Нормирование труда. 10

     Введение

     Нормирование  труда - это определение необходимых  затрат времени на производство единицы  продукции в разных организационно-технических  условиях. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного периода времени  в заданных условиях деятельности, т.е. нормы труда являются конкретным выражением меры труда.

     Нормы труда применяются довольно долгое время. Но первоначально они устанавливались  опытным путем. И лишь начиная  с конца ХIХ века было положено начало научному подходу к нормированию труда.

     Проблемы  нормирования труда в последние  годы объективно выдвинулись на первый план и является одним из важных элементов системы управления персоналом организации. Связано это, прежде всего  с необходимостью повышения эффективности  использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава  и современной корректировкой требований к персоналу исходя из условий  рынка.

     Рыночные  отношения характеризуются конкуренцией на рынке, и поэтому успех в  конкурентной борьбе принадлежит предприятиям с минимальными издержками производства, а одним из главных средств  обеспечения экономической стабильности предприятий в условиях рыночных отношений является сокращение трудовых затрат и других издержек производства, что и достигается путем нормирования труда и его совершенствования.

     Все это актуализирует необходимость  комплексного исследования роли и возможностей нормирования труда в реализации современной промышленной политики России. Опираясь на экономические  потребности общества, практика требует  новой концепции и методологии  нормирования труда, обусловленного ролью  и значением персонала в обеспечении  функционирования рыночных структур. Таким образом, переход к рынку  не снимает, а наоборот, повышает роль и значение нормирования труда в  жизни организации. 
 
 

     Виды  методов нормирования труда

     1.1 Принципы и методы нормирования труда

     Существуют  два метода нормирования труда: аналитический  и суммарный (опытно-статистический).

     Аналитический метод основан на предварительном  изучении и анализе трудового  процесса существующей организации  труда, эффективности использования  техники и рабочего времени. На основе данных анализа проектируется рациональная организация и условия выполнения работы, проводится расчет затрат рабочего времени.

     Аналитический метод имеет две разновидности: аналитически-исследовательский метод  – когда затраты времени определяются путем непосредственного наблюдения; аналитически-расчетный – затраты  времени устанавливают с помощью  нормативов и формул.

     При суммарном (опытно-статистическом) методе нормы устанавливаются на основе опыта специалистов, отчетных данных или по аналогии с другими операциями без поэлементного анализа затрат времени и проектирования рациональной организации производственного  процесса и труда. Он используется, когда невозможно применить аналитический  метод.

     Основные  цели нормирования:

     • планирование производства и определение  потребности в персонале (качество и количество);

     • расчет затрат на заработную плату;

     • оценка изменения производительности, эффективности производства.

     Нормирование  труда должно проводиться путем  комплексного обоснования норм, т.е. должно учитывать влияние на величину норм всех факторов: технических, организационных, психофизиологических, экономических  и социальных.

     Учет  технических факторов – это оптимизация  режимов работы оборудования, выбор  лучших технологических процессов, обеспечивающих экономию затрат и качество продукции.

     Организационное обоснование – это выбор наиболее рациональных и безопасных вариантов  организации производства и труда  с учетом масштабов и специализации  производства, характеристики выпускаемых  изделий и применяемой техники.

     Психофизиологическое  обоснование – это оптимизация  уровня интенсивности труда, учет факторов, оказывающих влияние на физические усилия и нервное напряжение исполнителя.

     Экономическое обоснование должно обеспечивать эффективное  использование живого и овеществленного  труда.

     Социальное  обоснование учитывает содержательность труда, его привлекательность, уровень  общеобразовательной и профессиональной подготовки исполнителя и необходимость  его совершенствования.

     Методы  нормирования труда. Основные методы:

     • традиционный — хронометраж, при  котором путем многочисленных замеров  производится расчет времени на производство единицы продукции;

     • оценка "стоимости труда" — стоимость труда за 1 час работы определяется умножением одного балла за час (утверждается руководством) на сумму баллов по факторам: уровень квалификации, условия труда на рабочем месте, интенсивность труда, ответственность работы;

     • определение "плавающего тарифа". Этот метод предполагает, что тарифные ставки и расценки длительное время  не изменяются (в течение одного года и более), а увеличение заработной платы осуществляется из доходов  организации.

     1.2 Нормы труда и учет их выполнения. Структура нормы времени

     Нормы труда – это установленные  меры затрат труда в определенных организационно-технических и природно-климатических  условиях.

     Различают следующие виды норм:

     Норма времени – это количество рабочего времени, необходимого для выполнения единицы работы.

     Норма выработки – это объем работы (в натуральных единицах), который  должен быть выполнен в единицу времени (часовая, сменная и т.д.).

     Нормативная численность – численность рабочих  определенной квалификации, установленная  для выполнения конкретных работ  или для обслуживания определенных объектов (складов, рабочих мест).

