………………………………………..31
Введение
Федеративная республика
Германия как государство прошла
различные стадии политического
и экономического устройства, не раз
поднималась из разрухи, вызванной
мировыми войнами, выросла в экономически
мощное государство с выраженной
социальной ориентацией. К числу
государств, имеющих высокоцентрализованную
финансовую систему, относится и
Германия. Основной чертой системы
налогообложения в этой стране является
закрепленное в Конституции положение,
регулирующее разделение налоговых
доходов между бюджетами
В любой стране налоговая система является основополагающим фактором функционирования национальной экономики. Налоговая система Германии показательна, прежде всего, тем, что на ее базе удалось достичь как высокого уровня экономического развития, так и обеспечить высокую степень социальной защиты для своих граждан.
Системе налогообложения в Германии, которая очень сложна, так как насчитывает около 45 различных видов налогов. В данной работе будет рассмотрено, как рассчитываются основные налоги в Германии, а именно подоходный налог для физических лиц, налог с корпораций и налог на добавленную стоимость (НДС) для юридических лиц.
В Германии применяется как
вертикальное, так и горизонтальное
выравнивание доходов. Высокодоходные
земли (Бавария, Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия)
перечисляют часть своих
1. Особенности налоговой системы Германии
1.1 Налоговая система Германии, ее становление и развитие
При образовании в 1871 г. Немецкой империи установление всех основных прямых налогов оставалось прерогативой входящих в неё государств (нынешних земель). Империи было передано право устанавливать лишь таможенные пошлины и общеимперские налоги на предметы потребления: табак, пиво, водку, сахар, соль. Закрепление права сбора таможенных пошлин и акцизов положило начало созданию общего экономического пространства. Но для финансирования общих расходов этого, естественно, не хватало. Источником средств явились доходы от почтового и телеграфного ведомства и матрикулярные взносы отдельных земель, имевшие характер подушного налога. Для покрытия чрезвычайных потребностей предусматривалась возможность прибегнуть к займам.
Регулярные взносы отдельных государств ставили империю в серьёзную зависимость от них. Это и определило пути развития налоговой систем Германии. В девяностые годы прошлого века были введены гербовые сборы на ценные бумаги, векселя, игральные карты, в 1906 г. - налог с наследства, в 1913 г. - налог на имущество и одновременно налог на прирост имущества. С 1916 г. Германия уже активно использовала возможности прямого налогообложения. Развивалось и косвенное налогообложение, ибо пошлин и акцизов не хватало на покрытие расходов, связанных с военным поражением. В июле 1918 г. Германия ввела налог с оборота сначала по ставке 0.5%. Он просуществовал до перехода к налогообложению добавленной, или вновь созданной, собственности, что произошло только в шестидесятые годы.
В декабре 1919 г. с утверждением
Имперских правил налогообложения,
разработанных министром
В послевоенной Германии было законодательно установлено, что государственные задачи должны распределяться между федерацией и землями, входящими в её состав. Про этом федерации и земли раздельно несут расходы, возникающие при выполнении ими своих функций; федерации и земли самостоятельны в вопросах своего бюджетного устройства.
Наряду с федеральным государством и землями носителями определённых общественно-социальных функций выступают общины, обладающие местными бюджетами. Ключевые позиции в налоговом законодательстве принадлежат федерации. В то же время для обеспечения финансирования всех трех уровней управления налоговая система Германии построена таким образом, что наиболее крупные источники формирует сразу три или два бюджета. Так, подоходный налог с физических лиц распределяется следующим образом: 42.5% поступлений направляются в федеральный бюджет, 42.5% - в бюджет соответствующей земли и 15% - в местный бюджет. Налог на корпорации делится в пропорции 50% на 50% между федеральным и земельным бюджетами. Налог на предпринимательскую деятельность взимается местными органами управления, но им остаётся половина, а вторая половина перечисляется в федеральный и земельный бюджеты. Налог на добавленную стоимость также распределяется по трем бюджетам. Соотношения распределения этого налога могут быть самыми различными и меняться с течением времени, поскольку он служит регулирующим источником дохода.
