Общие и специальные (дополнительные) основания увольнения работника по инициативе работодателя

      Федеральное агентство по образованию                          Государственное образовательное  учреждение                                      высшего профессионального образования                                              Ивановская государственная текстильная академия

       ИГТА 

Реферат

Общие и специальные (дополнительные) основания увольнения работника по инициативе работодателя 
 
 

                                                                  Выполнила студентка

       3э6 Брусова Анна

Проверила: Быкадорова О.В. 
 
 
 

                                                      Иваново 2010

     Содержание 

      Введение

      1. Общие основания расторжение трудового договора по инициативе работодателя

      2.Специальные  (дополнительные) основания расторжение трудового договора по инициативе работодателя

  Заключение

      Библиографический список 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Наиболее  часто правоотношения между работником и работодателем прекращаются по инициативе одного или другого, при  этом процедура расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя довольно жестко и детально регламентирована трудовым законодательством. На мой взгляд, такая позиция законодателя вызвана установлением защиты работников от необоснованного лишения их рабочих мест и возможности трудиться. 

   Законом установлен ограниченный перечень оснований  расторжения трудового договора по инициативе работодателя, эти основания  закреплены в ТК РФ, в частности  в ст. 81 ТК РФ, а также в других федеральных законах. Кроме того, в отдельных случаях, прямо предусмотренных законом, в трудовой договор могут быть включены дополнительные основания его прекращения. 

   Работодатель обладает правом расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, это вовсе не является его обязанностью: решение об увольнении работников работодатель принимает самостоятельно и по своему собственному усмотрению, исходя из сложившихся обстоятельств. Вместе с тем возможность реализации этого права строго ограничена определенными рамками, установленными законодательством, так как в отличие от работника работодатель не обладает полной свободой в решении вопроса о расторжении трудового договора. 
 
 

    1. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

    В соответствии со статьей 81 Трудового  кодекса РФ трудовой договор работодатель может расторгнуть в случаях: 

    1) Ликвидации организации либо  прекращения деятельности работодателем  – физическим лицом; 

    Ликвидация  юридического лица влечет его прекращение  без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Для расторжения трудовых договоров с работниками не имеет значения, кто и на каком основании ликвидирует юридическое лицо, являющееся работодателем. Важен сам факт ликвидации. Основанием для увольнения должно служить решение о ликвидации юридического лица, принятое органами или лицами, уполномоченными законом. После принятия такого решения работники должны быть предупреждены о предстоящем увольнении и, как правило, уволены до начала работы ликвидационной комиссии. Исключение может быть установлено для членов ликвидационной комиссии, отдельных работников организации, выполняющих свои обязанности по прекращению юридического лица. Ликвидация юр.лица как самостоятельное основание увольнения влечет определенные правовые последствия, в частности: сохранение заработной платы на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В отличие от ликвидации юр.лица, его реорганизация, а равно и смена собственника имущества не являются самостоятельными основаниями увольнения работников. Расторжение трудового договора производится, когда прекращается деятельность работодателя – физического лица вследствие им самим принятого решения, признания его банкротом по решению суда, отказа в продлении лицензии на определенные виды деятельности и т.п. Работодателем может выступать как физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником для удовлетворения своих потребительских нужд (личный шофер, няня), так и индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. Правила о расторжении трудового договора в связи с ликвидацией юр.лица применяются и в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности (ч.4 ст.81).

    2) Сокращения численности или штата  работников организации;

Увольнение  считается правомерным, если

- Сокращение  численности работников или штата  действительно (реально) имело  место;

- Работник  не обладает преимущественным  правом остаться на работе

(ст.179 ТК);

- Работник  отказался от перевода на другую  работу или работодатель не  имел возможности перевести работника,  с его согласия, на другую работу  в той же организации, соответствующую  его квалификации;

- Работник  заранее, не менее чем за 2 месяца  до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении и если в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган;

      Право определять численность и штат работников принадлежит работодателю. Однако в  определенных законодательством случаях  это право может быть ограничено. В частности, при создании казенного завода на базе ограниченного круга ликвидируемых федеральных государственных предприятий запрещается сокращение количества рабочих мест по сравнению с количеством работавших на ликвидированном федеральном государственном предприятии на момент принятия решения о ликвидации. 

