Организационно-методическая работа в реабилитационном центре для инвалидов

Министерство  образования и науки российской Федерации

ФГБОУ ВПО  «Иркутский государственный университет»

  Институт  социальных наук

   Кафедра социальной работы 
 
 
 
 
 

Реферат 

Организационно-методическая работа в реабилитационном центре для инвалидов

                                                          Реферат по курсу - организация работы

                                                          реабилитационных центров

                                                          студентки 2-го курса,

                                                          сокращенной формы заочного обучения

           М. А. Подзиной  

                                                          Проверил:

                                                    доцент кафедры социальной философии и

                            социологии  Е.В. Гольцова      

 Иркутск 2012

Оглавление

Введение………………………………………………………………

1.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      В настоящие время процесс социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов) является предметом исследования специалистов многих отраслей научного знания.

     По данным ООН, в мире насчитывается примерно 450 миллионов людей с нарушениями психического и физического здоровья.

    Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.

   Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.  
 
 
 
 
 
 
 

1. Нормативно  правовая документация регулирующая деятельность в реабилитационных центрах для  инвалидов 

  Социальное обслуживание инвалидов в стационарных учреждениях регулируются нормативно – правовыми документами принятыми на федеральном и региональном уровнях к ним относятся:

ПРИКАЗ Главного управления социальной защиты населения  Иркутской области от 04.07.2005 N 343 (ред. от 20.01.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ  О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТАЦИОНАРНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" 

Социальное  обслуживание в стационарных учреждениях  осуществляется областными государственными учреждениями социального обслуживания  

1.2. Социальное  обслуживание в стационарных  учреждениях осуществляется путем  предоставления социальных услуг  гражданам, частично или полностью  утратившим способность к самообслуживанию  и нуждающимся в постоянном  постороннем уходе (далее - граждане) домами-интернатами для престарелых  и инвалидов, специальными домами-интернатами  для престарелых и инвалидов,  геронтологическими центрами, психоневрологическими  интернатами. 

1.3. Вопросы,  связанные с осуществлением социального  обслуживания в стационарных  учреждениях, не урегулированные  настоящим Положением, разрешаются  в соответствии с действующим  законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1. Сущность, понятие, основные виды реабилитации инвалидов. 

    РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ - по определению ФЗ "О социальной защите инвалидов" от 20 июля 1995 г. "система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация"

    Согласно международной классификации ВОЗ, принятой в Женеве в 1980 году, выделяют следующие уровни медико-биологических и психосоциальных последствий болезни и травмы, которые должны учитываться при проведении реабилитации: повреждение— любая аномалия или утрата анатомических, физиологических, психологических структур или функций; нарушение жизнедеятельности — возникающие в результате повреждения утрата или ограничение возможности осуществлять повседневную деятельность в манере или пределах, считающихся нормальными для человеческого общества; социальные ограничения — возникающие в результате повреждения и нарушения жизнедеятельности ограничения и препятствия для выполнения социальной роли, считающейся нормальной для данного индивидуума.

Правильное  представление о последствиях болезни  имеет принципиальное значение для  понимания сути медицинской реабилитации и направленности реабилитационных воздействий.

Поскольку одним из ведущих принципов реабилитации является комплексность воздействий, реабилитационными могут называться лишь те учреждения, в которых проводится комплекс медико-социальных и профессионально-педагогических мероприятий. Выделяют следующие аспекты этих мероприятий (Роговой М. А. 1982):

• Медицинский аспект — включает вопросы лечебного, лечебно - диагностического и лечебно-профилактического плана;
• Физический аспект — охватывает все вопросы связанные с применением физических факторов (физиотерапия, ЛФК, механо- и трудотерапия), с повышением физической работоспособности;
• Психологический аспект — ускорение процесса психологической адаптации к изменившейся в результате болезни жизненной ситуации, профилактика и лечение развивающихся патологических психических изменений;
• Профессиональный — у работающих лиц — профилактика возможного снижения или потери трудоспособности; у инвалидов — по возможности, восстановление трудоспособности; сюда входят вопросы определения трудоспособности, трудоустройства, профессиональной гигиены, физиологии и психологии труда, трудового обучения переквалификации;
• Социальный аспект — охватывает вопросы влияния социальных факторов на развитие и течение болезни, социального обеспечения трудового и пенсионного законодательства, взаимоотношение больного и семьи, общества и производства;
• Экономический аспект — изучение экономических затрат и ожидаемого экономического эффекта при различных способах восстановительного лечения, формах и методах реабилитации для планирования медицинских и социально- экономических мероприятий.

