Основа права

     Контрольная работа 

Вариант VII (Выполняют студенты, чьи фамилии начинаются на буквы М, Н)

1. Может ли администрация уволить работника за отказ от заключения письменного договора о полной материальной ответственности? Если да, то, в каких случаях?
2. Что следует понимать под явным нарушением закона при увольнении работника, которое может послужить основанием для возложения материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении?
3. Каково соотношение таких понятии, как "ущерб", "убытки", "реальный действительный ущерб", "вред", "упущенная выгода"? Что из перечисленного подлежит возмещению по нормам трудового законодательства?
4. Каково соотношение понятий "материальная ответственность" и "имущественная ответственность"?
5. В каких случаях работник несёт полную материальную ответственность за ущерб причинённый работодателю?
6. В каких случаях работодатель несёт ответственность за ущерб, причинённый работнику?
7. Что такое "прямой действительный ущерб" в рамках трудового права?
8. Подлежит ли возмещению моральный ущерб по спорам, вытекающим из трудовых отношений? Кто и в каком порядке его возмещает?
9. В купе начался пожар. Чтобы потушить огонь, проводник схватил одеяло и стал сбивать им пламя. Должен ли проводник возмещать стоимость испорченного одеяла?
10. Во время тушения пожара в квартире были испорчены некоторые вещи и электроприборы. Будут ли пожарные возмещать материальный ущерб, причинённый при тушении пожара?

     1. При возникновение споров по применению мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (ст. 244 ТК РФ), в случае, когда он не был заключен одновременно с трудовым договором, администрация может уволить работника за отказ от заключения письменного договора о полной материальной ответственности и рассматривать данное как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями:

     - если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал.

     - если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель обязан действовать следующим образом. Прежде всего необходимо предложить работнику другую работу (ст.73 ТК РФ), а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п.7 ст.77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора). 

     2. Под явным нарушением закона, влекущее материальную ответственность должностного лица виновного в незаконном увольнении или переводе работника, следует понимать:

     увольнение  рабочего или служащего по инициативе администрации без согласия соответствующего выборного профсоюзного органа, когда  такое согласие является обязательным, или по основаниям, не предусмотренным  законом;

     перевод на другую работу или увольнение члена  совета трудового коллектива без  согласия совета трудового коллектива;

     увольнение  женщин в случаях, указанных в  ч. 2 ст. 170 КЗоТ РФ, когда администрации  было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнения;

     увольнение  несовершеннолетних работников без  согласия государственной инспекции  труда субъекта Российской Федерации  и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 183 КЗоТ РФ);

     увольнение  или перевод не освобожденных  от производственной работы председателей  и членов профсоюзных органов, профгрупоргов, а также профорганизаторов с  нарушением гарантий, предусмотренных  ст. 235 КЗоТ Российской Федерации;

     перевод работника без его согласия на другую постоянную работу. 

     3. Как общая мера возмещение убытков применяется при любых нарушениях обязательств. Под убытками понимаются те отрицательные последствия которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения.

     Убытки  – это денежное выражение причиненного вреда. Они состоят из двух частей.

     Реальный  ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (суммы санкций, подлежащих уплате третьим лицам по вине контрагента), утрату или повреждение его имущества.

     Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право  не было нарушено.

     В постановлении Пленума ВС РФ особо  подчеркивается, что в состав реального  ущерба входят не только фактически понесенные лицом расходы, но и расходы, которые  это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного  права. Необходимость и размер этих расходов должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами.

     При определении упущенной выгоды также  должны учитываться только точные данные, которые бесспорно подтверждают реальную возможность получения  денежных сумм или иного имущества, если бы обязательство было выполнено  должным образом. Ничем не подтвержденные требования кредитора во внимание приниматься  не должны.

     Материальную  ответственность по трудовому праву  следует отличать от имущественной  ответственности по гражданскому праву. Учитывать это нужно прежде всего в правоприменительной деятельности организаций для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю. Субъектами материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В связи с трудовыми отношениями на работников правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества данного работодателя. В тех случаях, когда ущерб причиняется другими лицами (подрядчиком или исполнителем по договорам подряда, поручения), возмещение должно производиться по нормам гражданского права, т.к. эти лица не состоят с организацией в трудовых отношениях. 

    4. Рассматривая имущественную и материальную ответственность, вполне возможно предположить зависимый характер последней. Для разграничения и определения самостоятельности каждой из них следует обратиться к характеристике таких элементов каждого из видов ответственности, как: основание возникновения, субъектный состав, правовое регулирование, мера принуждения и порядок ее применения, условия привлечения к ответственности, сроки привлечения, освобождение от ответственности.