    3) Несоответствия работника занимаемой  должности или выполняемой работе  вследствие: 

    a. Состояния здоровья в соответствии  с медицинским заключением;

      Состояние здоровья работника может быть причиной его увольнения только при следующих условиях:

- Если  имеет место стойкое снижение  трудоспособности и оно препятствует  надлежащему исполнению работником  своих трудовых обязанностей;

- Если  исполнение работником данных  трудовых обязанностей ему противопоказано или если состояние здоровья работника опасно для здоровья работающих с ним или обслуживаемых им людей.

      Такое состояние здоровья может быть подтверждено только медицинским заключением. Без  медицинского заключения увольнение нельзя признать законным.

      Не  может быть основанием для увольнения временная нетрудоспособность или  наличие инвалидности, если она в  соответствии с медицинским заключением  не препятствует продолжению работы. 

    b. Недостаточной квалификации, подтвержденной  результатами аттестации; 

    Недостаточная квалификация должна быть установлена  на основании объективных данных, полученных в результате аттестации работника.

      Проведение  аттестации обязательно, с этой целью  должна быть создана аттестационная комиссия. Порядок и условия проведения аттестации определяются соответствующим положением, утвержденным руководителем организации, если относительно той или иной категории работников специальными нормативными правовыми актами не установлен определенный порядок и условия.

      Увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Без соблюдения этого условия увольнение не может быть признано законным.Для увольнения по данному основанию работника, являющегося членом профсоюза, необходимо также мотивированное мнение соответствующего выборного профсоюзного органа.

      4) Смены собственника имущества  организации (в отношении руководителя  организации, его заместителей  и главного бухгалтера); 

    Трудовой  договор может быть расторгнут только с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером организации. Другие работники не могут быть уволены. 

    5) Неоднократного неисполнения работником  без уважительных причин трудовых  обязанностей, если он имеет дисциплинарное  взыскание; 

    Неисполнение  трудовых обязанностей без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины (распорядка, должностных инструкций, положений, приказов, технических правил и т.п.). Увольнение правомерно, если

    - Неисполнение трудовых обязанностей  уже имело место хотя бы  один раз;

    - Трудовые обязанности не исполнены  без уважительных причин;

    - К работнику уже было применено  дисциплинарное взыскание и на  момент повторного неисполнения  трудовых обязанностей оно не  снято и не погашено;

    При отсутствии хотя бы одного из этих условий увольнение работника неправомерно. Неоднократное нарушение работником без уважительных причин трудовой дисциплины должно быть подтверждено зафиксированными фактами дисциплинарных взысканий, в частности приказами об их наложении. Если взыскания официально не применялись, то увольнение не может быть признано законным. 

    6) Однократного грубого нарушения  работником трудовых обязанностей; 

    Речь  также идет о нарушении трудовой дисциплины, но в отличие от п.5, увольнение допускается за однократное нарушение  трудовых обязанностей, если оно является грубым. 

    a. Прогула (отсутствия на рабочем  месте без уважительных причин  более четырех часов подряд  в течение рабочего дня); 

    Прогулом  признается отсутствие только на рабочем  месте (а не на работе) и только при  условии, если это отсутствие продолжалось более 4 часов подряд в течение рабочего дня (а не суммарно).

    Прогулом  считается оставление работы:

    - без письменного предупреждения  работодателя о намерении расторгнуть  трудовой договор за 2 недели;

    - до истечения установленного срока предупреждения без согласия работодателя;

    - самовольное использование дней  отгулов, самовольный уход в  отпуск.

    Не  является прогулом использование дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, доноры имеют право на день отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови).

    Увольнение  применяется в случаях, когда  работник после совершения прогула  приступил к работе и при фактическом оставлении работы без намерения ее продолжать. В обоих случаях датой увольнения считается последний день работы.

    b. Появления на работе в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного токсического опьянения;

    Увольнение  не зависит от того, находился ли работник в рабочее время на рабочем месте или на территории организации; было это в начале или конце рабочего дня.

