Общественно-политическое значение реформ 60-х- 70-х гг. XIX в

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………...…2

1. Причины проведения буржуазных реформ, их содержание,  противоречивость:

• Предпосылки…………………………………………………………….3
• Крестьянская реформа ………………………………………………….3
• Земская реформа………………………………………………………...5
• Судебная реформа……………………………………………………....6
• Военная реформа…………………………………………………….….7
• Реформа в области образования и печати……………………………..7

2. Попытки модернизации политического уклада России.…………......9

3. Общественно-политическое значение реформ 60-х- 70-х гг. XIX в...12

Заключение…………………………………………………………………….13

Список  источников и литературы……………………………………..……..14

 

 

 

Введение

 

Вторая  половинная 19 в. Вошла в мировую историю с такими  понятиями, как «капитализм», «индустриальное общество», «классовое самосознание. В передовых государствах Запада утвердилось индустриальное общество. Определяющую роль в этом процессе сыграла промышленная революция, которая завершилась в 70-е годы во Франции, Германии, Австрии (в Англии – в 30-е годы.) Технические изобретения и научные открытия последней трети ХIХ в. привели к созданию новых отраслей промышленности. В передовых державах продукция промышленности стала превосходить по объему продукцию сельского хозяйства. В Англии это произошло уже к началу 20-х гг., в Германии, США, Франции – в 60-80-е годы. Усиливалась неравномерность развития. США и Германия, модернизировав производство, в 70-80-е годы обогнали Англию по многим важным показателям. Вторая половина ХIХ в. применительно к Западной Европе стала временем падения влияния аристократии, роста буржуазии и появления пролетариата. Рабочий класс не только увеличивался количественно, но и превращался в мощный фактор общественной жизни. Маркс К., увидев в пролетариате силу, призванную «похоронить» капитализм, выдвинул идею о его особой исторической миссии.

В политической сфере важными факторами модернизации стали: развитие европейской государственности  и оформление национальной идеологии, образование Германской империи, Итальянского королевства, завершение гражданской  войны 1861-1865гг. в США торжеством единства страны. Во второй половине ХIХ в. завершился процесс создания политических партий, оформились многие общественные организации, в ряде развитых стран утвердились элементы гражданского общества.

На этом фоне в России во второй половине ХIХ в. только начиналась модернизация. Важное место в этом процессе занимали великие реформы 60-70-х годов. Масштабные по своему характеру и последствиям, реформы знаменовали существенные изменения всех сторон жизни российского общества.

 

 

1.

Причины проведения буржуазных реформ, их содержание, противоречивость.

 

В середине ХIХ в. отставание России от капиталистических государств, сделавших огромный скачок в своем развитии, не уменьшалось, а возрастало. Поэтому главной целью внутренней политики Александра II (1855-1881 гг.) было приведение экономической и социально-политической системы России в соответствие с потребностями времени. Александр II смог понять необходимость коренных преобразований и выступить в качестве главной реформаторской силы. Толчком к реформам, их ускорителем было позорное поражение России в Крымской войне (1853-1856 гг.). Александр II смог понять, что коренные преобразования необходимы ради сохранения и усиления мощи государства, и что в числе этих реформ самой крупной и первой по времени должна быть отмена крепостного права.  Сегодня большинство исследователей считают, что реформы были обусловлены не столько революционными выступлениями масс, сколько целым комплексом причин и, прежде всего угрозой превращения России во второстепенную державу.

 

Предпосылки реформ 60-70-х годов XIXв.

Крестьянская реформа 1861г. Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками. Подготовка крестьянской реформы проходила в обстановке гласности: широкое обсуждение ее в печати, привлечение либеральной бюрократии и либерального дворянства к разработке реформы. Гласность возникала стихийно. Александру II пришлось лавировать между либералами и консерваторами.  Большинство сходилось на том, что крестьян нельзя оставлять без земли, в помещиков без гарантированного выкупа. 5 марта 1861 года «Манифестом» Александра II земля объявлялась помещичьей собственностью. 22 млн. помещичьих крестьян получили личную свободу и гражданские права.

