Основные направления развития США 21 веке

США в 20 веке  
Первая мировая война стимулировала экономическое развитие Соединенных Штатов Америки. Они оказались  в эти годы в необычайно благоприятном положении.  
Соединенные Штаты успешно использовали события в Европе для дальнейшего обогащения. Они выступили в роли главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья воюющим государствам. Стоимость американского экспорта за годы войны увеличилась более чем втрое — с 2,4 млрд дол. в 1914 г. до 7,9 млрд дол. в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополий в течение 1914—1919 гг. составила около 34 млрд дол.  
Другим важнейшим итогом войны стало изменение международного финансового статуса США: они превратились в основного кредитора европейских государств, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром. США предоставили займы европейским странам на военные нужды в размере свыше 11 млрддол.  
Таким образом, важным итогом развития США в 1914—1919 гг. было дальнейшее увеличение их экономической мощи, усиление их позиций в мировой экономике, закрепление за ними положения наиболее могущественной страны мира.  
Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышленности и узким рынком сбыта, вызванным покупательной  способностью населения. Экономический кризис вызвал значительные разрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем промышленного производства к апрелю 1921 г. сократился по сравнению с июнем 1920 г. в среднем на 32 %.  
Число безработных к 1922 г. достигло почти 5 млн человек.  
Кризис производству в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом.  
К 1923 г. США удалось преодолеть экономические трудности, вызванные последствиями первой мировой войны и кризисом 1920—1921 гг. Экономический подъем, продолжавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в мировой экономике, повышение уровня и качества жизни американцев получили в экономической истории название "американское процветание" (невмешательство государства, "индивидуализм").  
"Великая депрессия" 1929—1933 гг. и обострение социальных противоречий. Паника на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 г. стала первым симптомом кризиса экономики США, переросшего в кризис мирового капиталистического хозяйства в целом.  
Экономический кризис 1929—1933 гг. был самым глубоким кризисом перепроизводства за всю историю капитализма. Около четырех лет экономика капиталистических стран находилась в состоянии полнейшей дезорганизации.  
Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. Общий объем продукции американской промышленности по сравнению с докризисным уровнем 1929 г. в 1930 г. составил 80,7 %, в 1931 г. - 68,1, а в 1932 г. - 53,8 %. Период с лета 1932 г. до весны 1933 г. стал временем наибольшего углубления кризиса.  
В 1929—1933 гг. произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств. За четыре года, с 1929 по 1932, прекратили существование 5760 банков, т.е. пятая часть всех банков страны с общей суммой депозитов более чем в 3,5 млрд дол.  
В 1933 г. в США, по данным правительственной статистики, насчитывалось 12,8 млн полностью безработных, доля которых в общей численности рабочей силы составляла почти 25 %.  
Реформы администрации Ф.Д.Рузвельта ("новый курс"), их результаты и значение. Теоретическую основу "нового курса" составили воззрения английского экономиста Дж.М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики для обеспечения бесперебойной работы рыночного механизма.  
Реформы новой администрации охватили все сферы экономики: промышленность, сельское хозяйство, финансовую и банковские системы, а также социальные и трудовые отношения.  
Был принят чрезвычайный банковский закон, в основу которого был положен дифференцированный подход к открытию банков. Меры по "очищению" банков привели к сокращению их числа. Если в 1932 г. в США насчитывалось 6145 национальных банков, то через год — 4890. В целом за 1933—1939 гг. при сокращении числа банков на 15% объем их активов вырос на 37 %.  
В январе 1934 г. была проведена девальвация доллара.  
Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа к кредиту способствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях хозяйства.  
Наступление экономического кризиса в 1937 г. явилось неожиданным. Лишь в 1939 г. экономика США справилась с его последствиями, но до второй мировой войны стране так и не удалось достичь докризисного уровня производства. Индекс промышленного производства в 1939 г. составил 90 °о уровня 1932 г. Уровень безработицы в 6 раз превысил уровень 1929 г. и составил 17 % рабочей силы.  
Вместе с тем реформы "нового курса" имели важное значение для развития как американского, так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали , что гибкое и умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненно необходимым. Со времени "нового курса" государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью рыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то, что они ознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны.  
Особенности развития экономики в первое послевоенное десятилетие.  
За годы воины национальный доход США удвоился, более чем вдвое возросло промышленное производство. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, стимулировали обновление основного капитала.  
Война ускорила процесс интенсификации сельского хозяйства: механизация и химизация производства стимулировались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.  
