Общественно – политические объединения и их роль в политической жизни

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

ИНСТИТУТ БИЗНЕСА  И ПРАВА

Череповецкий филиал

Кафедра менеджмента

 

 

 

Реферат

 

 

Дисциплина: Политология

Тема: Общественно – политические объединения и их роль в политической жизни.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: 080200 – МЕНЕДЖМЕНТ

 

 

 

Выполнил

студент гр. 1 – 802____________________ Бережной Г.В.

(подпись студента)

Дата:

 

Преподаватель

должность, уч.степень ____________________  Спирина Д.В.

(подпись преподавателя)

Дата:

Оценка: _______________________

 

 

 

Череповец 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………………..3

1. Сущность и роль  политических движений……………………..………………4

2. Типы и формы общественно-политических  движений…………………….....6

3. Политические партии: этапы, функции………………………………………...9

4. Роль общественных  объединений в политическом процессе  современного общества………………………………………………………………………………12

5. Понятие политического процесса………………………………………………15

Заключение……………………………………………………………………….......16

Список использованной литературы……………………………………………..17

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Политика - важнейшая сфера жизнедеятельности  общества, государства и каждого  гражданина. Начиная с усвоения школьной программы, а затем, участвуя в различных общественных организациях, клубах и ассоциациях, профсоюзах или политических партиях и т.д., человек постигает мир политического. Особенно возрастают роль и значение политики в переломные исторические периоды, когда подвергаются радикальной трансформации сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки, ориентации.

Политическим общественным объединением является общественное объединение, в  уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.

Для того чтобы раскрыть роль общественно-политических объединений в политическом процессе, необходимо понять,  что же такое общественно-политические объединения, а также  политический процесс.

Цель работы: определить роль общественно-политических объединений в политической жизни.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - раскрыть сущность понятий «общественно-политические объединения» и «политический процесс»;

- выявить сходство и разницу между общественно-политическим движением и  политической партией;

- определить – почему общественные организации наравне с политическими партиями должны принимать участие в политических процессах.

1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ

 

         Уровень реализации естественных и гражданских прав человека зависит от его участия в системе общественного производства. Осмысливая свою роль и значение в системе социально-экономических отношений, индивид осознает себя как члена привилегированной, средней или дискриминируемой группы. Представители дискриминируемых групп ограничены в возможностях самореализации, их естественные права последовательно нарушаются, что стимулирует осознание необходимости формирования движений протеста в защиту своих прав. На этой основе возникают экономические движения. Их сущность заключается в борьбе за повышение стоимости рабочей силы профессиональных групп в конкретных территориальных рамках (забастовочные движения шахтеров, акции учителей) либо со своими работодателями. Возникновение общественно-политических движений связано с осознанием членами дискриминируемых групп необходимости организованного давления на государство. Целью политических движений становится борьба за изменение социальной системы государства в интересах широких масс. Основу массовых общественно-политических движений составляют дискриминируемые группы. Их участие определяет масштаб, силу и эффективность данного движения.                   Признаками общественно-политического движения являются:

- осознание участниками движения общей стратегической цели, объединяющей большие социальные группы;

• последовательное давление на государственную власть участниками для достижения общей цели;
• ведение политической борьбы конкретными формами, приемами, методами, признанными участниками естественными и необходимыми;
• наличие систем обмена информацией и координационного центра, значение которых признается всеми в целях повышения эффективности совместных действий по реализации интересов участников.

Общественно-политическое движение может возникать в естественном и искусственном вариантах.

Естественное движение возникает на основе необходимости  защиты интересов дискриминируемых групп. Деятельность движения начинается с давления на государство в целях совершенствования социальной системы общества и может дойти в своем развитии до борьбы за слом политической системы, если субъекты власти последовательно игнорируют интересы дискриминируемых групп.

Искусственное движение создается правящей политической элитой в целях раскола оппозиции. Такое движение, как правило, нестабильно, при смене правящей элиты исчезают источники финансирования и движение, созданное сверху, быстро исчезает (например, движение черносотенцев, «Выбор России» и др.).

Функции политических движений:

1. Создают условия самореализации для дискриминируемых групп и политического самоутверждения их представителей;
2. Защищают естественные и гражданские права человека;
3. Корректируют политику субъектов государственной власти;
4. Показывают обществу неспособность субъектов власти к эффективному управлению;
5. Устраняют правящую касту, расчищают дорогу для прихода к власти своей политической партии;
6. Отражают важнейшие потребности общества в конкретной ситуации.

