Організація праці
План
1.Дайте характеристику основних етапів становлення теорій організації праці.
2. Суть, мета порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
3. Зробіть оцінку шкідливих і небезпечних умов праці на виробництві.
4. План підготовки та перепідготовки кваліфікації кадрів як складова частина плану з праці підприємства.
1. Дайте характеристику основних етапів становлення теорій організації праці.
Теорія організації та раціоналізації праці у своєму розвитку пройшла шлях від тейлоризму до сучасних концепцій "збагачення змісту праці", "гуманізації праці", "наукової організації праці" тощо. Водночас конкретне соціально-економічне завдання оптимізації організації праці є предметом щоденної практичної діяльності керівників і спеціалістів підприємств і організацій усіх форм власності та сфер діяльності.
Наявність культових пам’яток і архітектурно-будівельних споруд, що залишаються до цього часу неперевершеними шедеврами, дає підставу стверджувати про унікальну культуру і високий рівень організації проектування та виробництва, що існували в минулому. Перші «зафіксовані на твердому матеріалі» ідеї організації виробництва відносяться до часів єгипетських фараонів. Для спорудження пірамід і гігантських зрошувальних систем залучалися тисячі людей, цілеспрямоване використання зусиль яких потребувало планування, організації і контролю. У V—VІ тисячоріччях до н. е. почала застосовуватись практика письмових запитань і консультацій спеціалістів з різних проблем. Пізніше в Греції почали вивчати методи виконання трудових операцій, питання його ритмічності, а Платон сформулював принцип спеціалізації [1].
Промислова революція кінця ХVІІІ — початку ХІХ ст. відкрила нову епоху в розвитку теорії і практики організації й управління виробництвом. До того часу товари вироблялися в маленьких майстернях ремісниками та їх учнями. Від початку до кінця вироби виготовлялися зазвичай однією людиною. Використовувалися прості ручні інструменти, виробниче приладдя та оснащення. Складові таких виробів (наприклад, столу або стільця) дещо відрізнялися і їх не могли використати для іншого подібного екземпляра виробу. Тому не було потреби створювати запаси комплектуючих деталей. У разі виходу з ладу виробів для заміни деталей їх виготовлювали знов і підганяли вручну. Виробництво було трудомістким та занадто повільним.
Винахід парового двигуна
Джеймсом Уаттом у 1764 р. дав змогу
забезпечити джерело енергії
для використання машин на фабриках.
Виникнення можливостей застосування
нових видів енергії для
Велике машинне виробництво потребувало узгоджених дій усіх його ланок, установлення і суворого виконання певних норм і пропорцій між усіма сторонами виробництва. Адже виникли такі проблеми, як забезпечення пропорційності кількості робітників та машин, їх продуктивності і темпів роботи, а також багатоаспектні завдання організації та управління виробництвом, починаючи з технічної підготовки виробництва, конструювання нових виробів, проектування технологічних процесів та інших робіт.
Застосування емпіричних методів вже не задовольняло потреби підвищення ефективності виробництва. Стали широко використовуватись наукові експерименти, за допомогою яких здійснювались спроби визначити норми виробітку і оплати праці, максимальні швидкості роботи устаткування, розрахувати оптимальні обсяги виготовлення продукції, удосконалити організацію виробництва і праці.
Адам Сміт (1723—1790) у своїй класичній праці «Дослідження про природу і причини багатства народів» (1776) сформулював учення про поділ праці як основну складову організації виробництва. Він обґрунтував, що підвищувати продуктивність праці можна трьома способами: за рахунок збільшення спритності та майстерності окремого робітника; за рахунок економії часу; за рахунок сприяння винаходу машин. Водночас А. Сміт попереджав про негативні наслідки глибокого поділу праці в машинному виробництві, де діяльність робітника зводиться до виконання операцій, які постійно повторюються, не потребуючи освіти, кваліфікації [2].