    Нахождение  в состоянии опьянения может  быть подтверждено как медицинским  заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями. 

    c. Разглашения охраняемой законом  тайны (государственной, коммерческой, служебной или иной), ставшей известной  работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей;

    Увольнение  правомерно если:

    - Обязанность не разглашать тайну прямо предусмотрена трудовым договором с работником;

    - В трудовом договоре или в  приложении к нему точно указано,  какие конкретно сведения, содержащие  тайну, работник обязуется не  разглашать;

    - Охраняемая законом тайна доверена (стала известна) работнику в связи с исполнением им трудовой функции и сведения, которые он обязуется не разглашать, могут быть отнесены к сведениям, составляющим тайну.

    При отсутствии хотя бы одного из названных  условий прекращение трудового  договора не может быть признано правомерным.

    d. Совершения по месту работу  хищения (в том числе мелкого)  чужого имущества, растраты, умышленного  его уничтожения или повреждения,  установленных вступившим в законную  силу приговором суда или постановлением  органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

    Основанием  для увольнения может быть только вступивший в законную силу приговор суда либо постановление органа, уполномоченного  применять административные взыскания. Таким образом, не могут служить  основанием для увольнения акты органов вневедомственной охраны, т.к. эти органы не вправе применять меры административного взыскания.

    e. Нарушения работников требований  по охране труда, если это  нарушение повлекло за собой  тяжкие последствия (несчастный  случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

    Такое нарушение должно быть установлено  и подтверждено соответствующими документами  – актом о несчастном случае, экспертным заключением, постановлением федерального инспектора по охране труда и др.

    7) Совершения виновных действий  работником, непосредственно обслуживающим  денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание  для утраты доверия к нему  со стороны работодателя; 

    Сфера применения этого основания ограничена работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности (кассир, экспедитор, кладовщик). Поэтому увольнение работника, не обслуживающего непосредственно денежные или товарные ценности, незаконно. Так, по действующему законодательству, главный бухгалтер не может быть непосредственно ответственен за такие ценности, ему запрещается получать денежные средства и товарно-материальные ценности для организации. 

    8) Совершения работником, выполняющим  воспитательные функции, аморального  проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 

    Не  играет роли, где совершается аморальный проступок – на работе или в  быту. Однако имеет значение другое: воспитательная функция должна составлять основное содержание выполняемой работы (учитель, воспитатель детского сада, мастер производственного обучения). 

    9) Принятия необоснованного решения  руководителем организации (филиала,  представительства), его заместителями  и главным бухгалтером, повлекшего  за собой нарушение сохранности  имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

    Действие  пункта распространяется только на руководителей  организаций (филиалов, представительств), их заместителей и главных бухгалтеров.

      Увольнение  допускается в случае, если указанные  должностные лица единолично приняли  необоснованное решение и именно оно нарушило сохранность имущества, повлекло неправомерное его использование  или иной ущерб. При увольнении должна быть установлена причинная связь между решением и последствиями. Факт принятия необоснованного решения, если оно не повлекло указанных последствий, не может служить законным основанием для увольнения. Необоснованное решение должно быть определенным (конкретным).

      10) Однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

Этот  пункт не определяет, какие нарушения  могут быть отнесены к числу грубых. По сложившейся практике применения аналогичной норма, к числу грубых нарушений относится неисполнение обязанностей, значимых для организации, если это может повлечь причинение вреда здоровью работников, причинение имущественного или иного ущерба организации. Например, нарушение требований охраны труда, правил учета материальных ценностей, превышение служебных полномочий или использование их в корыстных целях.

Нельзя  уволить за невыполнение действий, которые не были вменены в обязанность  руководителю организации или его  заместителю. 

11) Представления  работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора; 

    Увольнение  законно, если действительные сведения или документы могли повлиять на заключение трудового договора или  явиться основанием для отказа в  его заключении. Если же достоверность или недостоверность представленных сведений сама по себе не может служить основанием для отказа в приеме на работу, то увольнение вряд ли может быть признано правомерным.

