Общие закономерности возникновения государства и права. Общественный государственный строй

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

«КОЛЛЕДЖ  ПОЛИЦИИ»

  ДОКЛАД

      ДИСЦИПЛИНА: История государства и права   

                              зарубежных стран

        ТЕМА: «Общие закономерности возникновения государства и права. Общественный государственный строй.»

             Выполнил:

  курсант 31 взвода

          Простова М.Ю.

Проверил:

              преподаватель  
                                           Е. А. Бажанова

Москва, 2013 г. 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Основные закономерности возникновения государства и права…5

1. Взгляды на политическую организацию общества и на право в аспекте их возникновения………………………………......................5
2. Власть и зарождение права в период возникновения государства и права……………………………………………………………………7
3. Причины возникновения государства и права……………………….9

Глава 2. Общественный и государственный строй (на примере Древнего Рима)…………………………………………………………………………...13

2.1. Основные аспекты государственности……………………………...…13

2.2. Власть в древнем Риме…………………………………………….……15

2.3. Становление Империи, реформы Гракхов, период принципата…..…17

Заключение…………………………………………………………………20

Список использованной литературы……………………………………21

ВВЕДЕНИЕ

Государственность приходит на смену  родоплеменному строю, когда первобытное  равенство и историческая первичная  общественная форма собственности  изживают себя и общество разделяется. Как мы выяснили, этому строю были присущи общественная власть и социальные нормы, регулировавшие поведение людей, но при отсутствии власти обособленного и как бы стоящего над обществом особого аппарата для принудительного воздействия. В управлении делами рода участвовали на основе равноправия все его взрослые члены. Все жизненно важные вопросы разрешались на общем собрании рода. Оно являлось и высшей судебной инстанцией.

Постепенно первобытные коллективистские производственные отношения стали видоизменяться и разрушаться. Три крупных общественных разделения труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, обособление слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли), а также постепенное совершенствование орудий труда и накопление опыта привели к такому росту производительности труда, когда начал создаваться значительный прибавочный продукт. С этого времени появилась объективная возможность обеспечить содержание большой группы людей, специализирующейся на выполнении каких-либо общественно значимых функций, группы, которая непосредственного участия в материальном производстве уже не принимает.

Прогрессирующее общественное разделение труда изменяет содержание и формы организации общественной жизни в семейных и родовых общинах, во фратриях, куриях и племенах. Родоплеменная структура усложняется, постепенно начинает развиваться разделение социальных функций.

Например, в германских племенах во времена Цезаря и Тацита все их члены обрабатывали землю, пасли скот, участвовали в военных походах, ходили на народные собрания. Позднее, кV-VI вв. н.э., когда завоеватели-германцы расселились на обширных территориях, положение изменилось. Войны велись теперь где-то далеко, многие общинники не желали участвовать в дальних походах. Это вызвало численный рост дружины, занятой прежде всего войной. Увеличивалось число приближенных короля, среди них выделились служители культа - духовенство. Таким образом, общинники, которые раньше занимались всеми делами социума, силой обстоятельств понуждаются заниматься чем-то одним. Совмещение военных и хозяйственных функций становилось все менее возможным. В результате подобной специализации появилась значительная группа людей, которая не участвовала в создании материальных ценностей. Они воевали, выполняли судебные и полицейские функции, т.е. все то, что присуще государству как воплощению уже не общественной, а государственной власти.

Все большее удаление родоплеменных  структур от первоначального равенства стимулировалось также развивающимся процессом концентрации богатства, его накоплением в узком привилегированном слое, что, в конце концов, привело к появлению частной собственности (на Западе) или «власти-собственности» (на Востоке), а на их основе - к эксплуатации человека человеком.

Переход от первобытно-общинного строя к государственно-организованному обществу сопровождался образованием территориальной общины и развитием центров племенной жизни - укрепленных городов. Состав территориальной общины определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности, соседством. С этого момента территория стала важным фактором в процессе формирования государственности. 

