Реферат по предмету:

«Политология»

На тему:

«Общественно-политические движения» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск

2010 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ 4

2. ТРАДИЦИОННЫЕ И НОВЫЕ ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ 9

3.  ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

       Общественные  организации и движения – это  негосударственные образования, а  движения – это негосударственные  образования, объединяющие людей по их интересам и профессиям. Они  имеют богатую историю. Уже в  древнем мире наряду с государством существовали объединения представителей, как правило, имущих классов и  свободных граждан. Имели место  они и в средневековый период истории человечества. В основе этих объединений лежали чаще всего религиозные  идеи (рыцарские объединения, ордена крестоносцев и т.д.).

       Политические  партии, являясь центром политической жизни общества, не охватывают своей  деятельностью всего многообразия общественно-политических процессов. Деятельность политических партий как  бы продолжается в деятельности многочисленных общественных организаций, в массовых социальных движениях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.ПАРТИИ  В ПОЛИТИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЕ. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ  ДВИЖЕНИЯ

       Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений – от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отличающихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие создает трудности при типологизации движений, анализе их идейно-политической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью.

       Общественно-политическое движение - добровольное, самоуправляемое  формирование, созданное по инициативе людей снизу, объединившихся на основе общности интересов для осуществления  общих целей. Движение, как правило, структурно не оформлено. При общности интересов в нем могут быть разномыслящие люди. Цели и задачи общественно-политического движения подвижны, часто не конкретны, постоянно  видоизменяются и расширяются. В  движении наличествует широкий, массовый и подвижный состав участников, широкая  социальная база, организационная, идейная  и духовно-ментальная рыхлость и  нестабильность его участников. В  движении нет фиксированного членства. Согласно Федеральному закону от 14 апреля 1995 г., «общественным движением является состоящее из участников и не имеющее  членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения».

       При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают:

       1) организации непосредственного,  прямого влияния на политические  решения, которые создаются при  государственных структурах (лобби,  группы давления) и основная задача  которых – налаживание контактов  с политическими деятелями и  чиновниками с последующим влиянием  на их решения;

       2)  организации, для которых политическая  функция является устойчивой, но  не основной (профсоюзы, союзы  предпринимателей, потребительские  движения и т.д.);

       3) массовые движения, имеющие стихийную  природу. Например, демократические  по своему характеру движения: антивоенные, молодежные, за охрану  окружающей среды и т.д.

       Понятия «общественные движения» и «общественные  организации» тесно связаны между  собой и фактически являются различными уровнями общественных объединений.

       Общественное  движение — это действие различных  социальных, демографических, этнических групп, которые объединены:

1) общей  целью изменить свой социальный  статус; 2) общими ценностями —  негативными или позитивными; 3) общей  системой норм, регламентирующих  и регулирующих поведение его  участников; 4) неформальным лидером  или группой лидеров; 5) специфическими  способами символизации своих  ценностей в политической идеологии.

       Иногда  термины «общественные организации» и «общественные движения» отождествляются. При анализе общественных движений следует обратить внимание на их классовость, социальную базу, целевую направленность и функциональную роль.

        Отношение общественных движений к  существующему строю обусловливает  их характер и ориентацию (консервативные, реформистские, революционные, контрреволюционные, прогрессивные, реакционные).

       В своем развитии общественные движения проходят несколько стадий: предпосылки  возникновения, артикуляция стремлений, стадия агитации, стадия развитой политической деятельности, стадия затухания движения.

       Социальную  базу массовых демократических движений составляют представители «среднего  класса» (служащие, учителя, врачи), самозанятого населения (фермеры, владельцы магазинов), маргиналы (безработные, иммигранты, студенты), а также домашние хозяйки, пенсионеры, ветераны и т. д.

       Общественные  движения подразделяются на традиционные и новые социальные движения (НСД). К первым можно отнести антивоенное, профсоюзное, феминистское, молодежное и другие.

       К новым социальным движениям относятся  экологическое, коммунитарное, за альтернативный образ жизни, философско-мистичсские и множество других. Отмечается ряд специфических черт массовых общественных движений:

-растущая  политизация;

-отсутствие  стремления к захвату власти, преобразованию существующего строя;

-стихийный  характер, переходящий в радикализм, экстремизм;

-прагматически  узкая направленность;

-акцент  на ненасильственные методы борьбы;

-замкнутость  социального, идеологического и  возрастного состава его участников;

-открытость  к сотрудничеству с другими  силами и движениями;

-утопизм  взглядов и суждений;

-неприязненное  отношение к политическим властям,  бюрократии;

-локальная  замкнутость и локальные действия;

-неприятие  централизации, аморфность организационных  структур.

Иногда, применительно к нашей стране, выделяются так называемые

неформальные  движения и организации.

