Охрана труда молодежи. 4

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Читинский  государственный  университет»

(ЧитГУ)

Институт  переподготовки и  повышения квалификации 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

     по  дисциплине: «Правоведение»

     на  тему: «Охрана труда молодежи» 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил: студент гр.ГУС-10-1

        Дуплинский Сергей Александрович 

     Проверил  Беляева Т.В. 
 

       Чита-2010

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение…………………………………………………………………….3

     1. Понятие и значение охраны  труда……………………………………...4

     2. Охрана труда молодежи…………………………………………………8

     Заключение………………………………………………………………..15

     Список  использованных источников……………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Проведение  социально-экономических реформ в  нашей  стране  привело  к активному развитию различных  форм  собственности  хозяйствующих  субъектов, что в свою очередь сказалось на  трудовых  отношениях  между  работниками  и работодателями.

         До  1  февраля 2002  года  регулирование трудовых  отношений   между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях  и  организациях всех    форм    собственности    (частной, государственной, муниципальной  и  собственности  общественных  организаций) осуществлялось на основе безнадежно устаревшего Кодекса законов о  труде  РФ (КЗоТ РФ), утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года.

         С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой  кодекс  РФ  от 30.12.01  № 197-Ф3. Среди прочих  вопросов  в Трудовом  кодексе РФ рассматривается  охрана  труда  как  система  сохранения  жизни  и  здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

        Следует подчеркнуть,  что   в   ходе   экономических   преобразований охране труда не было уделено должного  внимания.  Это не замедлило проявиться  высоким  уровням  производственного  травматизма  и аварийности, причем зачастую со смертельным исходом.

         На рынке труда молодежь – категория многочисленная.  Ее  готовность  к производительному труду  является  жизненно  важной  составляющей  успешного экономического развития общества в будущем.

     В данном реферате мы рассмотрим основные вопросы регулирования рынка  труда молодежи. 
 
 
 

     1. Понятие и значение охраны  труда 

          Охрана труда в РФ - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе  трудовой  деятельности, включающая правовые,  социально  экономические,  организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и  иные мероприятия,   образующие   организационно-правовой   механизм    реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ)  в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

     Система охраны труда работника включает права:

     - на рабочее место, защищенное  от  воздействия  вредных   или  опасных производственных факторов, которые могут  вызвать  производственную  травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

     - на возмещение труда, причиненного  ему  увечьем,  профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными  с  исполнением  им трудовых обязанностей;

     - на  получение   достоверной   информации   от   работодателя   или государственных и общественных органов о состоянии условий  и  охраны  труда на рабочем месте работника, о существующем  риске  повреждения  здоровья,  а также о принятых мерах по его защите  от  воздействия  вредных  или  опасных производственных факторов;

     - на отказ без каких-либо  необоснованных  последствий  для  него  от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности  для  его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

     - на обучение безопасным методам  и  приемам  труда  за  счет  средств работодателя;

     - на профессиональную переподготовку  за счет средств  работодателя  в случае приостановки деятельности или  закрытие  предприятия,  цеха,  участка либо  ликвидации  рабочего  места  вследствие  неудовлетворительных  условий труда, а также  в  случае  потери  трудоспособности  в  связи  с  несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

     - на проведение инспектирования  органами государственного  надзора   и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том  числе  по запросу работника на его рабочем месте;

     -  на  участие  в  проверке  и  рассмотрении  вопросов,  связанных  с улучшением условий и охраны труда.

     Государство   в   лице   органов законодательной, исполнительной  и  судебной  власти  гарантирует  право  на охрану труда  работникам,  участвующим  в  трудовом  процессе  по  трудовому договору (контракту) с  работодателем.  Условия  трудового  договора  должны соответствовать требованиям законодательных  и  иных  нормативных  актов  об охране   труда.   Так,   в   трудовом   договоре   указываются   достоверные характеристики условий труда, компенсации и  льготы  работникам  за  тяжелые работы  и  работы  с  вредными  или  опасными  условиями  труда.

          По   уголовному   законодательству   РФ   нарушение   правил   техники безопасности или иных правил охраны  труда    если  это  повлекло  по неосторожности  причинение  тяжелого  или  средней  тяжести  вреда  здоровью человека, а равно тоже деяние, повлекшее по неосторожности смерть  человека являются преступлениями против конституционных прав и свобод человека  и гражданина.