Глава 1. Основные закономерности возникновения государства  и права

1. Взгляды на политическую организацию общества и на право в аспекте их возникновения

Существует несколько  взглядов на политическую организацию  общества и на право в аспекте их возникновения:

1) социальное развитие  общества начался без политической организации и права;

2) социальное развитие  не только начался, но и существовать  при коммунизме без политической организации и права;

3) политическая организация  и право возникли и развивались вместе с возникновением и развитием человеческого общества Государство при этом рассматривается как часть политической организации общества

Чтобы выяснить истину, необходимо проанализировать определения политической организации общества и права  и отследить, на каком именно этапе  его развития они появляются Одной из теорий возникновения дер ржавые и права является историко-материалистическая, сторонниками которой были Л Г Морган, К Маркс, Ф Энгельс и др. Сущность этой теории заключается в том, что государство возникает в результате развития и упадка первобытного строя, развития способа производства, что и определяет социальные изменения в обществе. Эта теория содержит два аспекта:

а) подход советской науки, связанный с возникновением классов  и классового антагонизма, чтоб то государство и право возникают там и тогда, где и когда возникают классы

б) подход исследователей западной философской и юридической науки, связанный с усложнением структуры  общества и общественных отношений, возникновением "общих дел" и необходимости совершенствования управления обществом. Оба подхода одинаково имели место при возникновении государства и прав.

Согласно этой теории, в  течение длительного времени  люди жили, не имея представления о  государстве и праве. Это была эпоха первобытного общества. Но уже тогда люди стремились к коллективным формам жизни Они вместе производили ли примитивное оружие, вместе охотились, вместе добывали пищу, изготавливали одежду из шкур животных Жили люди в тот период развития общества, объединяясь в небольшие группы - первобытное стадо или орду.

Постепенно люди научились  производить более совершенные  орудия труда, строить жилье, добывать и готовить разнообразную пищу, одомашнивать диких животных, обрабатывать землю  и выращивать необходимые для  питания растения. В половых сношениях между людьми появились запреты по вертикали между родителями и детьми, дедами, бабками и внуками Это привело к появлению кровнородственные семьи, побудило к другой форме организации объединения людей.

Первобытное стадо менялось на совершенно объединения людей - первоначальную родовую общину (род), есть коллектив  людей, происходили от одного предка и вели совместное хозяйство

Постепенный переход от кровнородственной  семьи к экзогамный (семьи паналуа). Это такая степень развития семьи, когда не могут вступать в половые отношения не только родители и дети, но и братья и сестры и Переход от коллективного к парным браков, запрет браков внутри рода приводили к активному общению между отдельными родами, вследствие чего они объединялись в фратрии и племена. Такие объединения осуществлялись на основе языковой, экономической, территориальной и брачной общностей.

2. Власть и зарождение права в период возникновения государства и права

Коллективная собственность  на средства производства, социальное единство членов рода (племени) определили и соответствующие формы организации  общественной власти.

 Власть - это способность  субъекта определять варианты поведения подвластного и добиваться осуществления такого поведения.

Общественная власть осуществляется общественными субъектами В родовой  общине управление осуществляли все  взрослые члены рода (мужчины и  женщины) Все важные дела они решали совместно на собрании членов рода ( (племени) На таких собраниях избирались старшины, вожди, руководители и ловчие Эти лица были первыми среди равных, их власть базировалась исключительно на авторитете их уважали все члены рода, преклонялись перед их мудростью \"храбростью, сообразительностью, ловкостью.

Власть в первобытном  обществе:

1) базировалась на родовых  отношениях (род объединял людей  по действительной или допустимой  кровным родством, был собственником  средств производства, объединял  членов рода для коллективной  работы, выступал господским центром для производства материальных благ)

2) в социальном смысле  была непосредственно общественной (не существовало специального  аппарата управления и принуждения),

3) были такие качества, как единство, взаимопомощь, сотрудничество (члены рода выполняли свои  функции на основе убеждения  Принуждение применялся очень  редко и выполнял роль общественного воспитания Исключительной формой принуждения в изгнание из рода Род также защищал своих членов от внешних врагов, для чего использовалась военная сила или месть родственников)

4) осуществлялась рядовыми  и выборными членами рода добровольно, без специального аппарата управления Войско формировалось из всех мужчин рода или племени, способных носить оружия.

Для регулирования многообразных  отношений, возникавших между людьми, применялись социальные нормы. Человеческое общество, как и любая сложная система, может нормально функционировать и развиваться только на определенных правилах, на основе которых выбирается один из многих возможных вариантов поведения определенного субъекта.