Крестьяне получали права собственности на землю, но земля переходила в их руки на правах пользования, а не владения. Эту землю надо было выкупить у  помещика в свою собственность, причем выкуп был принудительным. Чтобы  уплатить выкуп, государство предоставляло  крестьянам ссуду в размере 80% от стоимости надела. Остальные 20% крестьянин платил помещику сам. Ссуду государству крестьянин должен был вернуть с учетом 6% годовых в течение 49 лет. До выплаты 20% помещику крестьянин переходил в разряд временнообязанных и должен был выполнять барщину и оброк. На практике выкупная операция затянулась на долгие годы, выкупные платежи были отменены лишь в 1907г. Размер земельного надела зависел от зоны: черноземной, нечерноземной и степной. Крестьянин должен был получить тот надел, которым он владел до реформы.

Таким образом, в отличие от стран Запада, в  России реализовывался чисто русский  вариант отмены крепостного права:

• Принудительная покупка крестьянами наделов
• Участие государства в процессе выкупной операции делало необходимой царскую власть, без которой не могли обойтись ни помещики, ни крестьяне;
• Полученная земля не стала собственностью крестьян, она передавалась общине и не подлежала купле-продаже. Крестьяне, освободившиеся от помещиков, оказались в плену у общины. Реформа не создала слоя мелких собственников, а укрепила общину, передав ей собственность на землю.
• Основная масса земли (>50%) осталась у помещиков.

Второй этап крестьянской реформы в 1863г. Касался  удельных крестьян (2 млн.), которые оказались  в лучшем положении, чем помещичьи  крестьяне.

Третий этап  реформы в 1866 г. коснулся государственных  крестьян (20 млн.). Они получали земли  без выкупа, но платили ежегодно государству «оброчную подать». Итак, личное освобождение крестьян было историческим поворотом, позволившим России совершить переход к капиталистической модернизации. Но этот переход был невозможен без политических реформ, приспособивших самодержавие к потребностям капиталистического развития.

 

 Земская реформа 1864г. стала самой крупной в области политического устройства страны. После освобождения крестьян в стране появился новый слой граждан, и нужно было организовать управление этим слоем, который раньше находился полностью под власть помещиков. Для этих целей создавались новые всесословные органы местного самоуправления – земства (губернские, уездные, а также городские думы). Избирательная системы земства строилась на либеральном принципе имущественного ценза и делилась на 3 курии – землевладельческую, городскую и крестьянскую.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На земских  собраниях избирались гласные. Уездный съезд из трех курий избирал гласных в уездное земское собрание, последнее избирало гласных в губернское земское собрание. Земские органы делились на распорядительные и  исполнительные.

Как видим, в уездных земских собраниях  и управах крестьяне впервые  получили представительство. Теперь представители дворян и крестьян в рамках земских учреждений могли сообща решать насущные местные проблемы. Земствам запрещалось заниматься политическими функциями. В их компетенцию входили лишь хозяйственные заботы о развитии местной торговли, промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, народного образования. Благодаря земствам впервые в истории России медицина пришла к крестьянам, в деревнях появились учителя, агрономы, ветеринары. Эти первые выборные всесословные органы были «кусочком конституции», они начали играть важную роль в политической жизни страны. Земства дали либеральному движению то, чего ему так не хватало – организационную форму. Вскоре они стали очагами скрытой оппозиции правительству.

 

Судебная реформа 1864г. была наиболее радикальной и последовательной из всех реформ проведенных Александром II. В основу ее была положена практика цивилизованных стран. В России был введен:

- всесословный суд. Высшим судебным органом для всех сословий был Сенат. Принцип равенства всех граждан перед законом был положен в основу нового судебного устройства;

- независимый суд, при котором ни администрация, ни губернатор не могли вмешиваться в процесс судопроизводства. Независимость судей гарантировалась их несменяемостью,

высоким материальным обеспечением и обязательным высшим юридическим образованием; размер оплаты судей был меньше, чем в Англии, но выше чем во всех других европейских странах;

- новые принципы судопроизводства: гласность, открытость, состязательность процесса (обвинитель и защитник). Репортажи из зала суда, присутствие в зале публики;

- суд присяжных заседателей, которые назначались по очереди, по спискам из числа лиц с определенным имущественным цензом. Этот суд должен был решать окончательно, по-совести и справедливости вопрос о виновности или невиновности обвиняемого. Была упрощена структура судов. Они делились на мировые, общие и военные. Мировой суд решал незначительные уголовные и гражданские дела. Решение мирового суда можно было обжаловать на съезде мировых судей данного округа.