       У движений, как правило, отсутствует  единая программа, устав. Они отличаются непостоянным числом участников, обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Они опираются на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями и автономными ассоциациями некоторых партий. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями. В целом же основой движений являются солидарность и добрая воля их участников.

Развитость политической системы, степень ее демократизации, масштабность институтов гражданского общества обусловливают (и обусловливаются) многообразием форм и проявлений общественно-политической жизни. Большую  роль в этих процессах играют общественно-политические движения, пытающиеся воздействовать на власть, но сами к ней не стремящиеся.

Существуют  множество типов общественно-политических движений:

     - с точки зрения отношения к  существующему строю движения  бывают консервативными, реформаторскими  и революционными;

     - по идеологической основе –  либерально-демократические, консервативные, социалистические;

     - по национальному признаку –  национально-освободительные, за  самоопределение нации, культурно-национальную  автономию и др.;

     - по демографическому признаку  – молодежные, студенческие и др.;

     - по масштабам – международные, региональные, в стране, штате, республике;

     - по методам и способам действия  – легальные нелегальные, формальные, неформальные, ориентирующиеся на  мирные или насильственные действия.

     Общественно-политические движения выполняют важные функции:

     - конденсируют интересы, настроения  широких разнородных слоев населения:

     - выдвигают цели, разрабатывают способы  их достижения;

     - создают крупную политическую  силу, сосредоточенную на решении  конкретной политической задачи;

     - руководят массовыми выступлениями,  организуют ненасильственные, а  иногда и насильственные выступления.

     Вторая  половина и особенно конец XX века характеризуются ростом и усилием роли общественно-политических движений, что говорит о вовлечении огромного числа людей в политику.

     Партии  могут брать под контроль, руководитель движениями (например, за стихийными массовыми  выступлениями протеста, социальной средой которых являются наименее социально  защищенные слои, могут стоять партии, придерживающиеся стратегии дестабилизации общественной системы).

     2. ТРАДИЦИОННЫЕ И  НОВЫЕ ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ  ДВИЖЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ

       Добившись успеха в решении поставленных задач, политические движения обычно прекращают свое существование (так произошло, например, с движением против размещения крылатых ракет в Европе и другие), но в ряде случаев, когда выдвинутые задачи слишком сложны, их решение  требует длительных усилий, доступа  к рычагам власти, политические движения приобретают признаки партии и преобразуются  в нее (так, например, произошло с  движением «зеленых»). Таким образом, общественно-политические движения могут являться начальным этапом формирования партии, причем, став партией, они могут сохранять название «движения». Однако это вовсе не обязательный результат эволюции движения. Политические движения не вытесняют партии, не превращаются в этап их формирования.

       Существует  несколько причин интереса людей  к общественным движениям и организациям. Во-первых, в последние годы, а  может быть, и в последние десятилетия, политические партии все больше теряют свой авторитет среди широких  народных масс и особенно среди молодежи. Людям подчас надоедает славословие  и политические игры партийных лидеров, которые часто используют доверие  рядовых членов партий в своих  личных интересах – любой ценой  пробиться к власти. Это видят  люди со стороны и не хотят вступать в ту или иную партию, не хотят  быть разменной монетой в политических играх.

       Во-вторых, массовые общественные организации  и движения привлекают в свои ряды многочисленных сторонников тем, что  не придерживаются строго в своей  деятельности какой-либо идеологической концепции. Идеология – удел политической партии. А народ часто не видит проку ни в одной идеологии. Их главным содержанием являются политические проблемы, вопросы власти, а не материальные интересы простых людей, их повседневные нужды.

       В-третьих, возрастание интереса широких народных масс к общественным движениям и  организациям обуславливается и  тем, что эти движения быстрее  схватывают новизну социальной обстановки, быстрее откликаются на изменение  ситуации, полнее учитывают в своих  требованиях повседневные, сиюминутные  нужды народа. Политические партии в определенной мере связаны партийной  идеологией, которая не может быстро меняться, она сохраняет устойчивость в течение относительно длительного  периода времени.

       “Организация  Объединенных Наций (ООН) – международная  организация суверенных государств, созданная в 1945 на конференции в  Сан-Франциско по инициативе ведущих  государственных участников антигитлеровской коалиции на основе добровольного объединения  их усилий. ООН родилась в результате великой победы над фашизмом. Основы ее деятельности и структура разрабатывались  в ходе 2-ой мировой войны (1939-1945)”¹.