С окончанием войны перед страной встала проблема реконверсии, т.е. перевода экономики с военных на мирные рельсы. Реконверсия проходила под контролем государства. Была ускорена продажа государственных военных заводов и запасов продовольствия частному бизнесу.  
Смягчению послевоенной рецессии способствовали осуществление "плана Маршалла" и война в Корее. "План Маршалла" предусматривал оказание помощи европейским государствам.  
Благодаря "плану Маршалла" США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увеличить инвестиции в экономику европейских стран.  
Стимулирующее воздействие на американскую экономику оказала война в Корее, начавшаяся в январе 1950 г.  
За время войны в Корее в промышленность США было инвестировано до 30 млрд дол., т.е. больше, чем за всю вторую мировую войну. Ускорилась амортизация новых промышленных предприятий и оборудования.  
Вступление США во вторую половину 50-х гг. XX в. ознаменовалось сдвигами в экономическом и социальном развитии, вызванными началом научно-технической революции. Она происходила на фоне демографических изменений и дальнейшего углубления процесса урбанизации.  
Xарактерной чертой НТР стала автоматизация производства, в частности создание и использование в производстве, банковском деле, сфере обслуживания электронно-вычислительной техники.  
Быстро возрастала наукоемкость производства.  
Порожденные НТР проблемы требовали расширения функций и изменения роли буржуазного государства в плане определения новых приоритетов в стратегии управления экономикой. Эти новые задачи государства нашли отражение в программе "новых рубежей", предложенной демократической администрацией Дж. Кеннеди в начале 60-х гг.  
В основу социально-экономической программы правительства Кеннеди была положена идея стимулирования тем-дюв экономического роста.  
В 1961—1962 гг. правительству Кеннеди удалось провести через Конгресс ряд важных мер в социальной области, предусмотренных в программе "новых рубежей". Так, минимум почасовой заработной платы, составлявший в 1955 г. 1 дол., увеличивался до 1,25 дол.  
В арсенале средств государственного регулирования администрация широко использовала рычаги бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики. В 1962 г. был сокращен срок амортизации основного капитала для всех корпораций и введена налоговая скидка на капиталовложения. Эти меры позволили существенно увеличить рост инвестиций.  
Начало президентства Кеннеди совпало с фазой циклического подъема в экономике. Однако уже к весне 1962 г. ситуация осложнилась: темпы роста замедлились, уровень безработицы замер на отметке 5,5 %, уменьшился объем капиталовложений. В мае этого же года произошло самое сильное с 1929 г. падение акций на бирже. Отчасти это было вызвано недовольством верхушки крупного капитала политикой "ориентиров" в области цен.  
В конечном счете президент вынужден был пойти на некоторую переориентацию своей политики в угоду крупному бизнесу.  
Л. Джонсон, сменивший трагически погибшего в ноябре 1963 г. Дж. Кеннеди, приступил к осуществлению социальных реформ, получивших название программы "великого общества". Ее центральным звеном стала "война с бедностью", направленная на улучшение положения беднейших слоев населения США. Согласно статистике в 1964 г. в стране насчитывалось 36,4 млн бедняков, что составило около 20 % населения, т.е. людей, чьи реальные доходы были ниже "уровня бедности".  
Наступление на проблему бедности было обусловлено объективными причинами. Во-первых, массовая бедность стала серьезным тормозом для производства рабочей силы и обеспечения необходимого уровня потребления в условиях НТР. Во-вторых, она создавала почву для расовых конфликтов, обострения социальных проблем, роста преступности, безработицы и т.д.  
Из федеральных программ важное место принадлежало программе дошкольной подготовки детей бедняков.  
Вводилось медицинское страхование для престарелых граждан, а семьи с доходами ниже "границы бедности" получили право на льготные условия медицинской помощи за счет специальных федеральных субсидий штатам.  
В 1968 г. минимум заработной платы был поднят до 1,6 дол. в час.  
Всего же на "борьбу с бедностью" за период 1964—1968 гг. было израсходовано 10 млрд дол., общая сумма социальных расходов составила к концу 60-х гг. около 40 % расходной части федерального бюджета. Выделение этих средств стало возможным благодаря экономическому росту: в 1961—1966 гг. ВНП возрос на 4— 6 % в год. Среди основных факторов, способствовавших сравнительно быстрому экономическому развитию США в этот период, были: а) высокий уровень капиталовложений, необходимый для обновления основного капитала в условиях НТР; 6) рост потребительских расходов населения; в) возрастание роли и масштабов государственного регулирования.  
Обострение противоречий социально-экономического развития СЩА в 70-е гг.  
С осени 1969 г. началось резкое падение промышленного производства, составившее за год 8 %. Оно затронуло как традиционные, так и новые, порожденные НТР отрасли промышленности. Уровень безработицы превысил отметку в 6 % рабочей силы, что составило около 5 млн человек. Покатились вниз стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже, их курс упал на 300 млрд дол. Сократились прибыли корпораций, начались банкротства крупных фирм. Особенностями спада стали рост цен и нарастающая инфляция.  
Ситуация в экономике США резко обострилась в связи с мировым энергетическим кризисом, развившемся в конце 1973 г.  
Энергетический кризис повлек за собой кризис мирового капиталистического хозяйства 1973—197^ гг. В США кризис проявился в более острой форме, чем в других развитых капиталистических странах, но по своим показателям он уступал "великой депрессии" 1929—1933 гг.  
