Общественные движения

Содержание

 

1Общественные организации и движения. Характерные особенности, классификация  3

2 Функции общественных организаций и движений  7

3 Динамика общественных организаций и движений  9

4 Общественные организации и движения в Республике Беларусь  12

5 Молодежные общественные организации и движения в Гомельской области  15

Список литературы 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Общественные организации и движения. Характерные черты, классификация

 

Заметную роль в общественно-политической жизни, наряду с политическими партиями, играют общественные организации и движения. В отличие от партий они не претендуют на  непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обстоятельств. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции, общественные организации и движения решают задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы общественных организаций и движений является показателем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.

Общественная организация  – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющие относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. Для общественной организации характерны наличие устава, специализированного управленческого аппарата, относительная стабильность состава, материальное участие членов организации в создании ее имущественной основы (членские, целевые взносы).

Согласно  этим признакам, к общественным организациям можно отнести профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, женские, ветеранские организации, творческие оюзы (союз писателей, композиторов, театральных деятелей и т.п.), разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные и др.). С учетом территориальных рамок их деятельности выделяют местные, региональные, общегосударственные, международные общественные организации.

Под общественным движением  понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной  структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нетабильностью ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно-политический, а не организационный характер.

Общественные организации  и движения возникают из естественной потребности современного человека быть соучастником в делах общества. Поскольку в повседневной жизни  человек не может заниматься делами общества, это за него делают общественные объединения. Они освобождают человека от необходимости быть постоянным участником общественно-политической жизни, самостоятельно решать множество проблем. Цена, которую человек предпочитает отражение и удовлетворение собственных потребностей и интересов организацией, заключается в обязанности подчиняться установленным в ней правилам. Членам организации определены различные роли, которые они должны выполнять, чтобы способствовать успешному выполнению целей всей организации. Таким образом ограничивается произвольный характер поведения человека. Когда возникает необходимость, организация может требовать подчинения собственных интересов общественным; осуществления деятельности, в целесообразности которой отдельный член организации не совсем уверен; приспосабливаться к обычаям и традициям, присущих организации (это, в частности, могут быть общепринятые образцы поведения).

Отмечают, что общественные объединения возникают преимущественно снизу, но иногда и по инициативе сверху, создаются для реализации различных потребностей и общественных интересов и действуют в интересах своих членов. Общественные организации и движения - это общая жизнедеятельность людей, предусматривающий их взаимную зависимость и потребность друг в друге и обеспечивает сохранение и развитие социального организма. Это пребывание людей непосредственно в коллективе, социальной группе, где осуществляются совместная деятельность, общение, обмен услугами, пользование общими вещами и ценностями.

Свидетельством коллективистского  характера деятельности организаций и движений является их массовость, характер внутренней структуры. Общественные организации и движения предоставляют широкие возможности для общественной инициативы масс, выявление их самоуправления благодаря демократическим принципам их устройства, которые, кстати, присущи в большей или меньшей степени всем общественно-политическим объединением граждан - политическим партиям, общественным организациям и движениям. Такими принципами являются: добровольность членства, выборность всех руководящих органов, подотчетность и подконтрольность руководства членам организаций, гласность в работе, коллегиальность.

Общественные объединения  зачастую реализуют себя в виде формальных и неформальных организаций и общественных движений. Формальные общественные организации отличаются своей массовостью. Они создаются для реализации долгосрочных целей как по инициативе граждан, так и государственных органов. Им присущи следующие черты: четкая структура; свой устав; официальная регистрация в органах власти, деятельность в интересах общества (государства) и в рамках действующей законности; собственный административный аппарат.

На базе формальных общественных организаций часто возникают  неформальные. Неформальные общественные организации могут быть как массовыми, так и локальными. Иногда их трудно отличить от хозяйственных объединений, кооперативов, хотя всем им присуще социальное направление, а также отсутствие официальной регистрации и четкой программы; независимость от официальных государственных органов, деятельность на принципах самоуправления; нетипичные программы и нетипичная деятельность. К неформальным организациям можно отнести, например, различные любительские объединения, клубы авторской и любительской песни, организации, группы оздоровительно-духовных систем.