1.2. Налоговая реформа
В любой стране с федеративным
устройством центральной
Налоговая реформа была инициирована федеральным министром финансов Хансом Айхелем. Через несколько дней после правительственного заявления Бундестаг большинством голосов СДПГ (социал-демократической партии Германии- правящей партии Шредера) и партии Зелёных (находится в коалиции с СДПГ) одобрил её.
Реформа, которая пройдёт в три этапа, предусматривает постепенное снижение подоходного налога к 2005 г, при этом первоначальная ставка должна быть снижена с 22,9% до 15%, а максимальная - с 51% до 45%. Кроме того, до 25% должен быть снижен налог на прибыль юридических лиц (корпоративный налог).
Задача налоговой реформы
- поднять покупательную
В Германии стоимость реализованного валового национального дохода распределяется сначала между теми, которые заняты в его образовании. Это владельцы средств производства - предприниматели или юридические лица, которые получают свою часть в виде прибыли, и работники и служащие, которым выплачивается заработная плата. Государство получает свои доходы преимущественно в процессе перераспределения валового национального продукта путём налогообложения первичных и вторичных доходов, чётко определяет уровень налогообложения. Система налогообложения - открыта и понятна. В целом при таком варианте формирования доходов бюджета основными объектами налогообложения являются доходы населения (заработная плата, личные доходы предпринимателей). Это не преимущество или недостаток, это объективное свойство экономической системы с данным распределением валового национального продукта.
В целом налоговая система
в Германии очень сложная. Нередко
она подвергается в стране жёсткой
критике, прежде всего из-за относительно
большие ставки налогообложения фирм.
Однако эти действительно высокие ставки
разрешают государству решать самые сложные
задачи социального рыночного хозяйства
и трансформировать новые федеральные
земли на востоке. И даже в этих случаях
идёт поиск возможностей снизить налоги,
которые отрицательно влияют на положение
Германии в конкурентной борьбе территорий
для вложения капиталов. Касательно Украины,
то самое полезное, что можно получить
из опыта немецкой налоговой системы,
- это чёткое распределение компетенций
между разнообразными уровнями государственной
власти и чёткая проработка всех механизмов
налогообложения.
1.3. Налоговое законодательство
Немецкое государство имеет право на взыскание налогов со своих граждан лишь при условии законодательного подтверждения этого права. Для удержания налогов также необходимы определённые фактические основания, прописываемые в законе. При наличии таких оснований финансовое управление ФРГ обязано назначить законный размер налогов и осуществлять их сбор. Финансовому управлению официально запрещено вступать в какие-либо переговоры или заключать соглашения о ставке налога, оно должно обеспечивать справедливое распределение налогообложения.
Отдельные налоги не регламентированы
в общем налоговом
Налоговые законы призваны
учитывать специальные
Хотелось бы пару слов сказать о межгосударственном соглашении о недопущении двойного налогообложения (Doppelbesteuerungsabkommen). Каждое государство устанавливает свою налоговую систему, исходя из собственного видения проблемы и при этом стремится создать как можно более широкую базу для взимания налогов. Зачастую важные налоговые вопросы, касающиеся взаимных обязательств двух или более государств, решаются в ни по-разному в соответствии с внутренним правопорядком данного государства, что ведёт к двойному или многократному обложению. Во избежании или для уменьшения подобного налогового бремени многие страны заключают между собой договоры, регламентирующие эти отношения. Такие соглашения определяют за каким из государств при конкретных выходящих из рамок ситуациях должно быть закреплено право на налогообложение и в каком объёме.
Обо всех налогах, которые должны выплачивать граждане, регулярно сообщается в письменных извещениях налогового органа. При несогласии гражданина с решением налогового органа или постановлением финансового управления он может обжаловать это решение. Вначале как правило прибегают к такой внесудебной мере как заявление протеста. Протест должен быть направлен в финансовое управление, издавшее постановление, в течении определённого срока (как правило он ограничен месяцем). Если протест не возымеет действия, налогоплатильщик вправе предъявить иск в суд. В извещениях о налогах обычно даётся ссылка на возможности обжалования решения.
