Налоговая система США. 24
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………
Глава 1. Налоговая система Соединенных Штатов Америки ………….……….……………4
1.1. Система налогообложения в США………………………………………………..………4
1.2. Органы, регулирующие
налогообложение в США………………………
1.3. Налоговый законодательный процесс……………………………………………….……5
1.4. Права налогоплательщиков в США………………………………………………….……6
Глава 2. Основные налоги Соединенных Штатов Америки…………………………….…… 8
2.1. Подоходный налог……………………………………
2.2. Взносы в фонд социального
страхования……………………………………………….
2.3. Налог на доходы
корпораций……………………………………………………
2.4. Налог с продаж…………………………………………
2.5. Другие налоги в
США………………………………………………………………….…
Глава 3. Налоговая минимизация ……………………………………………………………..15
3.1. Схемы снижения налоговых
обязательств………………………………………………
3.2. Государственный контроль
над минимизацией……………...………………
Заключение……………………………………………………
Источники……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Один из авторов Декларации независимости США, Б. Франклин, когда-то произнес фразу о том, что в жизни нет ничего неизбежного, кроме смерти и налогов. С тех пор налоговая система США совершенствовалась, принимала все более разветвленный характер, способствовала развитию рыночных отношений. Она отвечает задачам не только фискальным – обеспечить доходами федеральный бюджет, бюджеты штатов и местные бюджеты, налоги выступают в качестве инструмента регулирования развития экономики. Формирование и движение бюджетных средств занимают центральное место в реализации экономической политики американского государства. На сегодняшний день США является наиболее развитым государством имеющим огромный опыт построения налоговой системы отвечающей требованиям развитой рыночной экономики.
Целью работы является
изучение налоговой системы
Объектом изучения
выступают конкретные виды
Для достижения поставленной
цели необходимо решить
• рассмотреть
американскую модель
• проанализировать
деятельность основных
• выявить особенности
налогового законодательного
• рассмотреть права налогоплательщиков
• проанализировать основные налоги, взимаемые с юридических и с физических лиц.
ГЛАВА 1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
- Система налогообложения в США
Американская система
налогообложения считается
Налоговая система
США отличается значительной
децентрализацией. Каждый штат имеет
свою налоговую систему,
Налоговое бремя на
жителей штатов распределяется
неравномерно, к примеру, жители
штата Нью-Йорк испытывают
В отчете под названием
«Высокие налоги снижают
Кроме того, в отчете приведен анализ 25 штатов с низкими налогами и 25 с высокими, таким образом, исследование охватывает все 50 штатов. Средние показатели налогового бремени в штатах с низкими налогами составляют 9.9%, а в штатах с высокими – 11.5%.
Самый низкий уровень налогообложения в штатах с низкими налогами был на 13.7% меньше чем в штатах с высокими налогами. Соответственно, в штатах с низким налогообложением прирост населения был на 74.4% выше, рост личных доходов на 15% выше, а рост занятости на 32.6% выше.
Основными налогами в США являются :
1) подоходный налог
2) налог на доходы корпораций
3) отчисления в фонд социального страхования
4) налог с продаж
- Органы, регулирующие налогообложение в США
Всеми вопросами, имеющими отношение к уплате налогов, занимается Internal Revenue Service (IRS) – Налоговое управление США. Федеральным органом налогового контроля является Служба Внутренних Доходов (Internal Revenue Service – IRS), которая уже дольше восьмидесяти лет находится в структуре Главного Налогового управления Министерства финансов США. Создание Службы внутренних доходов(СВД) в США относится к 1862 году, когда конгресс учредил Ведомство комиссара по внутренним доходам с целью сбора средств для финансирования гражданской войны 1861 года. В 1952 году указанная организация была переименована в Службу внутренних доходов (СВД).
В США налоговая система имеет 3 уровня:
1. На верхнем
уровне СВД, осуществляет
2. На среднем
уровне действуют налоговые
3. На нижнем
уровне — местные налоговые
органы, которые взимают налоги,
вводимые местными органами
Служба внутренних
доходов США включает
Деятельность СВД направлена
на обеспечение получения
1.3 Налоговый законодательный процесс США
Налоговые законы в США по сути являются компромиссами влиятельных политических фигур и групп. Принимающие решение лица – президент, секретарь казначейства, члены Комиссии Конгресса по источникам средств и сенатского Комитета по финансам – испытывают огромное давление многочисленных политических, экономических и социальных групп, затронутых законопроектом или пытающихся изменить его в свою пользу.
Законопроект начинает свой путь с Комиссии по источникам средств (Committee on Ways and Means) в Палате представителей. После того как 250 членов комитета обсудят законопроект в неформальной атмосфере семинара, принимаются ориентировочные решения, которые затем транслируются в юридический язык. Мучительная подготовка юридического эскиза – прерогатива законодательного комитета палаты представителей. Следующий этап – совместная работа с Казначейством (US Treasury) и Объединенным Налоговым Комитетом (Joint Taxation Committee). Последний готовит по законопроекту отчет, часто достигающий сотен страниц, который затем отправляется в Палату представителей.
Согласно правилам
Палаты представителей, она должна
принять или отвергнуть
Сенатский цикл проекта
начинается с сенатского
Члены согласительной комиссии, назначаемой спикерами обеих Палат, чаще расположены к компромиссу. Чтобы достичь его, представители различных “групп по интересам” отсекаются от процедуры, и комиссия за несколько дней приходит к окончательному решению. Далее документ снабжается техническим приложением, объясняющим, какое решение принято по каждой отдельной поправке и почему. Затем, после принятия обеими Палатами, проект отправляется к президенту. Для утверждения проекта президент имеет 10 дней, уходящих на консультации с различными правительственными департаментами. К тому времени пропрезидентские силы в обеих Палатах уже сделали все для изменения документа в свою пользу. Поэтому президентское вето используется крайне редко.
Мнение общественности
по отношению к налоговой
1.4 Права налогоплательщика в США
К основным правам налогоплательщиков относятся следующие:
Право на получение
бесплатной информации и
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАЛОГИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
2.1 Подоходный налог США
Введен во время Гражданской войны (the Civil War tax); вначале предоставлялось $600 налогового освобождения (не распространяющегося на детей), затем по шкале, восходящей к 10%, налог взимался с заработных плат, процентов и дивидендов. В точке максимума достиг 25% всех внутренних поступлений. Ставки часто изменялись, поднимаясь во время войн и рецессий и падая в мирное время. Максимальная ставка была сокращена до 50% в 1982 году. В 1990-е годы сборы личного подоходного налога составляли примерно 8% ВВП. На сегодняшний день доля поступлений от подоходного налога в федеральный бюджет США составляет 40% всех поступлений от федеральных налогов.
Федеральный подоходный
налог, который должен
Если человек не
полностью выплатил налог (
Подоходный налог штата взимается в некоторых штатах. Он всегда ниже федерального подоходного налога. В штатах, где существует такой налог, он может взиматься как на процентной основе от совокупной заработной платы за каждый платный период, так и собираться отдельно и для определенных целей данного штата.
Местный подоходный
налог может взиматься
Исчисляется налог следующим образом:
1) Подсчитывается
валовой доход. Для
2) Из совокупного
валового дохода вычитаются
3) Из величины
чистого дохода вычитаются
Для одиноких – 4150 долларов
Для глав семей с иждивенцами – 6050 долларов
Для супружеской пары – 6150
Пожилые, инвалиды имеют право на дополнительный налоговый вычет от 800 до 2000 долларов.
Кроме необлагаемого минимума чистый доход уменьшается на взносы в благотворительные фонды, налоги, уплаченные властям штата, местные налоги, проценты, полученные от ценных бумаг правительств штатов и местных органов управления, суммы алиментов, расходы на медицинское обслуживание (в размерах, не превышающих 15% облагаемой суммы), проценты по личным долгам и по ипотечному долгу в залог недвижимости. Путем таких вычетов образуется налогооблагаемый доход.
В последнее время (с 1997 года) появились новые возможности снижения налоговых выплат:
1) производится вычет за обучение детей в высшей школе 1500 долларов, по другим программам 1000 долларов для самого налогоплательщика и членов его семьи. Кроме того, уменьшают налогооблагаемую базу на сумму процентов по ссудам, полученным на оплату обучения
2) уменьшают налоговую базу на сумму затрат на аренду основного жилья (1 раз в 2 года) на сумму до 500000 долларов семьям и 250000 долларов одиноким.
Ставки налога прогрессивно возрастающие и зависят от суммы годового дохода.
Если учесть разный социальный статус и, как следствие, различную платежеспособность граждан, то налог на доход частных лиц является уникальным инструментом перераспределения (уравнивания) социального блага. Кроме того, персональный подоходный налог делает возможным учитывать способность платить налог, не выражающуюся в доходе (из-за различий в семейном статусе и, как следствие, в ответственности).
