Организация, структура и деятельность Гражданской милиции США
Тема: Организация, структура и деятельность Гражданской милиции США
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и сущность деятельности формирований Гражданской милиции
1.1 Понятие, история происхождения и характеристика деятельности
Гражданской
милиции……………………………………………………………
1.2 Виды
частных милиций и современные частные
гражданские милиции……………………………………………………………
1.3 Оружейное
законодательство США…………………………
Глава 2. Действия государственной власти по отношению к организациям
гражданской
милиции………………………………………………………….
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы
Введение
Вторая поправка конституции США гласит: «A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed» («Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное Ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничениям»). Именно эта статья послужила началом формирования добровольных военизированных подразделений американцев белого происхождения, которые стали объединяться для защиты американских традиционных ценностей и противостояния правительству. Данные группы стали называться Гражданской милицией. Гражданская милиция не имеет определенной структуры, руководящего органа, ее деятельностью не управляет государство, она не подчиняется исполнительной власти ни на каком уровне. Ее формирования разбросаны по всем штатам США и точное их количество не определено до сих пор. Многие участники гражданской милиции разделяют бунтарские, антисемитские, расистские взгляды. Но в то же время, они считают себя обычными гражданами и патриотами, готовыми отстаивать свои права и свободы с оружием в руках. «Каждый здоровый мужчина, каждый патриот обязан защищать свою свободу. Как и солдаты народной милиции времен революции».
При аналитическом обзоре литературы удалось выделить основные цели и задачи, объединяющие организованные группы Гражданской милиции. Большинство групп закрыты или полузакрыты и относятся к существующей политической системе с разной степенью враждебности.
Таким образом, понятие «милиция» в США и понятие «милиция» в России существенно отличаются. При изучении научной иностранной и отечественной литературы по данному вопросу мы ставили следующие задачи:
• выявить причины и историю формирования Гражданской милиции;
• определить степень влияния второй поправки конституции США на формирование Гражданской милиции;
• определить степень опасности существования Гражданской милиции;
• раскрыть задачи деятельности Гражданской милиции;
• провести сравнительный анализ между понятиями милиции в США и в России.
Цель
данной научно-исследовательской
Глава 1. Понятие и сущность деятельности формирований Гражданской милиции
1.1 Понятие, история происхождения и характеристика деятельности
Гражданской милиции
Гражданская
милиция — это добровольные военизированные
подразделения американцев
- индивидуализм;
- приоритет прав личности перед интересами государства;
- превосходство белой расы.
Большинство групп закрыты или полузакрыты и относятся к существующей политической системе с разной степенью враждебности. Возникновение подобных организаций в США стало возможным благодаря второй поправке конституции, которая гласит: «A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed» («Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное Ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничениям»).
Свою историю американская милиция как добровольное военное объединение граждан начинает ещё в колониальную эру, когда первые отряды милиции организовывались белыми колонистами для защиты от атак индейцев. Движение современной гражданской милиции появилось сравнительно недавно, но оно имеет предшественников: «Posse Comitatus» («Мощь страны»), и более поздний вариант «Патриоты Аризоны». Эти группы:
- отвергали любые формы правления выше окружной власти;
- игнорировали существование федерального подоходного налога и налога штата;
- не признавали существование федеральной резервной системы;
- не признавали верховенства федеральной судебной системы над местными судами.
В отличие от многих других организаций подобного толка, Гражданскую милицию в 50-е годы официально создавали власти США для борьбы против советских «оккупационных войск». Выделялись достаточно крупные финансовые средства, были собраны ветераны Второй Мировой и Корейской войн — и вскоре по всей стране тысячи мужчин, женщин и подростков, надев камуфляжную форму, замаршировали в рядах аризонской «змеиной дружины», мичиганских «росомах», техасской «легкой пехоты» и десятков других подобных отрядов.