12) Прекращения  допуска к государственной тайне,  если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;

Данный  пункт увольнения правомерен, если:

    - Условие о неразглашении государственной  тайны предусмотрено трудовым  договором;

    - Исполнение обязанностей по занимаемой  должности связано с использованием  сведений, составляющих государственную тайну;

    - Основание прекращения допуска  к государственной тайне соответствует  действующему законодательству. 

    В соответствии со ст.23 Закона о государственной  тайне допуск работника к государственной  тайне может быть прекращен по решению руководителя организации в случаях:

    - Однократного нарушения предусмотренных  трудовым договором обязательств, связанных с сохранением государственной  тайны;

    - Признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или  опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

    - Наличие у него медицинских  противопоказаний для работы  с использованием сведений, составляющих  государственную тайну, согласно перечню, утвержденному в установленном порядке;

    - Постоянного проживания его близких  родственников за границей и  (или) оформление ими документов  для выезда на постоянное место  жительства в другие государства. 

    Решение руководителя о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд. Прекращение допуска не освобождает работника от взятых обязательств не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.

13) Предусмотренных  трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации; 

    Прекращение трудового договора по дополнительным основаниям, если эти основания прямо  установлены в трудовом договоре. Такие основания устанавливаются  по соглашению сторон, а по сложившейся практике применения аналогичной нормы предусматриваются следующие дополнительные основания:

    - Невыполнение решения общего  собрания акционеров;

    - Причинение убытков руководимому  предприятию;

    - Допущение руководителем в связи с неэффективной работой более чем на 3 месяца задержки выплаты работникам заработной платы, надбавок, пособий и т.п.;

    - Образование задолженности организации  по уплате установленных законодательством  налогов, сборов и других обязательных  платежей более чем за 3 месяца и другие. 

    Дополнительное  основание, предусмотренное в трудовом договоре, должно быть сформулировано четко, конкретно и определенно. Должно быть ясно, при совершении какого действия или бездействия возможно расторжение трудового договора.

    14) В других случаях, установленных  настоящим Кодексом и иными  федеральными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.Специальные  (дополнительные) основания  расторжение трудового  договора по инициативе  работодателя 

    Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя также могут быть разделены на общие и частные. Общими следует признать основания, которые работодатель может применить ко всем без исключения работникам. К числу таких оснований относятся перечисленные в пунктах 1–6, 11 ст. 81 Трудового кодекса РФ случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Частными необходимо признать основания, которые могут быть применены исключительно к определенным категориям работников. Такие основания даны в пунктах 7–10, 12–13 ст. 81 ТК РФ. Частные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя даны и в главах Трудового кодекса РФ, посвященных особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. Деление оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя на общие и частные имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение. При решении вопроса об увольнении любого работника в первую очередь должны быть использованы общие основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. При отсутствии общих оснований могут быть использованы частные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Например, руководитель организации, появившийся на работе в рабочее время в состоянии опьянения, может быть уволен исключительно по подп. «б» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, то есть по общему основанию. В данном случае не применим п. 10 ст. 81 ТК РФ, который относится к частным случаям расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Однократное грубое нарушение руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей – частный дисциплинарный проступок, который отличается от общих дисциплинарных проступков, за совершение которых к ответственности могут быть привлечены все без исключения работники. К частным дисциплинарным проступкам может быть отнесено невыполнение указанными лицами распоряжений вышестоящих органов, которое повлекло причинение убытков возглавляемой ими организации. То есть частным является основание, которое не применимо ко всем работникам.

    Необходимо  подчеркнуть, что расторжение трудового  договора по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Поэтому и при наличии рассмотренных  оснований для расторжения трудового  договора работодатель может отказаться от увольнения работника. Такой отказ допускается, так как улучшает положение работника, избавляя его от необходимости претерпеть неблагоприятные последствия, связанные с увольнением с работы по инициативе работодателя.

    Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, которые применимы лишь к определенной категории работников, называются дополнительными. Таковыми являются основания расторжения трудового договора работодателем в случаях:

    -смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) - п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;

    -совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

      -совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

      - принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

    -однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

    Дополнительные  основания расторжения трудового  договора по инициативе работодателя установлены и другими статьями ТК РФ. Так, согласно ст. 288 ТК РФ трудовой договор с руководителем организации, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, может быть прекращен:

    -в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

    -в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ;