Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи населению в военное время
ГБОУ ВПО Тюменская государственная медицинская академия
Министерства здравоохранения Российской Федерации
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф
На тему: «Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи населению в военное время».
ПЛАН
Введение…………………………………………………………
1.Медицинская служба гражданской обороны ……………………… …..3
2. Формирования
МСГО; возможности по оказанию медицинской
помощи поражённым………………………………………..………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………….19
Введение
Анализ людских потерь
в войнах XX века показывает, что в
ходе военных действий наряду с вооруженными
силами огромные потери несет и гражданское
население. Так, в годы первой мировой
войны потери среди гражданского
населения составили 5%, во вторую мировую
войны – 48% от общего числа людских
потерь. Потери среди гражданского
населения увеличивались по мере
совершенствования средств
В условиях войны с применением современных средств поражения потери среди мирного населения могут существенно возрасти, так как новейшие средства доставки позволяют вероятному противнику поражать не только прифронтовые и приграничные районы, но и административно-промышленные объекты глубокого тыла. С учетом указанных обстоятельств, наряду с укреплением Вооруженных Сил, важная роль в системе безопасности РФ отводится мероприятиям гражданской обороны, направленным на повышение устойчивости тыла, сохранение промышленного потенциала страны, защиту населения в условиях военного времени. Медицинское обеспечение населения РФ, пострадавшего от военных действий или вследствие этих действий, возложено на Федеральную медицинскую службу гражданской обороны.
1.Медицинская служба гражданской обороны (далее МС ГО) создана в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 года №1266 «О федеральных службах гражданской обороны» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 3.07.2000 г. №242 «О федеральной медицинской службе гражданской обороны». Федеральная медицинская служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. Федеральная медицинская служба гражданской обороны осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.
Создание и организационно
– методическое руководство федеральной
медицинской службой
Организационно МС ГО представляет
собой систему органов
Создание и руководство
медицинской службой
– учреждения здравоохранения,
имеющие мобилизационные
– учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и другие);
– организации государственной санитарно – эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;
– аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров «Резерв»;
–учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.
2. Формирования медицинской
службы ГО предназначаются для
ведения медицинской и
В зависимости от подчиненности формирования МС ГО подразделяются на объектовые и территориальные.
К объектовым медицинским
формированиям относятся
В условиях крупномасштабной
войны с применением
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ
Для организации специализированной помощи необходимы факторы:
• наличие специалистов
• наличие оснащения
• наличие соответствующих
условий (больницы загородной
зоны) 70% всех пораженных будут
нуждаться в мероприятиях
• с поражением головы, шеи, позвоночника, крупных сосудов
• торако- абдоминальная группа
• ожоговые пораженные
• пораженные с ОЛБ
• пораженные ОВ или СДЯВ
• инфекционные больные
• пораженные с отклонениями психики
• хронические соматические
болезни в обострении. При одномоментном
возникновении массовых потерь
среди населения при
КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ - комплекс хирургических и терапевтических мероприятий, выполняемых врачами соответствующего профиля подготовки в стационарах лечебных учреждений и направленных на устранение последствий поражения, в первую очередь угрожающих жизни, предупреждение возможных осложнений и борьбу с развившимися, а также обеспечение планового лечения пораженных до окончательного исхода и создание условий для восстановления нарушенных функций органов и систем. Она должна быть оказана как можно раньше, но не позднее 2 суток. Оказывается врачами-специалистами, работающими в больницах загородной зоны: хирургами - квалифицированная хирургическая помощь, терапевтами -квалифицированная терапевтическая помощь. В отдельных случаях при благоприятной обстановке (прекращение массового поступления пострадавших и первая врачебная помощь оказана всем в ней нуждающимся) квалифицированная помощь может быть оказана в ОПМ. По срочности оказания мероприятия квалифицированной хирургической помощи делятся на три группы:
• первая группа: неотложные
мероприятия по жизненным
• вторая группа: вмешательства,
несвоевременное выполнение
• третья группа: операции,
отсрочка которых при условии
применения антибиотиков не
• мероприятия (неотложные)
при состояниях, угрожающих жизни
пораженного или
• мероприятия, выполнение
которых может быть отсрочено.
При неблагоприятной
Объектовые формирования МС ГО.
Санитарные посты (СП) и санитарные дружины (СД) создаются на объектах экономики, в учреждениях, высших учебных заведениях. В их состав не включаются лица, имеющие медицинское образование, медицинские сестры запаса ГО, студенты медицинских институтов и учащиеся медицинских училищ. Санитарные посты (СП) создаются из состава сотрудников предприятий, учреждений, учебных заведений, сельхозпредприятий. СП включает начальника и 3 санпостовцев. Он имеет следующее табельное оснащение: аптечка санитарного поста, санитарные носилки, носилочные лямки, средства индивидуальной защиты, нарукавную повязку с эмблемой Красного Креста. За 5 ч работы СП может оказать первую медицинскую помощь 50 поражённым (без розыска и выноса).