Чтобы разобраться в широком  спектре общественных объединений, надо остановиться на их топологии. Прежде всего, общественные организации и движения можно разделить на традиционные и новые. К традиционным общественным организациям и движениям относят: профсоюзные, женские, молодежные, экономические, образования и культуры, научные и научно-технические, творческие, оборонные, спортивные, туристские и др. К новым социальным организациям и движениям относятся: экологические; альтернативные; общественной инициативы.Общественные организации и движения можно классифицировать по интересам или деятельностью:

-по экономическим интересам, в частности, можно выделить организации предпринимателей, работающих по найму, крестьян, представителей свободных профессий, кооперативы, потребительские союзы; -за общественно-политическими  интересами различают организации культурного, гуманитарного направлений, религиозные; -по методам деятельности  и правового статуса: легальные и официальные, полулегальные и неформальные (например, масонская ложа); -по месту деятельности, по месту приложения сил в  структуре политической власти: лобби, самоуправляющиеся организации, которые добиваются правительственных дотаций; -по видам деятельности: экономические, образования и культуры, научные и научно-технические, опекунские, здравоохранения, природы, национальные, конфессиональные, оборонные, спортивные и туристские. Вторая половина XX века ознаменовалась настоящим всплеском, потоком массовых движений. От общественных организаций движения отличаются следующими особенностями: отсутствие четкой организационной структуры; общность интересов граждан, которые присоединяются к движениям; наличие в них групп и течений неодинаковых политических взглядов, мировоззрения, верований, отсутствие индивидуального членства. Общественно-политические движения можно разделить на две большие группы: с четко выраженным политическим содержанием и с преимущественно общедемократическим содержанием. Для политических общественных движений характерны следующие черты: они пользуются политическими средствами; принимают участие в борьбе за власть; участвуют или оказывают влияние на способы осуществления власти. Политические движения можно  разделить на следующие типы: -движения, которые возникли на классовой основе, – рабочий, крестьянский, мелкобуржуазный; -движения, которые возникли на класоподибний основе, – интеллигенции, военных, доклассовых элементов; -межклассовые движения – национально-освободительные, антифашистские и т.д.; -политические движения, выражающие отношение к имеющемуся политического и экономического устройства, – консервативные, реформаторские, революционные, контрреволюционные и т.д.; -политические движения, отличающиеся степенью и формой  их организованности, – высокоорганизованные, слабоорганизовани, стихийные. Основными разновидностями  массовых демократических движений являются: антивоенные – против угрозы разрушительной войны; экологические – на защиту окружающей природы и условий существования людей, на защиту демократии, прав и свобод личности; половозрастные – женские, молодежные, детские, ветеранские и т.д.; профессиональные – ученых , врачей, инженеров, писателей и т.д.; альтернативные. Общественные организации  и движения выполняют важную роль в политической системе, в общественно-политической жизни в целом. Они являются своеобразной связующим звеном между функционированием  государственных органов и соответствующими действиями населения страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Функции общественных  организаций и движений

 

Важное теоретическое  и практическое значение имеет выявление  функций общественных организаций  и движений, поскольку это помагает уяснить их место в системе гражданского общества и правового государства, а также показать формы, способы проявления их активности.

К числу основных, общих  для всех общественных организаций  и движений функций относятся:

1) Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения. Люди объединяются в организации и движения с целью удовлетворения тех или иных специфических потребностей, связанных с профессиональной принадлежностью, возрастными особенностями, индивидуальными склонностями и т.п. Эти интересы первоначально могут выступать в весьма неопределенной, личностной и эмоционально окрашенной форме. Общественные организации и движения преобразуют такие расплывчатые взгляды и мнения в четкие требования, программы данного объединения, способствуя тем самым артикуляции интересов своих членов. Наряду с политическими партиями общественные организации и движения решают в определенной степени и задачу агрегации интересов, т.е. согласования посредством дискуссий множества частных требований и установления между ними определенной иерархии и приоритетов. Особое значение эта функция общественных организаций и движений приобретает в условиях неразвитой партийной системы.

2) Функция социальной интеграции и мобилизации предполагает объединение и организацию членов группы и их сторонников вокруг целей данного формирования. Функция эта может иметь и более широкий контекст, выходящий за рамки конкретного общественного объединения. Общественные организации и движения привлекают внимание общественности к острым проблемам, выдвигают свои варианты решения, добиваются общественной поддержки своим начинаниям.

3) Функция социализации. Привлекая своих членов к решению общественно значимых проблем, общественные организации и движения способствуют формированию их активной жизненной позиции, повышению политической образованности и культуры, привлечению граждан к управлению государственными и общественными делами.

4) Репрезентативная функция или функция представительства и защита интересов своих членов во взаимоотношениях с другими политическими институтами. Общественные организации и движения не только способствуют осознанию и выражению специфических интересов и потребностей своих членов, но и берут на себя обязательство представительства этих интересов, доведения требований группы до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит.