 

3 инстанция

 

2 инстанция

 

1 инстанция

 

Общий суд  состоял из трех инстанций – окружные суды, судебные палаты и Сенат. Сенат рассматривал дела в надзорном порядке. Прокуратура стала органом судебного надзора.

Судебная  реформа была наиболее последовательной, она способствовала формированию представлений о правах человека в обществе и правовом государстве.

 

Военная реформа 1874г. сопровождалась реформированием армии:

• отменялись рекрутские наборы, была введена всеобщая военная повинность;
• вводились льготы, освобождающие от службы некоторые категории граждан: например, единственного сына у родителей, кормильца семьи;
• вводились льготы, сокращающие срок службы для людей с образованием;
• в армии были запрещены телесные наказания;
• сократилась численность армии без снижения ее военного потенциала;
• создавались новые рода войск, перевооружалась армия;
• перестраивалась работа военных заводов;
• реорганизовывалась система военного управления – вводилось 15 военных округов;
• проводилась реформа военно-учебных заведений – открывались юнкерские училища, военные академии;

 

В результате проведения военной реформы в  России была создана небольшая армия мирного времени со значительным обученным резервом на случай войны. Действенность военной реформы была подтверждена во время успешной для России русско-турецкой войны 1877-1878гг. Европа увидела другую русскую армию по сравнению с той, которая проиграла Крымскую войну.

 

Реформы в области образования  и печати включали в себя реформирование всей системы образования и отмену цензуры для значительной части изданий. В образовании было три ступени: низшая, средняя и высшая.

Университетская реформа восстанавливала автономию университетов – право советов:

- избирать  ректора, деканов;

- определять  перечень изучаемых предметов;

- утверждать  смету расходов;

- присуждать  ученые степени;

- назначать  стипендию студентам;

- повышать  плату за обучение и т.д.

 

Реформа средней школы разделила гимназии на классические (с упором на гуманитарные науки и иностранные языки) и реальные училища, готовившие выпускников в высшую техническую школу. Было также введено среднее женское образование на государственном уровне. Вся система образования, созданная в 60-70-е гг. XIXв. С небольшими изменениями, сохранялась до революции 1917г., значительно увеличила грамотность в стране (более 30% грамотных в начале ХХв.), окончательно сформировала в России разночинную интеллигенцию.

 

 

 

 

 

2.

Попытки модернизации политического  уклада России.

 

Реформы Александра II ускорили процессы индустриализации и в пореформенный период начал утверждаться в России капитализм как господствующая общественно-экономическая система. В сельском хозяйстве страны все шире применялся вольнонаемный труд, использовались сельскохозяйственные машины, улучшалась агротехника, происходило раскрестьянивание крестьян; отток в город разорившихся слоев населения и рост удельного веса зажиточных крестьян (20%). Помещики, не переведшие свои поместья на капиталистический путь развития, продавали земли и основными покупателями этих участков стали зажиточные крестьяне, которые за период 1861-1881 гг. приобрели более 6 млн. десятин частных земель.

Развитие  сельского хозяйства сопровождалось увеличением сборов зерновых и технических культур, ростом посевных площадей, товарности земледелия. Если накануне реформы товарного хлеба было не более 5 % от чистого сбора, то в конце 70-ч гг. – 13%. Но в целом развитие капиталистических отношений в деревне шло медленными темпами. Более быстрыми темпами развивался капитализм в промышленности. К концу 80-х гг. в основном завершился промышленный переворот, и были созданы предпосылки для индустриализации. Появились новые отрасли промышленности: угольная, нефтедобывающая, химическая, машиностроение и др. Добыча угля в 1861-1881 гг. увеличилась в 9 раз.

Фактором, ускоряющим развитие добывающих отраслей промышленности, было привлечение в страну иностранного капитала. Основными кредиторами России были Франция, Англия, Бельгия. Большую роль в индустриализации страны сыграло развитие транспорта, особенно железнодорожного. За период с 1861 по 1881 протяженность железных дорог увеличилась в 14 раз. В 1891 началось строительство Сибирской железной магистрали. Совершенствовался водный транспорт. Количество пароходов за 1861-1881 увеличилось в 3 раза. Улучшение транспортной системы способствовало развитию внутренней и внешней торговли. Во внутренней торговле возрастало количество ярмарок. Поскольку Россия оставалась преимущественно аграрной страной, в экспорте преобладали сельскохозяйственные продукты.