    Основанием  возникновения имущественной ответственности  в гражданском праве является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также причинение вреда при отсутствии какой-либо юридической связи между сторонами  деликта. Субъектный состав имущественной  ответственности предполагает необходимость  установления уровня гражданской правоспособности и дееспособности. Однако субъектами ответственности также могут  быть юридические лица и публично-правовые образования. Субъектами материальной ответственности могут быть исключительно  работник и работодатель, стороны  трудового договора (ст. 232 ТК РФ). Имущественная  ответственность возникает на основе положений или закона, или договора. Ввиду различия оснований имущественная  ответственность носит или договорный или деликтный характер (возникает из правонарушения). Материальная ответственность сторон трудового договора целиком регулируется положениями трудового законодательства, в том числе и в случаях заключения договоров о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ). Имущественная ответственность в своей основе имеет последовательно реализуемый принцип полноты возмещения причиненного вреда. Убытками гражданское право признает реально произведенные расходы, а также расходы, которые необходимо будет произвести в целях восстановления нарушенного состояния, в том числе самостоятельно выделяется право на взыскание неполученных доходов, на которые лицо могло обоснованно претендовать в случае ненарушения его прав и интересов (упущенная выгода). Материальная ответственность сторон трудового договора ограничена понятием «прямой действительный ущерб», размер которого ограничивается величиной реального уменьшения или ухудшения состояния наличного имущества работодателя, в том числе возникшая необходимость произведения затрат или излишних выплат в связи с причиненным ущербом. К числу последних традиционно относят такие, как: противоправность поведения, вина причинителя вреда, вред интересам потерпевшего лица и причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

    Таким образом, условие противоправности следует определять как состояние  нарушенности прав и обязанностей, регулирующих соответствующую группу общественных отношений.

    Применительно к понятию «вина» можно отметить, что гражданское и трудовое право  не содержат в себе однозначного определения. Вместе с тем определение понятия  вины является одной из наиболее сложных  проблем в части определения  условий ответственности. Наиболее часто встречающийся подход к  определению вины – это психическое  отношение лица к совершенному им деянию. Подобное определение не в  полной мере соответствует содержанию имущественной ответственности  в гражданском праве. Причиной невозможности  заимствования подобного подхода  является отсутствие прямой связи статуса  юридического лица и совокупности правовых статусов физических лиц, являющихся участниками, учредителями, собственниками и т.д. Также следует обратить внимание на фактическую нестабильность субъектного  состава участников, учредителей, собственников  в силу имеющейся законодательной  возможности. 

   5. Статья 243. Случаи полной материальной  ответственности Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

   1) когда в соответствии с настоящим  Кодексом или иными федеральными  законами на работника возложена  материальная ответственность в  полном размере за ущерб, причиненный  работодателю при исполнении  работником трудовых обязанностей;

   2) недостачи ценностей, вверенных  ему на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

   3) умышленного причинения ущерба;

   4) причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного токсического опьянения;

   5) причинения ущерба  в результате преступных действий  работника, установленных приговором  суда;

   6) причинения ущерба в результате  административного проступка, если  таковой установлен соответствующим  государственным органом;

   7) разглашения сведений, составляющих  охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

   8) причинения ущерба  не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

   Материальная  ответственность в полном размере  причиненного работодателю ущерба может  быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями  руководителя организации, главным  бухгалтером. 

   6. Случаи материальной ответственности работодателя перед работником:

   1) Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться;

   Работодатель  обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного  лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен  в результате:

   незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

   отказа  работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о  восстановлении работника на прежней  работе;

   задержки  работодателем выдачи работнику  трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей  законодательству формулировки причины  увольнения работника.

   2) Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника.

   3) Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

   4) Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

   Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением  сторон трудового договора.

     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда  и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего  возмещению имущественного ущерба. 

     7. Прямой действительный ущерб - основание материальной ответственности работника по нормам трудового законодательства РФ. Под п.д.у. понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния данного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты, излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

     Неполученные  доходы по нормам трудового права  не взыскиваются, если иное не предусмотрено  ТК РФ или иными федеральными законами. 

     8. Под моральным вредом понимаются  физические или нравственные  страдания, причиненные работнику  (ср. ст. 151 ГК). Развернутое определение  понятия «моральный вред» дано  в постановлении Пленума Верховного  Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №  10 «Некоторые вопросы применения  законодательства о компенсации  морального вреда». Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами по охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, либо нарушающие имущественные права гражданина (п.2). Моральный вред подлежит возмещению работнику во всех случаях его причинения независимо от возмещения имущественного ущерба.

     Моральный вред компенсируется в случаях нарушения  или посягательства на личные нематериальные права граждан.

     При нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается  лишь тогда, когда это специально предусмотрено законом.

     Моральный вред возмещается в денежной форме  в размерах, определяемых соглашением  работника и работодателя.

     При возникновении спора факт причинения морального вреда и размеры его  возмещения определяются судом исходя из конкретных обстоятельств каждого  дела.