1.4. Принципы и построение налоговой системы Германии
Со времен Л. Эрхарда в Германии укоренились важнейшие принципы построения системы налогообложения:
— налоги по возможности минимальны;
— минимальны или, точнее, минимально необходимы и затраты на их взимание;
— налоги не могут препятствовать конкуренции, изменять чьи-либо шансы;
— налоги соответствуют структурной политике;
— налоги нацелены на более справедливое распределение доходов;
— система должна строиться на уважении к частной жизни человека; в связи с налогообложением человек должен по минимуму открывать государству свою частную жизнь; налоговый работник не имеет права никому дать какие-либо сведения о налогоплательщике; сохранение коммерческой тайны гарантировано;
— налоговая система исключает двойное обложение;
— величина налогов соответствует размеру государственных услуг, включая защиту человека и все, что гражданин может получить от государства.
В связи с налогообложением человек должен по минимуму открывать государству свою частную жизнь. Налоговый работник не имеет права никому дать каких-либо сведений о налогоплательщике. Соблюдение коммерческой тайны гарантировано. Налоговая система должна исключать двойное налогообложение. Величина налогов должна соответствовать размеру государственных услуг, включая защиту человека и все остальное, что гражданин может получить от государства.
Налоговая система Германии существенно отличается от североамериканских систем, которые определяются традиционной ориентацией на масштабное государственное регулирование. Стимулирующая функция данной системы налогообложения проявляется в инвестиционном потенциале системы налогообложения Германии, который предполагает наряду с использованием норм ускоренной амортизации льготное налогообложение той части прибыли хозяйствующих субъектов, которая выделяется на формирование резервов, основным назначением которых является обеспечение перспективного развития хозяйствующих субъектов.
Реализация фискальной функции налоговой системы Германии также имеет существенную специфику, главной чертой которой является примерно одинаковое и весьма значительное налоговое бремя, которое несут физические и юридические лица.
Налоги делятся на федеральные, земельные, совместные (федеральные и земельные), муниципальные общинные налоги и церковные налоги.
Федеральные налоги не подлежат никакому перераспределению. Они включают поступления в бюджет от обложения продукции потребительского спроса: бензина и другого нефтяного топлива (5,6%), табака (3,1%), вино-водочных изделий (0,8%) и пр. в земельном бюджете налоговые сборы от продажи ряда потребительских товаров (пиво, кофе, сахар и пр.) также играют определенную роль. Но более важным компонентом являются налоги на имущество и транспортные средства. В общинных сборах решающую роль играют промысловый и поземельный налоги. В отличие от федеральных и земельных, остающихся целиком в бюджетах соответствующих управленческих уровней, общинный промысловый налог частично (около 18%) передается в распоряжение федерации и земли. Федерация решает вопросы о распределении налогов между землей и федерацией, о доли муниципальных органов в подоходном налоге, о финансовой подсудности и др. Федеральные законы о налогах, часть которых принадлежит землям и муниципалитетам, требуют согласия бундесрата.
Общая сумма налоговых поступлений делится примерно на следующие части: федерация - 48%, земли - 34%, общины - 13% (остаток поступает в Фонд выравнивания бремени и долю ЕС). Кроме того, существует ещё церковный налог, который финансовой статистикой не указывается вместе с государственными налогами. Таможенная пошлина рассматривается как одна из разновидностей налогов.
Общие правила, действующие
для всех видов налогов, находятся
в Положении об отчислении в качестве
так называемого общего налогового
правового документа. В этом документе
определяется понятие налогов, устанавливается,
кто относится к
По компетенции взимания налоги подразделяются на федеральные, земельные, общинные, совместные и церковные.
Законодательной базой налогообложения в Германии служит основной и всеобъемлющий закон, в котором определены не только общие условия и процессуальные принципы налогообложения (порядок расчета, взаимоотношения и полномочия по их взиманию), но и виды налогов, а также распределение налоговых поступлений между федерацией, землями и общинами.
Федеральный бюджет формируется за счет поступлений:
федеральных налогов: таможенных пошлин, налога да добавленную стоимость, налога на доход от страховой деятельности, вексельного налога, солидарного налога, налогов по линии Европейского сообщества, акцизов (кроме налога на пиво);
доли в совместных налогах;
доли в распределении промыслового налога.