Санитарные дружины (СД) создаются
на предприятиях, в учреждениях, сельхозпредприятиях,
в учебных заведениях из рабочих,
служащих и студентов. На предприятиях
и в учреждениях СД создаются
в каждой смене. На крупных предприятиях,
в учреждениях и учебных
Территориальные формирования МС ГО по своему предназначению подразделяются на следующие группы:
1. Формирования, предназначенные для оказания первой врачебной помощи: отряды первой медицинской помощи (ОПМ);
2. Формирования, предназначенные
для оказания
3. Формирования, предназначенные
для проведения санитарно-
К формированиям МС ГО, предназначенным
для оказания первой врачебной помощи
населению в очагах поражения, относятся
отряды первой медицинской помощи.
Отряд первой медицинской помощи
(ОПМ) – это основное медицинское
формирование МС ГО, предназначенное
для приёма поражённых, их сортировки,
оказание им первой врачебной помощи,
временной изоляции инфекционных и
психически больных, проведения частичной
санитарной обработки пострадавших
с заражением РВ (выше допустимых уровней),
ОВ, БС, а также для подготовки
пораженных к дальнейшей эвакуации
в лечебные учреждения ББ. Они создаются
местными органами здравоохранения
на базе лечебно-профилактических учреждений
городов и районов сельской местности
независимо от их ведомственной принадлежности.
В очаге бактериологического поражения ОПМ может быть использован для развёртывания временного инфекционного стационара.
Численность личного состава ОПМ 143 человека, в том числе: врачей – 9 человек; среднего медперсонала – 63 человека.
В составе ОПМ имеются следующие отделения: приемно-сортировочное, операционно-перевязочное, госпитальное, эвакуационное, частичной санитарной обработки и дезактивации одежды и обуви, медицинского снабжения (аптека), лабораторное и хозяйственное. Из техники к ОПМ приписываются: 13 грузовых автомобилей, 1 легковой, 1 мотоцикл, подвижная электростанция, радиостанция Р-105 (Р-109).
Крупным недостатком ОПМ является их громоздкость, низкая материальная и техническая готовность к действиям в условиях современной войны. Поэтому в настоящее время разработана перспективная модель нового мобильного медицинского отряда МС ГО (ММО) – бригадного состава, предназначенного для оказания первой врачебной помощи пораженным. ММО отличается компактностью и обладает более высокой мобильностью, чем ОПМ.
К формированиям, предназначенным для оказания специализированной медицинской помощи, относятся токсико-терапевтические, инфекционные и хирургические подвижные госпитали, а также бригады и отряды специализированной медицинской помощи.
Токсико-терапевтический подвижной госпиталь (ТТПГ)
Создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения. Он предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения пораженных ОВ и АХОВ. ТТПГ развертывается вблизи очага химического поражения на и незараженной территории по решению начальника МС ГО области и находится в его подчинении. Личный состав ТТПГ составляет 171 человек, в том числе врачей – 18, из них терапевтов-токсикологов -11, анестезиологов-реаниматологов – 2, среднего медперсонала – 47. В своем составе ТТПГ имеет управление, медицинскую часть, отделение МТО и развертывает следующие отделения и подразделения: пpиемно-эвакуационное, два терапевтических отделения, психоневрологические отделение, а также вспомогательные подразделения: рентгеновский кабинет, лабораторию, аптеку, стоматологическое и физиотерапевтическое отделения, морг, хозяйственное отделение и электростанцию.
ТТПГ располагает
Прочий персонал, транспорт,
вещевое имущество, продовольствие
приписываются решением административных
органов соответствующей
Инфекционный подвижной госпиталь (ИПП)
Создается приказом руководителя органа управления здравоохранением субъекта РФ на базе одного из лечебных учреждений инфекционного профиля (больницы) по типовому штату. ИПГ предназначается для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных, оказания квалифицированной консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах особо опасных инфекций.
В мирное время ИПГ используется для работы в очагах инфекционных заболеваний, в военное время – в очагах массового поражения (биологического и комбинированного). Численный состав ИПГ – 138 человек, из них 17 врачей, 42 средних медицинских работника.
Комплектование ИПГ личным составом производится за счет учреждения – формирователя. ИПГ способен обеспечить специализированное лечение в течение месяца 200 инфекционных больных. При развертывании ИПГ в очаге особо опасных инфекций его емкость сокращается до 100. В своем составе ИПГ имеет: лечебно-диагностические отделения (приемно-диагностическое, лечебное), а также клинико-диагностическую и бактериологическую лабораторию. В состав ИПГ входят также аптека и следующие подразделения: транспортное, хозяйственное, обмывочно-дезинфекционное, столовая. ИПГ прекращает свою деятельность после выписки выздоровевших инфекционных больных, проведения заключительной дезинфекции, обсервации и полной санитарной обработки медицинского и обслуживающего состава.