«Холодная война» закончилась, однако официальные органы власти столкнулись с упорным сопротивлением со стороны этих групп. Они не только не желали «самороспускаться», но и более того, потеряв образ врага в виде СССР, нашли ему замену — «продажную» вашингтонскую администрацию, которая давит налогами честных «белых американцев» в пользу «цветных бездельников» и «еврейских финансистов».
В начале 90-х гг прошлого века начался активный рост численности сторонников и членов Гражданской милиции, которые не только являлись ярыми противниками контроля над распространением оружия, но и разделяли представления о фантастических теориях заговора, неизменно подозревали администрацию Клинтона в создании некоего генерального плана по отъему оружия у граждан США и лишению их главных личных свобод.
Мобилизующим фактором для «милиционеров» являются вызовы традиционному американскому мироустройству со стороны современных политических институтов и разлагающего влияния городской цивилизации. Цель существования данных групп — самооборона, изучение методов партизанской войны. Тактика борьбы - децентрализация сопротивления, обеспеченная борьбой многочисленных «малых групп», состоящих из родственников и близких друзей (гарантия защиты от проникновения агентов ФБР).
Милиция является сферой, обеспечивающей общение и взаимодействие единомышленников, здесь вызревают идеи сопротивления. Члены организаций Гражданской милиции, как правило, являются противниками глобализации и мультикультурализма. Многим участникам движения свойственна политическая конспирология, а именно, теория Нового Мирового Порядка (New World Order), согласно которой существует мировое правительство, полностью подчинившее своим целям США. Другими факторами, мотивирующими приход людей в движение, являются: милитаризм, то есть инстинктивная любовь к оружию, требующая реализации fighting-инстинкта, чисто практическое желание защитить себя и свою семью от орд «цветных», ответная реакция на федеральную земельную реформу и т.д.
Источниками организаций гражданской милиции являются различные субкультуры США:
- расисты (христианские или языческие);
- приверженцы «традиционных ценностей» (индивидуализм, приоритет прав личности перед интересами государства, превосходство белой расы);
- движение «выживания» (independent survivalist);
- движение протестующих против налоговой системы (tax-protester) и другие группы.
Так или иначе, это белые мужчины и женщины с правыми взглядами.
Члены Гражданской милиции по вероисповеданию разнятся, но их объединяют выступления:
- за приоритет прав личности перед интересами государства;
- за превосходство белой расы над «цветными»;
- против уничтожающего влияния «цивилизации больших городов»;
- против ООН, в которой видят угрозу независимости США, поскольку в этой организации управляющие – «цветные», мусульмане, евреи;
- против мер по ужесточению контроля над оборотом оружия;
- против правоохранительных агентств.
Около 800 групп Гражданской милиции с подобными взглядами насчитывают около пяти миллионов американцев и действуют в настоящий момент почти в каждом штате страны, за исключением Гавайских островов. В большинстве своем это — здоровые мужчины, отлично владеющие оружием и обученные основам партизанской войны.
Определить точные масштабы движения достаточно сложно не только из-за географической разбросанности и постоянного роста числа сторонников движения, но также и из-за серьезных различий между двумя типами гражданской милиции, которые появились в стране.
Первый тип – так называемые «говорящие милиции» (также известные как милиция внутреннего фронта), к которым принадлежит большинство сторонников движения. Члены этих групп, в первую очередь, заняты противостоянием законопроектам по запрещению владения оружием, а не разжиганием революции, поэтому они не используют насильственные методы борьбы.