Багато нового в організацію та управління виробництвом упровадив Роберт Оуен (1771—1858), працюючи директором і керуючим менеджером низки шотландських текстильних фабрик. Соціально-економічний експеримент, який він здійснив у 1800—1828 рр., довів, що для забезпечення підвищення продуктивності праці доцільно надати робітникам житло, поліпшити умови праці, побуту та відпочинку, створити магазини з товарами першої необхідності за доступними цінами, підвищити мінімальний вік прийняття дітей на роботу, скоротити тривалість робочого дня, створити в робітничих селищах школи. Наприкінці ХІХ ст. у виробництві різко зросли масштаби і концентрація, виникли великі підприємства, на яких були зайняті тисячі і десятки тисяч людей. На підприємствах установлювалося обладнання, машини і механізми, які дорого коштували, упроваджувалися дуже складні технологічні процеси виготовлення продукції, відповідно підвищувалися вимоги до освіти, навиків і вмінь робітників. Індустріальні методи виробництва потребували адекватних організаційно-виробничих структур, схем зв’язків та управління, жорсткого виконання технологій, точності виконання трудових операцій.
З поглибленням поділу праці, спеціалізації і кооперування зростала роль чіткої організації і регулювання, документального оформлення і закріплення узгоджених у часі і просторі операцій та процесів виробництва з метою сталого виготовлення продукції з меншими витратами. На кожному підприємстві (фабриці) розроблялися інструкції, що були орієнтовані на виробництво, організацію випуску продукції й ефективного використання машин і механізмів. Це сприяло появі нової галузі прикладних промислових знань. Поступово набував поширення науково-технічний та інженерний підхід до організації та управління виробництвом, а також іншими сферами діяльності промислових підприємств.
Початок систематизованих
досліджень виробництва пов’язаний
з американським інженером
Ф. Тейлор визначив, що «головним завданням
управління підприємством має бути забезпечення
максимального прибутку для підприємця».
Ставлячи за головну мету максимальне
збільшення продуктивності праці, він
запропонував конкретні рішення, які спрямовані
на раціональне використання праці робітників
і засобів виробництва: введення суворого
регламенту на застосування матеріалів
і інструментів; стандартизація інструментів,
робочих операцій; точний облік робочого
часу; дослідження трудових операцій шляхом
поділу їх на складові елементи та хронометражу;
встановлення контролю за кожною операцією
та ін.
Ф. Тейлор запропонував низку заходів, які дістали назву «вивчення роботи». З метою ретельного вивчення трудових прийомів він залучав кваліфікованих, спеціально підготовлених робітників, майстерно володіючих цими прийомами. У процесі аналізу рухів окремих робітників кожен такий рух поділявся на елементарні складові частини і, за допомогою хронометражу, створювався «ідеальний метод роботи», що ґрунтувався на селекції найліпших елементів трудового процесу різних робітників. Хронометраж давав змогу визначити й усунути «помилкові», «повільні» та «некорисні» рухи. Розробляючи оптимальні методи роботи, Ф. Тейлор намагався науково обґрунтувати «ліпший метод» виконання кожної роботи в найкоротший час. Результати проектних досліджень були вражаючі. Тільки в процесі проведення експериментальних робіт продуктивність праці зросла за три роки вдвічі.
Таким чином, сформувалася система Ф. Тейлора, суть якої ґрунтувалася на таких принципах [1]:
1) точне встановлення часу (виробітку) на основі розподілу процесу обробки, хронометражу операцій і вивчення рухів.
2) підбір інструментів, устаткування, режимів обробки, прийомів виконання робіт і робітників для досягнення максимальної продуктивності.
3) контролювання методів роботи, а не продуктивності.
4) повне відокремлення робітників від функцій адміністрації.
5) функціональна система управління, що базується на розподілі безпосередньо адміністративних функцій.
