Общая характеристика способов реорганизации

Содержание

Введение 3

1. Общая характеристика способов реорганизации 4

2.  Защита прав кредиторов 6

3 Формы реорганизации и их характеристика 11

Заключение 14

Список литературы 17

Введение

Мы традиционно рассматриваем  реорганизацию с точки зрения последствий прекращения юридических  лиц: относительное прекращение  при сохранении для функционирования в гражданском обороте его  имущественной массы и переходе его прав и обязанностей в порядке  правопреемства к другим лицам. Однако в юридической литературе Российской империи и в первые годы советского государства термин "реорганизация" вообще не использовался, хотя сам этот процесс (за исключением выделения) рассматривался как один из способов прекращения юридического лица. Данная тема актуальна сейчас в первую очередь в связи со стремительным темпом развития ныне существующей рыночной экономики России и как следствие возникновении огромного количества юридических лиц всех форм собственности, что влечет возникновение такого же количества  вопросов и «нестыковок», которые возникают в процессе проведения процедуры прекращения их деятельности. Целями написания работы является не только традиционное описание понятия, форм и характеристик реорганизации, но также изучение и систематизация всего массива информации по прекращению деятельности юридических лиц, в форме их реорганизации. Также выявление существующих по данной теме проблем и возможных правовых пробелов, изучение различных критериев и процессов одного из аспектов деятельности юридических лиц посредством сравнительного, историко-правового анализа российского законодательства и существующей в нашей стране в настоящее время правоприменительной практики.  

Для написания данной работы наряду с законодательными актами Российской Федерации (Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральные Законы и «Об обществах  с ограниченной ответственностью») были использованы и другие нормативно-правовые акты.

1. Общая характеристика способов  реорганизации

Существование большинства юридических  лиц не ограничено какими-либо временными рамками. Тем не менее, в определенных случаях юридические лица могут  быть прекращены (имеется в виду прекращение самого юридического лица, а не его деятельности). Прекращение  юридических лиц может влечь  за собой различные последствия.  Действующее гражданское законодательство России четко не определяет понятия  реорганизации юридического лица, фиксируя лишь формы, в которых она может  осуществляться. Но все же  под реорганизацией юридического лица принято понимать его прекращение, влекущее возникновение новых организаций или значительное изменение характера личности существующих организаций. В таких случаях ко вновь возникшим или ранее существующим организациям, помимо участников и имущества прекращаемого юридического лица, могут перейти особенности его организационной структуры, правоспособности, фирменного наименования и т.д. Реорганизация возможна в формах слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.¹

Можно выделить следующие характерные  признаки реорганизации:

- универсальное правопреемство вновь  возникших (в случае присоединении  - измененных) юридических лиц, включающее, помимо перехода к преемнику  имущественных и исключительных  прав, также передачу имущественных  обязанностей (пассива);

- изменение размера уставного  капитала (абсолютной величины собственных  средств) и субъектного состава  участников реорганизуемого юридического  лица (за исключением преобразования);

- учреждение вновь образуемых  обществ – правопреемников не  самим реорганизуемым  обществом,  а его участниками (всеми или  частью в зависимости от вида реорганизации) и как следствие – отсутствие какой-либо связи (обязательственно-правовой или вещной) между реорганизованным юридическим лицом и его правопреемником, полная автономия последнего².

Также реорганизацию можно охарактеризовать как правовое состояние, начальным  моментом которого является принятие корпоративного акта, а заключительным – акт регистрации вновь возникших  юридических лиц либо внесение записи о прекращении присоединенного  юридического лица.

2.  Защита прав кредиторов

Проблема прекращения деятельности юридических лиц актуальна в  силу того, что при этом происходит выбытие лица из числа субъектов  гражданского права, вследствие чего необходимо решить вопрос о судьбе обязательств, участником которых было прекращающее деятельность юридическое лицо.

Реорганизация в формах слияния, разделения, выделения  и преобразования считается законченной  с момента осуществления государственной  регистрации новых юридических  лиц. Реорганизация в форме присоединения оканчивается моментом внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. В некоторых случаях при реорганизации необходимо предварительное согласие государственных органов. Необходимость такого согласия (а если точнее – необходимость представления особых документов) может быть установлена законом.³

В связи с этим в процессе реорганизации  необходимо решить все вопросы, связанные  с определением статуса субъектов, к которым переходят конкретные права и обязанности. Наиболее актуальна  эта проблема, безусловно, для реорганизации  в формах разделения и выделения, поскольку при слиянии, присоединении  и преобразовании возникает одно юридическое лицо, которое и является правопреемником всех реорганизованных.