Особенностями проявления кризиса были следующие: во-первых, свертывание производства сопровождалось ростом цен и неконтролируемой инфляцией; во-вторых, рост безработицы и увеличение резервной армии труда не привели к падению уровня заработной платы; в-третьих, циклический кризис производства переплелся со структурным, сырьевым и валютно-финансовым.  
Пришедшая к власти в 1976 г. демократическая администрация во главе с Дж. Картером столкнулась с грузом проблем, будораживших экономику Соединенных Штатов с начала 70-х гг. Рост производства шел вяло, по 1,5 % в год, уровень инфляции составлял 6 %, а безработицы — 8 %.  
Одной из важнейших перспективных целей экономической политики Картер объявил достижение сбалансированного федерального бюджета к 1981 г., в качестве первоочередных задач — борьбу с безработицей и инфляцией. В правительственной программе, предложенной Конгрессу, предусматривались налоговые льготы для бизнеса в целях стимулирования инвестиций.  
К январю 1980 г. уровень инфляции достиг сверхвысокой отметки —18%, среднегодовой индекс потребительских цен возрос до 13,5 %. Оказалась недостижимой и главная цель экономической политики демократов — сбалансировать бюджет. В 1981 г. бюджетный дефицит составил 59,6 млрд дол.  
К концу 70-х гг. обнажились и другие проблемы американской экономики. Углубился структурный кризис ряда отраслей. Доля США в совокупном промышленном производстве капиталистического мира сократилась с 42 % в 1960 г. до 36,7 % в 1980 г. Уменьшился удельный вес США в общем объеме экспорта капиталистических стран с 18 % в 1960 г. до 13 % в 1980 г.  
Итоги развития экономики к началу 90-х гг. Экономические трудности 70-х гг. поставили под сомнение правильность системы государственного регулирования рыночной экономики, вызвали пересмотр теоретических посылок и практики государственной экономической политики США. Кейнсианская концепция была заменена консервативным вариантом государственного регулирования, который на практике осуществлялся в годы правления республиканской администрации президента Р.Рейгана (1981—1988 гг.) и получил название "рейганомики".  
Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в 1980 г., включала следующие основные положения:  
1) сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;  
2) ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;  
3) дерегулирование предпринимательской деятельности;  
4) проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.  
Осуществление программы Рейгана столкнулось с серьезными трудностями. В 1980—1982 гг. экономику страны охватил новый экономический кризис, который сказался на положении фирм во многих случаях сильнее, чем кризис 1973-1975 гг.  
В 1983 г. в США начался семилетний хозяйственный подъем.  
В итоге подъема 1983—1989 гг. реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили их предкризисные максимальные уровни 1979 г. почти на 28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., что было связано с увеличением численности занятых. Американская экономика смогла создать более 17 млн рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Норма безработицы составила 5 °/о, находясь на самом низком уровне за период после 1973 г. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.  
Главными факторами экономического подъема 1983— 1989 гг. стали следующие:  
1) завершение структурной перестройки экономики, что создало условия для ускорения обновления и расширения основного капитала;  
2) устойчивый рост реального объема личного потребления;  
3) стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне относительно валют других стран, что позволило привлечь в американскую экономику огромные финансовые ресурсы других стран.  
Вместе с тем в 80-е гг. проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США.  
В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989—1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 3,8 % в среднем за 1982—1988 гг.  
Депрессивное состояние американской экономики в 1989—1992 гг. объясняется нетолько циклическим ослаблением всех основных компонентов спроса, но и воздействием специфических нециклических факторов, важнейшими из которых были кризисные процессы в кредитно-финансовой сфере и сокращение государственных военных закупок.  
Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит государственного бюджета — 290 млрд дол., растущий государственный долг — около 4 млрд, что привело к сокращению инвестиционной активности в стране, вытеснению частных заемщиков с рынка ссудных капиталов и превращению США в крупнейшего должника в мире.  
В связи с этим главной задачей демократической администрации Б.Клинтона стало оздоровление экономики путем стимулирования инвестиционного процесса.  
Экономическая стратегия президента Клинтона характеризуется следующими чертами:  
а) акцентирование внимания на долгосрочных проблемах, активное применение фискальных мер в отличие от монетарной политики;  
6) использование государственного регулирования с целью поддержки НИОКР, развития государственной инфраструктуры, создания благоприятных условий для деятельности малого бизнеса;  
в) усиление роли государства в решении социальных проблем.  
За первые два года правления администрации Клинтона сократился уровень безработицы и инфляции, создано 6 млн новых рабочих мест, более эффективно стали работать структуры бизнеса, снизился дефицит госбюджета, расширилась внешняя торговля. Соединенные Штаты Америки – наиболее экономически развитая страна мира. По