Другой тип – «марширующие милиции» (также называемые «открытые милиции») активно занимаются бунтарской деятельностью и разделяют революционные, расистские и антисемитские взгляды, присущие всему движению американских христианских патриотов. Именно эта наиболее радикальная часть движения Гражданской милиции, в которую входит не более 10 тысяч постоянных ее членов, горячо верит в угрозу нападения со стороны ООН и захват Америки и поэтому готова оказать активное сопротивление. Учитывая, что все члены подобных формирований хорошо вооружены, Гражданская милиция может стать серьезной проблемой для органов государственной власти, особенно в случаях возникновения социальных беспорядков или беспорядков на фоне расовой нетерпимости. В связи с этим Гражданская милиция всегда рассматривалась как часть большого «конвейера». Так ее обозначил Леонард Зескинд, директор Центра демократического возрождения в Атланте – организации, следящей за деятельностью Гражданской милиции. Подобное сравнение отражает процесс, когда отдельные лица привлекаются в такие группы, как Гражданская милиция, на основании их несогласия с законопроектами, запрещающими владение оружием, но постепенно меняют свои взгляды в сторону более экстремистских и насильственных.
Таким
образом, члены Гражданской милиции
считают себя «солдатами народной милиции»,
обычными гражданами и патриотами, мнимыми
наследниками традиций американской революции,
готовыми немедленно взяться за оружие,
чтобы защищать свои права.
1.2
Виды частных милиций
и современные частные
гражданские милиции
Понятие «милиция» со временем стало более сложным и сегодня этот термин используется для наименования разных объединений:
- Организованная милиция (The organized militia);
- Резервная милиция (The reserve militia);
- Частные милиции (Private militia forces).
Организации двух первых типов находятся под федеральным управлением либо подчиняются непосредственно властям штата. По сути, это резервы американской армии. Основные милицейские организации США это Национальная гвардия (National Guard) и Морская милиция (Naval Militia), куда входит большинство существующих милиций штатов (хотя некоторые штаты имеют свои собственные милиции, не входящие в вышеуказанные организации, например, «Силы защиты штата Алабама» (Alabama State Defense Force) или «Гвардия штата Джорджия» (Georgia State Guard)).
Третья
группа военных гражданских
Одна
из самых известных частных
1) Неэффективные
действия федеральных
2) Неправомерные действия полиции в случае с Рэнди Уивером из штата Айдахо, которого пытались арестовать за незаконное владение оружием. Инцидент повлек за собой штурм дома и смерть членов семьи Уивера.
3) Атака на США 11 сентября 2001 года.
Многие верили, что первые два события были спровоцированы агентами FBI и BATF (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives – федеральное агентство США), причем сила применялась в случаях, когда обвиняемые не были осуждены федеральным правительством и судом за какие-либо преступления.
Целью существования Мичиганской милиции стало изучение тактики партизанской войны, самооборона. В основном организация сосредотачивает внимание на военно-тактических тренировках и мобильных передвижениях: члены Мичиганской милиции регулярно проводят тренировки и марш-броски, изучают тактику патрулирования и тактику организации засады. Милиции используют метод «сопротивления без лидера» и ждут своего часа, когда «правительство предателей» захочет отнять у них оружие.
Мичиганская милиция стала несколько менее активной к концу 90 годов, и к 2000 году уже не являлась организацией, способной функционировать в масштабах целого штата. Но после террористического акта, произошедшего 11 сентября 2001 года ситуация изменилась, и организация снова стала расти. В период наивысшего подъёма численность Мичиганской милиции достигала 10 тысяч человек, то есть являлась достаточно влиятельной силой.
Мичиганская милиция была изначально создана под названием «Корпус мичиганской милиции», символом ее была росомаха (один из символов штата Мичиган). Она была поделена на 4 дивизии, каждая из которых назвалась в соответствии с названием территории, на которой располагалась: Милиция Мичигана «Superior» (Superior Michigan Regional Militia) (по названию озера Верхнее т.е. Superior); Мичиганская милиция Северного региона (Northern Michigan Regional Militia); Мичиганская милиция Центрального региона (Central Michigan Regional Militia); Мичиганская милиция Южного региона (Southern Michigan Regional Militia).