     Моральный вред может быть вызван только неправомерными действиями работодателя.

     Факт  причинения доказывается работником, порядок выплаты

     В суде взыскивают от 500 руб до 30 000 руб. 

     9. Пожар в поезде. Проводник не должен возмещать стоимость испорченного одеяла.

     В случае пожара в поезде:

     1) Немедленно сообщите проводнику о пожаре, пройдите по вагону и, не поднимая паники, громко, отчетливо и спокойно объявите пассажирам о случившемся. Разбудите спящих пассажиров и возьмите за руки детей. Безопаснее всего эвакуироваться в передние вагоны, но если это невозможно, то уходите в конец поезда, плотно закрывая за собой двери купе и межвагонных переходов. Обязательно проверьте вместе с проводником наличие людей в тамбурах, купе, туалетах горящего вагона.

     2) Используя огнетушители и подручные средства (одеяла, мокрые тряпки и т.п.), вместе с пассажирами попытайтесь потушить огонь. Закройте окна, чтобы ветер не раздувал пламя. Не пытайтесь спасать от огня багаж, если это угрожает вашей безопасности (возьмите только самое необходимое - документы, деньги, ценности и т.п.). Если огонь отрезал вас от выходов, то войдите в купе или туалет, плотно прикрыв за собой дверь, откройте окно и дожидайтесь прибытия помощи, привлекая к себе внимание. Не выпрыгивайте из вагона движущегося поезда и не пытайтесь выбраться на крышу - это опасно! В крайнем случае - прыгайте, одев на себя всю имеющуюся одежду и в обнимку с матрасом.

     3) При невозможности потушить пожар и связаться с начальником поезда или с машинистом остановите поезд с помощью стоп-крана, выведите из вагона всех людей, открыв двери или выбив окна, и вместе с проводниками расцепите вагоны, не допуская распространения огня по всему поезду. Для предотвращения движения вагонов под уклон подложите под колеса тормозные колодки или другие подручные предметы.

     4) Отведите пассажиров от горящего вагона и пошлите людей в ближайший населенный пункт сообщить о случившемся в пожарную охрану. Далее действуйте по указанию начальника поезда и пожарных. Заметив сигналы оставшихся в вагоне людей, немедленно сообщите о них пожарным. Любым способом предотвращайте возникновение паники и окажите первую помощь пострадавшим. 

10.  Пожар в здании. Пожарные не должны возмещать материальный ущерб, причинённый при тушении пожара

     Если  пожар, охвативший здание, не затрагивает  напрямую вашу квартиру, вам надо предпринять  следующие обязательные действия:

     - не пытаться бежать по лестницам,  тем более, использовать лифт, который может остановиться в  любой момент из-за отсутствия  электроэнергии;

     - закрыть окна, но не опускать  жалюзи;

     - заткнуть все зазоры под дверьми  мокрыми тряпками;

     - выключить электричество и перекрыть  газ;

     - приготовить комнату как “последнее  убежище”, так как в этом может  возникнуть необходимость;

     - наполнить водой ванну и другие  большие емкости;

     - снять занавески, так как стекла  под воздействием тепла могут  треснуть и огонь легко найдет на что переключиться;

     - отодвинуть от окон все предметы, которые могут загореться;

     - облить пол и двери водой,  понизив таким образом их температуру;

     - если нельзя использовать лестницы, и единственным путем к спасению  может оказаться окно, нужно попытаться  сократить высоту прыжка, связав  простыни или что-нибудь другое  или же прыгнуть на полотняные  покрытия грузовика, крышу машины, цветник, навес;

     - прежде чем прыгнуть, нужно бросить  вниз матрасы, подушки, ковры,  чтобы смягчить падение;

     - если вы живете на нижних  этажах, то можете спуститься, используя  балконы.

     Пожар на различных этажах здания затрагивает, в основном, внутреннюю обстановку, хорошо горящие части потолка, пола и т.д. Необходимо помнить о высокой  токсичности при горении пластика, присутствующего, как правило, в  каждом доме.

     Пожар в небоскребе очень опасен. Он может  охватить здание внутри меньше чем  за час. В этом случае из-за огромного  количества горящих материалов пожар  будет сопровождаться большим количеством  дыма, который заполняет этаж, а  потом распространяется далее наверх, создавая серьезную опасность для  людей, находящихся внутри здания. Если пути эвакуации блокированы огнем, нужно ожидать прибытия пожарных, которые помогут всем покинуть здание.

     Пожар, охвативший значительную площадь, обуславливает  и большое количество задействованных  средств. В некоторых случаях  для спасения людей используются вертолеты и другие средства эвакуации  и пожаротушения. Эти соображения  должны помочь избежать трагедии, связанной  с паникой. Слишком часто приходиться  слышать о людях, которые, становясь  жертвой ужаса, выпрыгивают из окон, пытаясь таким образом избежать нависшей опасности.