размерам  территории это государство занимает четвертое место в мире.

Площадь ее 9364 тыс. кв. км. Это республика, состоящая  из 50 штатов и

федерального  округа Колумбия (территория столицы  страны – Вашингтона). 48

штатов  располагаются компактно, 2 отдельно: Аляска, купленная у царского

правительства России в 1869 г., и Гавайские острова.

Экономико-географическое положение США очень выгодно: широкий фронт

морских границ на западе и на востоке (12 тыс. км.), прекрасные гавани. По

государственным строям США – федеративная республика, каждый штат имеет

свою конституцию, свои законодательные и исполнительные органы власти,

выборного губернатора, а также символику.

Продолжение текста работы - «История сша xx века»

Важную  роль в нынешнем процветании США  сыграло освоение огромных

богатств. Сегодня США занимают первое место  в западном мире по запасам

угля, урана, второе – по запасам газа, меди, цинка, железной руды. Многие

месторождения истощены. Не хватает руд легирующих металлов (хрома, никеля,

кобальта).

На обширной территории США проживает около 250 млн. человек, что

является  третьим показателем в мире. Современные  американцы, кроме

коренного населения (1% индейцев, эскимосов, алеутов, гавайцев), включает в

себя и  выходцев из различных стран мира (75%). Составной частью

американской  нации являются негры (12%), предки которых  были привезены из

Африки  для работ на плантациях. Большое  влияние на численность населения

оказывает иммиграция, ежегодный приток, который сейчас составляет около 1

млн. человек. Во второй половине XX века иммиграция из Европы значительно

уменьшилась, но зато увеличилось количество иммигрантов  из Азии, а особенно

из Латинской  Америки.

Промышленность  США отличается высоким уровнем  производственной и

территориальной концентрации. В ней представлены все существующие отрасли,

ориентированные на выпуск как массовый, так и  серийной продукции. 

ИСТОРИЯ США  В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА.

США поздно вступили в первую мировую войну, и их людские потери были

невелики. За годы первой мировой войны промышленное производство сделало

большой скачек. Изменилось и финансово положение  США в мире. Из должника

Европы  они превратились в международного кредитора.

Крупный сдвиг  произошел в развитии материально-технической базы

американского капитализма. Крупные корпорации стали  инициаторами развития

массового производства. В авангарде технического прогресса были:

автомобильная, химическая, электротехническая промышленности, производство

бытовой техники. Конвейерные линии, впервые введенные Генри Фордом в 1914

г. на автомобильном  заводе в Мичигане, стали олицетворением технической и

технологической перестройки промышленного производства. Поточные линии

рационализация  и интенсификации начали вводиться  в производстве бытовой

техники.

Впечатляющие  успехи внедрения новой техники  и ускоренный рост

производства  породили новый термин «просперити» («процветание») и

иллюзорную  веру в бескризисное развитие.

Однако, в  этом развитии все острее появлялась проблема сбыта

продукции из-за низкой покупательной способности. Это была «ахиллесова

пята» американского  процветания. Это понимали немногие предприниматели.