Для регулирования взаимоотношений  между людьми и их объединениями  в обществе формируются и в  той или иной форме обеспечиваются определенные правила поведения, ориентирующие людей на достижение их целей. Правила, призванные обеспечивать порядок и стабильность в обществе, называются социальными нормами. С их помощью осуществлялось социальное регулирование отношений между субъектами через:

1) установления моделей поведения людей, которые должны или не должны осуществляться,

2) определение условий,  при которых закреплена модель  поведения разрешается или запрещается, или

3) определение субъектов,  на которые, в этих условий,  к конкретным правило, установленное той или иной нормою.

Назначение социальных норм состоит в упорядочении поведения  субъектов, что способствует обеспечению  системности и определенной предсказуемости  общественных отношений. Благодаря этому участники таких отношений могут прогнозировать свое поведение и поведение других субъектов в ситуациях, предусмотренных в конкретных социальных.

Итак, первобытные люди выполняли  социальные нормы добровольно, без  специального принуждения, свойственный государству

Однако, несмотря на позитивную организацию социальной жизни в обществе, первобытный строй не был идеальным, поскольку:

а) труд людей базировалась на примитивных средствах производства, давала мизерные результаты  не удовлетворяли всех потребностей членов рода Производственная деятельность людей сводилась к добыче пищи и одежды, устройство примитивного жилья, изготовления некоторых орудий труда и т.д.

б) роды и племена активно  не общались между собой, не налаживали взаимных благожелательных отношений, что часто приводило к вооруженным  столкновениям и даже войнам

в) многочисленные предрассудки, отсутствие образования и письменности порождали жестокость людей по отношению  друг к другу 

г) отсутствие нормальных условий  жизни делала человека беззащитным  перед явлениями природы и  стихией сокращает сроки ее жизни.

Необходимыми были дальнейшее развитие общественного производства, поиск способов усовершенствования средств производства, орудия труда

Итак, первобытные люди от присвоительного хозяйства, которое базировалось на охоте, сборе корни, ягод, другой пищи растительного мира, рыболовстве, постепенно стали переходить к производству развил Алиса (или выделялись) скотоводство, обработка земли, выращивание злаков, ремеслами и торговлей.

3. Причины возникновения государства и права

Общими причинами возникновения государства и права стали:

1) три большие разделения труда (выделения скотоводческих племен; отделения ремесла от земледелия, возникновение и развитие торговли);

2) появление избыточного  продукта, патриархальной семьи,  частной собственности и имущественного неравенства;

3) образование классов  как больших групп людей с  противоположными интересами и  возникновения межклассовых конфликтов;

4) неспособность общественной  власти первобытного строя урегулировать  классовые противоречия и конфликты и возникновение публичной власти

Итак, существует два взгляда  относительно историко-материалистической теории права: морганивцив и марксистов

Сторонники теории Моргана  считают, что государственно-правовые институты появились в результате распада первобытного строя, еще  до образования классов Марксисты  считают, что государство и право  возникли, как результат п разделения общества на классы.

Мнения морганивцив и марксистов равной степени можно считать научными. [4]

Таким образом, распад первобытного родоплеменного общества, развитие средств производства, изменение социальной структуры общества привели к изменению способа производства и потребления и к образованию организации общества и государства.

Право, как и государство, возникло благодаря необходимости  управлять социальными процессами, В юридической литературе есть разные взгляды на возникновение права  зависимости от этого различают:

 а) право обще-социальное  е, включающий в себя права человека, права нации, права народа, права объединений и других социальных групп, права человечества

б) право юридическое, который  устанавливается или санкционируется  государством есть юридическое право возникает лишь с возникновением государства, поэтому закономерности возникновения государства касаются и возникновения права.

Различая право и закон, следует отметить, что право как  институциональное образование  становится благодаря источникам права, т.е. внешней форме выражения права

Итак, юридическое право - это задекларированные государством правила поведения субъектов, для  отображения правды, справедливости, добра и т.д.[4]

Право возникает вследствие:

- перерастание мононорм (первобытных обычаев, традиций, морали) в юридические нормы;

- правотворческой деятельности  компетентных государственных органов или должностных лиц;

- преобразование решений  судебных органов по конкретным  делам на общую норму, что  является обязательным для решения аналогичных случаев.

Между правом и государством устанавливается достаточно сложная  связь. Через право государство стремится внедрять в жизнь свою волю, за авторитарных режимов имеет классовый характер. А это значит, что первоначальные или традиции приспосабливаются к интересам господствующего класса, обеспечиваются соответствующими санкциями, реализация их поддерживается аппаратом государственного принуждения и является средством подчинения населения воли экономически и политически господствующего классу.