Земли получают доходы от:
земельных налогов, имущественного налога, налога на наследство, налога на приобретение земельного участка, налога с владельцев автотранспортных средств, налога на пиво, налога с тотализатора и проведения лотерей, налога на противопожарную охрану, от сбора с выручки в казино;
доли в совместных налогах;
доли в распределении
промыслового налога. К числу совместных
налогов относятся: налог на заработную
плату, подоходный налог, налог с корпораций,
налог на добавленную стоимость (включая
налог с оборота ввозимых товаров).
Общины получают часть поступлений от:
- местных налогов: промыслового налога, земельного налога, местных акцизов и налога на специфические формы использования доходов (налог с владельцев собак, на доходы увеселительных заведений);
- доли в поступлениях от налога на заработную плату и подоходного налога;
- налоговых взносов в рамках земельного законодательства.
В этом также можно проследить сходство налоговой системы России и Германии, ведь в России также налоги подразделяются на федеральные, региональные и местные, которые в свою очередь поступают в разных пропорциях в различные бюджеты.
Церкви в ФРГ (католическая, протестантская и лютеранская) правомочны взимать с верующих соответствующей концессии церковный налог.
По объектам налогообложения разделяются три основные группы налогов: налоги на владение, налоги на операции в сфере обращения, налоги на потребление (акцизы).
2. Виды налогов
2.1. Налоги на
владение
К этой группе налогов относятся налоги на доход (подоходный налог, налог на корпорации) и налоги на имущество (например налог на имущество, с наследства). Такие налоги, как промысловый и церковный, частично являются налогами на имущество.
Налоги на владение носят характер прямых налогов. Их доля в совокупных налоговых поступлениях составляет более чем 55%.
2.1.1. Подоходный налог (Einkommensteuer)
Подоходный налог является
одним из важнейших прямых налогов
в Германии. Подоходным налогом с
физических лиц облагается совокупный
годовой доход, полученный в календарном
году. Им облагается заработная плата
лиц, работающих по найму, доходы лиц
свободных профессий (гонорары), доходы
на капитал, проценты на банковские вклады,
аренда, сдача жилых помещений, индивидуальная
трудовая деятельность и др. В основу
налогообложения положен
Подоходный налог с
физических лиц является основным источником
государственных доходов. Он распределяется
следующим образом: 42,5% поступлений
направляется в федеральный бюджет,
42,5% - в бюджет соответствующей земли
и 15% - в местный бюджет. Весь налогооблагаемый
доход для целей
Налогооблагаемая база может быть уменьшена на сумму непредвиденных расходов (расходы на пребывание в больнице, расходы родителя-одиночки на бытовые услуги при воспитании ребенка моложе 16 лет).
Налогообложение осуществляется на основе тарифной прогрессии.
Его минимальная ставка - 19%, максимальная - 51%. Максимальная ставка налога применяется к гражданам, чей доход превышает 120 тысяч евро.
Важным аспектом является
наличие необлагаемого
2.1.2. Налог с корпораций (Kцrperschaftsteuer)
Налог с корпораций уплачивают юридические лица (акционерные общества, различные товарищества, а также государственные организации, в том случае если они занимаются частной хозяйственной деятельностью). Объектом налогообложения является прибыль, полученная вышеуказанными налогоплательщиками в течение календарного года. При формировании объекта налогообложения широко используется ускоренная амортизация. Проценты по ссудам не облагаются налогом. В отношении налога с корпораций существует ограниченная и неограниченная налоговая повинность. Неограниченная налоговая повинность распространяется на все доходы тех юридических лиц, дирекция которых или местонахождение располагается на территории ФРГ (юридическое лицо является налоговым резидентом ФРГ). Ограниченную налоговую повинность несут те юридические лица, которые получают доходы в ФРГ, но постоянное представительство имеют за ее пределами.
Базовая ставка налога с корпораций составляет 15%, которая была уменьшена с 25% в 2007 г.. В том случае, если прибыль корпораций не распределяется, используется ставка в 29-31%. Таким образом стимулируется распределение прибыли корпораций.