Система Ф. Тейлора набула
поширення в перші три
Крім Ф. Тейлора, значними представниками раціоналістичної школи були Френк та Ліліан Гілбрети, які вивчали робочі операції, використовуючи кінокамеру та мікрохронометр, що був їхнім винаходом. Ґрунтуючись на інформації, що була отримана за допомогою стоп-кадрів, вони визначили так звані мікроелементні рухи, з яких складаються трудові дії, що послідовно формують трудові операції. За допомогою досліджень вони довели, що основні елементи виробничих операцій не залежать від змісту роботи. Це відкриття дало змогу проектувати раціональні методи виконання виробничих операцій шляхом усунення зайвих непродуктивних рухів, що значно підвищувало продуктивність праці. Таким чином, було покладено початок вивченню витрат часу на рухи, дії, операції, моделюванню їх на графіках та використанню в організації та плануванні робочих місць.
Серед піонерів раціоналістичної школи — Гаррі Гантт (1861—1919). Найближчий помічник Ф. Тейлора відкрив значення нематеріального стимулювання робітників і розробив систему планування виробничих операцій, які використовуються в сучасному виробництві під назвою «графіки Гантта». За таким графіком кожний робітник міг бачити результати своєї праці і розмір заробітку в будь-який час. На графіку відображалися також часові зв’язки між розділами виробничої програми та хід виконання завдань, що і зумовило покладення його в основу оперативного планування виробничого процесу в межах підприємства, а також сітьових графіків, які були запроваджені пізніше.
У теорію і практику організації та управління виробництвом значний внесок зробив Харрінгтон Емерсон (1853—1931), який у праці «Дванадцять принципів продуктивності» (1911) обґрунтував організаційні умови, виконання яких забезпечує підвищення результатів у тій або іншій сфері діяльності [1]:
1) точність формулювання і встановлення цілей, до досягнення яких повинен прагнути кожен керівник та його підлеглі на всіх рівнях управління;
2) підхід з позиції
здорового глузду до аналізу
кожного нового процесу з
3) компетентність консультації,
яка передбачає наявність
4) дисципліна, що ґрунтується
на чіткій регламентації
5) справедливе ставлення до персоналу;
6) швидкий, надійний, повний, точний і постійний облік;
7) диспетчерування (регулювання
процесів) за принципом «…ліпше
диспетчерувати хоча б
8) норми, розклади та інструкції, що сприяють пошуку і реалізації резервів;
9) нормалізація умов
праці, що забезпечує таке
10) нормування операцій, яке полягає в стандартизації способів їх виконання, тобто встановлення часу і послідовності виконання кожної операції;
11) складання письмових
(формалізованих) стандартних інструкцій,
щоб працювати найшвидшим і
найлегшим способом, зменшуючи зусилля
та вивільняючи мозок для
12) винагорода за продуктивність
з метою заохочення праці
Х. Емерсон перший указав на необхідність комплексного підходу до вирішення складних завдань організації та управління виробництвом з урахуванням їх ефективності (поняття введене ним), під якою розумілося максимально вигідне співвідношення між витратами і результатами.
Подальший розвиток системи Ф. Тейлора було зроблено відомим усьому світу виробником автомобілів Генрі Фордом (1863—1947). Розробивши конструкцію легкового автомобіля, він поставив собі за мету створити його дешевим. Використовуючи принципи поділу роботи на дрібні операції і прийоми, Г. Форд у 1913 р. спроектував та впровадив на своєму автозаводі потоково-безперевну систему виробництва на основі стрічкового конвеєра. Це були радикальні технологічні, технічні і, особливо, організаційні нововведення у виробництво. Цикл складання одного автомобіля скоротився з 1,5 дня до 93 хвилин, що підтвердило високу ефективність організації масового і потокового (конвеєрного) виробництва на базі організації предметних дільниць і ліній з прямоточним характером виробництва. При тому, що в часи стаціонарного складання термін був 728 годин праці одного робітника. Організація виробництва та управління зводилася до таких принципів:
1) жорстко побудована за вертикаллю організація управління декількох підприємств (виробництв); управління всіма частинами та етапами виробництва з одного центру.