Дивизия состояла из бригад, которые были организованы по территориальному признаку — округам. В каждой бригаде был командир, обычно в чине подполковника, которого избирали члены бригады. Корпусом Мичиганской милиции командовал офицер в чине бригадного генерала, который избирался всем корпусом раз в год. Милиция, обучая новобранцев ведению партизанской войны и навыкам выживания, готовилась противостоять планам администрации США, силам ООН, «ордам китайцев-коммунистов», мексиканским и афроамериканским городским бандам.
«Правительство уже контролирует всех нас, - объясняет Рей Саутвел, один из основателей организации, отвечающий за контакты со средствами массовой информации. – Но если ты пойдешь против правительства, и будешь упираться, они попробуют тебя прижать. Мы готовимся защищать нашу свободу». Один из основателей и командир этой организации Норман Олсон откровенно заявляет: «Моя цель - не организация революции, - потому что революция придет сама. Моя цель - учредить Республиканское временное правительство».
Среди наиболее заметных групп выделяется также «Милиция Монтаны». Эта организация возникла в 1965 году. Милиция Монтаны разделяет те же неизменные революционные принципы и глубокие опасения, что и подобные ей организации в Мичигане и по всей стране. «Контроль над оружием – это контроль над людьми», - заявляют основатели организации братья Джон и Девид Трохмани. Свыше 12 тысяч членов Милиции Монтаны обучаются навыкам ведения партизанской войны, выживания вне города и другим нетрадиционным тактикам, готовясь к отражению неминуемой атаки сил федерального правительства с целью изъятия оружия и лишения их неотъемлемого права на его ношение. Также особенностью Милиции Монтаны является ее деятельность, связанная с раздачей брошюр под названием «Набор «Сделай Сам» для встречи конца света». В него входят инструкции по строительству двух тайных и хорошо укреплённых бункеров для защиты от радиоактивных осадков, а также рекомендации по запасу продовольствия минимум на один год и приобретению хотя бы одной штурмовой винтовки марки Кольт АР-15 и 600 боевых патронов, а также хотя бы одного автоматического 9-миллиметрового пистолета марки Беретта с 200 пулями. Консервный нож, зубная щетка и термобельё также входят в список необходимых вещей. Милиция Монтаны, кроме того, предлагает приобрести дополнительное снаряжение, такое как военный радиационно-биохимический защитный костюм. Костюм стоит 50 долларов и предлагается только в зелёном цветовом варианте.
В ноябре 1994 г. создана «Техасская конституционная милиция», не считая существующей с 1984 г. «Техасской легкой пехоты». Общая численность участников подобных формирований, по разным оценкам, в настоящее время составляет от 150 до 250 тыс. человек. Милиция Республики Техас, проводит «кампанию бумажного терроризма», а именно пытается затруднить деятельность судов штата, засыпая их вымышленными земельными исками и безвалютными чеками. Республика Техас считает, что присоединение штата Техас в 1845 году было незаконным и поэтому США не имеет никакой законной власти над этим штатом.
«Милицию Индианы» наблюдатели описывают как военизированную организацию, противостоящую законопроекту о контроле над оружием. Члены этой организации гордо заявляют, что «устали от насилия и грабежей со стороны шайки бандитов, возглавляющих федеральное правительство», и грозятся взять власть в свои руки.
В 1993 году община «Montana Freemen», организованная ультраправыми христианскими патриотами пыталась построить внутри США автономное образование, создав собственное правительство («Justus Township»), введя свои законы и банковскую систему. Операция по ликвидации этой группы длилась 81 день. Эти и другие события получили широкую огласку в средствах массовой информации: это послужило причиной роста антифедеральных настроений среди белого населения и популярности частных милиций .