Воздействие общественных объединений  на властные структуры может осуществляться двумя путями: посредством электорального представительства (через избирательные системы); прямого, функционального представительства организованных интересов. Основными формами и методами давления общественных организаций и движений на органы власти являются следующие:

- непосредственное выдвижение своих кандидатов в состав представительных и исполнительных органов власти;

- поддержка, в том числе финансовая, на выборах близких политических партий и их кандидатов;

- участие в разработке, подготовке законодательных и других нормативных актов;

- участие в работе парламентских комиссий, межведомственных комитетов, совещательных и консультативных органов, экспертных групп при различных государственных органах;

- организация пропагандистских кампаний в средствах массовой информации, сбор подписей под соответствующими требованиями;

- забастовки, митинги, демонстрации и др.

Особо следует указать  на такую форму представительства  и защиты групповых интересов, как  лоббизм, или лоббирование (от англ. lobby – кулуары, коридоры). Под лоббизмом в широком смысле слова понимают любые законные способы влияния (давления) на государство с целью защиты особых интересов. В более узком смысле слова лоббирование означает непосредственное взаимодействие представителя группы интересов с лицом, принимающим решения, – как посредством формализованных каналов и структур, так и неформальных связей (встречи, беседы, консультации, телефонные переговоры, личные обращения). Задача лоббистов состоит в том, чтобы добиться принятия желательных для группы законодательных и нормативных актов, получения правительственных субсидий, кредитов и т.п., проникая с этой целью в институты государственной власти.

В странах Запада сложилась  широкая сеть специализированных лоббистских служб – юридических фирм, консультационных бюро, агентств по связям с общественностью, оказывающих посреднические услуги в установлении контактов между группами интересов и государственными органами. В США и ряде европейских стран лоббистская деятельность регламентируется законом и находится под финансовым контролем. Однако сама природа лоббизма как политического явления исключает возможность его полного контроля. Поэтому в практике лоббизма не исключены случаи коррупции, злоупотреблений, использования сомнительных, а порой и незаконных методов воздействия (шантаж, подкуп, угрозы, взятки).

5) Еще одной функцией общественных организаций и движений является функция моделирования новых общественно-политических структур, поиск и испытание нетрадиционных форм социальных связей. Добровольные объединения в силу общественного, самодеятельного характера выступают как незаменимый канал проведения социальных экспериментов, поиска и осуществления новых самоуправленческих форм социальной активности населения.

 

3 Динамика общественных организаций и движений

 

 Добившись успеха в решении поставленных задач, движения обычно прекращают свое существование (так произошло, например, с движением против размещения крылатых ракет в Европе и другие), но в ряде случаев, когда выдвинутые задачи слишком сложны, их решение требует длительных усилий, доступа к рычагам власти, движения приобретают признаки партии и преобразуются в нее (так, например, произошло с движением «зеленых»). Таким образом, общественные движения могут являться начальным этапом формирования партии, причем, став партией, они могут сохранять название «движения». Однако это вовсе не обязательный результат эволюции движения.

Существует несколько  причин интереса людей к общественным движениям и организациям. Во-первых, в последние годы, а может быть, и в последние десятилетия, политические партии все больше теряют свой авторитет среди широких народных масс и особенно среди молодежи. Людям подчас надоедает славословие и политические игры партийных лидеров, которые часто используют доверие рядовых членов партий в своих личных интересах – любой ценой пробиться к власти. Это видят люди со стороны и не хотят вступать в ту или иную партию, не хотят быть разменной монетой в политических играх.

Кроме того, членство в политической партии обязывает к дисциплине, требует голосовать на выборах только за кандидата своей партии. Людям, и в первую очередь молодежи, больше по душе широкая демократия общественных организаций, их подлинная самоуправляемость. Человек может свободно переходить из одной организации в другую, участвовать в любом массовом движении, не связывая себе руки ни с одним из них.

Во-вторых, массовые общественные организации и движения привлекают в свои ряды многочисленных сторонников тем, что не придерживаются строго в своей деятельности какой-либо идеологической концепции. Идеология – удел политической партии. А народ часто не видит проку ни в одной идеологии. Их главным содержанием являются политические проблемы, вопросы власти, а не материальные интересы простых людей, их повседневные нужды.

Для массовых движений и  организаций характерно сегодня  стремление выйти за рамки существующих идеологических систем, по-новому осмыслить реалии современного мира, выдвинуть альтернативные идеи и концепции, адекватно отражающие жизненные проблемы современности.