Так возникает правовой обычай как древнейшая форма права

Судебные органы как органы государства в авторитарных государствах защищали интересы господствующей верхушки, а потому не применяли некоторых  обычаев, которые защищали бы интересы всех, или меняли бы их содержание, вводя  н новые правила Судебные функции  часто выполняли церковные служители, правители или другие должностные  лица государственных органов Защищая интересы господствующих классов, судебные органы создавали судебные прецеденты, т.е. в решение суда по конкретному делу приобретало свойств общей нормы Это побудило появление судебного (административного) прецедентную.

С появлением письменности государство (его органы), а также  должностные лица через правотворческую  деятельность закрепляли свою волю в  законах, указах и других нормативных  актах.[4]

Итак, юридическое право, сформировавшись вместе с созданием  государства, в рабовладельческий  и феодальный периоды развития государственности  мало классовый характер и защищало интересы экономически и политически  господствующего в класса время  юридическое право есть явление  культуры и цивилизации, поскольку  несет в себе информацию о прошлых  и ныне существующие общественные отношения  между людьми на разных этапах развития политической организации общества. 

Глава 2. Общественный государственный строй (на примере Древнего Рима)

2.1. История государственности

Любой римский гражданин, каким бы ни было его положение, считался безусловным собственником политических прав Гражданство в Риме приобреталось:

1) рождением от римлянина  или римлянки (или от римлянки, не состоявшей в браке);

2) усыновлением иностранца  римским гражданином:

3) отпущением на волю  раба;

4) дарованием римского  гражданства целым народам или  отдельным лицам.[3]

Становясь гражданином Рима, человек получал основные политические права: она могла принимать участие  в народном собрании, быть воином, получать от государства земельный надел. Римское государственное право можно было потерять из-за продажа в рабство за неуплату долга (пока не было отменено долговую кабалу) за совершенное преступление; вследствие изгнания из Рима.

Вольноотпущенники были рабы, которых отпустили на волю. Формально они становились римскими гражданами, но их права были урезаны вольноотпущенник не мог служить в армии, не мог быть избранным на какую-то должность, голосовал только в территориальной трибе, мог без ограничений быть участником гражданско-правовых отношений.

Латины - жители долины Лациум, ближайшие соседи Рима Римского гражданства они не имели, могли осуществлять в Риме любые правовые акты их споры рассматривали римские суды.

Перегринами были все жители за пределами Лациума Это земли, завоеванные Римом Никаких политических прав у них не было В своих имущественных отношениях с римскими гражданами перегрины руководствовались \"правом народов\".[2]

Рабы были важной рабочей  силой в Риме, рабство приняло  классические формы. Помещик имел над рабом право жизни и смерти. Развитие Рима, его государственных органов и общественных институтов формировался под знаком многовековой борьбы плебса и патрициев. Следует отметить, что плебеи в этой борьбе преуспели Доказательством тому является  такие законы:

494 год до н.э - \"О плебейские трибуны\"; 450 год до н.э - \"XII таблиц\";

Законы консулов Валерия и Горация, основные положения которых звучали так: 1) неприкосновенность трибунов, 2) право апелляции на смертельные приговоры и телесные наказания на народных собраниях, 3) решения плебейских ких собрания наделялись силой законов

444 год до н.э - принят закон, провозгласил законность браков между плебеями и патрициями;

367 год до н.э - законы Секстия и Лициния, основные положения которых сводились к запрету патрициям занимать более 500 югеров земли (125 га);

326 год до н.э - закон о запрете долгового рабства;

312 год до н.э - закон цензора Аппия Клавдия, который предложил, чтобы в сенат допускались магистраты, чьи родители были вольноотпущенники, право голоса появлялось и в безземельных при голосовании в сельских трибамх;

300 Год до н.э - принят закон, позволивший плебеям участвовать в жреческих коллегиях. [2]