     Норма обслуживания – зона работы или  количество единиц оборудования, которое  должно обслуживаться одним рабочим  или группой.

     Норма управляемости – оптимальное  количество работников, деятельностью  которых может управлять один человек.

     По  сфере применения различают:

     Единичные нормы – разрабатываются для  типовых технологий, устанавливаются  централизованно.

     Типовые нормы – проектируются с учетом рациональной организации труда  и служат основой для установления норм предприятия.

     Местные нормы – устанавливаются предприятием на те виды работ для которых нет  единичных и типовых норм.

     По  времени действия различают:

     Условно-постоянные нормы – (как правило, это единичные  нормы) действуют до изменения организационно-технических  условий на большинстве предприятий.

     Временные нормы – (как правило, до трех месяцев) устанавливаются на время освоения новой продукции, технологии и техники.

     Разовые нормы – применяются при выполнении единичных неповторяющихся работ (в ремонтных цехах).

     Нормы труда доводятся до сведения исполнителей. Контролируются непосредственными  руководителями (бригадирами) и через  систему хозяйственного учета (наблюдение и учет). Нормы труда на предприятии  должны соответствовать нормативным  документам и положениям.

     1.3  Методы учета затрат рабочего времени

     Технологический процесс для целей нормирования и организации расчленяют на операции. Операция – часть технологического процесса, выполняемая на определенном рабочем месте над определенным предметом труда. Производственная операция есть объект технического нормирования труда. Она структурно состоит из трудовых движений, действий и приемов.

     Движение  – простейший элемент операции (нагнуться, потянуть ручку и т.д.)

     Действие  – совокупность движений, выполняемых  без перерыва (взять гаечный ключ и т.д.).

     Прием – законченная совокупность действий (завинтить гайку и т.д.).

     Изучение  затрат рабочего времени проводится с целью: выявить причины потерь рабочего времени и установить способы  их устранения; определить производительность труда рабочего в разные часы рабочей  смены; сопоставить продолжительность  выполнения отдельных элементов  трудового процесса у разных рабочих; определить влияние различных факторов на производительность труда.

   Различают следующие методы изучения затрат рабочего времени:

• Метод непрерывных замеров рабочего времени (проводится путем фиксации характера и продолжительности всех элементов работы и перерывов в работе в порядке их фактической последовательности).
•   Фотография рабочего времени – измерение всех затрат рабочего времени в порядке их фактической последовательности (индивидуальная, групповая, маршрутная, самофотография).
•   Хронометраж – изучение затрат рабочего времени на выполнение отдельных элементов обслуживания рабочего места (сплошной, выборочный).
•   Фотохронометраж (соединение индивидуальной фотографии и хронометража).
• Метод моментных замеров (фиксирование характера элементов работы или перерывов в работе в определенный момент времени).

     На  основании фотографии рабочего дня  составляют баланс рабочего времени. А  на основании хронометража составляют хронометражные ряды, т.е. ряды чисел, выражающих зафиксированную продолжительность  изучаемых элементов операции.

     Способы изучения рабочего времени (наблюдений).

     1. Проводимые визуально с помощью  часов, секундомеров (либо на рабочем  месте, либо с помощью телевидения).

     2. Проводимые с использованием  автоматической регистрации трудовых  процессов (киносъемка, видеокамеры,  осциллографы и т.д.).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Функции и роль норм труда в управлении производством

     2.1 Нормы труда в управлении производством  и методы их обоснования

     В период становления рыночных отношений  экономисты занялись тщательным изучением  затрат труда в целях их сопоставления. Поскольку виды труда разнообразны, необходимо было найти единый измеритель. Таким измерителем является рабочее  время.

     В современных условиях назначение нормирования труда — активно воздействовать на потенциальные возможности и  результаты деятельности предприятий  по достижению двух взаимосвязанных  экономических и социальных целей: обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров и  услуг и воспроизводство человеческого  ресурса.

     Под мерой труда следует понимать такие общественно необходимые  затраты рабочего времени, которые  складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.

     Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие  не получает прибыль, и наоборот. В  последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что  дает возможность уменьшить издержки производства.

     Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения прибыли, а  с другой – способствовать решению  социальных задач, в первую очередь  таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности  труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Обоснование нормы предполагает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-технических  условиях. Поэтому нормы затрат труда  должны устанавливаться с учетом технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой  технологии, рациональной организации  и обслуживания рабочих мест и  т.д. Нормы труда, установленные с  учетом технических, технологических  и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Однако только технического обоснования норм недостаточно.

     При установлении норм труда необходимо и психофизиологическое их обоснование. Оно предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния  на организм человека неблагоприятных  факторов и введения рациональных режимов  труда и отдыха.

     Социальное  обоснование норм предусматривает  обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе.

