МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ 
 
 
 
 
 
 

Кафедра конституционного и  административного  права 
 
 
 
 
 

Реферат по курсу

«Правоведение» по теме:

«Нормы права и их структура. Виды норм права» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                      Исполнитель: Титчева Любовь Витальевна, ДЭЭ-101 

                                      Руководитель: Трофимова Инесса

                                                                 Александровна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2011 

Содержание

Введение.........................................................................................................................................3

Глава 1 Понятие и признаки нормы права……………………………………………..………5

1.1. Сущность нормы права…………...……………………………………………..………….5

1.2. Признаки нормы права…..…………………………………………………………..……...5

Глава 2 Структура и виды правовых норм……………………………………..………………7

2.1. Структура нормы права……………………………………………………..........................7

2.2. Виды правовых норм….………………………………………………………..……..…...10

Заключение……………………………………………………………………………………...16

Список  литературы……………………………………………………………………………..17 

Введение

В данном реферате рассматриваются вопросы о понятии, структуре и видах норма права.

Необходимость рассмотрения данной темы заключается  в том, что роль нормы права  в юриспруденции очень велика. Норма права является основной составляющей, входящей в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права не возможно.

Любая система для сохранения своего устойчивого  состояния должна определенным образом  регулироваться. В случае же дисбаланса внутренних сил системы и внешнего воздействия она подвержена риску  выхода из состояния равновесия и  переходу в новую, измененную форму  существования.

Общество  людей как социальная система  состоит из большого количества индивидов, имеющих как общие сплачивающие связи, так и разные, порой противоположные  и деструктивные интересы, взгляды  на жизнь, ценности, личностные качества. И эта система, постоянно находясь под воздействием внутренних и внешних  сил, также нуждается в стабилизирующих  ее механизмах. Еще в древности  первые коллективы людей начали самоорганизовываться, изначально для выживания, а затем в целях развития в более сложные и гармоничные социальные структуры, вырабатывая общие для каждого своего члена правила поведения. Общими регуляторами жизни таких обществ сначала были социальные нормы, закрепленные в обычаях и традициях, которые люди приспосабливали в результате взаимодействия друг с другом и с окружающим миром. По мере развития социальных систем, их укрупнения и усложнения требовались новые формы и способы их организации и регулирования, которые были бы ясны для каждого, действенны и адекватны текущему состоянию. На смену правилам жизни, установленных в обычаях, зафиксированных в памяти людей и передаваемых из уст в уста, в высокоразвитых культурах стали формироваться письменные правила поведения и взаимоотношения, которые начали обретать систематизированную структуру и стройную форму.

Древнейшим  письменным сборником законов, дошедшим до нас, считаются Законы Шульги –  правителя Древней Месопотамии. Эти законы сохранились в виде клинописи на двух поврежденных обломках таблички, на которых зафиксированы  конкретные правовые нормы, определяющие правила поведения в жизненных  ситуациях. Именно отдельные правовые нормы, закрепленные в письменном виде, стали первичными элементами механизма  правового регулирования порядка  и стабильности в социальных системах, в них заключалась информация о должном поведении, о вариантах  допустимого и разрешаемого поведения.

Изучение  правовых норм, их структуры и видов, способов образования и реализации имеет в первую очередь практическую значимость, так как каждый человек  сталкивается с ними в повседневной жизни. И ясное представление  о правовых нормах – элементарных составляющих права позволит легче  и быстрее разобраться в сложной  системе права и эффективно использовать эти знания в реальных жизненных  ситуациях. Представляет интерес изучение содержания норм права, взаимосвязей их внутренних структурных элементов  также в связи с неоднозначностью подходов и мнений, которые описаны  в специальной юридической литературе.

Основной  целью работы является раскрытие  проблемы понимания нормы права. В работе поставлена такая задача, как охарактеризовать норму права, выявляя различия регулятивных свойств, определяя место норм права в  механизме правового регулирования, устанавливая системные свойства правовых норм и их взаимосвязи. 

Глава 1 Понятие и признаки нормы права

1.1. Сущность нормы  права

Норма права – это правило поведения, установленное или санкционированное  государством, элементарная частица  права, относящаяся к нему как  часть к целому. Обосновано, что  норма права – это и не форма, и не содержание всего права, а  именно его частица. Она обладает собственными содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части системы в  той или иной степени свойственны  существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению  права в целом.

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное  и охраняемое государством правило  поведения, выражающее обусловленную  материальными условиями жизни  общества волю и интересы народа, активно  воздействующее на общественные отношения  с целью их упорядочить.

Правовая  норма носит общий характер. В  отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование  не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в  индивидуальных отношениях и в поведении  конкретных людей.