2) масове виробництво, що забезпечує мінімальну вартість, яка задовольняє масового споживача та дає максимальний прибуток виробникові.
3) розвиток стандартизації, що вможливлює швидкий і без зайвих витрат перехід на нові види продукції.
4) конвеєр з глибоким поділом праці на велику кількість операцій.
5) постійне вдосконалення організації та управління виробництвом.
Анрі Фойоль створив систему управління виробництвом, яка базується на виокремленні 6 груп функцій (операцій): технічні (виробництво, виготовлення, перероблення); комерційні (купівля, продаж, облік); фінансові (пошук капіталів та управління ними); охорони (охорона майна та осіб, що працюють); облік (баланси, витрати, статистика); адміністративні (передбачення, організація, керування, узгодження, контроль) [2].
У той час, як школа
наукового менеджменту
Жорстка конкуренція компаній та її посилення в умовах глобального економічного спаду сприяли вдосконаленню процесів організації та управління виробництвом. Виникла концепція оновлення бізнес-процесів, яка ґрунтується на революційних підходах. Передбачається, що всі етапи бізнес-процесу ретельно розглядаються, аналізуються з метою усунення неприбуткових операцій, процесів з наступним проектуванням нових ефективних процесів та їх комп’ютеризацією.
2. Суть, мета порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Працюючи з шкідливими або небезпечними умовами праці, в особливих температурних чи інших важких умовах, працівник перебуває під впливом небезпечних і шкідливих виробничих факторів, здатних викликати важкі захворювання, нанести шкоду здоров'ю та життю, тому такі робочі місця вимагають до себе особливої уваги і ставлення з боку не тільки держави і самих працівників, але і з боку роботодавця. З цією метою, для отримання актуальної об'єктивної оцінки та інформації про стан умов праці та безпеки робочих місць працівників, зайнятих на шкідливих виробництвах і проводиться регулярна атестація робочих місць за умовами праці.
Атеста́ція робо́чих місць за умовами праці — комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу. Включає облік та комплексну оцінку відповідності кожного робочого місця вимогам стандартів, методикам виконання вимірювань, санітарним нормам і правилам, правилам техніки безпеки та пожежної безпеки [7].
Для організації і проведення атестації керівник підприємства повинен видати наказ, у якому вказується підстава і завдання атестації, визначається склад атестаційної комісії, встановлюються терміни і графіки проведення як підготовчих робіт, так і самої атестації, визначаються проектні і науково-дослідні організації, що необхідні для науково-технічної оцінки умов праці і розробки заходів для їхньої оптимізації. Безпосередньо атестацію проводить атестаційна комісія, до складу якої мають входити головні фахівці, працівники відділу кадрів, праці і зарплати, охорони праці, представники громадських організацій та ін.
Загальний порядок атестації такий (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442) [9]:
1. Атестація робочих місць за умовами праці
(надалі — атестація) проводиться на підприємствах
і в організаціях незалежно від форм власності
й господарювання, де технологічний процес,
використовуване обладнання, сировина
та матеріали є потенційними джерелами
шкідливих і небезпечних виробничих факторів,
що можуть несприятливо впливати на стан
здоров’я працівників, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
2. Основна мета атестації полягає
в регулюванні відносин між власником
або уповноваженим ним органом і працівниками
у галузі реалізації прав на здорові й
безпечні умови праці, пільгове пенсійне
забезпечення, пільги та компенсації за
роботу в несприятливих умовах.
3. Атестація проводиться згідно з цим Порядком та Методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджуваними Мінпраці і МОЗ.
4. Атестація проводиться атестаційною
комісією, склад і повноваження якої визначаються
наказом по підприємству, організації
в строки, передбачені колективним договором,
але не рідше одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та якісне
проведення атестації покладається на
керівника підприємства, організації.