Одной из самых заметных организаций частной гражданской милиции является «Ветвь Давидова». Один из ее основателей – Тимоти Маквей, взорвал в 1995 году небоскреб в Оклахома-Сити. Свой теракт Маквей объяснил тем, что он находится в состоянии войны с федеральным правительством, а многочисленные жертвы среди мирного населения назвал «сопутствующими потерями». Маквей был арестован спустя полтора часа за незаконное ношение оружия, вскоре ему было предъявлено обвинение во взрыве, а в 1997 году он был приговорен к смертной казни. Приговор привели в исполнение 11 июня 2001 года. Маквей принял смерть исключительно мужественно, не выдав никого из своих сообщников и заявив, что сожалеет лишь о том, что в результате его действий погибли люди. Вместе с тем, в нескольких письмах, направленных им из камеры смертников в местные газеты, он утверждал, что взрыв в Оклахоме был «законной тактикой» в его сражении с правительством Соединенных Штатов. «Я сожалею о случайных жертвах взрыва, но такова природа бестии: она начинает соображать только тогда, когда появляются человеческие жертвы»,— написал он в одном из своих последних посланий, подразумевая под «бестией» федеральное правительство. В день казни он пообещал, что по его стопам еще пойдут другие американцы. Смерть Тимоти Маквея, как передавали средства массовой информации, произвела огромное впечатление на многих граждан США.
Известны
также такие частные
1.3
Оружейное законодательство
США
Как отмечалось выше, большую роль в формировании Гражданской милиции сыграла вторая поправка конституции США. Почему государственная власть позволила своим гражданам свободно владеть и распоряжаться оружием? Как данную ситуацию регулировало и регулирует законодательство США?
Первое,
на чём хотелось бы остановиться, это
подтверждение простого, и широко
известного в нашей стране факта
– действующее в США
Оружейная тема вызывает самые напряжённые дискуссии уже много лет, как в нашей стране, так и за океаном. Джеффри Р. Снайдер (известный юрист США) в своей работе упорно отстаивает право граждан США на хранение и ношение огнестрельного оружия. Аргументы «за», с точки зрения автора, коротко можно представить следующим образом: оружие является гарантом права гражданина на необходимую оборону, даёт ему возможность противостоять преступникам, эти слова подтверждаются статистикой (прил. 1). Кроме того, автор считает, что с точки зрения гражданина аморально перекладывать весь риск и всю ответственность за применение оружия исключительно на сотрудников полиции. Противоречит морали также переложение исключительно на полицию ответственности за свою собственную жизнь и своё благополучие. Государство, разоружающее граждан, порабощает их, а безоружность жертв поощряет преступность, подводит итог своим рассуждениям Д.Р. Снайдер.
Соединённые Штаты Америки как федеративное государство образовались путём объединения 13 штатов, которые, сами по себе, обладали на тот момент достаточными атрибутами государственности. В связи с этим, штаты сохранили и сохраняют по сей день самостоятельность, как в законодательных вопросах, так и в области правоприменительной практики. Именно с этим связаны различия, существующие в правовом регулировании оборота оружия, в зависимости от штата. При этом нельзя сказать, чтобы знаменитая американская «оружейная свобода» означала полную вседозволенность. В некоторых штатах владение оружием требует получения специального разрешения.
Однако вернёмся к истории. В 1787 г. представители 13 штатов собрались в Филадельфии для того, чтобы пересмотреть правовые основы существовавшего на тот момент конфедеративного порядка. Собрание, вошедшее в историю под названием Конвент, имело последствия, которые, по мнению историков, далеко выходили за пределы первоначальных планов его участников. Итогом этого процесса явилось следующее: 25 сентября 1785 года Конгресс передал в законодательные органы штатов проект двенадцати поправок к федеральной Конституции США, две из которых не были одобрены.
Остальные десять поправок, ратифицированные 15 декабря 1791 года, стали Биллем о правах. Этот документ, кроме всего прочего, содержит Вторую поправку (Amendment II), являющуюся основой для всей системы американского оружейного законодательства: «A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed». («Правильно организованная милиция, существующая в силу необходимости обеспечения безопасности свободного Штата, право людей хранить и носить оружие, нерушимы, не могут быть нарушены»).