Право состоит из нормативных установок  как сгустков человеческих знаний. Юридическая норма – это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. Нормативная  правовая установка, следовательно, - элемент  естественного права, юридическая  норма – элемент позитивного  права.

1.2. Признаки нормы  права

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права  специфических признаков (свойств).

Норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и  указывает лишь на существенные черты  поведения, т.е. рассматривает его  как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные, в текст  нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому  из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

Правовая  норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая  норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования  совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права — общеобязательное правило  поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для  всех входящих в состав данной категории  людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного  вида общественного отношения. Иначе  говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных  лиц. Это происходит потому, что норма  права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное  действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как  раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается  однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права – общее и общеобязательное правило поведения.

Содержание  правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, упорядочить которые она призвана. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентации государства и других факторов.

Норма права — это общее правило, которое вбирает в себя все  богатство социального опыта  общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью  общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного  отношения.

Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы.

Общее в праве, в конечном счете, есть отражение  того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных  материальных отношениях данного вида.

Глава 2 Структура и виды правовых норм

2.1. Структура нормы права

Правовая  норма отличается единством, целостностью, неделимостью. Для нее характерна особая структура, т.е. специфическая  компоновка содержания, связь и соотношение  ее элементов.

Структура нормы права оформляет ее внутреннее содержание. Норма права сможет выполнить свою роль регулятора общественных отношений, если будет способна реагировать на условия реальной жизни, в которых эти отношения формируются, учитывать их свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно. В норме должна быть предусмотрена и принудительная реализация предписания, иначе она буде не нормой, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единство элементов-предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Внутреннее  строение, связь элементов, образующих структуру нормы, отличаются инвариантностью, жесткостью, «неразрушимостью». Причем эти элементы объединены не на началах  иерархической зависимости, как  это характерно в основном для  связи элементов внутри отраслей и институтов права, а на началах  синтетической зависимости, при которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов приводит к разрушению данной целостности – юридической нормы. С внешней стороны правовые нормы получают языково-логическое, словесно-документальное изложение в тексте нормативного юридического акта: его статьях и других структурных подразделениях акта.

Правовая  норма – это цельное, логически  завершенное и формально закрепленное государственно-властное веление. По своему словесно-логическому построению она  представляет собой нерасчленяемое единство по формуле «если – то».

Традиционно считается, что в структуру правовой нормы входит три элемента:

1. Гипотеза  – это часть правовой нормы,  в которой содержится описание  условий действия данной правовой  нормы. Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться правилом, содержащимся далее. Сама правовая норма может начинаться со слов «если…», «в случае…», либо подобные выражения подразумеваются.

Если  в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической  нормы, то такая гипотеза называется простой.

К примеру, ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» гласит: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят  в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации  независимо от места рождения».

Если  гипотеза ставит действие нормы в  зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств, то она называется сложной.

Именно  таковой является гипотеза, изложенная в п. 2 ст. 17 того же  Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской  Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской  Федерации».

Альтернативной  называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость  от одного из нескольких перечисленных  в законе обстоятельств.

Таковыми  являются гипотезы многих норм того же Закона о гражданстве.

Например, ст. 22 называет четыре обстоятельства, каждое из которых является основанием прекращения гражданства; п. 3 ст. 19 этого  же Закона облегченный порядок приема в российское гражданство связывает  с любым из шести перечисленных  обстоятельств и т.д.

2. Диспозиция  – само правило поведения,  которым следует руководствоваться  при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношений. При формулировании правовых норм гипотеза может стоять и перед, и позади диспозиции.

В зависимости  от того, как излагается правило  поведения, различают следующие  виды диспозиции:

1) Простая  диспозиция, называющая вариант  поведения, но, не раскрывающая, не  разъясняющая его (например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает,  что обособленные водные объекты,  принадлежащие на праве собственности  городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, являются муниципальной  собственностью. Что представляют собой обособленные водные объекты, норма не определяет).

2) Описательная  диспозиция, описывающая все существенные  признаки поведения (такова ст. 84 Воздушного кодекса РФ, которая  подробно перечисляет и описывает  средства и действия по обеспечению  авиационной безопасности: предотвращение  доступа посторонних лиц и  транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на стоянках; предполетный осмотр и др.).

3) Ссылочная  диспозиция, не излагающая правило  поведения, а отсылающая для  ознакомления с ним к другой  норме закона (таковы, к примеру,  диспозиции ст. 17 и 30 Воздушного  кодекса РФ: «Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»; «Права и ответственность инспекторов определяются Правительством РФ»).

Разновидностью  ссылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами  поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим  нормам и т.д.