Позачергова атестація проводиться у
разі докорінної зміни умов і характеру
праці з ініціативи власника або уповноваженого
ним органу, профспілкового комітету,
трудового колективу або його виборного
органу, органів Державної експертизи
умов праці з участю установ санітарно-епідеміологічної
служби МОЗ.
5. До проведення атестації
можуть залучатися проектні та науково-дослідні
організації, технічні інспекції праці
профспілок, інспекції Держгіртехнагляду.
6. Атестація робочих місць передбачає:
- установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці;
- санітарно-гігієнічне дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці;
- комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам;
- установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією;
- обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці;
- визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу в несприятливих умовах;
- складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників;
- аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.
7. Санітарно-гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу проводиться санітарними лабораторіями підприємств і організацій, атестованими органами Держстандарту і МОЗ, за списками, що узгоджуються з органами Державної експертизи умов праці, а також на договірній основі лабораторіями територіальних санітарно-епідеміологічних станцій.
8. Відомості про результати атестації
робочих місць заносяться до карти умов
праці, форма якої затверджується Мінпраці
разом з МОЗ.
9. Перелік робочих місць, виробництв,
професій і посад з пільговим пенсійним
забезпеченням працівників після погодження
з профспілковим комітетом затверджується
наказом по підприємству, організації
і зберігається протягом 50 років.
Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.
10. Результати атестації використовуються
при встановленні пенсій за віком на пільгових
умовах, пільг і компенсацій за рахунок
підприємств та організацій, обґрунтуванні
пропозицій про внесення змін і доповнень
до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення, а також
для розроблення заходів щодо поліпшення
умов праці та оздоровлення працівників.
Клопотання підприємств та організацій
про внесення змін і доповнень до списків
№ 1 і 2 після попереднього їх розгляду
органами Державної експертизи умов праці
вносяться до Мінпраці, яке готує та подає
пропозиції до Кабінету Міністрів України.
3. Зробіть оцінку шкідливих і небезпечних умов праці на виробництві.
Важливого значення набуває оцінювання стану умов праці й визначення ступеня їх шкідливості та небезпечності. Оцінювання умов і характеру праці на робочих місцях здійснюється на основі гігієнічної класифікації праці з метою [4, с.124]:
- контролю умов праці працівників на відповідність санітарним правилам і нормам;
- атестації робочих місць за умовами праці;
- санітарно-гігієнічної паспортизації стану виробничих підприємств;
- складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці;
- розслідування випадків професійних захворювань;
- розробки рекомендацій по поліпшенню умов праці тощо.
Результати зусиль щодо поліпшення умов праці значно залежать від правильного аналізу стану умов праці та оцінки цього стану як за окремими елементами, так і в цілому за показником. Однакові за важкістю зміни в організмі працівників можуть бути викликані різними причинами. В одних випадках причиною можуть бути якісь шкідливі фактори зовнішнього середовища, в других — завелике фізичне або розумове навантаження, у третіх — дефіцит рухливості при підвищеному нервово-емоційному навантаженні і т. ін. Можливе і різне поєднання цих причин.
Таким чином, важкість праці характеризує
сукупний вплив усіх елементів, що складають
умови праці, на працездатність людини,
її здоров’я, життєдіяльність і відтворення
робочої сили. Це визначення поняття важкості
праці однаково можна застосувати як до
розумової, так і до фізичної праці.
Ступінь важкості праці можна визначити
залежно від реакцій та змін в організмі
людини. Урешті-решт вони служать показником
якості самих умов праці.
Згідно
з методикою інтегрального бального оцінювання
важкості праці розроблена таблиця з критеріями
бального оцінювання санітарно-гігієнічних
та психофізіологічних елементів умов
праці. Кожному елементу присвоюється
від одного до шести балів, залежно від
його кількісного значення, що відповідає
кількості категорій важкості праці. Так,
один бал одержують ті елементи, значення
яких відповідають стандартам або нижчі
за санітарні норми і гранично допустимі
рівні (концентрації), два бали — ті, що
відповідають гранично допустимим рівням
(концентраціям).