Под словом «милиция» принято понимать (в отличии от нашего привычного восприятия), как иррегулярные отряды вооружённого народа, не состоящие на службе у федерального правительства. Трактовка этого термина в исследуемом документе лежит точно в этом русле. Недавно получившие независимость, Соединённые Штаты были весьма бдительны во всём, что касалось свободы. Даже текст исследуемой нами Поправки недвусмысленно показывает, что милиция предполагалась для защиты свободы Штата, его способности к политическому самоопределению. Возможность легально хранить и носить оружие, предоставленная гражданам США, по логике этого нормативного акта, связана с их способностью к вооружённому участию в подобных формированиях. Если перевести эту логику на язык современной правовой теории, то право на оружие относится к политическим правам, наряду с избирательным правом, правом на участие в партиях, общественных организациях, свободой слова и т.п.
Итак,
можно сделать вывод, что право
граждан США на оружие не просто
относится к категории
Правительство Билла Клинтона пыталось разоружить Америку. Еще в середине 90-х в США заговорили об ограничении торговли оружием. Народ продемонстрировал свое несогласие: этого в 1994 году в городке Сент-Луис во Флориде горожане устроили митинг протеста против желания властей города ограничить продажу оружия. По улицам шел почти весь город - родители и дети, вооруженные пистолетами и винтовками. «Милиции» разных штатов США планировали организовать марш на Вашингтон противников запрета на оружие. Инициаторы этого марша - Линда Томпсон из Милиции Индианаполиса и Норман Олсон из Милиции Северного Мичигана - грозились собрать несколько миллионов протестантов. В тот же год проект об ограничении продажи оружия был благополучно забыт. О нем еще вспоминали в конце 90-х, в эпоху расстрелов в американских школах, но никаких реальных действий законодатели так и не предприняли. Единственное, что сделали в США - обязали каждого продавца оружия отдавать чеки на проданное оружие в местные правоохранительные органы.
Помимо конституции в США существует ряд федеральных законов, которые регулируют правила владения и применения оружия, однако большую часть оружейного законодательства составляют законы, принятые на уровне штатов. В настоящее время в стране существует около 2,5 тыс. законодательных и нормативных правовых актов различного уровня, регулирующих оборот оружия. В стране разрешено владеть как короткоствольным, так и длинноствольным оружием, нарезным или гладкоствольным, а также полуавтоматическим. До 1986 года гражданам США разрешалось иметь автоматическое оружие (автоматы и пулеметы). Стоит отметить, что не все штаты поддержали введение этого запрета, и этот запрет не распространяется на оружие, приобретенное до 1986 года. Одна из наиболее серьезных попыток властей ограничить оборот оружия нашла отражение в принятом 13 сентября 1994 года конгрессом США законе о контроле над насильственными преступлениями и органах охраны правопорядка. Частью этого закона стал так называемый закон о запрете штурмового оружия (Federal Assault Weapons Ban). Закон запрещал производство и владение 19 типами полуавтоматического оружия (под запрет попали, например, полуавтоматические модификации автомата Калашникова, израильские UZI и Galil, гражданский вариант известной винтовки М16, Colt AR-15), а также ограничивал емкость магазинов всех гражданских видов оружия десятью патронами. Через десять лет, в сентябре 2004 года, закон потерял силу, и конгресс США не стал продлевать его действие. В настоящее время в 23 штатах из 50 разрешено открытое ношение оружия.

- Организация, структура ООН
- Организация, структуры управления, виды структур, их особенности
- Организация судебного следствия
- Организация судебной власти
- Организация судебной власти в РФ
- Организация судейства и проведения соревнования по валейболу
- Организация сюжетно - ролевой игры в средней группе
- Организация страхового дела за рубежом
- Организация страхового фонда
- Организация страховой деятельности в РФ
- Организация страховых пулов в авиастраховании
- Организация стресс-тестирования
- Организация строительного производства
- Организация строительства жилого дома