     Охрану  труда рассматривают в широком  и узком смысле слова. В   первом   случае   она   отождествляется   с   трудовым законодательством в целом. Большинство  определений  охраны  труда  в  узком смысле слова сводится к характеристике понятия охраны  труда  как  института трудового права.

         В содержание правовой охраны следует включить  и такой элемент,  как обязанность  каждого  работника  соблюдать  требования  по   охране   труда.

     Обеспечение безопасных условий  труда  является  прежде  всего  обязанностью работодателя. Но как бы ни старалась администрация улучшать  условия  труда, они не будут действенны, если  сами  рабочие  будут  небрежно  относиться  к требованиям по технике безопасности и производственной санитарии.

         Нормы и правила по охране  труда  многочисленны  и  разнообразны.  Они имеют такую специфику,  что  часто  о  допущенном  нарушении  не  знает  сам заинтересованный работник.  Особое  место  в  системе  органов  контроля  за охраной труда занимают профсоюзы. Практика показывает, что органы надзора  и контроля проводят большую и действенную работу  по  борьбе  с  травматизмом, профзаболеваемостью, по предупреждению нарушений правил  и  норм  по  охране труда.

       Рабочее место – место выполнения работником трудовых обязанностей,  на котором  работодатель  обязан  создавать   безопасные   условия   труда.   В установленных  законодательством  случаях  работодатель  обязан   обеспечить работников   средствами   индивидуальной   и   коллективной    защиты    для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных  факторов, а также для защиты от загрязнения. Сертификат  соответствия  работ  выдается полномочным государственным органом в  качестве  документа,  удостоверяющего соответствие  проводимых  в  организации  работ  установленным  государством обязательным требованиям  по  охране  труда.

        Охрана труда нужна  везде,  где  трудится  человек,  включая  учебный, военный труд, труд в исправительных учреждениях.

         Лишь охрана труда способна обеспечивать здоровье и безопасные  условия труда.

         Правовое значение охраны труда в том, что:

          - она способствует работе по способностям  с учетом  тяжести условий труда,  физиологических   особенностей   женского   организма,   его материнской функции и  психофизиологических  особенностей  организма подростков, уровня трудоспособности инвалидов;

          - правовой статус гражданина включает основное  его право на  охрану труда и юридические статусные  гарантии  этого  права  не  только  процессе трудовой деятельности, но  и при приеме  на  работу  лиц, требующих особой защиты. Так, нельзя принимать женщин, подростков на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы;

          - вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива  и   профкома   с   администрацией, работодателем,   а   также   социально-партнерских   отношений    на федеральном,   отраслевом,    региональном,    профессиональном    и территориальном уровнях;

          - она является важнейшим элементом трудового правоотношения  работника   с работодателем, по  которому  работодатель  (администрация)  обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Охрана труда молодежи 

     Согласно  принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных и неотъемлемых правах всех членов общества и Конвенции  о правах ребенка 1989 г. признано право  ребенка на защиту от экономической  эксплуатации и от выполнения любой  работы, которая может представлять опасность для его здоровья или  служить препятствием в получении  им образования, либо наносить ущерб  его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному  развитию.

     Каждый  Член Организации, для которого настоящая  Конвенция находится в силе, обязуется  осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное  упразднение детского труда и  постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному  физическому и умственному развитию подростков. Конвенцией было принято, что минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного  школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

     Для подготовки молодёжи к производственному  труду допускается прием на работу обучающихся для выполнения лёгкого  труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учёбы время  по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителя  или попечителя.

     Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых  может причинить вред их нравственному  развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными  напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

     Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними  тяжестей, превышающих установленные  для них предельные нормы. Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с переноской и  передвижением тяжести хотя бы и  в небольших их размерах свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных работах. Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей на работе предусматривают также, что их работа по переноске и передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более одной трети рабочего дня.

     В отличие от женщин, которым запрещаются  физические подземные работы, для  подростков до 18 лет запрещается  любая подземная работа, в том  числе и нефизическая и эпизодическая.

     Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам  и к работам в выходные дни.

     Лиц до 21 года нельзя использовать на опасных  взрывных работах, а лиц до 18 лет - на работах пожарником, водолазом  и других опасных видах труда.