Таким образом, во 2-ой половине ХIХ в. Россия вступила во всемирный процесс становления капитализма, который был неоднороден по времени и по содержанию. Условно, выделяются три региона (эшелона) индустриального развития мира:

Первый, для которого характерно длительное спонтанное развитие капитализма и самостоятельная индустриализация, составляют страны Западной Европы и Северная Америка.

Для второго эшелона (Восточная Европа, Россия, Турция) характерно сжатое, импульсное развитие капитализма. Предпосылки капитализма сформировались самостоятельно в недрах социально-экономического фундамента данных обществ, но реально они были вынуждены ориентироваться на модели индустриального развития стран, занявших к тому времени лидирующие позиции.

Капиталистическое развитие третьего эшелона (колониальная периферия) происходило под давлением внешних обстоятельств, не являлось для этих стран результатом спонтанного развития. Для этого эшелона закономерны две тенденции: их отставание уже определило их роль в мировой системе капитализма

как сырьевых придатков, а слабость частного бизнеса  коррелирует с усилением роли государства.

 

Сегодня существует две точки зрения на процесс  становления капитализма в России. Традиционная точка зрения: Россия была страной второго эшелона развития, среднемирового уровня. Этой точки зрения придерживался в свое время и В.И. Ленин, доказывая, что средний уровень развития создает определенную экономическую базу для социалистической революции. Вторая точка зрения – И.К. Патин, В.Г. Плимак и другие историки утверждают, что капитализм как целостная формация до 1917 г. не сложилась в России, путь догоняющего развития до конца Россией пройден не был, средний  класс - основа капиталистического общества не сформировался. И, вполне возможно, по мнению исследователей, место России было среди стран слаборазвитого капитализма (3 эшелон). Какая же точка зрения является более объективной? Каковы особенности российского типа модернизации?

Во-первых, в отличие от стран Запада, промышленному  перевороту в России не предшествовал  аграрный переворот, суть которого заключается в полной экспроприации крестьян от средств производства. В русской деревне развернулась борьба между двумя способами развития в ней капитализма: прусским и американским. Эта борьба определяла жизнь российской деревни вплоть до 1917г. Россия пошла по прусскому пути развития капитализма в сельском хозяйстве. После реформы основная масса земли (50%) принадлежала помещикам, сохранялась община  и общинный земли нельзя было продать-купить, процесс социального расслоения крестьян не был ярко выражен ( всего 20 % зажиточный крестьян), менее 9 % все крестьянских хозяйств производили продукты на продажу. В целом в российской деревне был лишь зажиточный капитализм, аграрный переворот не завершился.

Во–вторых, в отличие от стан Запада, в России огромную роль в процессе модернизации играло государство. Оно стремилось, с одной стороны, не отстать от Запада, а с другой – сохранить добуржуазные отношения (самодержавие, помещичье землевладение). Происходило не вытеснение одного общественного строя другим, а их взаимное переплетение Капитализм насаждался сверху. Власть активно вмешивалась в экономическую жизнь: привлекала иностранный капитал, создавала государственный сектор в экономике. Она буквально выращивала буржуазию, предоставляя ей субсидии, госзаказы, премии, выгодные пошлины. Зависимость буржуазии от царизма приводила к тому, что она была пассивной, склонной к компромиссами и не боролась за власть.

В-третьих, вступив на путь рыночных отношений позже, чем другие страны Европы, Россия за несколько десятилетий прошла путь, который на Западе занял два столетия. Это приводило к сильному социальному напряжению, диспропорции, противоречиям. Особенно болезненно для народа было соединение старого (сохранение феодально-крепостинических пережитков) и нового (развитие рыночных отношений). Новые противоречия наслаивались на неразрешенные старые. Бремя реформ оказалось слишком тяжелым и для власти и доя общества. Росло недовольство половинчатостью реформ, усиливалось революционное движение, которое привело к трагической гибели Александра II. Реформаторский заряд нации исчерпывался, и общество стало стремиться к стабильности.

 

 

3.

Общественно-политическое значение реформ 60-х- 70-х гг. XIX в.