Реорганизация существенно затрагивает интересы кредиторов юридического лица, коль скоро  их должник прекратит свое существование. Поэтому одним  из наиболее важных вопросов, возникающих в процессе реорганизации, - вопрос защиты прав контрагентов реорганизующегося юридического лица.

Цель правового регулирования  – не допустить ущемления прав контрагентов, особенно в тех ситуациях, когда в результате реорганизации  одному из вновь образованных юридических  лиц передается большинство обязательств, а другому – большая часть имущества. Кроме того, в результате реорганизации может произойти исключение либо уменьшение ответственности определенных лиц.⁴ Предусматриваются несколько способов защиты прав кредиторов при реорганизации.

Первый способ связан с порядком проведения реорганизации. В соответствии с которым, обязательным условием реорганизации  является предварительное  письменное уведомление всех кредиторов о том, что в отношении юридического лица принято решение о реорганизации, в таком случае кредиторы вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица и возмещения убытков.⁵

Стадия уведомления кредиторов играет важную роль в процессе реорганизации  юридического лица. Вполне справедливо  мнение, что в ходе реорганизации  юридических лиц осуществляется всесторонняя защита интересов кредиторов. В частности, законодательство предусматривает  необходимость обязательного письменного  уведомления кредиторов юридического лица о решении его реорганизации. Однако и здесь существуют свои сложности⁶. Данная обязанность уведомления кредиторов является юридической гарантией права каждого кредитора реорганизуемого юридического лица, закрепленного п.2 ст.60 ГК РФ.

Встречаются случаи, когда реорганизация  проводится без уведомления кредиторов организации. Какие же юридические  гарантии в таких случаях предоставлены  законодательством, не уведомленным надлежащим образом кредиторам реорганизованного  юридического лица?

Очевидно, что не уведомление в  письменной форме кредиторов юридического лица при его реорганизации является нарушением законодательства. При этом специальных последствий такого нарушения закон не устанавливает. Может ли служить нарушение обязанности по уведомлению кредиторов реорганизуемого юридического лица основанием для признания реорганизации недействительной (ст.168 ГК РФ)?

По проблеме признания реорганизации  недействительной на основании неуведомления кредиторов в надлежащем порядке существуют различные мнения, однако в основном возможность признания реорганизации недействительной не оспаривается.

Авторы Комментария к ГК РФ⁷ полагают, что если о реорганизации не были уведомлены все или большинство кредиторов, им должно быть предоставлено право судебного оспаривания самой реорганизации и признания ее "несостоявшейся", если же не уведомлены лишь "некоторые" кредиторы, последним, по мнению исследователей, следует предоставить право потребовать досрочного исполнения (прекращения) обязательства от любого или всех правопреемников в порядке их солидарной ответственности. Полагаю, что при таком толковании решение вопроса о признании или непризнании реорганизации недействительной будет целиком отдано на усмотрение суда, поскольку четкие юридические критерии - основания для признания реорганизации недействительной здесь отсутствуют.

Право контрагентов предъявлять требования реорганизуемому  юридическому лицу не должно ограничиваться временными рамками, вплоть до окончания  реорганизации.

Федеральный закон «Об акционерных  обществах» содержит две категории  сроков, даваемых контрагентам на предъявление требований:

1. 30 дней с даты направления обществом кредитору уведомления о реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования;
2. 60 дней с даты направления уведомления о реорганизации в форме разделения и выделения.⁸

В соответствии с Федеральным законом  «Об обществах с ограниченной ответственностью», независимо от формы  реорганизации контрагентам дается 30 дней со дня направления уведомления  либо со дня публикации объявления.

Таким образом, при реорганизации  обществ кредиторы могут предъявить свои требования в течение строго определенных сроков.