     Известно, что ныне, как показывают медицинские  осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Уже многие выпускники средних общеобразовательных  школ имеют пониженное зрение, слух, увеличились среди них нервные  и другие заболевания. И чтобы  работа по предполагаемому виду труда  еще больше не навредила здоровью юноши или девушки и чтобы  их, затем не увольнять по несоответствию по состоянию здоровья, введен обязательный предварительный медицинский осмотр лиц до 21 года. Обязательный и означает, что прежде чем принять это  лицо на работу, оно должно пройти медицинский  осмотр.

     Работники в возрасте до 18-ти лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Медицинские осмотры лиц моложе 21-го года осуществляются за счёт средств  работодателя.

     Работникам  моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может  быть использован ими в любое  удобное для них время года. Его нельзя перенести на следующий  год.

     Работник  моложе 18 лет может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в  любое удобное для него время  года. Он может, например, всегда летом  его использовать, подав об этом заявление администрации, если в  график отпусков его отпуск включен  в другое время. Поэтому, составляя  график отпусков, администрация обязана  опросить работников моложе 18 лет, когда  они хотят использовать свой отпуск и только после выяснения их желания  включать их в график отпусков.

     Норма выработки - это заданная рабочему мера производства им продукции надлежащего  качества за его рабочий день (смену), неделю, месяц. Норма выработки определяет меру труда рабочего за час, день, неделю, месяц, то есть установленную норму  его труда

     Для рабочих моложе восемнадцати лет  нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной  продолжительности рабочего времени  для лиц, не достигших восемнадцати лет.

     Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по окончании  общеобразовательных школ, профессионально-технических  учебных заведений, а также прошедших  профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством  случаях и размерах и на определенные им сроки могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются администрацией предприятия, организации  по согласованию с соответствующим  выборным профсоюзным органом предприятия, организации

     Работодатель  обязан принимать на работу лиц, окончивших образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального  образования на основе договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателем, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными учреждениями и работодателями.

     Расторжение трудового договора (контракта) с  работниками моложе 18-ти лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается  только с согласия государственной  инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

     Заработная  плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности  ежедневной работы выплачивается в  таком же размере, как работникам соответствующих категорий при  полной продолжительности ежедневной работы

     Труд  работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным  для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое  продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

     Переход к рыночным отношениям в сфере  труда  и  занятости  в  условиях структурной  перестройки  экономики  привел  к  возникновению  принципиально новой  ситуации  в  социально-трудовых  отношениях.   Особенно   тяжелой   и болезненной  данная  ситуация  оказалась  для  молодежи,  которая   в   силу специфики социально-психологических характеристик  оказывается  недостаточно подготовленной  к  современным  реалиям  рынка   труда.   Это   требует   от государства разработки и реализации особой системы  мер,  обеспечивающих  не только представление тех или иных гарантий  занятости  для  молодежи,  но  и оказание  поддержки  в  адаптации  данной  группы  населения  к  современной экономической системе общества. Государство и общество  не  должны  пассивно ожидать   самонастройки   молодежного   рынка   труда:   требуется    научно обоснованная политика регулирования молодежной  занятости  и  достижения  ее эффективного уровня.

          Участие в труде 14  – 15-летних  подростков  является  результатом снижения уровня жизни населения. Чем ниже  семейный  доход,  тем  в  большей степени семья  заинтересована  в  трудовой  деятельности  подростка.  Именно семья в данном случае может стимулировать прекращение  образования  и  выход на  рынок  труда  неквалифицированного   работника.   Трудовые   перспективы молодого  человека  в  данном  случае  неблагоприятны:  существует  реальная опасность навсегда закрепиться в сфере  неквалифицированного,  как  правило, физического труда. Эпизодическое участие 14-15-летних подростков в  трудовой деятельности  может  оцениваться  как  положительное   явление,   отвечающее интересам подростка и общества.  В  данном  случае  речь  идет  о  начальных этапах адаптации к трудовой деятельности, о выработке  стереотипа  трудового поведения в рыночной среде. Поэтому  федеральные  и  региональные  программы занятости  должны  предусматривать   проведение   специальных   мероприятий, направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба  в получении  образования.  Осознанное  формирование  материальных  стимулов  к труду отличается у 16 – 17-летних молодых людей. Это связано  с  расширением объема их материальных  и  духовных  потребностей,  а  также  продолжающимся процессом социализации. В этом  же  возрасте  происходит  активный  поиск  и выбор вида будущей профессиональной деятельности.  Успешность  этого  выбор зависит от того, насколько  широко  может  ознакомиться  подросток  с  миром профессий и специальностей, насколько реальны его  представления  о  будущей собственной трудовой деятельности. На первый  план  по  отношению  к  данной группе  молодежи   выходят   работа   по   профессиональной   ориентации   и консультированию, а результатом становится выбор профессии.