Персональный подоходный
налог из федеральных является
наиболее важным и считается
наиболее справедливым
2.2 Взносы в фонд социального страхования в США
Обязательные взносы в
фонд социального страхования
1)федеральной системы
пенсионного обеспечения по
2)система страхования по безработице.
Налог на социальное
обеспечение изымается в
В фонд пенсионного обеспечения вносят платежи в равном размере работодатель и работник. Ставки взносов утверждаются ежегодно при формировании бюджетов. Работником в фонд социального обеспечения 6,2% (максимальная сумма налога – 76 200 долларов), на бесплатную медицинскую помощь – 1,45%.
Плательщиками взносов
на социальное страхование по
безработице являются
Взносы возвращаются работавшему помесячно, когда он выходит на пенсию – обычно в возрасте 65 лет – или когда рабочий получил увечье и не в состоянии больше работать страхования по безработице, действующей на уровне федераций и штатов.
Страхование жизни в США, в состав которого входит медицинское страхование и страхование от несчастных случаев (входящие в состав единого социального налога в России), оплачивает каждый гражданин самостоятельно в соответствии со своими доходами и предпочтениями. Предприятия официально от таких платежей освобождаются и выплачивают страховые взносы за своих работников на добровольной основе или по трудовому соглашению.
2.3 Налог на доходы корпораций в США
Федеральное налогообложение прибылей корпораций в США определяется Разделом 11 Кодекса внутренних доходов.
Американские компании платят налоги со всех своих доходов, включая те, что получены за рубежом. Для устранения двойного налогообложения в налоговою систему США встроен принцип налогового кредита (tax credit). В соответствии с ним компании возмещаются налоговые потери, понесенные за рубежом в пределах внутренней американской налоговой ставки.
Налогообложение корпораций
осуществляется на двух
Термин «корпорация»
так, как он понимается в
налоговом праве США, не
1) товарищество не уплачивает налог с дохода, полученный в результате его деятельности. Доход товарищества распределяется между его участниками, каждый из которых уплачивает налог самостоятельно;
2) корпорация непосредственно уплачивает налог на прибыль, полученную в результате его деятельности, а в дополнение к этому с распределенной в форме дивидендов прибыли корпорации подоходный налог уплачивают и ее акционеры. Таким образом, имеет место двойное налогообложение.
Кодексом внутренних
доходов предусмотрено два
1) корпорация должна быть американской;
2) число акционеров не должно превышать 35 человек;
3) все акционеры должны быть гражданами США или резидентами;
4) каждый из
резидентов должен
5) корпорация не может быть филиалом других корпораций;
6) корпорация может выпускать только один вид акций и может владеть не более 80% акций какой-либо другой корпорации.
Корпорации, которые не соответствуют этим условиям, подлежат обложению общим налогом на прибыль и называются «С – корпорациями», так как соответствующий режим налогообложения предусмотрен подглавой «С» Кодекса внутренних доходов США. Большинство крупных корпораций США, функционируют как «С – корпорации», они насчитывают более тысячи акционеров, многие из них не являются резидентами или американскими гражданами.
Объектом налогообложения
является валовой доход,
1) обычные скидки: заработная плата; налоги, уплаченные штатам и местные налоги; взносы в фонды социального страхования; рентные платежи; расходы на ремонт и амортизацию; расходы на НИОКР; расходы на рекламу; проценты за кредит; безнадежные долги;
2) специальные скидки: чистые операционные убытки; 85 – 100% от суммы полученных дивидендов; для некоторых корпораций, работающих в секторах экономики, приоритетных или социально необходимых с точки зрения государства, например затраты на освоение нефтяных или газовых скважин; затраты на природоохранные технологии или мероприятия и т.д.
Таким образом, налог
взимается из чистой прибыли,
то есть с валового дохода
за исключением разрешенных
Согласно законодательству США, первые три года с момента регистрации американские корпорации освобождаются от налогов, начиная с четвертого года любая компания должна платить федеральный, штатный и городской налоги. Далее, власти некоторых штатов освобождают от внутренних налогов своего штата нерезидентные компании.
Согласно заявлению
заместителя министра
2.4 Налог с продаж в США
Одним из основных источников доходов штатов, которым они делятся с городами, является налог с продаж.
Налог уплачивается
потребителями при покупке
Величина налоговых
ставок варьируется в
Алабама – 4%, но
на уровне городов и округов
возможно обложение и