       В целом деятельность ООН направлена на мирное сосуществование, на мирные отношения между государствами, если быть точнее, то существует Устав  ООН, целями которого являются: поддержание  международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными  средствами международных споров или  ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного, и гуманитарного характера и воспитание уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; осуществление роли центра по согласованию действий государств, направленных на достижение этих целей. В Уставе так же предусмотрены принципы международного сотрудничества, закреплены такие моменты, как добросовестное разрешение споров только мирными средствами.  
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.  ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

       В России новые социальные движение возникли в мае 1988 года, в период подготовки к 19 Всесоюзной конференции КПСС, когда  впервые длительные призывы генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева  поддержать перестройку и демократизацию "снизу" нашли отклик среди  интеллигенции, а затем и более  широких слоев граждан, в виде самостоятельного, "неформального" участия в политике, положив начало становлению политического плюрализма, не связанного более социалистической идеологией. Доверие к политике демократизации возникло после открытой конфронтации бывшего секретаря МГК КПСС, члена ЦК КПСС Б. Н. Ельцина с высшим руководством партии, в результате которой он вопреки предшествующей политической традиции не только не канул в Лету, но даже не был устранен с политической сцены, более того он остался в политике и активно продолжил политическую карьеру, подтвердив тем самым на высоком уровне возможность занимать альтернативную политическую позицию.

       Другой  отправной точкой развития новых  социальных движений являются избирательные  реформы и первые выборы народных депутатов СССР и депутатов местных  органов власти в 1989 и особенно 1990 годах, впервые за многие десятилетия проходившие на альтернативной основе и тем самым предоставившие возможность участия в политике новым политическим деятелям, выдвинутым не только вне стен партийных комитетов, но и под аккомпанемент острой критики внутренней политики Коммунистической партии и всей общественной системы за некоторые ее негативные эффекты: товарный дефицит и назойливость социалистической идеологии, которая не имела серьезного идеологического противника в течение целых десятилетий и поэтому сильно примитивизировалась и обветшала. Эти обстоятельства наряду с растущими позитивными ожидания от политических и экономических реформ обеспечили небывалую прежде активность избирателей и послужили стимулом к массовому участию в политике, прежде всего в форме народных фронтов.

       В нашей стране имеется более длительная традиция изучения коммунистического, рабочего и профсоюзного движения, которая была ориентирована исторически, так как в период социализма эти  движения не обладали собственной политической инициативой, протекали в русле  официальной внутриполитической жизни  и не представляли собой научного предмета в качестве новых социальных движений. В настоящее время эти  исследования уступили место в предметной области российской политической социологии более актуальным задачам, прежде всего  исследованию выборов, лидерства, формирования элит и другим предметам, в том  числе и изучению новых социальных движений.

       Наиболее  трудным и важным вопросом политико-социологического исследования движений является определение  понятия новых социальных движений, которое отражало бы их "новизну" по отношению к предшествующим исторически  влиятельным и хорошо известным  политическим движениям конца 19 - первой половины 20 века. В этой связи необходимо отметить, что заметное влияние на определение понятия движений оказывает  степень политическая культура, в  которую они включены. Так, в Соединенных  Штатах Америки широко распространены новые социальные движения контркультурной  и религиозной направленности, и  американские исследователи склоняются к более общим, абстрактным определениям понятия движений. В Западной Европе, где движения носят ярко выраженный политизированный характер, исследователи  склоняются к более частным, конкретным определениям понятия движений. В российском обществе, в котором неформальные структуры общения играют большую роль, подчеркивается их неформальные характер в противоположность формализованным партийно-политическим структурам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Происходит  рост и усиление роли общественно-политических движений, что говорит о вовлечении огромного числа людей в политику. Существуют различные варианты взаимоотношений  общественно-политических движений с  партиями, но независимые общественно-политические движения не вступают в какие-либо отношения  с партиями. Это происходит в том  случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены  деятельностью партий. Создание некоторых  движений инициируется партией или  блоком партий с целью вовлечь  в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных.

       Люди  на добровольной основе объединяются в ассоциации (объединения, союзы, организации, центры, клубы, фонды и т.д.), объединения, составляющие гражданское общество, отражают широчайшую палитру хозяйственных, семейных, культурных, правовых и многих других ценностей и интересов  граждан. Специфика всех этих ассоциаций, образующих гражданское общество, состоит в том, что они создаются не государством, а самыми гражданами. Эти ассоциации существуют автономно от государства, но в рамках действующих законов в государстве.

       Таким образом, деятельность общественных организаций  и движений является реальным показателем  процесса становления демократизации политической системы, гражданского общества, а так же развития самоуправления.  
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

       1. Политическая энциклопедия. В 2 т.  Т2/Нац. Обществ. – науч-фонд; Рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч.-ред.совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин. – М.: Мысль, 1999.

       2. Мальцев В.А. Основы политологии:  Учебник для вузов. – М.: ИТРК  РСПП, 1998.

       3. Сайты глобальной компьютерной  сети Интернет.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. В.Н.Лавриненко. М., 1999.

5. Политология: Курс лекций / Под ред. Г.В.Полуниной. М., 1995.