          Процесс получения профессиональных знаний, умений и навыков наиболее интенсивно  протекает  в   группе   18   –   20-летних.   Конкретные   сроки профессионального обучения могут, безусловно,  варьироваться  в  зависимости от специфики жизненных условий молодого человека, выбора  им  вида  и  формы получения образования.  Поэтому  по  ряду  поведенческих  характеристик  эта группа примыкает  к  группе  21  –  24-летних.  В  этих  рамках  большинство молодежи  заканчивает  профессиональное  обучение  и  стремиться  уже  не  к эпизодической,  а  к  постоянной  занятости.  Среди  характеристик  трудовой деятельности на первый  план  выдвигаются  гарантии  занятости,  возможности профессионального  развития  и  должностного  роста.  Поэтому  молодые  люди стремятся и к получению дополнительных умений и навыков.

        Именно в возрасте 21 – 24 лет большинство молодых людей испытывают так называемый  «шок  от  реальности»,  связанный  с  тем,  что   их   идеальное представление о будущей трудовой  деятельности  вступают  в  противоречие  с реальной обстановкой на рабочем месте. Специальные адаптационные  молодежные программы  призваны  помочь   молодым   сотрудникам   адекватно   воспринять существующее в социально трудовой сфере положение вещей. На этот же  возраст приходится и период начального этапа карьеры,  характеризующийся  вхождением в организацию, нахождением своего места в ней.

          Для того, чтобы молодые специалисты не испытывали проблем, связанных с их первым назначением, организация,    может  предпринять следующие  действия:  предоставлять  претендентам  еще   на   стадии   найма максимально   реалистическую   информацию   о   будущих   условиях    труда; поддерживать  первоначальную  инициативу  новичков,  давая  им   возможность проявить свои  профессиональные  способности  в  полном  объеме;  обеспечить выбор  руководителей-наставников,  способных   направить   новичка   в   его профессиональных устремлениях; увязать притязания новичка на высокую  оценку его способности и возможности с реальными трудовыми достижениями.

         К 29 годам процесс социализации  молодежи  завершается,  и общество вправе ожидать от полноценной сформировавшейся личности  самостоятельного  и ответственного поведения в сфере социально-трудовых отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Для улучшения охраны труда в России разрабатываются планы мероприятий  по охране труда. Данные мероприятия  оформляются в коллективном договоре с учетом предложений федеральных  органов надзора, работодателя и  трудового коллектива.

     Контроль  за их выполнением осуществляется непосредственно  сторонами или уполномоченными  ими представителями.

     Планирование  мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

     На  предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния  условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

     В настоящее время большинство  предприятий должны включать в комплексные  и годовые планы мероприятий  по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям  по охране труда.

         Но   несмотря на принимаемые меры, обстановка в стране с охраной труда и техникой безопасности по-прежнему остается напряженной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года)

     2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с последними изменениями от 25 ноября 2009 г.)

     3. Бабурин С.Н. Правоведение. Учебник  для вузов. / С.Н. Бабурин – М.: Норма - Инфра - М, 2003 – 592с.

     4. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение. Учебник для вузов. / А.И. Балашов,  Г.П. Рудаков – М., 2005 – 480с.

     5. Крылова З.Г., Гаврилов Э.П. Правоведение. Учебник. / З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов – М.: Высшая школа, 2003 – 560с.

     6. Мардалиев Р.Т. Правоведение. Учебник. / Р.Т. Мардалиев – Питер, 2007 –  208с.

     7. Муратова С.А., Петрюк М.Ю. Правоведение. Учебник. / С.А. Муратова, М.Ю. Петрюк – М.: ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2006- 416с.