1.2.Правовой аспект решения проблем инвалидов. 

    Правовой аспект предполагает обеспечение прав, свобод и обязанностей инвалидов.

    Деятельность по социальному обслуживанию инвалидов осуществляется на основе Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Федерального закона от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В данной сфере действует также немало документов подзаконного характера.

   Деятельность социальных служб (за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляется на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 830 от 17.07.96г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания" [7, c.394]. 
 
 
 
 
 
 

2. Организационно – методическая работа с инвалидами 

2.1 Социальное  обслуживание – как приоритетная  технология социальной работы  с инвалидами

   Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

   Для осуществления социального обслуживания формируется государственная система социальных служб, в которую входят как государственные предприятия и учреждения других форм собственности.

   Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания и утверждаются Правительством Российской Федерации [28,c.121].

Для развития социального обслуживания необходима сеть учреждений, которые дифференцируются по характеру предоставляемых услуг  на следующие виды:

1. Учреждения  для оказания стационарного социального  обслуживания инвалидов (пансионаты, дома-интернаты, специализированные  санатории, дома сестринского  ухода, реабилитационные центры  стационарного типа).

2. Учреждения  для полустационарного и надомного  социального обслуживания на  платной и бесплатной основе (территориальные  центры социальной защиты населения,  амбулаторные центры реабилитации).

3. Учреждения  для транспортного обслуживания  инвалидов (специализированные таксомоторные  парки, аренда транспортных средств).

4. Учреждения  для обеспечения инвалидов предметами  первой необходимости и продуктами  питания по социально низким  ценам (сеть специализированных  магазинов и пунктов проката  жизненно важных предметов длительного пользования и домашней утвари для нетрудоспособных граждан).

5. Учреждения  для бытового обслуживания инвалидов  по социально низким ценам  (прачечные, парикмахерские, химчистки,  столовые, ремонт обуви, бытовой  техники, доставка топлива и  др.).

6. Учреждения, предприятия для обеспечения  занятости лиц с ограниченной  трудоспособностью (специализированные  подразделения службы занятости,  спецпредприятия, спеццеха, спецучастки) [7, c.393].

   В Законе "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" сформулированы основные принципы социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями: соблюдение прав человека и гражданина; предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; равные возможности в получении социальных услуг; преемственность всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности инвалидов; ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и др. (ст.3 Закона).

   Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных их учреждениях либо по договорам, заключенным органами соц.защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности (ст.5 Закона).

   Социальные услуги оказываются исключительно с согласия людей, нуждающихся в них, особенно когда речь идет о помещении их в стационарные учреждения социального обслуживания. В этих учреждениях с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора. Лица, заключившие трудовой договор, получают право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней [21,c.93].

Законом предусматриваются различные формы  социального обслуживания, в том  числе:

1. Социальное  обслуживание на дому.

Является  одной из основных форм социального  обслуживания, направленной на максимально  возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также защиту их прав и законных интересов. Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты. Лицам, страдающим психическими расстройствами в стадии ремиссии, туберкулезом в неактивной форме, тяжелыми заболеваниями, в том числе и онкологическими, проводится медико-социальное обслуживание на дому, осуществляемое специализированными отделениями муниципальных центров социального обслуживания или при органах здравоохранения. В штаты отделений вводятся медицинские работники.

2. Полустационарное  социальное обслуживание в отделениях  дневного (ночного) пребывания граждан  в учреждениях социального обслуживания.

Включает  социально-бытовое, медицинское и  культурное обслуживание граждан, организацию  их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного  образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются граждане, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие  медицинских противопоказаний к  зачислению на социальное обслуживание. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает  руководитель учреждения социального  обслуживания на основании личного  письменного заявления гражданина и справки учреждения здравоохранения  о состоянии его здоровья. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания, создаваемыми в муниципальных центрах социальной защиты населения или при органах здравоохранения [7, c.402].

3. Стационарное  социальное обслуживание.

Стационарное  социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой  помощи гражданам, частично или полностью  утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, а также на создание им наиболее адекватных условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий, обеспечение ухода, медицинской  помощи, организацию и досуга. Осуществляется в стационарных учреждениях, профилированных  в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением обслуживаемого контингента населения. Не допускается  помещение детей-инвалидов с физическими  недостатками в стационарные учреждения для проживания детей с психическими расстройствами.