Вищі бали диференціюються залежно від
величини перевищення норм або кратності
перевищення гранично допустимого рівня
(концентрації).
Наприклад, трьома балами оцінюється промисловий
пил, рівень якого більше за гранично допустимий
рівень і становить 5 мг/м3; а шістьма балами
— понад 30 мг/м3.
Загальне інтегральне
оцінювання важкості праці визначається за формулою [8]:
За інтегрального
оцінювання важкості праці враховуються
лише ті елементи, які формують певну категорію
важкості на даному робочому місці.
Якщо питома
вага дії того чи іншого елемента умов
праці менше за восьмигодинну зміну, оцінювання
елемента умов праці визначається за формулою:
Хфакт=Хмакс*t
де Хмакс — максимальне оцінювання елемента
умов праці при його дії від 90 до 100 % робочої
зміни, балів;
t — час дії елемента в частках робочої зміни.
Спостерігається об’єктивно
обґрунтована наявність шести категорій
важкості робіт, яким відповідає шість
груп умов праці.
До першої
категорії важкості відносяться роботи,
виконані за оптимальних умов зовнішнього
виробничого середовища та за оптимальних
розмірів фізичного, розумового та нервово-емоційного
навантаження. Такі умови у практично
здорових людей сприяють поліпшенню самопочуття,
досягненню високої працездатності та
продуктивності праці. Реакція організму
свідчить про оптимальний варіант нормального
функціонування.
Другу категорію
становлять роботи, виконані в умовах,
де гранично допустимі концентрації та
гранично допустимі рівні шкідливих і
небезпечних виробничих факторів не перевищують
вимог нормативно-технічних документів.
При цьому працездатність не порушується,
відхилень у стані здоров’я, пов’язаних
із професійною діяльністю, не спостерігається
протягом усього періоду трудової діяльності
людини.
До третьої категорії відносяться роботи, виконані в умовах, за яких у практично здорових людей виникають реакції, характерні для граничного стану організму. Спостерігається деяке зниження виробничих показників. Поліпшення умов праці та відпочинок порівняно швидко ліквідують негативні наслідки (формувальники в ливарних цехах).
До четвертої категорії належать роботи, за яких вплив несприятливих (небезпечних та шкідливих) факторів призводить до формування глибшого граничного стану у практично здорових людей. Більшість фізіологічних показників при цьому погіршується, особливо наприкінці робочих періодів (зміни, тижня). Виникає типовий виробничо зумовлений стан передзахворювання і т. ін. (сталевари).
П’яту категорію становлять роботи, за яких у результаті досить несприятливих умов праці наприкінці робочого періоду (зміни, тижня) формуються реакції, характерні для патологічного функціонального стану організму у практично здорових людей і зникають у більшості робітників після повноцінного відпочинку. Однак у деяких осіб вони можуть перетворитися на виробничо зумовлені та професійні захворювання (шахтарі на підземних роботах).

- Організація праці менеджера
- Організація праці робітників служби номерного фонду готелю
- Організація проведення торгів за проектами: зарубіжний та вітчизняний досвід
- Організація проектного фінансування
- Організація процедури оцінки аудитором безперервності діяльності підприємства
- Організація процесу банківського кредитування під заставу нерухомого майна
- Організація процесу приготування солодких страв
- Організація охорони праці на підприємстві
- Організація охорони праці на підприємстві
- Організація пасовищного ландшафту
- Організація підприємницької діяльності і забезпечення її ефективного функціонування
- Організація послуг з маркетингового менеджменту
- Організація послуг харчування учасникам конгресного туризму
- Організація постачання продовольчих товарів і предметів матеріально-технічного призначення предметів діючого закладу рестораного госпо