Генри Форд приказал: «Снизьте цены до покупательной  способности», и

благодаря новым методом цена машины модели Т снизилась до 290 долларов.

Форд стал национальным героем. К 1925 г. Форд добился  впуска 9000 машин в

день. С 1927 года Форд пустил в производство модель А.

Форд запрещал во время работы разговаривать, петь, курить, свистеть.

Один критик заметил, что единственно, что рабочий должен был делать, это

«поставить  гайку 14 на болт 142 и повторять, повторять, повторять, пока

руки не начинали трястись, а ноги дрожать». Но Генри Форд платил своим

рабочим больше, чем другие предприниматели.

В то время  была изобретена новая формула «реклама + кредит =

процветание навсегда». Но продажа в кредит –  это долги. Бесконечно это

продолжаться  не могло. Между тем, зарплата росла  медленнее темпов роста

производства  и инфляции.

У американского  процветания был красивый фасад: развитие массовой

культуры. В жизнь обывателя вошел кинематограф, а с ним и кумиры кино Мери

Пикфорд, Чарлз Чаплин. Ежедневные газеты выходили массовыми тиражами. Почти

в каждом доме появилось радио. Каждый пятый  американец имел автомобиль.

Строились кинотеатры, стадионы для массовых спортивных зрелищ (футбол,

хоккей, бейсбол  и др.). Широкую популярность приобретают  джазовая музыка,

модные  новые танцы, демократизировалась  одежда, прически. Новая техника

меняла  условия быта.

Бешеный ритм экономического развития, олицетворявшего материальный

прогресс, новейшие достижения науки и техники, преобразование быта

сочетались  в США с ростом консерватизма  и воинственного индивидуализма.

Бизнес  добился отмены целого ряда законов, ущемлявших права хозяина, и

регламентаций военного времени. Предпринимателей раздражали непрестанные

забастовки  и требования профсоюзов. Деловая  Америка сопротивлялась

проведению  законодательства, подобного социальным реформам в европейских

странах. Охранительная реакция на революционные  события в Европе породила

кампании  против «красной угрозы».

Консерватизм  в США отгораживался от революционных  событий в Европе и

роста в  собственной стране социальных и  расовых конфликтов.

Активизировался ку-клукс-клан. Число членов в этой расистской

организации возросло в начале 20-x гг. в 10 раз и достигло 5 млн. человек.

Расовая дискриминация  приобрела значительный масштаб, особенно на Юге.

Школьный  учитель Скопс был осужден  за преподавание теории эволюции Ч.

Дарвина («обезьяний процесс»). Итальянские рабочие-иммигранты Сакко и

Ванцетти  были казнены на электрическом стуле  по сфабрикованному обвинению в

убийстве  заводского охранника.

Вакханалия  наживы и биржевые спекуляции имели  другую сторону: страну

сотрясали скандалы в связи с коррупцией ряда членов конгресса и

правительства. Процветал подпольный бизнес, особенно нелегальное

производство  и продажа спиртных напитков (в  США с 1920 по 1923 г.

действовал  «сухой закон»). В быстрорастущих городах  и в крупных

промышленных  центрах появились целые гангстерские синдикаты. Например,

гангстерский синдикат Ал Капоне безраздельно властвовал в Чикаго, пока его

главу не упрятали в 1931 году в тюрьму за «нарушение налогового

законодательства». Свои ал капоне появились в каждом мало-мальски в

значительном  городе.

В 20-е гг. США – страна контрастов: замечательные технические

нововведения, демонстрация огромных возможностей науки  и техники, но также

и накопление внутренних противоречий, социальных контрастов богатства и

бедности  основной массы населения. Спекулятивный  характер экономического

процветания порождал в правящих кругах страны иллюзии в незыблемость

существующего порядка. Даже в годы экономического подъема 60% населения США

не имели  минимума средств к существованию. Избранный в 1928 г. президентом

США известный  республиканский политик Герберт Гувер пообещал американцам

покончить с бедностью. Популярным стал его  девиз «Цыпленка – в каждую

кастрюлю!».

На этом фоне неожиданным, ошеломляющим событием стало падение курса

акций на Нью-Йоркской бирже в октябре 1923 г. (за три недели стоимость

акций упала на 40 %). Так начался мировой экономический кризис 1929-1933

гг. Он имел самые тяжелые последствия для  американской экономики.