 

Реформы 60-70-х гг. XIXв. были действительно великими, так как самодержавие впервые сделало шаг навстречу обществу, и общество поддержало власть. В этом состоит одна из причин успеха реформ Александра II. Другая причина – комплексный характер преобразований, которые коснулись всех сторон жизни российского общества. Особенно значительной была крестьянская реформа, которая освободила 22 млн. крестьян от рабства. В результате либеральных реформ была расширена роль общественности в жизни страны. Появились всесословное земство, всесословные суды, всесословные школы, всеобщая воинская повинность. Но представительных учреждений на государственном уровне создано не было. Власть не пошла ни на конституцию, ни на парламент. Поэтому реформы привели к «брожению умов»: с одной стороны, проснулось чувство свободы, а с другой стороны – росло недовольство половинчатостью реформ. Реализация великих реформ, их итоги вызвали обострение идейно-политической борьбы.

Причины подъема общественного движения:

1. Сохранение  самодержавного строя с его  полицейским аппаратом, отсутствием  демократических свобод.

2. Нерешенность  аграрно-крестьянского вопроса.

3. Появление  новых социальных противоречий, вызванных развитием капитализма  – между рабочими и предпринимателями,  либеральной буржуазией и консервативным  дворянством.

4. Колебания  правительственного курса в сторону  репрессий.

В пореформенный  период окончательно оформились три  направления в общественном движении – консерваторы, либералы и радикалы.

Александр II был в постоянном страхе перед  революционном движением, народовольцы сделали его своим заложником и совершили семь покушений на императора. 1 марта 1881г.  Александр II был убит народовольцами. Трагический парадокс российской истории заключался в том, что именно в этот день император одобрил проект конституции министра внутренних дел М.П. Лорис-Меликова, предусматривающий введение в России представительного правления. Из-за смерти Александра II историческое время перевода России на рельсы конституционного развития

было упущено.

 

 

Заключение

 

В ХХ век  Россия вступала как аграрно-индустриальная страна. Каков же был уровень развития капитализма в России в начале ХХ века и какому эшелону (из трех) мирового капитализма ее можно отнести?

Итак, доля России в мировом промышленном производстве в начале ХХ в. равнялась 3-4%, а степень оснащенности современными орудиями производства была в 5 раз ниже, чем в Германии, и в 10 раз ниже, чем в США. Экспорт товаров на 86: состоял из сырья и продовольствия, численность же фабрично-заводских рабочих не превышала 3 млн. человек. Причем в России не был завершен процесс классообразования – только 40 % рабочих были потомственными. Основную массу работающих составляли рабочие с наделом, до конца не порвавшие с деревней. При интенсивном росте промышленности, которая находилась под контролем у государства, сельское хозяйства переживало стагнацию, а ведь в нем было занято 75% населения. Если учесть, что основной отраслью экономики России было сельскохозяйственное производство, то можно понять, почему российский капитализм имел неустойчивое основание.

Все это сказывалось  на уровне жизни населения: ежегодный  национальный доход в России был  ниже чем в Англии в три раза. Обучающихся людей по сравнению с США – в 4 раза меньше. (в ХХ веке). Таковы показатели существенного отставания России от западной цивилизации.

Путь догоняющего  развития Россией до конца пройден  не был, не успел сформироваться средний класс - основа капиталистического общества, гражданское общество не сложилось. Исходя из этого можно предположить, что правы те исследователи, которые считают, что капитализм как целостная формация в начале ХХв. в России не сложился и место России было среди стран слаборазвитого капитализма. И, хотя страна быстрыми темпами вступала в европейскую цивилизацию, но именно из-за слаборазвитого капитализма она раньше других стран вошла в фазу катастрофы в годы Первой мировой войны.

 

Список  использованных источников и литературы:

 

1. А.С. Барсенков, А.И.Вдовин – история России 1917-2004;
2. Абрамов В.Ф. Земство, народное образование и просвещение // Вопросы истории, 1998., №8.;
3. Долбилов М.Д. Александр II и отмена крепостного права // Вопросы истории, 1998., №10.;
4. Захарова Л.Г. Великие реформы 1860-1870-х гг: поворотный пункт российской истории? // Отечеств. история, 2005,. №4.;
5. История России с начала XVII до конца XIXвв. / Под. Ред. Лященко Л.М. Царь-освободитель: жизнь и деяния Александра II. – М., 1994.;
6. Орлов А.С., Георгиев В.А. и др. – история России;
7. Сахарова А.Н. – М., 1996.;
8. Федоров В.А. История России. 1861-1917гг. – М.: Высшая школа, 2001.;
9. Федоров В.А., Георгиев В.А., Ерофеев Н.Д. и др. – история россии 19-начало 20 в.