Хирургический подвижной госпиталь (ХПГ)
Предназначается для оказания хирургической помощи и лечения пораженного населения в условиях применения вероятным противником современных средств поражения. Госпиталь создается в мирное время приказом руководителя здравоохранением субъекта РФ на базе многопрофильной больницы, имеющей в своем составе хирургические отделения. ХПГ МС ГО имеет 300 штатных коек, развертывается в палатках, должен быть готов к приему пораженных через 3 часа после прибытия к месту развертывания и полностью готов к работе через 6–8 часов.
При массовом поступлении пораженных ХПГ МС ГО оказывает хирургическую помощь в основном по жизненным показаниям.
Основными подразделениями госпиталя являются: приемно-эвакуационное отделение; первое хирургическое отделение с операционно-перевязочным блоком, реанимационной палатой и палатой интенсивной терапии; второе хирургическое отделение с палатой интенсивной терапии; третье хирургическое отделение с палатой интенсивной терапии; рентгеновский кабинет; лаборатория; физиотерапевтический кабинет; аптека; морг.
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП)
Создаются на базе медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей, клинических городских, областных, краевых и республиканских больниц.
Основное назначение БСМП – оказание специализированной медицинской помощи пораженным в лечебных учреждениях загородной зоны. В отдельных случаях БСМП могут придаваться отрядам первой медицинской помощи. В МСГО создаются БСМП 17 профилей: общехирургические, нейрохирургические, офтальмологические, челюстно-лицевые травматологические, торакоабдоминальные, токсико-терапевтические, ожоговые, психоневрологические, урологические, рентгенологические, радиологические, анестезиологические, акушерско-гинекологические, оториноларингологические, инфекционные, переливания крови.
Оснащение БСМП медицинским имуществом производится согласно табелю оснащения за счет учреждения-формирователя. Все имущество БСМП хранится в специальных укладках в готовности к немедленному использованию для оказания медицинской помощи.
При необходимости могут формироваться отряды специализированной медицинской помощи (ОСМП). Организационно ОСМП состоит из управления и восьми бригад специализированной медицинской помощи.
К Формированиям, предназначенным для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, относятся санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО) и санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ), специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ), а также группы эпидемиологической разведки (ГЭР).
Для оказания пораженным квалифицированной и специализированной медицинской помощи и их стационарного лечения на территории субъектов РФ планируется развертывание головных, многопрофильных, профилированных, (травматологических, ожоговых, терапевтических, психоневрологических, инфекционных) больниц, а также детских больниц и отделений. При необходимости и наличии возможностей допускается развертывание больниц для легкопораженных. Общая коечная емкость всех лечебных учреждений МС ГО определяется развитием здравоохранения субъекта РФ мирного времени и полученным от Минздрава России заданием на дополнительное развертывание коечной сети в военное время.
Многопрофильные больницы планируется создавать на базе центральных районных больниц, а также крупных районных и городских больниц, имеющих в своем составе не менее двух хирургических отделений.
Профилированные больницы – на базе специализированных лечебно-профилактических учреждений или больниц, имеющих отделения соответствующего профиля. Развертывание учреждений МС ГО в загородной зоне планируется осуществлять на базе общественных зданий круглогодичного функционирования.
В целях обеспечения
Развертывание дополнительных
больничных коек МС ГО в загородной
зоне предусматривается планом медицинского
обеспечения населения в
1) в условиях планомерного
выполнения мероприятий ГО, когда
лечебно-профилактические
2) при внезапном нападении
противника, без возможности использования
больниц категорированных
Численность и профиль
дополнительно развертываемых больничных
коек МС ГО определяются масштабами и
интенсивностью военных действий, видом
примененных противником
- Хирургический профиль – 70–75%( нейрохирургические – 10–11%, торакоабдоминальные – 11–12%, травматологические – 18–19%, ожоговые – 7–8%, общехирургические – 17%, гинекологические – 1–1,5%, для легкораненых – 7–8%)
- Терапевтический профиль – 25–30% (терапевтические -13–14%; психоневрологические – 5–6%; инфекционные – 4–6%; туберкулезные -1–1,5%; кожно-венерологические 1%)
При этом детские койки
должны составлять не менее 20% от общего
числа дополнительно
В случае необходимости, при возникновения очагов массовых санитарных потерь и значительном дефиците сил и средств МС ГО, к оказанию медицинской помощи пораженному населению могут привлекаться все кадровые и материальные ресурсы здравоохранения, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, в т.ч. не включенные в состав МС ГО.
В свою очередь, в целях
более эффективного использования
кадровых и материальных ресурсов здравоохранения,
следует предусмотреть

- Организация оказания медицинской помощи при транспортных авариях и катастрофах
- Организация оперативного управления
- Организация оперативной финансовой работы предприятия
- Организация оперативной финансовой работы предприятия
- Организация оперативно-розыскной деятельности
- Организация оплаты труда
- Организация оплаты труда
- Организация Объединенных Наций ООН
- Организация Объединенных Наций (органы, деятельность)
- Организация овощеводства
- Организация овощного цеха
- Организация овцеводства
- Организация ограниченного доступа на предприятии
- Организация однопредметных непрерывно-поточных линий