     Степень влияния двух последних видов  обоснований норм затрат труда в  условиях рыночных отношений снижается, поскольку, хотя и имеются различные  законодательные акты, предприятия  не заинтересованы в их выполнении. Их интересует лишь интенсивное и  экстенсивное использование труда. В этой связи государству необходимо усилить социальную и правовую защиту наемного работника при интенсификации производства, создании нормальных условий  труда. Работодатели должны обеспечить безопасные и комфортные условия  труда, что необходимо закрепить  в законодательстве. Меры по социальному  обоснованию норм следует также  предусмотреть в коллективных договорах.

     Кроме перечисленных видов обоснования  норм труда необходимо их экономическое  обоснование, которое дает возможность  выбрать эффективный вариант  работы с учетом производительности оборудования, норм расхода сырья  и материалов, загрузки работника  в течение смены и т.д. Оно  должно показать, какие необходимые  затраты должны быть в условиях, принятых при техническом, психофизиологическом и социальном обосновании нормы. Если в трех последних видах обоснований  ставятся пределы, то экономическое  обоснование нормы труда дает возможность правильно работать при этих условиях.

     2.2 Нормативные материалы по труду

     Нормативы по труду — это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов  в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного  использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно  к определенным организационно-техническим  условиям.

     По  нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые  на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях промышленности. Нормативы являются основой внедрения  наиболее производительных режимов  работы оборудования, совершенствования  организационно-технических условий  производства и трудовых процессов.

     Применение  нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные  работы, выполняемые на предприятиях. Кроме того, установление норм по имеющимся  на предприятии нормативам существенно  уменьшает затраты труда на оперативное  нормирование.

     Качество  нормативов существенно влияет на уровень  и качество норм труда. Поэтому нормативы  по труду должны отвечать следующим  основным требованиям:

     • соответствовать современному уровню развития техники, организации труда  и производства, учитывать методы и приемы работы лучших рабочих;

     • по степени укрупнения и точности соответствовать техническим, технологическим  и организационным условиям того типа производства, для которого они  предназначены (массового, крупносерийного, серийного, мелкосерийного и единичного);

     • правильно учитывать влияние  различных факторов на продолжительность  отдельных элементов процесса и  операции в целом;

     • охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для расчета норм.

     При классификации нормативов для нормирования труда сохраняется традиционная ориентация на минимизацию затрат живого труда на операцию.

     Согласно  своему назначению применяемые нормативы  делятся на четыре группы: нормативы  режимов работы оборудования, нормативы  времени, нормативы обслуживания, нормативы  численности.

     Нормативы режимов работы оборудования и нормативы  времени предназначены для определения  нормы времени на производство единицы  продукции (работы). Нормативы обслуживания и численности используются для  расчета норм обслуживания и общей  численности работающих, выполняющих  в течение года определенный объем  работ по выпуску продукции, управлению агрегатами, аппаратами.

     По  сфере применения нормативы по труду  дифференцируются на межотраслевые, отраслевые и местные.

     В соответствии с разделением структуры  трудового процесса на составляющие и категории затрат рабочего времени  нормативы времени делятся на дифференцированные и укрупненные.

     К дифференцированным относятся нормативы  времени на выполнение отдельных  трудовых приемов, действий и движений. Такие нормативы называются микроэлементными нормативами.

     Микроэлементное нормирование основано на том, что самые  сложные и многообразные трудовые действия являются комбинациями простых, или первичных, элементов, таких, например, как «перемесить», «взять», «повернуть»  и т.д. Микроэлемент состоит из одного или нескольких движений, выполняемых  непрерывно, и представляет такой  элемент трудового процесса, который  дальше расчленять нецелесообразно.

     К укрупненным нормативам относятся  нормативы времени на выполнение комплекса технологически и организационно связанных между собой трудовых приемов. Потребность в нормативных  материалах, определяющих продолжительность  отдельных частей производственных операций, объединяющих приемы разного  технологического назначения при строго фиксированном их составе и последовательности осуществления, реализуется с помощью  укрупненных нормативов. Укрупненные  нормативы, разработанные на основе элементных нормативов, могут устанавливаться  на технологические проходы, переходы, единицу поверхности и операцию.

     Разработка  нормативов по труду как для предприятий, разрабатывающих местные нормативы, так и для отраслевых организаций  включает пять этапов.

• Подготовительная организационно-методическая работа.
• Сбор первичных материалов, проведение наблюдений и исследований на рабочих местах на предприятиях и в лабораториях.
• Анализ, обработка исходных данных, составление нормативных таблиц, оформление проекта нормативных материалов.
• Проверка проекта нормативов на предприятии.
• Корректировка нормативов с учетом результатов производственной проверки.

     На  третьем этапе ведется обработка  материалов, составляются нормативные  таблицы, оформляется проект нормативов. Для этого нужно знать, каким  требованиям должны отвечать нормативы.