Администрация стационарного учреждения социального  обслуживания обязана:

- соблюдать  права человека и гражданина;

- обеспечивать  неприкосновенность личности и  безопасность граждан;

- информировать  возложенные на нее функции  опекунов и попечителей в отношении  граждан, нуждающиеся в опеке  или попечительстве;

- осуществлять  и развивать просветительную  деятельность, организовывать отдых  и культурное обслуживание инвалидов;

- предоставлять  гражданам возможность пользоваться  телефонной связью, почтовыми услугами  за плату в соответствии с  действующими тарифами;

- выделять  супругам из числа проживающих  граждан изолированное помещение  для совместного проживания;

- обеспечивать  возможность беспрепятственного  приема посетителей как в выходные  и праздничные дни, так и  в рабочие дни в дневное  и вечернее время;

- обеспечивать  сохранность личных вещей и  ценностей граждан;

- исполнять  иные функции, установленные действующим  законодательством [7, c.24].

Граждане, проживающие с стационарных учреждениях социальной защиты, имеют право на:

- условия  проживания, отвечающие санитарно-гигиеническим  требованиям;

- уход, первичную медико-санитарную и  стоматологическую помощь;

- бесплатную  специализированную помощь, в том  числе зубопротезную, в государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения, бесплатную протезно-ортопедическую  помощь;

- социально-медицинскую  реабилитацию и социальную адаптацию;

- добровольное  участие в лечебно-трудовом процессе  с учетом состояния здоровья, желаний, в соответствии с медицинским  заключением и трудовыми рекомендациями;

- медико-социальную экспертизу;

- свободное  посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями общественных  объединений и священнослужителями,  а также родственниками и другими  лицами;

- бесплатную  помощь адвоката;

- предоставление  им помещений для отправления  религиозных обрядов, создание  для этого соответствующих условий,  не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий;

- сохранение  занимаемых ими по договору  найма или аренды жилых помещений  в домах государственного жилищного  фондов в течение 6 месяцев  с момента поступления в учреждение, а в случае если в жилых  помещениях остались члены их  семей – в течение всего  времени пребывания в учреждении. В случае отказа от услуг  стационарного учреждения по  истечению указанного срока граждане, освободившие жилые помещения  в связи с их помещением  в эти учреждения, имеют право  на внеочередное обеспечение  жилым помещением, если им не  может быть возвращено ранее  занимаемое ими жилое помещение  [7, c.405].

4. Срочное  социальное обслуживание.

Осуществляется  в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро  нуждающимся в социальной поддержке, и включает следующие социальные услуги: разовое обеспечение горячим  питанием, одеждой, обувью, материальной помощью, содействие в получении  временного жилого помещения, организацию  юридической помощи, работу с семьями, организацию досуга, консультативную  помощь в обучении, профориентации и трудоустройстве инвалидов, обеспечение  координации деятельности государственных  учреждений и общественных объединений  для решения проблем инвалидов, правовую помощь и др.

5. Социально-консультативная  помощь.

Направление на адаптацию инвалидов в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений  в семье, а также на обеспечение  взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Организацией  и координацией социально-консультативной  помощи занимаются муниципальные центры социального обслуживания, а также  органы социальной защиты населений, которые создают для этих целее соответствующие подразделения [9, c.44].

Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством услуг, могут быть оказаны гражданам  бесплатно, а также на условиях частичной  или полной оплаты.

Бесплатно оказываются социальные услуги:

1) одиноким  гражданам (одиноким супружеским  парам) и инвалидам, получающим  пенсию в размере ниже прожиточного  минимума;

2) инвалидам,  имеющим родственников, но получающим  пенсии ниже прожиточного минимума;

3) инвалидам,  проживающим в семьях, среднедушевой  доход которых ниже прожиточного  минимума [29, c.123].

Социальную услуги на уровне частичной оплаты оказываются лицам, чей среднедушевой доход (или доход их родственников, членов их семей) составляет 100-150 % прожиточного минимума.

   В Законе "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" система социального обслуживания поделена на два основных сектора – государственные и муниципальный.

Государственный сектор социального обслуживания включает органы управления социального обслуживания РФ, субъектов РФ, а также учреждения, находящиеся в федеральной собственности  и собственности субъектов РФ.

Муниципальный сектор социального обслуживания включает местные органы управления социального  обслуживания и учреждения муниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги. Местные органы управления социального обслуживания несут  ответственность за обеспечение  качества, доступности и развития сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, обеспечивают контроль государственных стандартов качества социального обслуживания, предоставляют учреждениям помещения для организации социального обслуживания и выделяют площади для создания специальных производств для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.