Таким образом, общественно-политическое движение – это совместная массовая деятельность граждан, объединенных общей целью, едиными методами и средствами давления на государственную власть в целях изменения социальной системы в интересах больших социальных групп.

 

 

 

 

2. ТИПЫ И ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ

 

Критериями типологии  движений являются: социальные корни, политическое сознание, способы и методы политической борьбы и способы организации.

Социальные корни движения – это те группы, которые доминируют в руководящих органах. В составе любого общественно-политического движения можно выделить организующие группы и организуемые. Социальные корни характеризуют сущность движения и показывают направленность его деятельности. По данному критерию можно выделить рабочие, крестьянские, предпринимательские, студенческие и др. движения.

Политическое сознание участников характеризует движения:

а) абсолютизирующие индивидуальные права и свободы каждого индивида (движения хиппи, панков, анархистов);

б) формирующие ориентацию на общенациональные или общегосударственные идеи (патриотическое, национально-освободительное движения);

в) абсолютизирующие политическое самосознание конкретного класса или социальной группы (движения крестьян, рабочих, предпринимателей).

Способы и методы политической борьбы определяют выделение движений. Радикально-реакционные готовы использовать любые методы государственной власти в интересах национальных элит. Консервативные используют традиционные способы и методы реализации государственной власти в интересах правящих элит. Либеральные выступают за самообновление государственной власти посредством свободной конкуренции альтернативных элит за власть. Демократические организуют давление на государственную власть снизу в интересах широких масс. Революционные готовят массы к давлению и к ликвидации структур государственной власти в их интересах. Леворадикальные ориентируются на любые акты протеста, насилия во имя немедленной реализации абстрактных интересов масс.

Способ организации  движения обусловливает выделение следующих типов: а) стихийное – отсутствует единый центр;

б) организованное – при наличии организационного центра, оппозиционной власти;

в) организованное сверху по инициативе властей.

Развитие движения определяется способностью руководства согласовывать  интересы социальных корней с общенациональным интересом развития экономики, повышением уровня и качества жизни, реализацией естественных прав человека. Если движение отвечает этим требованиям, оно последовательно проходит следующие стадии развития:

1) экономическую – борьба за повышение стоимости рабочей силы конкретных групп участников;

2) политическую – давление на государственную власть;

3) классовую – завоевание политической власти, организация своего политического и экономического доминирования;

4) освободительную или общенародную – сплоченность участников в рамках всего общества для реализации общезначимых целей;

5) международную – координация действий участников в системе международных отношений.

Современные общественно-политические движения включают в себя следующие формы:

- традиционные движения, организуемые профсоюзами совместно с политическими партиями (защита социально-экономических интересов – повышение уровня оплаты труда, снижения налогового бремени и т.д.);

- движения защиты естественных прав человека – охрана окружающей среды, материнства и детства, социальной помощи пожилым и инвалидам, защита прав десидентов, заключенных и т.д.;

- альтернативные движения гражданских инициатив в защиту специфических интересов граждан на какой-то отдельной территории политическими средствами. Например, движение защиты интересов сексуальных меньшинств или локальные движения граждан направленные на решение каких-либо местных вопросов.

 Таким образом, появление современных общественно – политических движений обусловлено ростом образования, квалификации и общей культуры граждан и осознанием необходимости личного участия в политике в целях гармонизации личных, профессиональных, местных, национальных и общечеловеческих ценностей. Это способствует формированию свободного человека как субъекта политики, что создает гарантии реализации его естественных и гражданских прав, а также стабильности  и развитию общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ: ЭТАПЫ, ФУНКЦИИ

 

Возникновение и развитие политической партии как способа самоорганизации граждан обусловлено необходимостью их интеграции для достижения своих интересов посредством выдвижения общей цели. Вступая в политическую организацию, гражданин соотносит индивидуальный интерес с политической целью организации и средствами ее достижения. Процесс развития политической самоорганизации обусловлен степенью консолидации их частных интересов. Возникновение и эволюция партии как политического института проходят следующие этапы:

1. В период общества личной зависимости партии возникают в среде привилегированных слоев населения как аристократические группировки, ведущие борьбу за власть. Среди масс и низших сословий возникают тайные общества для защиты своих интересов. В период зарождения буржуазных отношений возникали политические объединения типа партий-клубов. Эти объединения создавались для коллективной разработки идеологии организации, определения ее стратегии и тактики, привлечения сторонников. Наиболее известными были клубы якобинцев, кордельеров во Франции. В России такими партиями-клубами были прогрессисты, кадеты, народные социалисты – энесы и т.д. Специфика их деятельности заключалась в объединении единомышленников на основе журналов и газет. Альтернативным – плебейским вариантом самоорганизации в этот период были организации заговорщиков, политические секты, проповедующие социально-утопические идеи, религиозно-политические секты, преследовавшиеся властями.
2. В период формирования общества экономической зависимости с устоявшимися частными интересами создаются политические партии современного типа, деятельность которых основывается на устойчивых связях с общественно-политическими движениями и массами. В условиях повышенной социальной конфликтности эти партии становились классовыми, в современных странах развитой демократии доминируют массовые партии.