С одной стороны, установление этих сроков дает кредиторам дополнительные гарантии, т.е. защищает их интересы. С  другой – истечение данных сроков, очевидно, лишает контрагентов права предъявить свои требования. То есть, не исключены ситуации, когда контрагенты обществ, находящихся в процессе реорганизации, окажутся в более невыгодном положении, чем контрагенты других юридических лиц, т.к. последние могут предъявлять свои требования вплоть до окончания реорганизации.

Следовательно, нормы специальных  законов в некоторых случаях  ухудшают (по сравнению с ГК РФ) положение  контрагентов обществ, тем самым, противореча  сути ГК РФ, но рассматриваемые положения  законов должны применяться, т.к. в  прямое противоречие с нормами ГК РФ не вступают. Более того, как будет  показано ниже, установление специальных

сроков  для предъявления требований контрагентов имеет существенный положительный эффект⁹.

С целью избежать возможных отрицательных  последствий и защитить интересы реорганизуемого юридического лица, можно, включать в соглашение с контрагентом, помимо его обязательства не предъявлять  требование, условие о штрафе, выплачиваемом  в случае предъявления требования (этот штраф, например, может быть равен  сумме предъявленного требования). Поскольку заключение такого соглашения закону не противоречит, указанный  в нем штраф будет подлежать  уплате.

Более того, даже в случае отсутствия в соглашении условия о штрафе нарушение условия о непредъявлении требований может повлечь возмещение контрагентом убытков, причиненных нарушением договора (проблема состоит в том, что необходимо доказать размер убытков).

Поэтому интересы реорганизуемого  юридического лица должны быть защищены законом. Внесение в закон соответствующих  изменений позволило бы сбалансировать интересы сторон в процессе реорганизации.

Второй способ защиты интересов  контрагентов – установленная в  ГК РФ обязательность составления реорганизационных  документов.

При реорганизации составляются передаточный акт и разделительный баланс, которые  должны содержать положения о  правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями юридического лица или органом, принявшим решение  о реорганизации, и представляются вместе с учредительными документами  для государственной регистрации  вновь возникших юридических  лиц или внесения изменений в  учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление  вместе с учредительными документами  передаточного акта или разделительного  баланса, а также отсутствие в  них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного  юридического лица влекут отказ в  государственной регистрации вновь  возникших юридических лиц (ст.59 ГК РФ). Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические  лица несут солидарную ответственность  по обязательствам реорганизованного  юридического лица перед его кредиторами (ст.60 ГК РФ).

3 Формы реорганизации и их характеристика

1)Слияние как способ реорганизации  юридического лица означает укрупнение  вновь возникающего субъекта  гражданского права за счет  прекращения нескольких юридических  лиц. При этом все имущественные  права и обязанности каждого  из них суммируются  и переходят  к юридическому лицу, возникшему  в результате слияния, в соответствии  с передаточным актом (п.1 ст.58 ГК РФ).  Слияние может быть  осуществлено по решению их  учредителей либо органов юридических  лиц, уполномоченных на то учредительными  документами. 

При слиянии нескольких юридических  лиц к ответственности за совершение правонарушения привлекается вновь  возникшее юридическое лицо.¹⁰

2) Присоединение заключается в  том, что существующая организация  укрупняется за счет того, что  одна или несколько других  организаций вливаются в нее,  сами, утрачивая признаки юридического  лица. Права и обязанности присоединенных  юридических лиц  переходят  к укрупняющемуся юридическому  лицу в соответствии с передаточным  актом (п.2 ст.58 ГК РФ). Присоединение  может быть осуществлено по  решению учредителей или органов  юридических лиц, уполномоченных  на это.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к  ответственности за совершение, а  правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.¹¹

3) Разделение означает дробление  одного юридического лица, прекращающего  свое существование, на несколько  более мелких организаций. 

Следовательно, права и обязанности  прекращаемого юридического лица тоже дробятся: они переходят ко вновь  возникшим юридическим лицам  на основании данных разделительного  баланса (п.3 ст.58ГК РФ). Разделение юридического лица может быть осуществлено по решению  его учредителей или органа юридического лица, а также в определенных случаях государственным органом.