     В борьбе с пожаром особенно важна  быстрая реакция на него в первые минуты. Многочисленные мелкие пожары могут быть затушены сразу после  возникновения, если вы готовы действовать.

     Нет необходимости вызывать пожарных из-за маленького инцидента на кухне, достаточно сохранять спокойствие и принимать  необходимые меры, а не поддаваться  страху. В случае пожара, возникшего в квартире, следуйте всем тем правилам поведения, которые были описаны  выше.

     Однако  есть еще несколько советов. Надо отодвинуть от стен в сопредельных с пожаром комнатах все легковоспламеняющиеся  предметы и тушить пламя огнетушителем, который хотя и очень эффективен, но работает недолго. Поэтому сосредоточьте  его струю на чем-то одном, разбрызгивать  ее повсюду бесполезно. Если огнетушителя нет, то используйте различные емкости  и синтетические мешки с водой. Маленькие очаги пламени тушатся, с помощью швабры, поэтому необходимо иметь в распоряжении побольше мокрых тряпок. Хорошо использовать постельное белье, одеяла и т.д. После ликвидации очага пожара дымящиеся остатки надо вынести на улицу, а за местом загорания еще некоторое время наблюдать. Тушить огонь следует в первую очередь для того, чтобы открыть проход отрезанным огнем людям. 

     1. Основы конституционного строя.

     Основы  конституционного строя в том  виде, как они закреплены в главе 1 Конституции РФ, составляют исходную нормативно-правовую базу для всего конституционного и текущего законодательства страны. Это означает, во-первых, что все нормы, содержащиеся в остальных главах Конституции РФ, не только детализируют, но и развивают положения и принципы, содержащиеся в её 1-й главе; во-вторых, что они, как и нормы, составляющие содержание всех других конституционных и обычных нормативно-правовых актов, не должны противоречить нормам, принципам и положениям, содержащимся в 1-й главе.

     Данное  принципиально важное для поддержания  целостности и непротиворечивости правовой системы России положение  особо закрепляется в первой, основополагающей главе Конституции. Статья 16 этой главы, констатируя, что «положения настоящей  главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном  настоящей Конституцией», вместе с  тем определяет, что «никакие другие положения настоящей Конституции  не могут противоречить основам  конституционного строя Российской Федерации».

     В научной литературе многообразие и  разнообразие принципов и положений, составляющих «Основы конституционного строя РФ» классифицируют на основе разных критериев. Одним из критериев  является сфера распространения  конституционных принципов и  положений и, соответственно, применения их к функционирующим в её пределах институтам. В зависимости от данного  критерия Основы конституционного строя  РФ подразделяются на основы политической системы общества, основы социальной системы (социальных отношений в обществе), основы экономической системы и основы духовной жизни общества.

     2. Основы правового статуса человека и гражданина.

     Правовой  статус человека и гражданина - это  юридически закрепленное положение  человека и гражданина в обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанавливающему основы правового  статуса человека и гражданина. Особый характер основ правового статуса  человека и гражданина состоит в  том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность как для человека, так и для государства.

     Содержание  основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового  института образуют следующие элементы:

     1) конституционная правосубъектность (право- и дееспособность). Конституционная правоспособность означает способность лица иметь конституционные права и нести обязанности. Правоспособность человека возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Конституционная дееспособность - способность лица своими действиями приобретать и осуществлять конституционные права, создавать для себя конституционные обязанности и исполнять их. Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 60 Конституции РФ). Однако общая конституционная дееспособность может не совпадать со способностью осуществлять отдельные виды прав. Так, ст. 97 Конституции РФ устанавливает, что депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а Президентом РФ -гражданин, достигший возраста 35 лет (ст. 81 Конституции РФ).

     В отдельных установленных законом  случаях совершеннолетний гражданин  может быть признан недееспособным либо ограничен в дееспособности. Это возможно только по вступившему  в законную силу решению суда;

     2) гражданство;

     3) принципы правового статуса человека  и гражданина;

     4) конституционные права, свободы  и обязанности человека и гражданина;

     5) гарантии реализации конституционных  прав и свобод.

     3. Понятие и источники трудового права.

     Источники трудового права — это различные  нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно с ними связанные отношения.

     4. Трудовой договор.

     Трудовым  договором называют соглашение между  работодателем и работником описывающее  характер трудовых отношений. Трудовой договор на юридическом уровне оговаривает  взаимные права и обязанности  участников трудового процесса. Только правильно составленный трудовой договор  может защитить интересы работодателя и  не ущемит при этом прав работника, и поможет избежать многих нежелательных правовых последствий. Работодатель и работник являются сторонами трудового договора.  Трудовой договор это такое соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечить условия труда, в скров и полностью выплачивать работнику заработную плату. В свою очередь работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.