Признаки политической партии характеризуют ее как субъекта политики, представляющего частные интересы своих сторонников в системах власти. Партия создается для давления, завоевания и использования государственной власти. Она обладает реальной политической властью над своими сторонниками. Организационная структура партии основана на использовании принципов самоуправления (в форме собраний, конференций, съездов, выборных представителей и т.д.) и административной иерархии (в форме партийного аппарата). Политическая программа партии фиксирует стратегические и тактические цели, средства и методы их реализации, союзников и противников. Ряд партий имеют уставы – юридически оформленные нормы взаимодействия членов партии, их права и обязанности. Существуют партии, не имеющие формального устава, отношения внутри которых определяются сложившимися, неформальными традициями и нормами взаимодействия.

Функции политических партий:

1. Представляют и согласовывают на всех уровнях власти интересы своих сторонников;
2. Осуществляют политическое руководство поведением своих последователей;
3. Разрабатывают идеологию – теоретическую модель функционирования и развития общества на основе специфического согласования своего частного интереса с интересами общества;
4. Отбирают и готовят кадры для политического и государственного управления, создают возможности политической самореализации;
5. Создают механизмы обновления государственной власти, ее более эффективного использования;
6. Формируют общественно-политическое мнение, критику, оценку существующей государственной власти, организуют массы в поддержке или сопротивлении этой государственной власти.

Политическая партия как субъект  политики выражает интересы своих социальных корней, т.е. групп, доминирующих в партийном аппарате, в парламентской фракции, газетах и т.д. Эти интересы должны быть согласованы с интересами социальной базы партии, т.е. групп, составляющих устойчивый контингент сторонников ее сторонников. Интересы этих групп должны согласовываться с интересами электората, т.е. голосовавших за партию на последних выборах или готовых голосовать в данный момент. Сила политической партии определяется ее возможностью гармонизировать интересы этих трех вышеназванных уровней (групп). Устойчивые связи партии с массами определяют ее политическую силу и возможности (например, в феврале-марте 1917 года партия эсеров насчитывала 500 тыс. чел., а партия большевиков – 25 тыс. чел.). Победа партии большевиков в революции и гражданской войне определялась высокой степенью организованности и возможностью управлять политическими действиями масс на основе согласования своего интереса с потребностями развития общества.

Таким образом, политическая партия – это самоорганизация граждан, объединенных политической программой (уставом) для представительства и реализации частных социальных интересов посредством давления на государственную власть и ее использования.

4. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ  В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

 

В России общественные объединении участвуют в выработке и реализации политики государства. Они непременные участники всех политических кампаний, в том числе таких, как всенародное обсуждение проектов законов и других вопросов, выборы депутатов, народных заседателей. Общественные объединения делегируют своих представителей в состав целого ряда государственных органов. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнения или совместно с общественными организациями. Они участвуют в контроле за деятельностью государственных органов, в лице своих фракций и депутатов имеют право законодательной инициативы в Государственной Думе.

Общественные объединения действуют  в рамках правового режима, установленного государством, который как главная  властвующая и организующая сила призван обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, способствовать их развитию и совершенствованию. Прежде всего, это выражается в предоставлении конституционного права гражданам на объединение в общественные организации, использование ими широких политических свобод: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Права и законные интересы общественных организаций находятся под охраной государственных органов (суда, прокуратуры и др.), оказывающих содействие в реализации некоторых их решений.

Взаимоотношения государства с  профсоюзами, молодежными организациями, творческими союзами строятся при отсутствии государственного руководства, тогда как деятельностью таких общественных организаций, как потребительская кооперация, ряд добровольных обществ, государство руководит. Но это не означает какого то ни было «включения» общественных организаций в систему государственного аппарата. Общественные организации это не «филиалы» государства, а самостоятельные звенья политической системы, имеющие свои самостоятельные функции, свое социальное назначение. Все задачи должны решаться путем сочетания мероприятий по государственной линии и по линии различных общественных организаций, причем действуют они не изолированно, а в тесном контакте и при постоянной взаимной поддержке.