При разделении юридического лица к  ответственности за совершение правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному  балансу перешли права и обязанности  по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено  правонарушение.¹²

4) Выделение – это, как и  разделение, способ разукрупнения  юридических лиц. В отличии  же от разделения в этом  способе разукрупнения организация  не перестает существовать, но  уменьшаются объемы ее характеристик  как юридической личности: уменьшается  закрепленный за ней имущественный  комплекс, численность ее участников, объем гражданской правоспособности. Все это как бы «вычитается»  из нее и переходит ко вновь  возникающим на такой основе  другим юридическим лицам. Документом, фиксирующим подробности данного  процесса, является при этом разделительный  баланс (п.4 ст.58 ГК РФ). Выделение   юридического лица, так же как  и разделение, может осуществляться  не только по решению учредителей  или органа юридического лица, но и по решению уполномоченного  государственного органа. Например, в законе о конкуренции сказано,  что если хозяйствующий субъект  занимает доминирующее положение,  осуществляет монополистическую  деятельность и его действия  приводят к значительному снижению  конкуренции, то антимонопольный  комитет может принять решение  о его принудительном разделении (выделении).

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических  лиц к ответственности за совершение правонарушения привлекается то юридическое  лицо, к которому согласно разделительному  балансу перешли права и обязанности  по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено  правонарушение.

5) В соответствии с п.5 ст.58 ГК  РФ еще одним способом прекращения  юридических лиц признано преобразование  юридического лица, т.е. изменение  организационно-правовой формы юридического  лица. При этом сама организация, ее участники и ее имущество в количественном плане могут оставаться неизменными, но изменяется совокупность определенных признаков, характеризующих тип соответствующего юридического лица: его назначение как объединения других лиц и их имущества; правовой режим  имущества, закрепленного за ним; методы решения тех или иных вопросов, возникающих в деятельности данного юридического лица; объем требований, предъявляемых к учредительным документам данного юридического лица и к величине его уставного капитала; зависящий от всего этого способ образования и прекращения данного юридического лица. При преобразовании юридического лица ко вновь возникшему субъекту переходят права и обязанности преобразуемого юридического лица в соответствии с передаточным актом. Например, государственное предприятие преобразуется в акционерное общество в процессе приватизации¹³.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое  лицо другого вида к административной ответственности за совершение правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое  лицо. При этом ответственность за совершение правонарушения наступает  независимо от того,  было ли известно привлекаемому к ответственности  юридическому лицу о факте правонарушения до завершения реорганизации¹⁴.

Заключение

При правовом регулировании прекращения  деятельности юридических лиц большинство  норм посвящено их реорганизации. Связано  это, во-первых, с тем, что имущественная  масса остается в обороте и  ее судьба нуждается в четком регулировании, во-вторых, при реорганизации затрагиваются  интересы более широкого круга лиц. В России нормы о реорганизации  рассредоточены по Гражданскому кодексу  РФ, специальным законам об организационно-правовых формах юридических лиц («Об акционерных  обществах") и иным источникам права. В результате нет единства представлений  о понятии реорганизации, ее формах, процедуре и последствиях.

В своей работе я отразила наиболее важные аспекты прекращения деятельности юридических лиц, вопросы, затрагивающие  специфику процесса реорганизации, ее дифференциацию.

Выделяют два критерия классификации  прекращения деятельности юридических  лиц – в зависимости от органа, принявшего решение о прекращении  деятельности субъекта, либо в зависимости  от наличия правопреемства. В зависимости от наличия правопреемства различают такие виды  прекращения деятельности юридических лиц, как реорганизация и ликвидация. Но эти два способа прекращения деятельности юридического лица несут совершенно разные правовые последствия как для самого  субъекта, прекращающего свою деятельность, так и для его кредиторов.

При реорганизации прекращается фактическое  существование юридического лица, то есть происходит прекращение его  деятельности. Однако права и обязанности, в том или ином объеме, реорганизуемого  юридического лица не прекращаются, а  переходят к вновь созданным  юридическим лицам в порядке  правопреемства. А вот при ликвидации правопреемство не предусматривается, наряду с полным прекращением деятельности ликвидируемого субъекта, прекращаются его права и обязанности.   

Безусловно, институт правопреемства имеет большое значение, в первую очередь для кредиторов, именно это положение позволяет защищать их законные права и интересы. Связано это с тем, что при наступлении правопреемства по обязательствам реорганизованного юридического лица  будет отвечать вновь созданное  юридическое лицо, которое, в том числе, и будет нести ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.  От сюда следует, что наиболее благоприятной формой прекращения деятельности юридического лица для контрагентов является реорганизация, поскольку при ликвидации никаких гарантий кредитором не предоставляется.