Искать альтернативу путям  развития современной цивилизации  заставляет сама нынешняя действительность, которая по оценке многих видных ученых – и обществоведов и естествоиспытателей – ведет все больше в тупик, к общечеловеческой катастрофе: термоядерной, экологической, продовольственной. Осознание этого расширяет круг участников альтернативных движений.

В-третьих, возрастание интереса широких народных масс к общественным движениям и организациям обуславливается и тем, что эти движения быстрее схватывают новизну социальной обстановки, быстрее откликаются на изменение ситуации, полнее учитывают в своих требованиях повседневные, сиюминутные нужды народа. Политические партии в определенной мере связаны партийной идеологией, которая не может быстро меняться, она сохраняет устойчивость в течение относительно длительного периода времени.

Общественно-политические движения и организации, в зависимости  от их связи с политической системой, могут быть институционализированными (формальными) и неинституционализированными (неформальными). Первые, если можно так сказать, признаны политической системой в качестве ее составного элемента и функционируют в соответствии с комплексом формальных правил. Вторые возникают и действуют вне системы, по правилам, не предписанным ей. Это так называемые неформальные организации. Однако в общественно-политической жизни все подвержено динамике. Возможны и взаимопревращения общественных организаций. Некоторые неформальные движения и организации превращаются в формальные и даже в политические партии. Такова диалектика многих неформальных организаций в бывшем СССР.

“Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация суверенных государств, созданная в 1945 на конференции в Сан-Франциско по инициативе ведущих государственных участников антигитлеровской коалиции на основе добровольного объединения их усилий. ООН родилась в результате великой победы над фашизмом. Основы ее деятельности и структура разрабатывались в ходе 2-ой мировой войны (1939-1945)”.

В целом деятельность ООН  направлена на мирное сосуществование, на мирные отношения между государствами, если быть точнее, то существует Устав  ООН, целями которого являются: поддержание  международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного, и гуманитарного характера и воспитание уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; осуществление роли центра по согласованию действий государств, направленных на достижение этих целей. В Уставе так же предусмотрены принципы международного сотрудничества, закреплены такие моменты, как добросовестное разрешение споров только мирными средствами.

Таким образом, причины активности образования массовых организаций и движений обусловлены следующими обстоятельствами:

-нарастанием явлений  и процессов в различных сферах  человеческой жизни;

-угрозой войны с применением  оружия массового уничтожения;

-все большим разрушением  среды обитания человека - возникновением  экологической катастрофы;

-реакцией-ответом на наступление  консервативных сил в различных  странах современного мира, которые  пытаются ущемить права, свободы  человека, жизненный уровень людей;

-актуализацией гуманистических  ценностей и идеалов в общественном  сознании и борьбой за их практическое воплощение в жизнь;

-растущим культурным  уровнем широких слоев населения;

-стремительным развитием  всех видов коммуникаций, которые  облегчают общение людей и способствуют их объединению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Общественные организации и движения в Республике Беларусь

 

Общественные движения и  организации являются одним из базовых  институтов современной общественно  жизни. Они представляют и защищают интересы самых разных социальных групп, влияют на формирование политических систем, являются существенным инициирующим фактором гражданского общества, связующим звеном между социумом и государством, выполняют функции механизма саморегуляции общественной жизни. В настоящее время в разных странах действует большое количество движений и организаций, которые представляют собой организованную силу общества. В этом плане не является исключением и наша республика, где в течение целого ряда лет действует немало таких организаций и движений.

Одним из наиболее многочисленных и влиятельных общественных движений в Беларуси является Белорусский  народный фронт «Адраджэнне» (зарегистрирован 19.06.1991 г.). В его рядах примерно 15 тыс. человек (4,398). БНФ – сильно идеологизированное и политизированное движение, которое белорусскую национальную идею, идею суверенной Беларуси, капиталистического предпринимательства, свободы границ, идей и людей считает основой своей деятельности. Лидеры фронта выступают с позиций воинствующего антисоветизма и антикоммунизма, ненависти ко всему советскому, к советской истории. Большинство населения не разделяет крайне правых, экстремистских взглядов лидеров фронта.