Проблема двойного налогообложения, возникающая повсеместно при включении дивидендов, выплачиваемых акционерам из чистого дохода корпораций в облагаемый личный доход физического лица, решена в Германии посредством зачета суммы налога, уплаченного корпорацией при формировании налогооблагаемой базы у акционеров по подоходному налогу.
Налог на прибыль корпораций
является основным налогом, который
уплачивают юридические лица. Данный
налог предусматривает так
Налог на корпорации делится в пропорции 50% на 50% между федеральным и земельным бюджетами
2.1.3. Налоговая
надбавка в поддержку
Данный налоговый сбор представляет собой налоговую надбавку к подоходному налогу и налогу с корпораций. Для физических лиц налогооблагаемой базой является начисленная сумма подоходного налога, если она превышает 972 евро (что фактически означает сумму облагаемую подоходным налогом дохода более 13193 евро)
2.1.4. Промысловый налог
(Gewerbesteuer)
Промысловый налог в Германии относится к числу основных местных налогов.
Этим налогом облагаются предприятия, общества, физические лица, которые занимается промышленной, торговой и другими видами деятельности. Не облагается налогом доход лиц свободных профессий (врач, архитектор, инженер, физиотерапевт, адвокат, аудитор, налоговый советник, музыкант, художник, журналист и т. д.).
Налогооблагаемая база: прибыль. Физические лица и товарищества на основе персонального участия могут претендовать на не облагаемый налогом минимум дохода в 24 000 евро в год. Он является базисом для сложных расчетов суммы налога.
Налоговая ставка определяется
муниципальными органами и составляет
от 14% до 17,15%.
2.1.5. Земельный налог (grundsteuer)
Земельным налогом облагается в Германии земельные участки, находящиеся в собственности юридических и физических лиц. Взимание налога осуществляются общинами.
Базовая федеральная ставка ежегодного налога на недвижимость (Grundsteuer) в Германии – 0,35% от оценочной стоимости (Einheitswert) объекта. Однако существует муниципальный коэффициент, и в итоге владельцы платят от 0,98% до 2,84% от оценочной стоимости недвижимости в год.
На практике налог на апартаменты с одной спальней в Берлине составляет около 200 евро в год.
В Германии действует схема списания налога на основании износа здания (в случае если зданию более 40-50 лет). Для старых домов, построенных в 1925 г. и позже, ежегодно списываются налоги на 2% от оценочной стоимости объекта, для домов старше 1924 г. – 2,5% от оценочной стоимости.
2.1.6. Налог на имущество (vermoegensteuergesetz)
Важное место в налоговой системе Германии занимают поимущественные налоги, история которых насчитывает уже более 920 лет. Налогом на имущество облагается собственность юридических и физических лиц. Как и в случае подоходного налога, при взимании этого налога различается ограниченная и неограниченная налоговая повинность. Базой для исчисления по этому налогу является стоимость совокупного имущества налогоплательщика к началу календарного года, уменьшенная на необлагаемый минимум. Для физических лиц он равен 70000 евро. К нему предоставляется дополнительный необлагаемый минимум в размере 30000 евро в том случае, если налогоплательщику исполнилось 60 лет или он на три года получил инвалидность.
В среднем, ставка поимущественного налога составляет 1,6%-2,0% в крупных городах. В районах, особо пользующихся туристической привлекательностью и высоким спросом на недвижимость, ставка налога может быть выше средней в 1,5-2 раза.
Налог оплачивается ежеквартально по выставляемым инкассовским поручениям.
2.1.7. Налог на наследство и дарение (Erbschafts- und Schenkungssteuer)
Налог на наследство и дарение взимается по ставкам, дифференцированным в зависимости от степени родства и стоимости приобретенного имущества.
В соответствии с § 1,2 Закона о налогообложении наследства и дарения, приобретение по случаю смерти (то есть получение наследства) подлежит уплате пошлины с наследства. Налоговую повинность отдельно взятое лицо несет тогда, если наследодатель (то есть умерший) на момент своей смерти или наследник на момент смерти наследодателя является местным жителем Германии. Согласно положениям закона, под местными жителями понимаются, в первую очередь, физические лица, которые имеют местожительство или постоянно проживают в Германии.

- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии
- Налоговая система Германии