При более углубленном изучении данного вопроса, выявлены разногласия  в законодательстве. Право контрагентов предъявлять требования реорганизуемому  юридическому лицу не должно ограничиваться временными рамками, вплоть до окончания  реорганизации. Однако ФЗ «Об акционерных обществах» содержит две категории сроков, даваемых контрагентам на предъявление требований: 30 дней со дня направления АО кредитору уведомления о реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования и 60 дней со дня направления уведомления о реорганизации в форме разделения и выделения. А всоответствии с ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», независимо от формы реорганизации контрагентам дается 30 дней со дня направления уведомления либо со дня публикации объявления. Таким образом, при реорганизации обществ кредиторы могут предъявить свои требования в течение строго определенных сроков, что, с одной стороны дает кредиторам дополнительные гарантии, с  другой – истечение данных сроков, лишает контрагентов права предъявить свои требования реорганизованному лицу. То есть, не исключены ситуации, когда реорганизуемые  общества окажутся в более невыгодном положении, чем контрагенты других юридических лиц, т.к. последние могут предъявлять свои требования вплоть до окончания реорганизации.

На основании вышеизложенного  можно сделать вывод, что благодаря  институту реорганизации сохраняется  стабильность гражданского оборота, обеспечивается правопреемство по всему комплексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, следовательно, и прочность договорных и хозяйственных связей; максимально гарантируются права кредиторов; отпадает необходимость уплаты дополнительных налогов; капитал остается целостным, не дробится между участниками юридического лица и не изымается из сферы производства. В итоге использование механизма реорганизации приводит к достижению значительного технического, организационного и финансового эффекта...

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ (с изменениями от 05.02.2007)-М.: Юридическая литература, 2006.С.438.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (с изменениями от 25.02.2007г.) -М.: Гросс-Медиа, 2007.С.254.
3. Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. №208-ФЗ. (с изменениями от 02.02.2006г.)
4. Брагинский М.И. Юридические лица.- // Хозяйство и право. 2008, № 3. С.52.
5. Бондарев А.К., Троценко С.А. Интересы кредиторов при правопреемстве юридических лиц.- // Законодательство.2008,№ 9.С.48.
6. Долинская В.В. Реорганизация юридических лиц.-//Законы России.Опыт,анализ,практика.2009,№2.С.102.
7. Телюкина М.В. Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических лиц.- // Законодательство. 2005, № 1.с.45.
8. Цыбуленко З.И. Гражданское право России, часть первая. -М.:БЕК, 2008.С.303.

¹ Цыбуленко З.И. Гражданское право России, часть первая. -М.:БЕК, 2008.с.108.

² Коровайко А.В. Юридические лица.- М.:Норма.2007.с.15-16.

³  Брагинский М.И. Юридические лица.- // Хозяйство и право. 2008, № 3. с.31.

⁴ Бондарев А.К., Троценко С.А. Интересы кредиторов при правопреемстве юридических лиц.- // Законодательство 2008,№ 9.с.14.

⁵ Гражданский кодекс РФ часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ (с изменениями от 05.02.2007)-М.: Юридическая литература, 2009.ст.60.

⁶  Субботин М.А. Гарантии кредиторов.- //Юрист.2007, №9.с.12-14.

⁷ Садиков О.Н.  Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный).- М.: Проспект, 2011.с.141.

⁸ Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. №208-ФЗ. (с изменениями от 02.02.2006г.). ст.15.

⁹ Суханов Е.А. Реорганизация акционерных обществ и других юридических лиц. - // Хозяйство и право. 2006. № 1.с.15-16.

¹⁰  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (с изменениями от 25.02.2007г.) -М.: Гросс-Медиа, 2007. ст.2.10.

¹¹ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (с изменениями от 25.02.2007г.) -М.: Гросс-Медиа, 2007. ст.2.10.

¹² Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (с изменениями от 25.02.2007г.) -М.: Гросс-Медиа, 2007. ст.2.10.

¹³ Михайлов Ф.Н. Юридические лица: Лекция. – М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2002. с.26.

¹⁴ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (с изменениями от 25.02.2007г.) -М.: Гросс-Медиа, 2007г.ст.2.10.