7 февраля 1992 г. было  зарегистрировано Движение за  демократию, социальный прогресс и справедливость (ДДСПС) – общественно-политическая организация трудящихся Республики Беларусь социалистического направления. На правах коллективного члена сюда вошла ПКБ. Основные цели ДДСПС – возрождение Советов как органов действительной власти трудящихся, избрание депутатов по производственным и территориальным округам, развитие самостоятельности Республики Беларусь в обновлённом Союзе, воспитание у молодёжи уважения к истории Беларуси, чувства патриотизма, достижение гражданского согласия и политической стабильности. ДДСПС защищает приоритет коллективной и государственной форм собственности, признаёт решение вопросов приватизации только при согласии трудового коллектива, выступает за передачу земли тем, кто желает и может её обрабатывать, в вечное пользование и с правом наследства, реализацию прав граждан на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, социальную защиту и т.д. цели этого движения ярко выражают гуманистическую направленность, содержат веру в возможность построения общества, справедливого для трудящихся.

В 1990 г. было создано «Згуртаванне беларусаў свету “Бацькаўшчына”» с целью возрождения белорусских традиций, языка, культуры, обрядов, всего, что содействует становлению национального сознания как жителей Беларуси, так и диаспоры. Это движение налаживает разносторонние контакты и сотрудничество с белорусами зарубежья, устанавливает связи с деловыми и культурными кругами зарубежных стран, которые согласны помочь нам в нелёгкое время.

Народно-патриотическое движение «Айчына» (НПД «Айчына») было создано  в 1992 г. для развития и укрепления патриотических, революционных, боевых, трудовых, национальных и интернациональных традиций Беларуси, а также для военно-патриотического, интернационального, трудового и нравственного воспитания молодёжи, пропаганды священного долга каждого гражданина по обороне своей Родины. Штаб-квартира этого движения находится в Гомеле.

12 сентября 1992 г. на учредительной  конференции было создано Женское христианско-демократическое движение Беларуси (ЖХДДБ). Оно основано на общечеловеческих ценностях и идеалах христианской демократии. Движение признаёт воспитание женщинами детей равнозначным производственной деятельности, старается создать системы политического, правового и экономического образования женщин, социально-правовой защиты женщин, семьи, ребёнка, службы юридической помощи.

Сформировалось и действует  в республике и женское движение, представленное 21 организацией (Белорусское социал-демократическое объединение «Женская громада», «Социальная инициатива» и др.), которые ставят перед собой задачи достижения подлинного равноправия с мужчинами, паритетных возможностей быть представленными во властных структурах.

Имеет место и белорусское общественное объединение замещающих семей «С надеждой», которое объединяет семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимается решением социальных вопросов, связанных с устройством и воспитанием детей-сирот. По информации БООЗС «С надеждой» осуществляет сотрудничество с Социально-педагогическими центрами, разными фондами и организациями, решает проблемы детей-сирот. Среди новых организаций  следует выделить объединение «Репродуктивное здоровье», зарегистрированного Министерством юстиции Республики Беларусь 7 апреля 2011 года. Данной организацией подготовлено и проведено первое мероприятие в рамках реализации уставных целей и задач – обсуждение проекта закона Республики Беларусь «О вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их применении». Существует и общественное объединение «Мир без границ», которое  на сегодня представило проект «Развитие  альтернативных видов ухода за детьми с особенностями психофизического развития в Республике Беларусь». Этот проект направлен на ознакомление и обучение персонала домов-интернатов для детей с особенностями психофизического развития; информирование и ознакомление всех заинтересованных лиц с системой работы с данной категорией людей в Республике Польша и Королевстве Швеция; работу с родителями и помощь в организации родительских комитетов; интеграцию детей с особенностями психофизического развития в общество и подготовку общества к принятию их как равноправных граждан. В Министерстве юстиции значится и общественная благотворительная  еврейская женская организации  «Кешер» (ОБЕЖО «Кешер»). ОБЕЖО «Кешер»  осуществляет разработку программ по еврейскому образованию (еврейские праздники), женскому здоровью, компьютерной и экономической грамотности. Было создано 12 методических разработок по данным программам, даны консультации женским клубам по работе с этими материалами.Центр был открыт в феврале 2008 г. и на 31 декабря 2010 г. в нем было обучено более 190 человек. Благодаря обучению, 3 человека трудоустроились, 8 повысили свой статус на работе, 18 человек смогли сохранить рабочие места. Выделяется своими программами  и Общественное международное медицинское объединением благотворительных инициатив «Медицина и Чернобыль», которым реализуется программа оздоровления белорусских детей, как за рубежом, так и в Беларуси. За 2010 год направлено на оздоровление около 3000 детей. Таким образом, анализ общественной жизни нашей республики показывает, что в ней наличествуют общественные движения и организации  самой различной ориентации.