В результате кризиса обанкротились свыше 5 тыс. банков. Миллионы

американцев лишились всех своих сбережений. За 3 года промышленное

производство  сократилось в два раза, объем  внешней торговли – в три раза. В

два раза снизились ставки заработной платы. К весне 1933 года в стране

насчитывалось до 17 млн. безработных. На окраинах больших  городов выросли

поселки из лачуг, где ютились люди, лишившиеся работы и жилья. Поселки

прозвали  «гувервилями». Из-за падения цен  на сельскохозяйственную продукцию

были разорены сотни тысяч фермеров.

В годы кризиса  рабочие редко выступали со своими требованиями, так

как боялись  потерять работу. Зато безработным терять было нечего, они

боролись  за выживание. Летом 1930 г. в Чикаго возник Национальный совет

безработных. Начались массовые демонстрации и «голодные  походы», которые

были проведены  в Вашингтоне в 1931-1932 гг.

Вот как  рассказывают об этих событиях историки: «Летом 1932 г.

Вашингтон парализовал страх: в столице  страны собрались ветераны первой

мировой войны, требовавшие повышения пособий. Их было 25 тыс. человек,

некоторые с семьями. 28 июля федеральные войска под командованием

начальника  штаба армии генерала Д. Макартура силой изгнали ветеранов из

города. Солдаты  штурмом взяли жалкий поселок, сооруженный  ветеранами в

предместье  столицы Анакостия-Флэтс, и сожгли его, несколько человек

погибло. Ветераны вернулись домой, разнося  пламенную ненависть к

правительству, сполна воздавшему им за службу в 1917-1918 гг.

В этой обстановке осенью 1932 г. на президентских выборах  победил

кандидат  от демократической партии Франклин Рузвельт (1882-1945). Свою

президентскую политику Рузвельт назвал новым курсом. Его основной идеей

было введение «конституционного экономического порядка». Новая

администрация начала с укреплением банковской системы страны за счет

поддержки крупных банков, сосредоточения всего  золотого запаса США,

девальвации доллара. Одним из первых был принят закон о регулировании

сельского хозяйства (ААА-Agricultural Adjustment Act).

Особая  роль отводилась закону о восстановлении национальной

промышленности (НИРА – National Industry Recovery Act). Он предусматривал

введение  кодексов «честной конкуренции», которые устанавливали

продолжительность рабочего дня и минимум заработной платы. Компании,

подписавшие подобные кодексы, получали государственную  поддержку.

Государство пыталось отрегулировать отношения  между предпринимателями и

рабочими. Оно поддерживало права профсоюзов, а вместе с тем оставляла за

собой роль арбитра в конфликтах между рабочими и владельцами предприятий.

Чтобы сократить  безработицу, проводились программы  общественных работ – от

очистки улиц, до строительства дорог и других объектов. Их девизом было:

«Не развращающие пособия, а здоровый труд». Особую поддержку  получал

Гражданский корпус сохранения ресурсов, привлекавши  к работе молодежь. За

10 лет через  него прошли свыше 3 млн. американцев.  Активное вмешательство

государства в экономику, регламентация производства были направлены на то,

чтобы вытащить страну из депрессии. Но мероприятие  «нового курса» вызвало у

американцев противоречивое отношение. Многие видели в нем покушение на

«святая святых»  американского образа жизни –  свободу предпринимательства. В

газетах Рузвельда  называли красным, одни утверждали, что  он «открыл дорогу

к коммунизму», другие утверждали, что он фашист. Сам  он объяснял мотивы

своих действий так: «Мы против революции. Поэтому  мы ведем войну против

условий, вызывающих революцию – неравенства и несправедливости».

В середине 30-х гг. действие основных актов «нового  курса» (в том

числе НИРА) было остановлено решением Верховного суда США. Однако на

выборах в 1936 г. Ф. Рузвельт победил с большим  перевесом голосов и вновь

стал президентом. 

История США  во второй половине XX века. 

Из второй мировой войны США вышли, значительно  усилив свое

политическое  и экономическое влияние в  мире. Территория США, в отличие от

европейских стран не была полем боевых действий; гораздо меньшими, чем у

других  участников войны, были людские потери (они составили около 300 тыс.

человек). Поставляя союзникам оружие, продовольствие, США поддерживали свою

промышленность  и сельское хозяйство и одновременно становились кредитором

всего мира. Если в 1937 г. доля США в промышленном производстве так

называемого капиталистического мира составляла 41,4%, то в 1946 г. – 59,1%.