Таким образом, возникающие в российской действительности общественные объединения и движения учитывают в своей политической деятельности фундаментальные человеческие ценности. Наряду с политическими партиями они служат дополнительными каналами выражения интересов и мнений, формулирования требований в адрес правительства. В силу своей внутренней структуры они были и остаются практической лабораторией, так как повышают политическую восприимчивость и потенциал граждан, формируют политических лидеров, готовят их к участию в большой политике и вообще стимулируют тягу индивида к демократии. Но самое важное, пожалуй, в том, что такие автономные объединения встают на пути изначального стремления государственной власти к распространению и централизации своего господства, к выходу из-под контроля общества. В этом смысле они призваны обеспечить альтернативные каналы оглашения политических взглядов, контроль за законодательной, исполнительной и судебной властями.

Большое значение в демократическом  обществе имеют общественные объединения: беженцев, лингвистические группы, расовые, религиозные, национальные.

В формировании общественного мнения важную роль играют объединения по интересам. Можно выделить «экономические группы по интересам», например, профсоюзы, ассоциации производителей и коммерсантов, торговые палаты, группы производителей в сельском хозяйстве и др. Наиболее сильное влияние на политику среди перечисленных групп оказывают профсоюзы. 
Важную роль играют также профессиональные ассоциации, такие как медицинские общества, ассоциации адвокатов, инженерные, географические общества, объединения артистов, писателей и т.д. Членство в таких группах способствует профессиональному росту и тем самым формирует профессиональные и клановые политические ценности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

 

Политический процесс - вид политической деятельности субъектов и их взаимоотношений. Применительно к общественно-политическим объединениям, политический процесс характеризует их взаимодействие, функционирование и развитие. Изучение политического процесса, поэтому позволяет более полно познать свойства и возможности политических институтов и субъектов, роль политического сознания и культуры в политической жизни.

Политический процесс в любой  политической системе и любом обществе полон противоречий. В нем задействованы общественные группы, властные институты, элиты, многочисленные индивиды со своими интересами. Каждое действие политического института, организации затрагивает судьбы людей, сталкивается с необходимостью удовлетворения одних интересов и подавления других, проблемами управления людскими сообществами. Политика как деятельность призвана регулировать и разрешать противоречия между сообществами, их интересами, вводить эти интересы в русло общеобязательных норм и ценностей.

Политический процесс - ложное переплетение целенаправленных и нецеленаправленных действий, проявления сознания и воли различных субъектов и вместе с тем объективной логики общественных, политических отношений. Стоящие у власти силы или стремящиеся к ней желают управлять политическим процессом в интересах тех социальных групп, на которых они опираются и от имени которых они действуют. Для реализации этой цели они обращаются к политической теории, объясняющей закономерности политических явлений.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Важную роль в политическом процессе играют общественно-политические объединения, потому что развитие политических процессов  направленно на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основе их активного, свободного и конструктивного участия в создании и справедливом распределении благ. Таким образом, международные нормы связывают права человека и гражданина непосредственно с политическими свободами и экономическим развитием общества. Цель общественно-политических объединений заключается еще и в помощи страны избежать катастрофы, сохранить целостность российской государственности, предотвратить дальнейшее обнищание народа.

Но для того чтобы завоевать поддержку избирателей, необходимо общественно-политическим партиям стремиться к честной, мирной и 
справедливой политической борьбе, расширение и углубление демократических принципов. Это путь, по которому должны идти все политические партии и движения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с изм. от 21.07.2007 N 5-ФКЗ);

2. Федеральный закон  от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных  объедине-ниях» (с изменениями  от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.).

3. Васильев М. И. Партии, движения, политические силы – попытка деконструкции // Полис.– 1992.– № 5, 6.– С. 203–206.

4. Всеобщая декларация  прав человека// Ирхин Ю. Политология.  – М., 1996.

5. Горный М.Б. Коалиции  неправительственных организаций  (организаций Третьего сектора)// Гражданское общество - в поисках  пути. – СПб, 1997. – 204с.

6. Зотова З.М. Партии и общественные организации в политической жизни и управлении обществом/ З. М. Зотова – М.: Рос. акад. управления. – 1993.

7. Многопартийность и  общественные движения. – М., 1991.

8. Общественные объединения  и органы власти: правовая основа. – М., 1997.