3. Санкция  - указание на меры государственного  принуждения, которые могут быть  применены к субъектам права,  поступающим неправомерно. «Организация  либо содержание притонов для  потребления наркотических средств  или психотропных веществ (гипотеза) - наказываются лишением свободы  на срок до четырех лет (санкция)».

Санкция — логически завершающий структурный  элемент юридической нормы.

В ней  выражается неодобрительное отношение  общества, государства, личности к нарушителям  нормы. До тех пор, пока нормы права  не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а  тем самым — средством укрепления законности и правопорядка.

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных  для правонарушителя последствий, выделив три группы.

1) Абсолютно-определенные  санкции, где точно указан размер  неблагоприятных последствий (освобождение  работника от исполнения своих  обязанностей, увольнение, точно обозначенный  размер штрафа и др.).

2) Относительно-определенные  санкции, где границы неблагоприятных  последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это, прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или «наказывается лишением свободы сроком до ... лет».

3) Альтернативные  санкции, где названы и перечислены  соединительно- разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – наиболее целесообразное для решаемого случая. Пример такой санкции: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».

Демократизация  социально-экономической и политической жизни объективно обуславливает  возрастание роли положительных, стимулирующих  правомерное поведение мер. Однако они диалектически будут сочетаться с санкциями.

Санкция как часть юридической нормы  наиболее чутко реагирует на изменение  условий жизни общества и государства. Поэтому можно, не меняя довольно долго сами нормы права и изменяя  лишь их санкции, приспособить существующие нормативные предписания для  решения назревших потребностей общественного развития.

 Содержание  нормы права едино, ее элементы  не изолированы, а составляют  целое, в котором гипотеза, диспозиция  и санкция предполагают друг  друга, вытекают одна из другой.

 Структура  нормы права — это и есть  связь между ее элементами, или,  точнее, способ связи, который  состоит в общем и государственно-обязательном характере нормы права. Иначе говоря, гипотеза обязательно связана с диспозицией, а последняя — с санкцией, и наоборот.

2.2. Виды правовых норм

Нормы права чрезвычайно разнообразны. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют  различные классификации.

Классифицировать  нормы права можно по различным  основаниям.

Одна  из наиболее важных классификаций –  разделение норм права в зависимости  от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.

Типичные  нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и  обязанности, а также способы  их защиты. Типичными эти нормы  права называются потому, что норма  права по определению является правилом поведения (кроме них в нормативных  актах содержатся и предписания, правилами поведения не являющиеся, - так называемые нетипичные нормы  права, которые будут рассмотрены  ниже).

Типичные  нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные.

Регулятивные  нормы права рассчитаны на правомерное  поведение и устанавливают юридические  права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых  прав и обязанностей, т.е. от характера  предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими.

Обязывающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права совершать  определенные действия, требуют активного  обязательного поведения.

При их изложении могут употребляться  глаголы «должен», «обязан» и т. п.

Так, в  ч. 1 ст. 614 ГК РФ указано: «Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом». Статья 59 КЗоТ РФ гласит:

 «Продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха  должна быть не менее сорока  двух часов». Часть 1 ст. 80 СК РФ: «Родители обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей». Обязывание может быть выражено и без использования специальных глаголов, например: «Государственная Дума избирается сроком на четыре года».

Запрещающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» и т. п. Например: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента  Российской Федерации более двух сроков подряд». «Не подлежит возмещению вред, причиненный  в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены  ее пределы».

Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право»,  «вправе», «может», «возможно» и т. п. Так в ч. 2 ст. 405 ГК РФ указано:  «Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков». «Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент судебного следствия». «Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка».

Правоохранительные  нормы права рассчитаны на неправомерное  поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения.

Так, в  ст. 329 УК РФ указано: «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным  флагом Российской Федерации  - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы  на срок до одного года». Статья 180 КоАП РФ гласит: «Умышленная порча паспорта, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере  до пяти минимальных заработных плат».

Таким образом, регулятивные нормы устанавливают  определенные положительные правила  поведения, а правоохранительные - санкции  за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право  как нормативная система рассчитано, прежде всего, на правомерное поведение  субъектов правового общения.

Нетипичные (или специализированные) нормы права  называются так потому, что они  не являются правилами поведения  субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Среди  специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные (целеустановительные) и дефинитивные нормы.

Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя.

Декларативные нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности, задачи, стоящие  перед юридическими учреждениями в  той или иной сфере деятельности.

Различие  между общезакрепительными и декларативными нормами права иногда довольно условно, поскольку закрепление определенного состояния общественных отношений вполне может служить и правовым принципом, например в ст. 10 Конституции РФ указано: «Государственная власть в Российской  Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную».

Дефинитивные  нормы права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.