2.2. Власть в Древнем Риме

Основным органом власти в Риме продолжал быть Сенат. Сенаторов назначала коллегия цензоров. Сначала в сенате было 300 сенаторов, а позднее его численность достигла 600 знатных людей. Здесь заседали и консулы (консуляра), отбывших свой срок, а также бывшие преторы и квесторы - казначеи Созвали сенат высшие магистры: консул, претор, а затем и народный трибун Кто собирал сенат, тот и головува в нем Любой законопроект сначала обсуждали в сенате, а затем выносили на голосование в Центуриатные комиции Такая же процедура была и при избрании должностных лиц Сенат мог объявить принято й собранием закон или постановление недействительными И в этом заключалось его законодательные функции.[1]

Сенат выполнял функции исполнительной власти В его компетенцию входили: управление провинциями, наблюдение за государственным имуществом, формирование и утверждение бюджета, монетное дело, строительство дорог военное дело, дело культов и др. Также Сенат распоряжался казной При войны, восстания рабов. Сенат мог установить временную (до шести месяцев) военную диктатуру. Тогда один из консулов признав диктатора, который был наделен чрезвычайной властью Хотя Сенат и не был судебным органом, но в отдельных случаях давал рекомендации по расследованию преступлений

Народные собрания (комиции) в Риме были двух видов: Центуриатные и трибутные.

Председатель, который вел  народное собрание, обращался к народной с речью, в которой он преподавал вопросы, выносился на голосование. Сразу же после речи председательствующего каждый шел к своей центурии.

Магистратура Важным органом  государственной власти в республиканском  Риме была магистратура В ее системы входили магистраты, то есть должностные лица, представлявшие Римское государство и от его имени осуществляющих валы государственные акты в области судопроизводства или управления.

Характерными особенностями  должности магистрата были: I) выборность: 2) коллегиальность, 3) краткосрочность  службы; 4) ответственность перед  народом, 5) бесплатность в отправлении службы

Первой характерным признаком  магистрата была выборность Выборы магистратов проходили на народных собраниях - в центуриатные и трибутные комиссиях

Второй характерной чертой магистратуры была коллегиальность Одну должность обычно занимала группа магистратов Особенность этой коллегиальности заключалась в том, что каждый магистрат решал вопросы, подлежали ведению этой магистратуры, самостоятельно.

Третьей характерной чертой должности магистрата была ее краткосрочность. Все магистраты избирались на один год, за исключением цензора (пять лет).[4]

Четвертым признаком этой должности была ответственность магистратов перед народом Высшие магистраты могли привлекаться к суду народного собрания после истечения срока пребывания в должности, а ниже - даже в истечения этого сроку.

Пятым признаком должности магистрата была ее бесплатность, поскольку магистраты не получали жалованья за свою работу. Это объяснялось тем позорно брать вознаграждение за служение родине

Каждый магистрат имел свой аппарат, состоявший из его совета, канцелярии, где работали секретари  и письмоводители, охранники, глашатаи и посыльные. Все эти лица получали жалованье.

Магистраты делились на ординарные и экстраординарные (чрезвычайные).

2.3. Становление Империи, реформы Гракхов, период принципата

Говоря об Империи, нельзя не обратить внимание на противоречивое состояние императорской власти и судьбу диктаторов и императоров Рима Цезарь был убит заговорщиками; императоры: Калигула убит, Клавдий отравили, Нерон убит, Гальба убит, Отон-самоубийство. Казалось бы, власть императоров была неограниченной, не было предела их произволу, злоупотреблениям и просто самодурству, но в то же время никто из них не был гарантированный так, как были гарантированы простые магистраты избирались народом в лучшие времена республики. Чем больше возвышалась власть императоров, тем больше отдалялась она от опоры в обществе опираясь лишь на солдатчину и преторианцев, от которых попала в зависимость Александр. Стоило тому или иному и императора проиграть битву или не рассчитаться с солдатами, и его могло в любое время быть предан или он мог получить меч в спину от своих же преторианцев.

Выступая в Народном собрании, Тиберий Гракхов говорил: \"Дикие звери, населяющие Италию, имеют норы, у каждого есть свое место и свое пристанище, а у тех, кто сражается и умирает за Италию, нет ничего, кроме воздуха и света; бездомных бродягами бродят они по стране вместе с женщинами и детьми, а полководцы лгут, когда перед битвой призывают воинов защищать от врага родные могилы и святыни, ос кильки ни у кого из такого множества римлян не осталось родительского алтаря, никто не покажет, где могильный холм его предков, - нет! одарю вселенной \", как их именуют, которые ни куска земли не могут назвать своим назвать своим".[6]