Получив в  свое распоряжение атомное оружие, американские руководители

использовали  его для демонстрации силы, рассчитывая, что это также поможет

им диктовать  свои условия при устройстве послевоенного  мира. В конце 1945

г. президент  США Г. Трумэн заявил:  «Хотим мы того или не хотим, мы

обязаны признать, что одержанная нами победа возложила  на американский

народ бремя  ответственности за дальнейшее руководство миром».

Готовясь  к осуществлению этой миссии, администрация  занялась

укреплением военной сферы. В 1947 г. были реорганизованы и подчинены

единому управлению все военные ведомства, для руководства  которыми вводился

пост министра обороны, был создан Совет национальной безопасности при

президенте. Тогда же начало свою деятельность ЦРУ (Центральное

Разведывательное  Управление). Одновременно стала разворачиваться  сеть

военных баз  и объектов США в различных  регионах мира: в Европе (в

государствах  – участниках НАТО), на Дальнем Востоке  и в бассейне Тихого

океана, в  Латинской Америки и в зоне Карибского бассейна, на Ближнем

Востоке и  т. д.

В 80-е гг. США имели почти 1600 военных баз  и объектов на территории

34 государств, где находились свыше 500 тыс. американских военнослужащих.

Так экономическое  лидерство дополнилось военным  присутствием во всех частях

света.

Раз в четыре года политическая жизнь в США  достигает пиков

активности: американцы избирают президента страны. Главных кандидатов

выдвигают две партии: демократическая и  республиканская. Это не

единственная, но самые влиятельные партии в  стране.

Хотя демократическая  и республиканская партии возникли еще в ХIX

веке, они  отличаются от многих традиционных политических объединений. Одна

из особенностей состоит в широкой социальной базе обеих партий. О них

нельзя  сказать, как часто делается в  отношении известных европейских

партий, что  это организации крупной или  мелкой буржуазии, рабочих или

крестьянства. Ту и другую партию поддерживают люди самого разного

социального положения.

Обе не имеют  формального членства (с билетами, членскими взносами и

т. п.), централизованной структуры партийных организаций, долгосрочных

политических  программ. Это партии избирателей. Их главная задача – борьба

за власть во время выборов. Общенациональные съезды демократов и

республиканцев, как правило, созываются в год  президентских выборов, чтобы

утвердить предвыборную программу и кандидатов на посты президента и вице-

президента. При этом не допускается никакого «разброда и шатаний», партия

выставляет  на выборы только по одному кандидату  на каждый пост. Большую

роль в  исходе борьбы играет личность выдвинутого  кандидата, избиратели

нередко голосуют не только за партию, но и за будущего лидера страны.

Поэтому, например, в 1948 г. обе партии, по определению историков,

«ухаживали» за получившим известность в годы войны Д. Эйзенхауэром,

уговаривая  его стать президентом. Генерал, ранее вообще не поддерживавший

ни одну из партий, отказался. Лишь в 1952 г. его  склонили на свою сторону

республиканцы, до этого уже 20 лет находившиеся в оппозиции, и Эйзенхауэр

одержал победу на выборах с огромным перевесом  голосов.

При том, что  обе партии служат главным образом  частью избирательного

механизма и отражают в своих программах политическую ситуацию, сложившуюся

к моменту  выборов, их позицию по ряду вопросов заметно различаются.

Демократы, которых всегда поддерживали широкие  слои населения, в ХХ в.

нередко выступали  как сторонники регулирования экономики, реформ, гибкой

социальной  политики. Республиканцы, традиционно занимавшие более

консервативные  позиции, защищали идеалы индивидуализма, частного

предпринимательства, отстаивали свободную рыночную экономику.

Приход  к власти представителей одной или  другой партии определял

изменения политического курса в США. В  момент окончания второй мировой

войны у  власти находились демократы (Г. Трумэн), в 1953-1960 гг.

республиканцы (Д. Эйзенхауэр), в 1961-1968 гг. – демократы (Дж. Кеннеди, Л.

Джонсон), в 1969-1976 гг. – республиканцы (Р. Никсон, Дж. Форд), в 1977-

1980 гг. –  демократы (Дж. Картер), в 1981-1992 гг. – республиканцы (Р.

Рейган, Д. Буш), в 1992-2000 гг. – демократы (У. Клинтон). С 2001 года

президент США – республиканец Дж. Буш-младший.