• По своему уровню нормативы должны быть прогрессивными, отражать современное состояние развития техники, технологии, организации производства и труда, передовые приемы и методы работы.
• Для внедрения организационно-технических условий, предусмотренных нормативами, необходимо изложить их в сборнике настолько исчерпывающе и однозначно, чтобы это служило руководством к воспроизведению указанных условий в натуре.
• Нормативы по степени укрупнения должны соответствовать техническим, технологическим и организационным условиям, характерным для того типа производства, для которого они разработаны.
• При разработке нормативов необходимо правильно учитывать влияние различных факторов на продолжительность всей операции и ее составных частей.
• Сборники нормативов должны быть удобными для пользования при определении норм времени, численности работников, при плановых расчетах как «вручную», так и с применением ЭВМ.
• Нормативы должны охватывать наиболее распространенные и характерные технологические варианты и диапазоны основных параметров выполнения работ или операций, так как количество труда, затраченного на изготовление одной и той же детали, зависит от способа обработки, условий выполнения работы, применяемого оборудования и т.д.
• Нормативы должны не только ориентироваться на передовые методы выполнения работ, но и быть достаточно гибкими, чтобы в случае необходимости ими можно было пользоваться и в организационно-технических условиях, несколько отличных от предусмотренных в нормативах.
• При разработке сборников нормативов надо стремиться к тому, чтобы по ним устанавливались нормы для возможно большего контингента работающих.

     2.3 Современные тенденции совершенствования  нормирования труда в рыночной  экономике

     В настоящее время происходят существенные изменения экономических условий, которые создают благоприятную  среду для развития системы нормирования труда. Среди таких изменений  можно выделить следующие:

• формирование конкурентной среды в ряде отраслей экономики, приход западных производителей. По результатам многочисленных научных исследований западных специалистов видно, что главным фактором развития системы нормирования труда на уровне предприятия является наличие конкурентной среды и, соответственно, стремление к росту производительности труда, снижению издержек и т.д.;
• запуск новых производственных мощностей, модернизация оборудования. Эффективное планирование объемов нового производства, необходимого человеческого ресурса невозможно без «серьезного» нормирования труда;
• стремление отдельных российских компаний к выходу на международные рынки капиталов, для чего повышается открытость и прозрачность методов управления социально-трудовой сферой. Яркий пример такой открытости – проведение отдельными компаниями ежегодного социального аудита и публикация социальной отчетности. При этом главным принципом данной работы является принцип добровольности;
• рост заработных плат и дефицит квалифицированных специалистов. В данных условиях работодатель вынужден повышать эффективность использования трудовых ресурсов;
• возникновение у успешных производителей финансовых возможностей на проведение исследовательских работ;
• новая политика органов государственной власти, направленная на повышение эффективности и результативности их деятельности.

     Факты, отмечаемые в настоящее время  сотрудниками НИИ труда и социального  страхования, позволяют говорить о  востребованности нормирования труда  как инструмента управления деятельностью  любой организации.

     Во-первых, наблюдается резкий рост в последние  два года интереса различных предприятий (нефтегазовый сектор, металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, транспорт) к разработке и совершенствованию  локальной системы нормирования труда. Что подразумевает разработку как самих норм и нормативов по труду (времени, обслуживания, численности  и т.д.), так и создание эффективной  системы управления данной сферой (механизм систематической оценки качества норм, своевременный пересмотр и т.д.).

     Во-вторых, резко возрос спрос на распространяемые Институтом межотраслевые нормативные  справочники, разработанные еще  Центральным бюро нормативов по труду. Большая часть этих сборников  устарела, и распространяться не должна, поскольку принятый еще в советский  период срок их действия – 5 лет. Представляется, что в современных условиях постоянного  обновления техники и технологии этот период должен быть еще меньше. Вместе с тем, отдельные справочники  содержат хорошую отправную базу для разработки локальных систем нормирования труда, но могут быть использованы только профессионалами. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В заключение нужно отметить, что недостатки, присущие нормированию труда, во многом обусловлены несовершенством хозяйственного механизма, излишней зарегламентированностью  прав предприятий. Внедрение рыночных отношений и повышение самостоятельности  предприятий дало возможность применять  им только те виды нормативов, которые  действительно способствуют росту  и развитию производства.

     Нормы, которые объективно отражают и закрепляют организационные и технические  условия производства, и в дальнейшим будут применяться в планировании, ценообразовании, организации производства и управления. Однако с переходом  на рыночные отношения работа по организации  и нормированию труда в народном хозяйстве коренным образом меняется.

     Предоставляя  предприятиям полную самостоятельность  в вопросах организации и нормирования труда, государство, в свою очередь, должно создавать благоприятные  условия для ее проведения посредством  правового, научно-методического и  нормативного обеспечения, подготовкой  кадров.